領導調研工作會議上的講話

領導調研工作會議上的講話篇3

　　同志們：

　　今天召開這次全體人員會議，主要是總結去年調研室的工作，安排今年的工作任務，動員全體人員進一步認清形勢，明確任務，轉變作風，扎實工作，推動調研室各項工作再上新水平 。 下面，我講四個方面的問題。

　　一、充分認識做好新形勢下調研工作的重要性

　　調查研究是成事之基、謀事之本。新的歷史條件下，我們調研工作的條件、內容、手段都發生了新的變化，但調研在政府工作和領導決策中的地位作用不僅沒有削弱，反而變得更為重要。

　　第一，調查研究是科學決策的重要依據和基本前提。 沒有調查，就沒有發言權。尤其當前，國際國內形勢深刻變化，影響經濟發展的不確定因素不斷增多。國家實施一系列宏觀調控政策，新矛盾、新問題不斷出現，各種機遇和挑戰并存。為適應新形勢發展的要求，從中央到地方，各級各部門都把調查研究作為解決問題、推進工作的重要手段。從我市的情況看，東營正處在推進科學發展、加快高效生態經濟區建設的關鍵時期，各種新情況、新問題、新矛盾不斷出現，群眾關心的熱點、難點問題也日益增多，深化改革、加快發展、保持穩定的任務十分繁重。調查研究是發現問題、分析問題、解決問題的重要手段。在這種情況下，只有加強調查研究，才能找到既有前瞻性又有可操作性的政策措施，才能使領導的各項決策更貼近實際。因此，我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞領導關心、關注的重大問題，有針對性地開展調查研究，發現問題，理清思路，提出對策，為領導科學決策提供依據。

　　第二，調查研究是建設黃河三角洲高效生態經濟區的必然要求。 加快黃河三角洲開發，建設高效生態經濟區，是一項全新的實踐，沒有現成路子可走，需要“摸著石頭過河”。這就要求我們必須改革創新，攻堅克難，探索路子。而調查研究就是一項重要的基礎性工作。只有加強調查研究，掌握大量第一手資料，充分進行對比論證，才能找到改革創新的著力點和攻堅克難的辦法，進而逐步探索出發展高效生態經濟的新路子。

　　第三，調查研究是把握發展形勢、反映基層工作的有效途徑。 市委、市政府作出一項決策、安排一項工作，事前的論證、事中的督查、事后的總結非常重要，但決策實施過程中的服務更為重要，工作進展如何，隨著形勢的變化需不需要進行調整，基層有什么反映等等，這是領導更為關心的。另外，基層不僅有一些好經驗好做法，而且有一些意見建議需要向領導反映。調查研究恰恰是給領導搞好事中服務、反映基層工作的有效結合點。通過調查研究，可以向領導及時反饋決策執行情況，促進工作開展;可以搭建政府與基層交流的平臺，促進服務型政府建設。

　　第四，調查研究是提升干部隊伍素質的重要途徑。 深入實際、深入基層、深入群眾開展調查研究，不僅是一種良好的工作作風，也是干部增長才干的重要途徑，對我們來說也是最基本的職責。我們要通過開展調研工作，進一步弘揚優良作風，提高干部素質能力，促進調研室工作不斷上臺階、上水平。

　　20xx年， 市政府調研室在市委、市政府的正確領導下， 緊緊圍繞黃河三角洲開發建設大局，認真開展調查研究，扎實推進政府系統調研工作整合， 調研工作格局初步形成，調研工作的成效明顯，調研工作的質量不斷提高， 各方面工作都取得了新的成效。但是，必須清醒地看到，我們的工作與市委、市政府領導的要求相比還有很大差距，我們自身工作中也存在一些不足和問題。當前，實施國家戰略 加快建設高效生態經濟區，在后金融危機時期保持經濟平穩較快發展，對調查研究工作提出了新的更高的要求。我們必須要充分認識做好新形勢下調研工作的重要性，認清肩負的重大責任，進一步統一思想，強化措施，圍繞促開發、穩增長、調結構的重大問題，認真開展調查研究，為推動全市經濟平穩較快發展和黃河三角洲開發作出應有的貢獻。

　　二、理清思路，明確任務，著力提高決策服務的質量和水平

　　市政府調研室是從事綜合性政策研究和決策咨詢服務的專門機構，擔負著為 市政府和市政府領導決策提供參謀服務的重要職責，位置特殊，地位重要，要求很高。張建華市長對市政府調研室的工作非常重視，多次提出要求，對我們寄予很高的期望。今后，我們必須按照張市長的要求，進一步理清工作思路，明確目標定位，以服務領導決策為中心，以領導滿意為目標，以整合工作力量為手段，以提高干部隊伍素質為保障，著力在加快“三轉”、強化“三線” 上下功夫、求突破，全面提高調研工作的質量和水平，努力實現“一年打基礎、兩年上臺階、三年大突破”的目標。

