縣長在縣委擴大會議上的講話
除原有成員外吸收有關人員參加的會議,叫做擴大會議。在縣委舉行的擴大會議上縣長會說些什么呢?下面是第一范文網小編給大家整理的縣長在縣委擴大會議上的講話,僅供參考。
縣長在縣委擴大會議上的講話篇1
同志們:
這次縣委全委(擴大)會議歷時一天時間,現在就要結束了。會上,對20xx年度實績考核先進單位、先進個人和招商引資項目建設先進單位、先進個人進行了表彰獎勵,審議通過了《關于制定**縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》,代表縣委會作了工作報告。與會人員圍繞報告和《建議》進行了認真的討論。萬發同志的報告,通篇貫穿了科學發展觀的思想,洋溢著開拓、團結、爭先的氣息,回顧總結恰如其分,基本經驗言簡意駭,工作目標積極向上,推進措施具體明確。報告高屋建瓴,深入淺出,給思想、給原則、給政策、給方法,具有很強的指導性、針對性、操作性、實踐性和前瞻性,是抓好今年乃至今后一個時期各項工作的總綱。《建議》科學描繪了全縣“”發展藍圖,令人鼓舞,催人奮進,為編制全縣“”規劃提供了重要的理論依據。可以說,這是一次明確方向、加快發展的動員會,是一次凝聚人心、激發斗志的鼓勁會,是一次站在新起點、謀劃新發展的誓師會,是一次轉變作風、狠抓落實的推進會。會議時間雖短,但準備充分,主題鮮明,重點突出,目標明確,措施有力,凝聚了人心,鼓舞了士氣。下午各組的討論都很熱烈,發言踴躍,聯系實際,談認識,講感受,說心里話。從討論的情況看,收獲是很大的,其表現:一是增強了加快發展的意識。通過學習討論,大家普遍感到,縣委繼續把發展定位在進一步為全面建設小康社會奠基鋪路上,這是完全符合實際的,是真正堅持了實事求是的精神。應該說,這種定位既是我們的縣情決定的,也是我們有效的縮短與全面建設小康社會大目標的差距所必需的。我們要如期實現全面建設小康社會的目標,就必須唯發展是大,唯發展是舉,以發展論高低、論政績、論獎懲。大家紛紛表示,要錛住發展這個大目標,鍥而不舍地抓落實、抓推進,用發展來解決現實中的困難,應對各方面的挑戰,破解前進中的難題,真正做到一心一意謀發展、集中精力抓發展、千方百計促發展。二是增強了加快發展的信心。大家一致認為,新的縣委組成以來,大力倡導求真務實的工作作風,大力推行改革創新,下大力氣解決制約縣域經濟發展的癥結性問題,尤其是辦了一大批群眾現在滿意、將來也不會忘記的實事和好事,上了一大批當前見效、長遠更受益的大項目和好項目,讓全縣人民看到了希望,得到了實惠。面對新的形勢和任務,為了給“”開好局,起好步,縣委這次會議確立的指導思想,提出的任務目標,制定的措施要求,還是堅持從實際出發,讓人感到切實可行。這充分說明,這屆縣委班子是一個求真務實的班子、是一個干事創業的班子,是一個為民造福的班子。在這樣的縣委班子領導下,加快發展大有希望。三是增強了加快發展的干勁。與會同志在討論中說,縣委對“”特別是今年的工作部署,既考慮了小康社會的目標要求,又考慮了奠基鋪路的發展實際,不喊空口號,不壓大指標,非常著實,非常具體,具有鮮明的綏棱特點。特別是安排部署的大事大項,確定的發展目標,都非常具有操作性、可行性,努努力、蹺蹺腳完全可以辦得到,讓人感到既有壓力,又有動力。大家一致表示,無論面臨多大的困難,有多大的壓力,一定要認真按照萬發同志的要求,以對縣委負責、對群眾負責、對負責的態度,創造性地抓好工作落實,為建設開放、富強、和諧、文明的新作出不懈努力。
