農林系統工作會議講話

農林系統工作會議講話(三)：

　　同志們：

　　今天，我們召開全市農林與漁農村系統20xx年上半年度工作會議，目的是總結交流上半年工作，分析面臨的形勢，部署下半年重點工作任務，謀劃“十三五”新區“三農”工作思路對策。剛才，各縣(區)局和新城管委會作了交流發言，各位委分管領導也就當前及今后一段時間的重點工作談了想法、作了布置、提了要求。下面，我再講三點意見。

　　一、真抓實干，上半年各項工作取得新進展

　　上半年，在新區黨工委、管委會和市委、市政府的正確領導下，全市農林與漁農村系統廣大干部職工，以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞全市中心工作，加快推進漁農村改革與發展，統籌兼顧，突出重點，真抓實干，各項工作取得了新的成績，漁農村經濟保持了持續穩定的良好發展態勢。據初步統計，上半年，全市農林業實現產值7.75億元，同比增長8.6%;漁農村居民人均可支配收入12920元，同比增長9.4%�；仡櫳习肽甑墓ぷ�，可以用六個“新進展”來概括：

　　一是漁農村改革取得新進展。漁農村股改基本完成。在去年強勢推進、超額完成省定任務的基礎上，今年繼續保持力度不減，進度加快。召開了股改工作座談會，加強重點督導，完善政策意見，做好信訪接待。截止6月底，全市已成立股份經濟合作社495家，占應完成村(社)數的97.1%，進度居全省第五位，全市基本完成了股改任務。市人大會第28次會議專題審議漁農村股改工作并給予了充分肯定。同時，建立完善股份經濟合作社規范運行管理機制，制訂出臺《舟山市漁農村股份經濟合作社股權管理辦法(試行)》等相關制度，獲得省農業廳的充分肯定。積極探索漁農村股權賦權、活權機制，岱山縣建立完善縣、鄉兩級漁農村產權交易平臺，普陀區、定海區和岱山縣先后出臺了股權質押擔保融資工作意見。加強漁農村集體“三資”管理，提請市委辦市府辦出臺了《關于進一步加強漁農村集體資金資產資源管理的若干意見》。其他配套改革穩步推進。會同有關部門研究完善符合我市實際的漁農村宅基地置換新型集聚小區公寓房政策意見，開展了城中村改造和新型集聚小區建設等城鄉發展一體化重點項目建設督查。戶籍制度改革、完善基層治理體系、提高城鄉公共服務均等化等工作，各地正結合實際穩步推進。農村土地承包經營權確權登記有序推進。在普陀區全區域和定海區馬岙街道、岱山縣長涂鎮、嵊泗縣菜園鎮開展試點。穩步推進農村土地流轉，全市累計流轉土地面積8.17萬畝，流轉率55.73%。初步制定出符合我市實際的政策性農業保險實施辦法。

　　二是漁農村環境提升取得新進展。扎實推進漁農村水環境治理。圍繞漁農村生活污水治理“三年任務兩年完成”目標，深入開展八大督查行動，嚴格規范治理全過程，目前，全市已有171個村開工建設;加強運維機制建設，擬訂《全市漁農村生活污水運行維護管理實施辦法(試行)(征求意見稿)》。推進畜禽養殖污染整治，全市完成年存欄50頭以上養殖場(戶)污染整治65家，占年度任務的70%，20家養殖場(戶)完成驗收。加快推廣節肥增效等生態循環農業技術和種養結合模式，科學有序使用化肥、農藥，農業面源污染治理各項指標均實現了時間過半完成任務過半目標。著力打造全景海島。組建委全景海島建設指導辦，推進定海馬岙、普陀展茅、岱山秀山、嵊泗花鳥等綜合示范區建設。深化美麗海島生態廊道改造提升，召開工作推進會，開展沿線“美麗村口”創建，抓好問題清單整改落實，截止6月底已完成整改15項，整體提升綜合環境。積極開展漁農村生活垃圾分類處理，在全市15個社區(村)開展試點，岱山縣秀山鄉三礁村成為首個正式投入運行的試點村。推進美麗海島精品(特色)村創建，新啟動創建社區(村)9個。以定海區馬岙村和嵊泗縣花鳥社區兩個省級重點村建設為龍頭，有序推進歷史文化村落保護與利用。加快實施森林生態建設。鞏固省級森林城市創建成果，開展創建國家森林城市前期相關準備工作。以主要通道兩側綠化提升和山體撫育為重點，以“3.12”義務植樹活動等為載體，廣泛開展植樹造林。上半年，全市完成造林更新4180畝，占年度任務的207.7%;實施森林通道建設14.8公里，面積393畝。圍繞新區重點工程建設，積極爭取國家林業局、省林業廳支持，做好重大項目的林地占用審批服務工作。