　　三轉： 一是在指導思想上轉變。 由于歷史的原因，調研室工作主要是自己出題目、自己作文章，在貼近中心服務大局上做得還不夠。下一步，在指導思想上必須徹底轉變過來，就是要適應新形勢、新任務的需要，牢固樹立為市政府領導決策服務、為經濟社會發展服務、為黃河三角洲開發建設服務的思想，以思想轉變牽動工作全局，努力開創調研室各項工作的新局面。

　　二是在工作重點上轉軌。 由于指導思想上的偏差，導致我們調研室在工作重點上與應有的職能不夠吻合，調研工作與全市發展大局貼得不夠緊，綜合性的調研活動組織得比較少，調研成果的轉化也不夠好。形勢要求我們必須加快工作重點的轉軌，由側重于搞中長期規劃、計劃向搞短期的調查研究轉變，由單純的課題研究向為市政府領導全面搞好決策服務轉變，真正把調研室建成市政府重要的智囊團和參謀部。

　　三是在人員結構上轉型。 總體看，市政府調研室干部隊伍的綜合素質比較高，是一支團結進取、作風務實、樂于奉獻的隊伍。但是，我們也要看到，與實施國家戰略的要求相比，與思想轉變、工作轉軌的要求相比，我們的人員結構還不夠合理，素質能力也有一些差距。下一步，要把優化人員隊伍、提高素質能力作為一項重要任務，優化提升現有人員，引進新生力量，強化實踐鍛煉，努力打造一支思想作風硬、綜合文字水平高、調研工作能力強的干部隊伍，為做好新形勢下調研室的工作提供有力保障。

　　三線：

　　一是抓好重大材料起草。 這是市政府調研室擔負的一項重要職責，也是我們參與政務服務的一個重要方面。過去市政府調研室的工作主要側重于調查研究，在市政府重大材料起草方面參與的不夠多，沒有很好地發揮應有的作用。下一步，我們必須按照張市長要求，逐步把重大材料的起草任務承擔起來，認真組織好政府工作報告、市政府主要領導綜合性重要講話和署名文章等材料的組織起草工作，以此作為“工作轉軌”的突破口，為市政府領導提供高水平的綜合文稿服務。

　　二是抓好重大課題調研。 市政府調研室的課題調研不同于一般的理論研究，其主要目的是為市政府領導的決策服務。當前，國務院已經正式批復了黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃，這標志著東營站在了新的歷史起點上，進入了新的發展階段。實施國家戰略建設高效生態經濟區是一項全新的實踐，標準要求很高、難度很大，特別是有許多新問題需要進行研究探索。因此，我們必須把調研工作的著力點轉到服務領導決策上來，緊緊圍繞黃河三角洲開發建設這一總戰略、總任務，針對領導關心關注的重點問題，每年精心篩選幾個重大調研課題，組織力量集中突破，拿出精品。對今年的重點課題，已經明確了分管領導、責任科室和完成時限，要盡快開展工作，確保按期完成任務。

　　三是構建“大調研”格局。 圍繞決策搞調研，涉及面廣，工作量大，僅靠市政府調研室自身的力量是不夠的。市政府調研室作為綜合參謀部門，必須發揮好牽頭組織作用，整合各方面的力量，加快構建“大調研”格局。第一，要與市政府辦公室搞好結合。今年市政府辦公室也確定了一批調研課題，要與他們搞好溝通和協調配合。第二，要把縣區、市政府部門、大型企業等各方面的力量組織起來，圍繞黨委、政府的中心工作，給他們出題目、交任務，力爭每年都完成一批高質量的調研成果。第三，要加強與國內高等院校、社科院所的交流合作，采取委托調研、邀約調研等多種形式，借助專家學者的智力優勢，集中攻克一批重大研究課題。

　　我們調研的根本目的是把調研成果轉化為領導決策。因此，我們在搞好調研的基礎上，要探索一些行之有效的成果轉化機制。初步考慮，要專門創辦一份調研專報，將調研成果，包括我們自己搞的、市政府辦公室搞的調研報告，也包括各縣區、各部門搞的重點調研報告，及時送市政府各位領導參閱，對面上指導作用大的成果，要印發到市直有關部門。對市政府領導的批示，要及時向市政府辦公室和市直有關部門反饋，盡快把調研成果體現在領導的講話中，轉化為具體的政策措施。這項工作由月銳同志負責，盡快籌辦。

