領導調研工作會議上的講話

領導調研工作會議上的講話篇2

　　同志們：

　　今天這次全市人大宣傳調研工作會議，是根據市人大會 20xx年度計劃(要點)安排召開的。會議的主要任務是全面總結我市人大宣傳調研工作，交流經驗，表彰先進，明確思路，凝聚共識，努力推動全市人大宣傳調研工作再上新水平。今天的會議，我們還專門邀請了市委宣傳部、市直主要新聞媒體的負責同志參加會議。剛才，郭景堂秘書長宣讀了表彰通報，并對獲得全市人大宣傳調研工作先進單位和先進個人進行了隆重表彰;祖部長立足全市宣傳工作大局，對人大宣傳工作和新聞媒體提出了明確要求，充分體現了對人大宣傳工作的關心支持。在此，我代表市人大會，向多年來關心和支持人大宣傳調研工作的祖部長、各新聞單位和記者朋友們，向在人大宣傳調研戰線上不辭勞苦、辛勤奉獻的同志們，表示衷心的感謝!借此機會，我講四個方面的問題。

　　一、關于20xx年宣傳調研工作

　　過去一年，在全市各級人大共同努力下，我市人大宣傳調研工作取得了新的成效。

　　(一)機制不斷完善，隊伍逐漸壯大。 在完善工作機制方面， 市人大會高度重視人大宣傳調研工作，第21 次會審議通過了《菏澤市人大會專題調研暫行辦法》，第47 次主任會議研究印發了《菏澤市人大會關于進一步加強人大宣傳工作的意見》，進一步明確了人大宣傳調研工作的具體要求、方式方法和任務措施，確定了一系列制度性保障機制。市縣人大在進一步強化宣傳調研工作職能 的基礎上，注重以機制規范管理、以機制保障運轉、以機制激發活力，探索建立了年度計劃安排機制、工作督導考核機制、季度協調通報機制等，有效保證了宣傳調研工作扎實有序推進。同時，更加注重與新聞媒體的協調聯動，實現了人大宣傳在黨媒版面、時段、節目安排上的新突破。在加強隊伍建設方面，市縣人大高度重視宣傳調研人才的發現、培養和更新，積極吸納優秀青年同志增強隊伍活力，普遍建立了一支活力強、素質高、思路新的宣傳調研隊伍。同時，通過走出去、請進來、傳幫帶、壓擔子等形式，加強對宣傳調研隊伍的培養鍛煉，明顯提升了隊伍的整體素質和創新能力。各新聞單位也相對固定了人大宣傳工作專職記者，基本建立起了多方貫通、聯系密切、運轉有效的宣傳網絡，形成了市縣人大、新聞媒體“一盤棋”的工作格局。