　　三是農林產業轉型升級取得新進展。深化農業“兩區一基地”建設。組建委規劃編制辦，會同省農科院著手編制“十三五”新區農業發展規劃。推進農業“兩區”建設，抓好已建成現代農業園區的整體功能提升和糧食生產功能區的非糧化、非農化督查，全市11個省級現代農業園區均已通過省驗收。推進市級蔬菜基地建設，落實新增基地面積20xx畝。擬訂《舟山市市級蔬菜基地建設與管理辦法》，固化提升已建成蔬菜基地。發展生態景觀農業。制定《舟山群島新區全面推進生態循環農業發展三年行動計劃(20xx-20xx)》，指導推進示范區創建。服務保障國際海島旅游大會舉辦，打造朱家尖美麗田園。委托省農科院制訂朱家尖農業景觀改造規劃，確定12塊重點區塊，有序推進建設。實施本島329國道和環島公路沿線景觀農業面積3120畝。在朱家尖、展茅等地啟動建設農業主題公園，興辦農趣園。加強科技興農。立足海島實際，創新農林業科研體制機制，整合組建市農林科學研究院，優化組織結構，增強科研技術力量。推動農業領域“機器換人”，新增適用農機1510臺(套)，新建成農機農藝融合示范點、示范性農機區域烘干服務中心各1個。調整優化產業結構，創新推廣農經結合、農牧結合、水旱輪作等新型農作制度，全市主要農作物良種覆蓋率達98.5%。積極發展農產品電子商務，推動海島名特優農產品在淘寶“舟山館”上線銷售。組織籌備20xx新區農林業和漁農村建設成就展，引導動員全社會關注、支持、推進“三農”工作。推進舟山“數字農林”信息系統建設，建立覆蓋市、縣、鄉、生產主體四級網絡體系。

　　四是服務漁農民創業增收取得新進展。積極發展漁農家樂等美麗業態，提請市府辦印發了《關于促進舟山群島新區漁農家樂休閑旅游轉型升級的實施意見》，加強漁農家樂安全管理。上半年，全市漁農家樂接待游客323萬人次，實現營業收入5.1億元，同比分別增長9.9%和21.7%。擬訂《舟山市市級示范性家庭農場認定管理辦法》，發揮規范化家庭農場示范帶動作用。上半年，全市新增家庭農場79家，超額完成全年任務，新增漁農民專業合作社9家、土地股份合作社1家，新增省級骨干農業龍頭企業5家。突出種養殖大戶、家庭農場主、漁農村電商和新型業態從業人員等各類實用人才培訓，結合送教下鄉、送教入社，深入實施漁農民素質提升工程。上半年，全市舉辦各類培訓班71期，培訓漁農民8205人(次)。開展低收入漁農戶十大幫扶救助活動，落實機關干部結對幫扶低收入漁農戶4507對。加強漁農村指導員管理服務，開展“三強三推”主題實踐活動，引導指導員提高服務實效。