同志們,歷史的經驗值得注意,“有志者事竟成,破釜沉舟,百二秦關終屬楚;苦心人天不負,臥薪嘗膽,三千越甲可呑吳”。三年前,新的縣委受任于危難之際,為不辱使命,我們審時度勢,勵精圖治,開拓創新,真抓實干,引領從困境中沖殺出來,實現了歷史性的重大轉變,無論經濟、社會發展,還是人們的思想觀念、精神狀態都發生了深刻的變化。這是有目共睹的不爭事實。那么,三年之后的今天,我們縣委所肩負的責任和擔當的使命,仍然是重大而又艱巨。我們能不能完成好承前啟后、繼往開來的歷史重任,直接關系到經濟和社會發展的興衰成敗,關系到數十萬蕓蕓眾生的日子過得怎么樣,是不是生活寬裕,安居樂業。我們要做好這篇大文章,回答好這一歷史性的大課題,從容走向全面建設小康社會的大目標,必須靠全縣上下同心同德,團結奮斗,必須靠各級黨政組織、廣大黨員和干部的艱苦努力,必須靠社會方方面面的積極參與。唯有這樣,我們才能夠乘風破浪,才能夠堅定地站在歷史的潮頭。
千里之行,始于足下。這次全會研究的就是“”如何開局起步,在關鍵歷史時期怎么破題。對于我們所有與會的同志來說,能不能把這次會議的重大決策和工作部署迅速轉化為各級干部和廣大群眾的實際行動,能不能以此為新的起點使各項工作有一個新的突破,能不能把會議精神真正落到基層落到實處,這既是擺在大家面前的重要政治任務,也是對同志們工作態度和工作能力的實際考驗和檢驗。下面,我就會議精神的貫徹落實和當前工作講幾點意見。
第一,要達到思想認識上的高度統一,促進落實。統一思想,才能統一行動。學習、消化、理解會議精神,領會精神實質,是統一思想、提高認識的前提。因此,各鄉鎮、各部門、各單位要在會后安排好時間,馬上坐下來組織集中學習,時間安排多長,以學好吃透會議精神為準。原則上可以大體考慮一周到十天。學習中要注意把握兩個重點,一個是掌握涉及全縣全局性工作的思路、目標、任務、措施及其要求,明了相互之間的內在聯系和基本內涵,抓住要領,武裝頭腦;再一個是聯系實際進行學習,把本鄉鎮、本部門、本單位的工作置于全局性的工作之中,看看你那里都有什么責任,承擔著什么任務,怎么結合實際貫徹落實,真正把會議精神融會貫通到自己的工作里面去。具體怎么安排學習,可以根據各自的情況而定。單位小、人員少的可以組織全員集中統一學。各鄉鎮可以分層次組織學,機關干部應該集中學,村支部書記和站所長既可以在機關干部學習時請到一起學,也可以組織他們單獨集中學。各級班子領導成員要帶頭學,并且學好。包鄉鎮的縣級領導在自己學好的同時,要深入下去,同所包鄉鎮的干部群眾一起學習。各級領導干部還要注重宣傳群眾,讓廣大群眾都知道縣委全會的基本精神,以便我們組織和發動廣大群眾積極投身到落實全會精神的實踐中來。縣委將責成有關領導和辦公室的同志到下邊去檢查督促學習。宣傳部門和新聞媒體,要搞好宣傳報道,做到有板有眼,有聲有色。各鄉鎮、各部門要把學習貫徹會議精神的情況,于1月15號前報到縣委辦公室。
第二,要創造性地開展工作,推動落實。經濟要發展,改革要深化,社會要穩定,事情多,難度大,四平八穩、墨守成規地抓很難有大的作為,這就要求我們必須創造性地開展工作。各鄉鎮、各部門必須解放思想,打破陳規,真正從傳統思維定式中解脫出來,大膽創新工作思路,大膽創新工作措施,大膽創新工作機制,敢于突破條條框框的束縛,更多的思考怎么干才能更快更好地發展,怎么干才能真正做到“三個有利于”,怎么干才能把縣委提出的各項工作任務落到實處,從而大膽地去闖、大膽地去試。這里我強調一點,在不觸犯法律、不違背大原則的前提下,只要有利于發展,有利于老百姓富裕,有利于財政增收,盡可以放手去干、放膽去干,縣委、縣政府都堅決支持和保護,努力在全縣形成鼓勵探索、寬容失誤、奮勇爭先、干事創業的良好氛圍。