　　(二)質量明顯提升，精品不斷涌現。 一是成果數量穩中有升。 過去一年，全市人大系統在國家級媒體發表稿件 23 篇，在省市級媒體發表稿件 1109 篇，稿件數量再創新高。市 人大在《法制日報》、《中國人大》雜志等國家級報刊刊發2 篇，《人民權利報》、《山東人大工作》等省級報刊網絡刊發32 篇，市級報刊網絡刊發70 余篇;各縣區在市級以上媒體發表稿件也取得了新的增長，其中牡丹區、定陶人大在國家級媒體發表了近10 篇稿件。20xx年，全市各級人大圍繞民主法治和各類社會熱點問題共調研 60 余次，形成調研成果 56 篇，多篇成果被人民網、《民主與法制》時報、《山東人大工作》等省級以上媒體刊發、推廣。市、縣兩級人大均獲全省人大宣傳工作先進單位， 23 名同志被評為宣傳工作先進個人， 8 名同志獲得全省人大優秀調研成果評選先進個人，我市的宣傳調研工作繼續保持全省先進行列。二是精品稿件增多。在《法制日報》發表了“菏澤人大開展系列代表為民活動”一文，展示了我市人大貼近實際、依法履職的工作活力，也是繼在《人民日報》刊登我市人大宣傳稿件之后的又一次突破，進一步擴大了宣傳陣地。在《中國人大》第 20期刊登的首批地方稿件中，發表了綜合性稿件“撐起代表履職一片天”，全面展示了我市基層人大工作創新成果，尤其是對街道人大工作創新做法進行了介紹，引起了廣泛關注。《體現整風精神，踐行群眾路線》、《用網線“拴緊”政府的“錢柜”》等稿件在人民權利報頭版頭條發表;頭版重要位置還刊發了《回應百姓關切，守護藍天白云》、《務實履職民為先》等大批稿件。在《山東人大工作》發表了《履職為民在行動》等稿件。協調菏澤日報社記者，撰寫消息、綜合稿件 23 篇;組織報刊、網絡記者深入基層一線采訪人大代表典型事跡，宣傳效果更加直觀，宣傳效果非常明顯。曹縣《真嗓子，唱響人大監督民生戲》、鄄城《玉帶村間繞，阡陌變通途》、定陶《把貧困脈，開致富方》、單縣《結對幫扶解民憂，和諧發展魚水情》、牡丹區《做好三篇文章，踐行群眾路線》等優秀作品，均深層次、多角度展示了我市人大工作的實效性和創新性。在第 23 屆山東人大新聞獎評選中，我市獲得二等獎 2 篇，三等獎 2 篇，獲獎篇數和層次綜合排名全省第三位。在調研工作中，我們從全市精選出 4 篇參評全省人大優秀調研成果評選，所報作品全部獲獎，其中研究室撰寫的《關于加強街道人大監督工作的探索與思考》一文獲一等獎;巨野縣人大撰寫的《縣級人大監督手段運用及實效分析》、鄆城縣人大撰寫的《依法行使重大事項決定權的思考》 2 篇獲二等獎，成武縣人大撰寫的《淺議如何發揮人大在信訪工作中的作用》獲三等獎，獲獎層次和數量均列全省 17 市第一名，至此，我市已連續十年獲得全省人大系統調研成果評選一等獎，得到了省人大領導的高度評價，充分展現了我市人大求實創新的良好形象。

　　(三)陣地得到加強，平臺不斷拓展。 一是鞏固了既有陣地。 堅持訂閱省“一報兩刊”，今年訂閱數量穩中有升，走在了全省前列，這是各縣區人大辛勤付出、扎實努力的結果。全市共訂閱人民權利報 10093 份，實現了多年來一直強調的“過萬”目標;同時訂閱山東人大工作 5000 份。從訂閱人民權利報的數量看，曹縣、單縣、鄆城、巨野、成武等縣區訂閱的總量過千、增幅較大，得到了省人大領導的多次稱贊。這次評選的全市人大宣傳工作先進單位，就是綜合了宣傳稿件和報刊征訂情況，統籌考慮確定的。由于我市訂閱《人民權利報》和《山東人大工作》成績優異，我市各縣區人大報送的稿件基本都予以刊登，省一報一刊領導同志對菏澤人大宣傳工作給予了大力支持和幫助。我們的內部刊物市人大網站、《菏澤人大》、《人大工作》通報等，內容編排、版塊設置不斷完善，實用性和可讀性進一步增強。去年共編發《市人大會公報》 5 期，《菏澤人大》 6 期，《人大工作》 23 期，向市委報送信息 80 余條，及時維護更新網站版塊內容 400 余項。二是拓展了新的平臺。 積極爭取國家及省內外媒體報道我市人大工作亮點，人民網、中國人大網、大眾網、鳳凰網等新聞媒體，均多次宣傳報道我市人大活動開展情況，產生了極大反響，取得了良好效果。新增了涵蓋時事動態、經濟形勢、民生熱點、人大創新、文史等版塊的《工作參閱》期刊，由辦公室負責搜集編發，全年共編發12 期。同時，根據市委統一安排部署，為適應新形勢下人大宣傳工作的需要，完善了人大政務微博，豐富了“文視聲網”的立體化宣傳平臺。