　　五是農林業安全管理取得新進展。提升農產品質量安全監管水平，全市4個縣(區)整體創建省級農產品質量安全放心示范縣，建設農產品可追溯試點16家。深化完善基層農產品檢測室對公眾免費開放活動。開展肉品安全專項整治“百日會戰”等專項行動，春節前供應主城區的家禽全面實行定點屠宰、殺白上市。開展畜禽屠宰聯合執法專項行動，嚴厲打擊私屠濫宰。開展春季重大動物疫病集中防控，做到應免盡免。鞏固加拿大一枝黃花除治成果，完成防除面積1.3萬多畝(次)。周密部署春節、清明期間森林消防工作，開展安全檢查，倡導文明祭祀，全市森林消防形勢整體穩定。深化“平安農機”創建，抓好安全專項整治，上半年，全市未發生一起重大農業機械安全責任事故。

　　六是機關作風建設取得新進展。扎實開展“三嚴三實”專題教育，舉行專題黨課，匯編作風建設新規學習手冊，組織黨員干部參觀嘉興南湖、浙東革命根據地舊址等革命傳統教育基地。深入開展領導干部“五聯系”活動，深化百名農林技術人員常態化服務機制，為漁農民群眾解決生產生活難題。特別是此次強臺風“燦鴻”影響期間，全市農林與漁農村系統干部職工堅守崗位，連續作戰，全力以赴抗臺救災，盡最大努力把臺風對農業的損失降到了最低。從嚴從實落實黨風廉政建設主體責任，出臺落實“兩個責任”實施意見，抓好省委巡視組關于我市漁農村集體“三資”管理反饋意見的整改落實，全面部署推進農林業法治建設，舉辦系統依法行政培訓班，不斷深化“四張清單一張網”建設。

　　上半年，市、縣(區)兩級農林與漁農村部門在圍繞中心、服務大局中積極適應和把握新常態，各項工作取得了良好開局。但我們也要清醒地看到，工作中還存在著不少的困難和挑戰：一是許多重點工作推進需要加快進度。城鄉發展一體化配套改革，漁農村生活污水和生活垃圾“兩處理”，畜禽養殖污染整治，死亡動物無害化處理中心選址落地，農業防災減災體系建設及永久性基本農田區域劃定等，都有待于加快進度，力求突破和深化。二是漁農民增收任務艱巨。此次強臺風“燦鴻”給我市漁農業生產造成了重大損失，據不完全統計，全市漁農業損失達到15.85億元，其中農作物直接經濟損失6.78億元，對今年農民收入增長造成較大影響，加上宏觀經濟還未完全復蘇，漁農民創業就業渠道不寬，收入不穩定。上半年漁農村居民人均可支配收入增長9.4%，低于去年上半年的11.0%，完成年度增長目標任務艱巨。三是干部隊伍建設仍待加強。系統干部職工適應和把握新常態下“三農”工作方式方法轉變的能力還顯不夠，敢于擔當的精氣神、善于擔當的能力素質亟需提升。同時，農產品質量安全監管形勢依然嚴峻，畜產品等“菜籃子”產品保供給壓力逐步增大，等等。這些都要求我們保持清醒頭腦、增強憂患意識，在今后的工作中努力克服和解決。

　　二、領悟關懷，以更強擔當深入推進漁農村改革與發展

　　今年5月25日，在我市定海區新建社區視察時對建設美麗鄉村、發展美麗經濟和加快城鄉發展一體化等工作作出重要指示，他指出，“美麗中國要靠美麗鄉村打基礎。美麗鄉村一部分是吸收了浙江的經驗，包括你們這里的經驗，所以要再接再厲，繼續把這個事情做好。”“這里是個天然大氧吧，是美麗經濟，印證了綠水青山就是金山銀山的道理。”“提高城鄉發展一體化水平，要把解放和發展農村社會生產力、改善和提高廣大農民群眾生活水平作為根本的政策取向，加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的工農城鄉關系”。的重要講話，既是對我市多年來社會主義新農村建設所做工作的高度肯定，令人鼓舞，更是對我市建設“生態新區、美麗海島”提出的更高要求，催人奮進。我們要認真學習貫徹重要指示精神，結合貫徹省委十三屆七次全會和市委六屆七次全會精神，創造性地加以落實。