第三,要靠嚴明的責任機制,保證落實。這次會議確定的工作重點都是大事大項,都是從全局提出的,都是起統領作用的,既需要全縣上下樹立一盤棋的思想合力推進,更需要各單位從各自的職能出發,逐個進行突破。因此,各鄉鎮、各部門要結合各自的工作實際,在研究好“”規劃的同時,突出研究好你那個部門、你那個鄉鎮20xx年重點要抓哪些大事、抓哪些大項,怎么確定你自己的任務目標和措施辦法,怎么細化落實縣委的部署要求。尤其是每項工作由誰干,干到什么程度,什么時限完成,完不成怎么辦,都要有嚴格明確的說法。要進一步建立和完善有利于發展的考評機制,對落實力度大、工作效果好的單位和干部要大張旗鼓地表彰獎勵,對拖著緩辦、頂著不辦的要堅決給予處罰,追究相關責任人的責任,真正通過考評把廣大干部群眾的積極性調動起來,把經濟發展速度推上去,把真的指標、實的東西考核出來,解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干實干虛一個樣的問題。要加強督辦檢查,加大督辦力度,改進督辦方法,隨時向縣委、政府反饋情況,提出建議,保證各項工作高標準、高效率地推進。
第四,要發揚優良的作風,加快落實。工作作風一定程度上決定工作的成敗。再好的工作思路,再好的工作舉措,沒有一個好的作風去抓推進、抓落實,只能是紙上談兵,無所作為。從這個意義上講,必須要有一種從群眾中來、到群眾中去的精神,要有為群眾負責先聽群眾呼聲的意識,善于從基層汲取營養,善于在調查研究中總結經驗,善于在實踐中尋找辦法,善于解決實際困難和問題,把群眾的所想、所盼、所求作為抓落實的根本出發點和落腳點,保證抓落實的實際成效。必須要有一種發憤圖強、忘我工作的精神,要敢于啃硬骨頭,要有韌勁,要執著,對看準瞧明了的事,要緊抓不放,鍥而不舍,不達目的不罷休,不抓出頭不放手,不到黃河不死心,不輕言放棄,不輕言失敗,哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必須要有一種團結協作、合力攻堅的精神,既講分工,能夠獨擋一面,把各自的工作做好,又講合作,靠群策群力,靠眾人捧柴,靠齊心協力,靠團結奮斗,靠方方面面的共同努力,形成加快發展的合力,把會議精神貫徹落實好。
說千道萬,關鍵在干。作為“”規劃的開局之年,20xx年工作繁重、任務艱巨,必須立即行動起來,全力抓好當前各項工作,為今年乃至“”期間的工作開個好頭。具體要抓好這樣幾件事:
1、要扎實推進第三批保持共產黨員先進性教育活動。共產黨員先進性教育活動轉入第三批以來,各鄉鎮和各個村高度重視,駐村工作組積極參與,現在看動作較快,開局很好,成效也比較明顯。當前以至今后一段時間,要結合貫徹落實這次全會精神,結合落實各項工作任務,繼續高標準、高質量地抓好推進,鞏固已有的成績,確保收到實實在在的教育效果。
2、要全面啟動社會主義新農村建設。建設社會主義新農村,無論是在萬發同志的報告中,還是在“”規劃的建議中都作了明確的安排。實踐看,生產發展是建設社會主義新農村的核心問題。只有生產發展了,人們才能富裕,生活才能提高,才有能力去建設社會主義新農村。因此,我們必須從發展生產入手,抓準、抓住、抓好這個切入點,圍繞這個切入點來抓好農村工作。當前,要重點抓好春耕生產的準備工作,盡快落實好資金、種子、化肥、農藥、農膜等物資。特別是要加強農資市場管理,嚴肅查處制售假冒偽劣農資產品坑農害農問題。要幫助農民拓寬銷售渠道,適時銷售手中余糧,防止谷賤傷農,盡最大努力為春耕生產籌足資金。要搞好“三下鄉”活動,尤其要搞好農民冬季科技培訓,全面提高農民的科技素質。要抓緊籌劃今年的勞務輸出工作,爭取在年初就有一個好的開端。
3、要抓好項目建設工作。各鄉鎮、各部門、各單位要緊緊圍繞這次全會確定的任務目標,從全縣的大局出發,認真考慮落實好你那里上項目的計劃,考慮怎么能夠完成所擔負的項目建設任務,盡最大努力在項目建設上取得新的進展。尤其要抓住歲末年初立項的關鍵時期,抓緊對上聯系,融通關系,爭取支持。對在建項目要抓進度,確保按時投入生產。對已簽約項目要跟蹤問效,進行再落實,促其盡快履約。對意向性項目,要緊緊盯住,直至落實到位。