　　回顧過去一年全市人大宣傳調研工作所取得的成績，有以下幾點體會： 首先，各方支持是關鍵。 市縣各級黨委及宣傳部門對人大宣傳調研工作高度重視，各級人大在資金、人才等方面給予優先支持，各新聞媒體與人大共同策劃、聯合采編、合作撰文，這是我市持續保持全省先進的根本保障。其次，學習研究是根本。宣傳調研工作需要與時俱進，需要不斷學習新的知識，汲取新的營養，必須通過定目標、列計劃、勤用功，才能時刻做到胸懷大局、把握大勢、著眼大事，不斷提升宣傳調研工作的實效。第三，爭創一流是動力。全市各級人大不斷研究新思路、謀劃新舉措、創造新亮點，以強烈的責任感、使命感切實加強宣傳調研工作，為我市人大宣傳調研工作始終處于全省一流提供了強大動力。第四，甘于付出是前提。宣傳調研工作之所以 能夠取得顯著成效，靠的是一股干勁、一股韌勁。新的一年、新的目標，我們不能停步、更不能懶惰，要不斷爭取宣傳調研工作再有新提升。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在許多問題和不足： 一是重點不夠突出。 圍繞黨委中心工作、社會熱點難點問題的宣傳調研還不夠突出，普遍存在重點模糊、內容寬泛的問題，在宣傳調研的時效性上還有欠缺。 二是分析不夠深入。 能夠深挖典型、系統分析、彰顯亮點的精品稿件還太少。深入基層一線的調研太少，分析論證浮于表面的問題還普遍存在，高質量的調研成果還較少。三是平臺不夠寬闊。雖然我們不斷拓展人大宣傳調研成果展示平臺，也取得了一定突破，但 目前仍大多局限于既有平臺，向國家和省級黨報黨刊、大眾傳媒的擴展力度還不夠。四是縣區不夠平衡。各縣區人大對宣傳調研工作的重視程度、投入力度還有較大差別，反映在工作態度、稿件數量、成果質量等方面差距較大。對這些問題，應該引起我們的高度重視，在下步工作中努力加以解決。

　　二、關于做好當前人大宣傳調研工作的重要意義

　　今年是貫徹落實黨的xx屆四中全會精神、全面推進依法治國的第一年，也是貫徹落實市委十二屆十次全會精神，實現“科學趕超、后來居上”奮斗目標的關鍵年。面對新形勢新任務，人大宣傳調研工作在推動人大工作創新中，發揮著不可替代的重要作用。

　　(一)做好人大宣傳調研工作是落實xx屆四中全會精神的重要舉措。 xx屆四中全會提出全面推進依法治國的總目標，賦予設區的市地方立法權。這為加強新時期人大宣傳調研工作明確了主題和方向，也是各級人大不斷推進人大工作與時俱進的重要動力。充分發揮人大在全面推進依法治國、法治菏澤建設中的重要作用，已成為新時期全市各級人大機關最重要的宣傳調研課題。完成好這個課題，不斷推動人大工作在實踐中創新發展，就需要把四中全會精神切實宣傳到位，就需要到基層、到群眾中去，做大量深入細致的調查研究工作。沒有這個前提，人大工作者參與民主法制建設實踐就缺少堅實的根基，深入貫徹落實四中全會精神、推進依法治市就會成為一句空話。

　　(二)做好人大宣傳調研工作是增強人大監督實效的迫切需要。 人大宣傳調研工作任務重要、性質特殊，是人大工作的重要組成部分。做好宣傳調研工作是人大密切聯系群眾的重要手段，是創新人大工作方式方法的基本途徑，也是提高人大監督工作實效的重要保障。市人大會以中央“四個全面”戰略布局為遵循，圍繞市委重大決策、政府著力推動、群眾普遍關注的重大事項，今年將聽取“一府兩院” 12 項工作報告，組織開展1 次執法檢查、 1 次視察和 3 次專題調研活動，開展 7 項代表主專題活動。這些工作的順利開展，只有通過多角度、全方位地宣傳調研，才能進一步增強人大監督的針對性、實效性、公開性和權威性，才能提升人民群眾對人大工作的認可度。

　　(三)做好人大宣傳調研工作是服務全市發展大局的必然選擇。 當前，菏澤正處于重大發展戰略機遇期，列入全省“一圈一帶”的西部經濟隆起帶總體發展格局中，以條形布局、鄰邊經濟為特征，打造新的經濟增長極。同時，市委十二屆十次全會提出的“科學趕超、后來居上”奮斗目標，牢牢把握加快發展、提高質量、改善民生“三個主攻方向”，大力實施產業提升、基礎突破、扶貧攻堅、和諧創建“四項工程”，描繪了菏澤未來發展的宏偉藍圖。這就要求全市各級人大更加重視人大宣傳工作，充分發揮聯系廣泛、便于協調的優勢，努力營造推動科學發展的良好輿論環境;同時，要對承擔的民治法治建設和參與發展任務，深入調查研究，把調研成果運用到實踐中，更好地落實黨委決策部署、推動“一府兩院”依法行政、公正司法。