　　(一)扎實推進下半年各項工作，確保年度目標任務圓滿完成。

　　圍繞新區黨工委、管委會和市委、市政府中心工作以及年初確定的年度工作目標任務，堅定信心，攻堅克難，堅持不懈地抓好落實。

　　一是進一步深化漁農村確權賦權改革。要加強剩余村(社)的股改督導，開展完成村(社)“回頭看”工作，確保年底前全面完成漁農村股改任務。抓好已出臺各項政策制度落實工作，建立完善相關制度，促進股份經濟合作社規范健康運行。加快股權證發放進度，完成股權證信息化管理系統建設。在完善岱山縣漁農村產權交易平臺的基礎上，在全市建立縣、鄉兩級漁農村產權交易體系。推進定海區、普陀區、岱山縣試點開展集體資產股權質押貸款業務，增加漁農民融資渠道，促進漁農民增收致富。召開全市漁農村集體“三資”管理工作暨產權交易平臺建設推進會。加緊研究制訂符合我市實際的漁農村宅基地置換新型集聚小區公寓房政策意見。協調督促各地按照既定目標推進城鄉發展一體化重點項目建設。深化完善二輪土地承包經營權確權登記頒證，按照省定要求完成試點區、鄉鎮(街道)年度任務。引導組建農村土地股份合作社、合作農場，有序推進土地流轉，整治耕地拋荒，實現適度規模經營。

　　二是進一步抓好漁農村水環境治理。要把漁農村生活污水治理作為下半年的一項中心工作予以重點突破，加大督導力度，保證工作進度和質量。抓好現有機制的鞏固和長效機制的完善，加強后期維護管理，確保設施長效化運行，讓漁農民群眾長久受益。召開全市漁農村生活污水和生活垃圾“兩處理”現場推進會，出臺《全市漁農村生活污水治理運行維護管理實施辦法(試行)》盡快。加大畜禽養殖污染整治力度，抓好禁養區內養殖場(戶)的關停和限養區內畜禽排泄物的生態化治理，建立健全長效機制，落實后續管理。創新農作制度，推廣符合海島實際的高效生態種養模式，提高測土配方施肥、病蟲害綜合防治、化肥農藥減量增效和標準化生產等技術覆蓋面，完成年度農業面源污染治理各項指標任務。

　　三是進一步推進美麗海島建設。推進全景海島建設，著力打造馬岙、朱家尖、展茅、秀山、花鳥等綜合示范樣板，開展環境改造提升、村莊美化綠化、主要山體彩化、重要節點園林化和農作物景觀化，創出海島精品特色。深入推進美麗海島生態廊道改造提升，開展沿線環境衛生綜合整治，完成問題清單整改落實，實施沿線田園景觀改造提升，重點完成朱家尖農業景觀改造，迎接國際海島旅游大會召開。在8月份完成15個漁農村生活垃圾分類處理試點村的基礎上，按照“分步實施、整體推進”的要求，加快在本島、重點旅游島嶼和水源地保護區周邊推廣。加強歷史文化村落保護利用，重點推進定海區馬岙村和嵊泗縣花鳥社區兩個省級重點村建設，積極爭取朱家尖樟州村等列入省級重點村建設目錄。深化“森林舟山”建設，開展國家森林城市創建工作。