　　三、加強干部隊伍建設，提高綜合素質能力

　　重點提高“五個能力”：

　　(一)提高把握大局的能力。 開展調研要圍繞大局，調研的最終目的，是服務大局，推動工作。 當前，全市的大局就是加快實施 國家規劃建設 黃河三角洲 高效生態經濟區 ，努力保持經濟社會平穩較快發展，調研工作也必須緊緊圍繞這個大局來開展。 要始終圍繞市委、市政府領導的決策需求，善于抓住對全局最重要、最有決定意義的問題，抓住熱點、難點的問題，開展調查研究。要善于從領導的角度去思考問題、分析問題，準確把握領導的脈搏，急領導之所急，想領導之所想，出主意出到“點子”上，謀劃工作謀到關鍵處，真正成為領導的高參。總之，每名調研工作人員都 要心中裝著大局、目標上服務大局、工作中把握大局，確保調研工作不偏離方向。

　　(二)提高分析綜合的能力。 分析就是要“解剖麻雀”，綜合就是要“提煉升華”。做好調研工作，在掌握第一手資料的基礎上，還必須經過深入的理性思考和邏輯推理，才能形成有情況、有分析、有見解的高質量調研報告，這就是分析綜合的過程。這種分析綜合的能力，不是與生俱來的，需要通過大量的學習、艱苦的實踐才能得來。我們有的同志工作很積極，很扎實，也很辛苦，但就是不注重學習，長此以往，就會變成一個忙忙碌碌的事務者，難以對復雜問題作出全面的分析判斷，更提不出有價值的見解和建議。因此，全體人員都要高度重視學習，努力開拓思路，增長見識，使自己成為既熟悉全局情況的“通才”，又成為某一方面的“專才”。同時，要注重從實踐中總結新經驗，從理論上形成新概括，善于從基層中發現好的做法、總結好的經驗，并進一步分析、提煉，用以指導具體實踐。

　　(三)提高文字駕馭的能力。 寫文章是基本技能，是機關工作人員綜合素質的重要體現。如果說查實情是調查研究的第一步，搞分析是第二步，那么寫報告就是調查研究的第三步。前兩步做得再好，調研文章寫不好，就達不到調研目的，甚至前功盡棄。如果給領導寫講話，就更需要較高的綜合文字水平。總體看，市政府調研室文字工作還比較薄弱，與下一步承擔的工作任務還很不適應。從現在起，每名人員特別是具體從事文字工作的人員，要把提高文字水平當成頭等大事來抓。提高綜合文字水平沒有捷徑可走，必須多看、多學、多寫，在實踐中提高。我相信，只要大家不懶惰、不松懈，敢于迎難而上，自我加壓，勤寫多練，持之以恒，我們的整體文字水平一定會有大的提高。

　　(四)提高綜合協調的能力。 調查研究涉及多個部門、多個行業，調查研究的過程也是一個協調各方、統籌推進的過程。在“大調研”的格局中，市政府調研室是總牽頭，既要立足本職，扎實做好自己承擔的各項工作任務，又要加強與相關部門的溝通協調，調動各責任部門的工作積極性，發揮部門行業優勢，集中攻克調研難題，形成調研工作的合力。

　　(五)提高求真務實的能力。 調查研究是一項實實在在的工作，來不得半點的浮漂和應付，必須下苦功夫、深功夫、實功夫。當前，我們的調研工作取得了很大成績，但仍然存在一些問題，比如概貌性反映工作多，深層次分析問題少;寬泛性總結經驗多，針對性提出建議、前瞻性研究少;領導交辦的題目多，從工作實踐中提煉的少，等等。這既有工作能力、工作水平欠缺的問題，也有工作態度、工作作風的問題，根源就是下苦功不夠。下一步，全體調研工作人員必須大力弘揚求真務實、埋頭苦干的優良作風，把全部的心思用在工作上，撲下身子搞調研，做到聽真話、講實話，有喜報喜、有憂報憂，堅決杜絕搞形式、擺花架子，真正拿出一批有價值、有份量的高質量調研成果。

　　為確保盡快實現“三轉”，確定把今年作為調研室的“素質能力提高年”。 一是建立學習制度。 在抓好政治理論學習的同時，一要學領導講話，對市委、市政府召開的重要會議，會后每一名同志都要認真學習，把握領導思路，了解全市工作情況。二要 學時事。養成每天讀報紙、看新聞的習慣，隨時關注國際國內宏觀經濟形勢變化。三要學業務。本著什么差補什么的原則， 加強相關業務知識的學習。 二是交任務、壓擔子。 每名領導、每名同志都要承擔任務，分管領導對分管科室的工作要提要求、教方法，在 完成任務的過程中鍛煉提高干部。科室長是中堅力量，必須切實負起責任，能夠獨當一面。特別要加強文字功底磨練，綜合文字必須過硬，這是一項基本要求。 三是加強交流鍛煉。 整合調研室與市府辦秘書一科的力量，必要時可以將兩邊的工作人員進行交流，輪崗鍛煉。同時，我們也將根據工作需要，適時補充部分工作人員。 四是堅持“一崗雙責”。 在工作上，各分管領導要堅持兩手抓，一手抓業務，提高調研工作水平;一手抓分管科室人員的素質能力提高，將其作為當前一項重要任務，抓緊抓嚴，盡快見到成效。