　　(四)做好人大宣傳調研工作是提升我市人大社會影響力的有效途徑。 一年來，全市人大 14 項工作爭創了全省一流，街道人大監督員、預算監督、信訪 3 項工作走在了全國同級人大前列。以發展的眼光來看，我市人大工作雖取得了良好成績，但省內和周邊市級人大也都奮勇爭先。我們只有不斷提升宣傳調研工作水平，加強對新時期人大工作的創新性研究，不斷創新宣傳調研方式，充分展示依法治市、監督工作、代表工作、自身建設等方面的成就，才能不斷提升我市人大的社會影響力，繼續保持領先水平，為推進人大工作與時俱進營造良好輿論環境、奠定堅實理論基礎。

　　三、關于20xx年宣傳調研工作的基本要求

　　今年的人大宣傳調研工作有三個特點，就是課題新、任務重、要求高。大家要切實增強緊迫感和責任感，不斷創新宣傳調研工作新舉措 ，確保圓滿完成各項工作任務。

　　(一)圍繞大局，超前謀劃。 緊緊圍繞黨委中心工作、“一府兩院”重點工作、群眾關注的熱點問題和全市人大工作大局，集思廣益、精心運籌，提前做好年度宣傳調研工作計劃，確保方向正確、主題鮮明、切中關鍵。要按照會年度工作計劃(要點)安排，深入研究分析人大監督議題和各項主、專題活動，明確側重點、找準切入點、把握關鍵點，有針對性地進行思考和策劃。要進一步細化時間安排，明確責任分工，推動人大宣傳調研工作搶占先機，切實增強宣傳調研工作實效。宣傳工作要緊跟各項代表活動，提前策劃好宣傳的形式內容、宣傳視角和亮點;調研工作要把握發展大勢，統籌好調研課題，注重精調細研，力求真知灼見，形成高質量的調研成果，為會工作開展提供科學依據。

　　(二)突出重點，創新舉措。 宣傳工作要圍繞深入貫徹落實xx屆四中全會精神和全國、省市人代會精神，宣傳好會推進依法治市開展的一系列創新舉措;要圍繞鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動成果，重點宣傳工作作風轉變、工作效能提升給人大工作帶來的新變化; 要 圍繞基層人大、基層代表的工作亮點， 總結推廣典型經驗，宣傳代表先進事跡，鼓勵代表建功立業。要積極探索宣傳工作機制創新， 注重形成人大工作者與媒體記者合力，主動向黨報黨刊、電視網絡拓展宣傳空間，全面提升宣傳水平和社會效果 。 人大調研要圍繞人民代表大會制度、依法治市等課題展開，及時發現民主法制建設中的突出問題、密切關注人大理論和實踐創新的前沿問題、準確把握人大工作的規律性問題，為會履職提供理論支持。要在突出實效上下功夫，緊緊圍繞“科學趕超、后來居上”的奮斗目標，著眼全市經濟社會發展大局，研究新情況，提出新思路，拿出新舉措。要適應當今社會信息網絡化的特點， 采取網絡調研、獨立調研、聯合調研、綜合調研、專題調研等方式開展，確保調研實效。

　　(三)打造精品，注重轉化。 牢固樹立精品意識，善于運用創新視角發現人大工作亮點，找準角度，深挖素材，積極向上級人大、黨報黨刊推薦有份量、有深度、有特色的宣傳稿件和調研成果。今年要繼續保持全省人大宣傳工作先進，在省級以上報刊網絡刊發稿件質量和數量要有新提高，在全省人大新聞獎評選中位于前三名;要繼續確保調研成果在全省人大系統優秀調研成果評選中獲一等獎，全市人大系統調研成果總體進入全省人大系統前三名，進一步提升我市人大工作知名度和社會影響力。完成上述目標任務，需要市縣鄉人大三級聯動，需要全市各新聞媒體全力協作。希望全市各級人大和各新聞媒體積極配合和支持好各項宣傳調研活動，確保宣傳調研工作順利開展，并取得良好效果。同時，全市各級人大應注重宣傳調研成果的實踐應用，對宣傳調研中提出的有價值的意見和建議，逐項疏理，積極采納，督促落實，使宣傳調研成果真正成為科學決策的重要依據。