　　四是進一步促進農林產業轉型升級。當前農業工作的一項重要任務是多渠道開展生產自救，盡可能減少強臺風對農林業所帶來的災害損失，及時做好經驗總結，提高防災救災能力。加強與省農科院銜接溝通，加緊編制“十三五”新區農業發展規劃。發揮海島獨特的氣候土壤優勢，提升發展蔬菜、水果、畜禽等特色精品產業，提高農業比較效益，促進農民增收致富。提請市府辦出臺《舟山市市級蔬菜基地建設與管理辦法》，加強今年新增20xx畝蔬菜基地的建設。制訂生態循環農業示范鄉鎮、示范區、示范主體驗收辦法，指導開展示范區創建，年底前驗收通過若干個示范鄉鎮和示范主體。針對我市臺風影響成為常態化的實際，積極探索臺風季節種植業結構調整，開展試點試種。深化完善農林業科研體制機制，加強市農林科學研究院機構建設和科研體制創新能力。舉辦好20xx新區農林業與漁農村建設成就展，成為宣傳展示新區“三農”改革發展的一個重要窗口。

　　五是進一步拓寬漁農民創業增收渠道。研究制定相對規范的漁農家樂和民宿標準，整合資金資源，提升服務、環境和形象，重點打造朱家尖、白沙、東極、嵊泗等特色示范區。開展“民宿推廣年”活動，評選“十佳民宿”，推介“北緯30°漁家特色菜”美食游產品，打造海島漁農家樂獨特品牌，促進漁農民增收致富。提升新型農業經營主體，培育示范性專業合作社、專業合作社聯合社，設立家庭農場專項發展扶持資金，開展家庭農場標準化建設，引導金融機構優化漁農村金融服務體系。突出需求導向，加強漁農民訂單式免費培訓，提高漁農民培訓的針對性、實效性。積極發展漁農村電子商務，引導特色農產品網上銷售，實現平臺拓展、收入增加。努力提高扶貧的精準性，深入實施低收入漁農戶十大幫扶救助活動，確保全市人均年純收入9000元以下的低收入漁農戶80%以上實現脫貧。建立健全漁農民減負長效機制，扶持集體經濟薄弱村脫貧。更好地發揮漁農村指導員隊伍作用，指導幫助漁農民群眾解決實際困難。

　　六是進一步加強農林業公共安全管理。加強農產品質量安全放心示范縣創建，推進農產品質量安全規范化試點建設。對時令果蔬、畜禽、農業投入品等重點領域開展專項檢查行動。切實抓好死亡動物無害化處理中心項目選址落地工作，會同有關部門規范完善家禽定點屠宰、殺白上市，落實秋冬季重大動物疫情防控工作。加強森林火災綜合防控能力建設，強化宣傳教育，完善應急處置預案，遏制重特大森林火災和人員傷亡事故發生。加強林地和野生動植物資源的依法保護和管理，建立加拿大一枝黃花等外來物種防控長效機制，構建與新區建設相適應的生態環境。加強農機安全管理，確保農業安全生產形勢穩定。

　　(二)深入謀劃“十三五”新區農林與漁農村工作發展思路。

　　認真謀劃好“十三五”農林與漁農村工作發展思路，既是我們踐行“三嚴三實”的題中之義，也是我們肩負起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的內在要求。展望“十三五”，在全面建成小康社會這個戰略目標的指引下，“三農”工作作為薄弱環節，既是難點，也是重點，在全局中的基礎地位將更加凸顯。習曾明確指出，中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。

　　因此，使新區農林業更強、漁農村更美、漁農民更富，是我們謀劃“十三五”農林與漁農村工作的出發點和落腳點。在浙江(舟山)考察調研時關于建設美麗鄉村、發展美麗經濟、加快城鄉發展一體化的重要指示，為我們做好“十三五”工作指明了方向，提供了行動指南，我們要認真學習領會，深入貫徹落實，立足新區海島實際，以干在實處的作風、走在前列的姿態，堅定不移地推進漁農村改革與發展，努力使新區農林業更強、漁農村更美、漁農民更富，為全面建成漁農村小康社會提供基礎保障。具體來說，可以從以下三方面入手，供同志們參考：