4、要認真抓好財稅工作。從年初開始,就要加強財稅管理,嚴格依法治稅,咬住收入進度,保證稅收及時足額入庫。特別是要牢固樹立過緊日子思想,精打細算,量入為出,集中財力辦好群眾滿意、群眾受益、群眾高興的事,把有限的資金用在刀刃上。春節前這段時間,更要嚴格按照中央省市關于廉潔過節的要求,全面加強資金管理,嚴禁以各種名義發獎金,搞福利,亂花錢。
5、要抓好城鄉建設工作。今年的城鄉建設項目,報告已經講得很清楚了。當前要重點抓好這些項目實施前的準備工作,及時拿出效果圖和總體設計,保證早開工、早建設、早使用。同時,還要加強城市管理,特別是要及時清除垃圾、積雪,保證城區整潔干凈,讓人民群眾過上一個清清潔潔、亮亮堂堂、干干凈凈的春節。
6、要努力解決群眾的生產生活問題。春節前后,按照縣委、縣政府對這項工作的十個系列活動安排,有關縣領導和民政局、扶貧辦、工會等部門要具體組織好實施。當前,要把扶貧解困送溫暖工作做好,把各項扶貧資金、物資落到實處,并及時發放到貧困戶手中,讓貧困群眾過上年、過好年。各級領導、各個單位也要深入到所包扶的困難職工、受災群眾和貧困戶家中走訪慰問,解決好他們的實際困難。要積極推進農村低保工作,確保在臘月十五前將第一批低保資金發放到位,給農村貧困群眾送上一份厚禮。同時,還要開展豐富多彩的文化活動,讓群眾過上一個快樂祥和的春節。工商、物價、技術監督等部門要抓好節日期間的市場管理,嚴厲打擊假冒偽劣行為,維護節日市場秩序。供熱辦、電業局、自來水公司等單位要做好供熱、供電、供水工作,確保人民群眾溫暖過冬、舒心過年。
7、要全力維護社會穩定。每逢重大節日,都是社會矛盾和不穩定因素的多發期,社會穩定顯得尤為重要和突出,工作也很艱巨。各鄉鎮、各部門、各單位要高度重視安全生產及安全防火工作,加強監督檢查,及時消除隱患,確保節日安全。要搞好矛盾排查,認真解決信訪問題,堅決把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。要加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種犯罪,特別要注意功等邪教組織的活動并搞好預案,著力維護社會穩定。要加強節日期間值班值宿,搞好工作銜接。
同志們,宏偉的藍圖已經描繪,前進的風帆已經揚起,能否到達勝利的彼岸,需要全縣上下風雨同舟,和衷共濟,精誠團結,奮力向前。我們相信,在縣委的正確領導下,在全縣廣大干部群眾的積極努力下,**人民會越來越富裕,明天會越來越美好。
縣長在縣委擴大會議上的講話篇2
同志們:
今天召開縣委擴大會議,主要任務是學習貫徹xx屆五中全會和市委擴大會議精神,總結今年以來全縣各項工作,認清形勢、找準差距,增補措施,狠抓落實,抓住今年最后一個多月的時間,奮力沖刺,迎頭趕上,確保完成全年各項目標任務。剛才,政法委陳書記還傳達部署了開展信訪突出問題百日大治理活動工作。等下黃書記還要作重要講話,請大家深刻領會,認真抓好貫徹落實。下面我就今年全縣經濟社會發展情況講三點意見。
一、全面分析經濟運行狀況,準確把握經濟運行態勢。
今年以來,全縣各級各部門認真按照縣委、政府的總體部署和要求,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,緊緊圍繞年初確定的目標任務,努力克服各種不利影響,團結一心,奮力拼搏,扎實工作,保持了經濟社會持續發展的良好勢頭。具體來說,可以用三句話來概括。