　　(四)夯實陣地，拓展平臺。 以兼顧政治性、理論性、生動性和可讀性為原則，不斷創新《菏澤人大》的內容編排、選題思路和文風特色，進一步發揮好《菏澤人大》的宣傳導向作用，使之成為宣傳和促進成果轉化的重要載體和途徑。《人大工作》簡報要堅持創新提升，嚴把稿件質量，統籌兼顧市縣鄉人大工作動態，及時傳達工作部署，有效反映基層亮點，使之成為聯系各級人大和代表的重要橋梁和紐帶。市人大網站要進一步豐富欄目設置，及時傳遞時政要聞、“一府兩院”動態、媒體聚焦、調研成果等信息，著力打造網絡溝通平臺，提升網站時效性、公開性、服務性和互動性，使之成為展現我市人大工作的重要綜合性窗口。市人大微博要及時發布和更新，爭取吸引更多粉絲，提高關注度和轉發量。部分縣區人大已經建立了自己的網站，下一步也可以嘗試開通微博等新興傳媒，搭建起多樣化的宣傳平臺，為全方位展示基層人大工作創造條件。

　　四、關于加強對人大宣傳調研工作的領導

　　宣傳和調研是人大工作的兩項重要任務，對于推動全市人大工作扎實開展和促進民主法制建設，發揮著不可替代的重要作用。

　　(一)加強組織領導。 近年來，會相繼出臺了《關于進一步加強人大宣傳工作的意見》、《關于加強和改進人大調研工作的意見》、《調查研究暫行辦法》、《專題調研暫行辦法》等制度規范，加強了對人大宣傳調研工作的指導，為做好人大宣傳調研工作提供了制度保障，希望各縣區認真按照文件要求抓好落實。同時，要根據新形勢新任務新要求，進一步 健全完善宣傳調研工作機構， 明確主要責任人、工作重點和目標要求，使人大宣傳調研工作更具前瞻性和針對性; 要把宣傳調研工作作為會年度工作的重要內容統籌部署，著力在人員配備、辦公條件、培訓學習、調度指導等方面提供便利條件。

　　(二)完善工作機制。 市人大會辦公室、研究室將進一步強化對縣區人大工作的聯系指導，通過召開全市人大宣傳調研工作會議，對優秀宣傳調研先進單位和個人進行隆重表彰。各縣區人大要注重研究制定定期開展業務學習和培訓機制，積極推廣交流典型經驗，不斷提升宣傳調研綜合能力;要 主動與黨委部門溝通情況、交流工作，及時掌握黨委宣傳調研工作導向，積極融入黨委工作大局;要注重通過舉辦評選優秀宣傳稿件和調研成果等活動，進一步激發宣傳調研工作活力。

　　(三)注重考核激勵。 要進一步完善宣傳調研成果考核制度，細化會確定的年度宣傳調研任務目標，做到責任明確、量化到人、定期通報，并根據創先爭優工作目標，將宣傳調研成績納入年度考核范圍，作為評選先進的重要條件。要對宣傳調研人員的進取精神、創造意識和取得的工作實績給予充分肯定，增強干部實現自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感和得到認同的榮譽感, 引導人大干部樹立有為才有位的觀念，激勵大家多出成果、出精品。

　　(四)強化隊伍建設。 各縣區人大要 積極爭取黨委支持， 配備宣傳通訊員、設立研究室， 優化配置宣傳調研力量， 爭取盡快建立健全包括鄉鎮(街道)人大在內的人大宣傳調研隊伍網絡， 為人大宣傳調研工作提供人力和組織保障。同時， 利用培訓班和經驗交流會等平臺， 定期開展培訓， 邀請省、市有關專家學者講授新聞、調研寫作知識， 提升宣傳調研能力 。各級人大領導同志也要通過交任務、壓擔子、多指導，鼓勵和支持宣傳調研工作開展，真正打造出一支政治素質過硬、業務水平精湛、文字功底扎實的人大宣傳調研工作隊伍。

　　同志們，讓我們在市委和市人大會領導下，緊緊圍繞全市工作大局，立足人大工作實際，求真務實，開拓創新，密切協作，共同推動全市人大宣傳調研工作再上新水平，為全面開創人大工作新局面作出更大貢獻!