　　一是堅定不移深化漁農村改革，為全面建成漁農村小康社會提供內生動力。我們要認真貫徹關于“加快城鄉發展一體化”的重要指示精神，堅持立足海島、著眼美麗，立足漁農村、著眼城鄉發展一體化，立足于依靠漁農民群眾、著眼于讓漁農民群眾得實惠，堅定不移地深化漁農村改革，加快推進新區城鄉發展一體化，為全面建成漁農村小康社會提供內生動力。要加快漁農村確權賦權改革，明晰產權，做到土地承包經營權、漁農村集體資產股權、漁農戶宅基地用益物權“三權”到人(戶)、權跟人(戶)走、帶權進城。穩妥推進“三權”質(抵)押貸款，創新漁農村金融產品，努力增加漁農民財產性收入。統籌推進城中村綜合改造、新型集聚小區建設、戶籍管理制度改革等工作，制定落實讓漁農民得利便利的集聚政策，使人口得到集聚、產業得到轉型、環境得到提升。深化完善漁農村社區治理體制機制，打造充滿活力、依法運行、服務到位、群眾滿意的漁農村基層組織，發揮村級自治、村規民約的積極作用，引領廣大漁農民群眾建設美好家園。要加快構建城鄉基本公共服務體系，推進漁農村基礎設施建設，促進城鄉教文衛體事業優質均衡發展，完善城鄉一體的社會保障體系，努力提升城鄉基本公共服務均等化水平。

　　二要堅定不移建設美麗海島，為全面建成漁農村小康社會提供生態保障。我們要牢固樹立關于“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，在新區建設背景下，從海島實際出發，堅持綠色化發展，加強生態文明建設，轉變理念、創新舉措、突出重點，以美麗海島建設為載體，整體提升漁農村生態環境，切實提高漁農民群眾幸福指數。要按照市委市政府的決策部署，深入開展“五水共治”，重點抓好以生活污水、畜禽養殖污染、農業面源污染治理為主要內容的漁農村水環境治理，努力改善漁農村環境。要推進美麗海島升級版建設，以20xx年度全省“深化千萬工程，建設美麗鄉村”現場會召開為契機，創新舉措，打造獨具特色的全景海島，全面提升美麗海島建設水平。要積極拓展農業產業功能，發展休閑景觀農業，使田園景觀成為美麗海島的一個重要品牌。要推進森林生態建設，開展國家森林城市創建工作，通過以創促建，改善城鄉綠地結構，擴大綠化面積，提高森林覆蓋率，提升森林景觀效果，構建起覆蓋城鄉的綠色生態屏障。

　　三要堅定不移發展美麗經濟，為全面建成漁農村小康社會提供物質支撐。我們要深刻領會關于“發展美麗經濟”的重要論述，樹立“第六產業”的發展理念，完善美麗產業發展的推進機制，支持漁農民群眾和漁農村集體經濟組織利用改革紅利和美麗資源發展漁農村美麗業態，促進美麗海島由建設成果向經營成果轉化，打造美麗海島的美麗產業帶，讓漁農民群眾在家里就能賺到錢。要科學編制“十三五”新區農業發展規劃，劃定永久性基本農田保護區域，統籌規劃省級現代農業園區、糧食生產功能區和市級無公害蔬菜基地，大力發展高效生態、特色精品現代農業，整體提升海島農業發展水平和比較效益，成為農民增收的一個重要保障。要發展漁農村電商經濟，加大“電商拓市”力度，擴大消費市場，使漁農村的小生產接入互聯網大市場。要依托綠水青山、海島風情、鄉土人文，發展漁農村生態民宿，開發漁農村休閑旅游，使美麗漁農村成為海島休閑旅游的目的地，成為我市旅游業發展新的增長點。要加強漁農民素質培訓，提高漁農民群眾整體素質，為美麗海島提供建設人才。要著力創新工作方式和機制，實施科學精準有效扶貧，使扶貧解困成為縮小城鄉發展差距、促進漁農民增收的重要抓手。