　　四、加強機關建設，提高整體工作水平

　　重點把握好五個方面的問題：

　　(一) 程序問題。 調研室工作頭緒多，應急性工作也比較多，必須要講制度、講規范，按程序辦事。業務工作有業務工作的要求，后勤管理有后勤管理的標準，一定要嚴格按照規定和工作流程辦理。要結合調研室工作實際，從崗位職責、運行程序、工作內容和監督管理等方面，健全完善辦文、辦會、辦事相關規章制度，使每個工作崗位、每個工作環節、每項工作程序都有明確的要求和規程，做到 靠制度管人、按制度辦事、靠機制推動 ，不斷提高工作的規范化水平。對已有的制度要進一步規范，抓好落實。同時，要根據形勢變化、工作需要，進一步制定一系列新的制度，并嚴格執行，真正使制度落到實處。

　　(二)效率問題。 當前，黃河三角洲開發建設正處在關鍵時期，市政府領導抓工作標準高、要求嚴、節奏快。調研室必須適應這一要求，不僅要重質量、出精品，而且要重效率、提速度。一是要超前謀劃。增強超前服務意識，善于在工作中發現苗頭性、傾向性、規律性的問題，做到見事早、動議早、下手早，想領導之未想，謀領導之未謀，爭取工作的主動。二是要快速運轉。堅持雷厲風行、立說立行，只要領導安排了任務，就要快接、快轉、快辦，決不能拖拖拉拉、誤時誤事。三是要落實到位。對領導交辦的工作，要抓緊落實，辦完了要抓緊反饋，不能等領導催，更不能按兵不動。凡是當天該完成的工作不能過夜，做到當日事當日畢。

　　(三)作風問題。 作風建設是機關建設的基礎，一個單位風氣正不正、作風好不好直接關系到機關的工作質量和外部形象。在工作中重點要倡樹三種精神。一是愛崗敬業、吃苦耐勞的精神。每名同志都要立足本職，刻苦鉆研，在自己的崗位上盡全心、出全力，做到能吃苦受累，耐得住寂寞，任勞任怨、甘愿奉獻。二是認真負責、精益求精的精神。責任心是對干部最基本的要求。每名同志都要在其位謀其責，對自己份內的工作必須要負起責任，嚴禁推諉扯皮、敷衍應付，絕不允許出現任何紕漏。三是開拓進取、爭創一流的精神。隨著形勢的發展，各種新情況、新問題不斷出現，調研工作面臨的壓力會更大。全體人員一定要戒驕戒躁，再接再厲，勇于開拓，扎實工作，爭創更加優異的成績。總之，一句話，就是要在我們調研室內部營造風清氣正的良好氛圍，讓想干事的人有空間、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位、不干事的人沒市場。

　　(四)團結問題。 團結協作是做好各項工作的保證。 一是班子成員之間要團結。 每一名班子成員都要做到大事講原則、小事講風格，求同存異、體諒包容，以自身的良好形象，為同志們樹立榜樣、作出表率。 二是同事之間要團結。 調研室是一個大家庭，每名同志都是大家庭的一員。能夠在一起工作，這本身就是緣分，大家一定要珍惜這個機會。尤其是對待人事調整、評先樹優等問題上，一定要有寬廣的胸懷、平和的心態，正確對待組織、正確對待同志、正確對待自己，不能過多地計較個人得失。要堅持五湖四海，不搞親親疏疏，更不能搞團團伙伙、拉拉扯扯。 三是科室之間要團結。 各科室一定要以事業為重、以工作為重，加強團結，搞好配合，形成干好工作的合力。

　　(五)紀律問題。 調研室不僅要為領導服務，而且經常到部門、基層調研，紀律問題一定要高度重視。首先，要嚴守政治紀律。時刻保持清醒的頭腦，決不能出現與上級精神和市委、市政府要求相悖的言論和行動。其次，要嚴守組織紀律。自覺做到個人服從組織、下級服從上級，確保政令暢通、令行禁止。第三，要嚴守工作紀律。嚴格按制度辦事，按程序辦事，決不允許搞自由主義。第四，要嚴守廉政紀律。切實做到廉潔自律，確保在廉政方面不出問題。

　　同志們，新起點新階段新目標新局面，賦予了政府調研工作新的歷史使命，這是我們每一名調研工作者的光榮和義務。我們要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以更加飽滿的熱情和良好的精神狀態做好調研工作，為加快推進黃河三角洲高效生態經濟區建設，促進全市經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。