　　三、創新理念，推動農林與漁農村工作邁上新臺階

　　落實責任，推動工作，既要把握正確的工作方法，也要把握良好的工作思路。農林與漁農村系統廣大干部職工特別是各級領導干部，要以開展“三嚴三實”專題教育為契機，認真學習領會系列重要講話精神，切實掌握科學的工作方法，更新工作理念，全面提升整體素質，為扎實推進農林與漁農村各項工作提供組織保障。

　　一要掌握工作方法。要統籌協調、整合資源。統籌推進農林與漁農村各項重點工作，對外要發揮好城鄉發展一體化、新漁農村建設、漁農村工作指導員等各類領導小組的職能作用，加強綜合協調，整合相關資源，落實新農村建設考核任務;對內市與縣(區)、功能區之間、各處室之間要分工協作，加強配合，形成推進“三農”工作的整體合力。要突出重點、打造特色。當前工作重點就是漁農村確權賦權改革、漁農村生活污水和生活垃圾“兩處理”、全景海島建設，“十三五”農業發展規劃編制等。要立足新區特色、海島特點、行業特征，積極探索新區“三農”工作的路子，爭取在全省乃至全國創出成功經驗。特別是美麗海島建設要按照創意海島、經營漁農村、創業漁農家的要求，發展符合新區海島實際的美麗經濟，實現提出的“坐在家里就能賺到錢”。要咬定目標、一抓到底。下半年的工作目標和工作任務都已明確，能否完成，關鍵在抓好落實。要咬定既定目標任務，全力以赴、一以貫之地抓好落實，建立切實有效的考核激勵機制，提高干部職工的執行力，不讓工作在我這里拖延、問題在我這里積壓、服務在我這里耽擱，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全面完成年度各項工作任務。

　　二要更新工作理念。堅持圍繞中心、服務大局，切實承擔好黨委“三農”工作牽頭部門和政府農林行業主管部門的雙重職責，認真學習領會中央、省、市一系列重要會議精神和“三農”工作決策部署，自覺把農林與漁農村工作置于經濟發展新常態和新區開發開放大戰略中來謀劃、推進，切實提高駕馭全局和處理復雜問題的能力。要深入實際搞好調查研究，尊重漁農民群眾的首創精神，在實踐中研究新辦法、探索新途徑。例如，在建設美麗海島上，如何體現新區海島特色，在發展漁農村美麗經濟中，如何做好與互聯網結合文章，都值得我們更新理念，深入謀劃。要深入貫徹市委關于法治新區建設的決定，把法治思維體現到漁農村改革發展的各個方面，善于用法治思維、法治方式解決“三農”問題，依法加強農林業重點領域監管執法，進一步完善矛盾糾紛排查化解、社會穩定風險評估等機制，切實維護漁農村社會和諧穩定。

　　三要強化工作保障。干部隊伍是各項工作順利推進的根本保障。要始終堅持心系群眾、服務三農，牢記使命、勇于擔當，鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果，深入開展“三嚴三實”專題教育，大力弘揚“紅船精神”，認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，持之以恒抓好作風建設，鑄就一支想擔當、敢當的、能擔當、善擔當、嚴守紀律、狠抓落實的系統干部隊伍。加強漁農村基層組織建設是做好“三農”工作的關鍵。要認真學習貫徹市委《關于全面加強基層黨組織和基層政權建設的若干意見》，關心關愛漁農村基層干部，加強基層干部培訓，提升工作能力。要深化漁農村領域黨風廉政建設，加強漁農村“三資”管理，營造風清氣正的漁農村工作氛圍。

　　同志們，深化漁農村改革，加快漁農村發展，讓新區漁農業更強、漁農民更富、漁農村更美，是我們“三農”工作者的神圣使命和崇高職責。我們一定要以高度的歷史使命感，強烈的工作責任心，勇于擔當，開拓創新，務實奮進，克難攻堅，全面完成今年各項工作任務，為“”畫上一個圓滿的句號，以新區漁農村改革發展的新成就闊步邁入“十三五”!

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