第一句話,經濟運行態勢良好。 1-3 季度,全縣實現生產總值29.63 億元,完成全年任務的82.1%,增長15.3% ,增幅位列全市第3 ,高于全省1 個百分點,高于全市0.8 個百分點,較上半年提高2.8個百分點。截至10 月底,完成全社會固定資產投資7.23 億元,同比增長43% ,比上半年提高了8.4 個百分點。全縣財政收入3.93 億元 ,完成年初 預算的82.1% ,增長32.3% ,增幅列全市第8 位;其中地方財政收入2.7 億元,完成年初預算的87.6% ,增長 38.3% ,增幅列全市第4 位。
第二句話,各項工作全面推進 。
一是工業發展回升向好 。章源鎢業3 月份在深交所成功上市, 崇義林業上市進入實質性操作階段,券商、會計、律師、評估等中介機構已進場工作 。紅杉炭業一期工程已竣工投產,泰升炭業新上竹活性炭應用產品加工等10 個項目正在扎實推進。工業技改完成投資6392 萬元,其中耀升工貿擴建超粗鎢粉生產線、聶都章源鎢礦新增日采選能力150 噸生產線等技改項目已經竣工投產。全縣規模以上企業完成工業增加值10.5 億元,同比增長27.3% ,高于全省增速4.8 個百分點,高于全市2.6 個百分點; 完成工業總產值36.79 億元,同比增長50.5% ;主營業務收入35.7 億元,同比增長54.3% ;實現稅金及附加1.4 億元,同比增長38% 。
二是項目建設穩步推進 。全縣共爭取中央、省市投資計劃項目77 個,已完工25 個,在建26 個,已完成項目投資1.4752 億元。44 個重點工程項目有20 個已開工建設,累計完成投資4.22 億元,完成全年投資額的26% 。造林綠化“一大四小”、崇余公路改造、章源小流域綜合治理、思順上堡土地整理、廉租住房建設等7 個項目已全面竣工,繞城公路改建、縣城至龍勾公路改造、城北大道改造等13 個項目正快速推進。廈蓉高速公路崇義段已完成紅線放樣、紅線內附著物調查摸底、地類核實、土地類別變更現場調查等工作,丈量工作已經完成,部分已進了公示階段。
三是城市建設步伐加快。 縣城“四大片區” 規劃和控制性詳規趨于完善,年內可實現城區近期建設地段控制性詳規全覆蓋,綠化、環衛、排水等各項專業規劃覆蓋 率達100% 。1 —10 月份,縣城完成建設投資1.5 億元,其中繞城 公路、城北大道預計可在年底前完工, 蘿卜巷板塊辦公區已完成大部分主體工程建設,云天花苑等房地產開發項目正在加緊施工。縣城生活垃圾填埋場項目已完成施工圖紙設計和預算編制,北門河“一江兩岸”工程已完成技術設計和施工設計,中城河改造正在進行當中,新崇義中學建設項目經市規劃、教育部門專家實地論證,已初步完成選址工作。縣城亮化工程正在有效推進,大部分單位配合到位,城市管理和城市綠化水平有了一定提高。目前,縣城建成區已經達到4.8 平方公里,城鎮化率達到42% ,建成區綠化率達到了40% 。
四是新農村建設扎實有效。 全縣投入新農村建設項目資金達到了3600 萬元。100 個建設點的整治任務已基本完成, 涌現出了鉛廠竹樂園、麟潭枕水居等一批新農村精品示范點。關田、上堡、金坑、文英等 7 個 試點圩鎮的環境整治工作扎實有效。農業六大優勢產業發展速度加快,完成竹林撫育23.7 萬畝,茶葉面積達到1.6 萬畝,新增、低改油茶面積1.35 萬畝、南酸棗1200 畝;生豬存欄等農業生產工作,銷量和價格均好于往年。
五是現代服務業穩步發展 。1-10 月份,我們社會消費品零售總額6.06 億元,增長了18% 。旅游業得到進一步發展,共接待了境內外游客40.9 萬人次,旅游總收入達到了8200 萬元。金融機構各項存款余額30.5 億元,比年初增加了5 億元;各項貸款余額26.9 億元,比年初增加6 億元,同比增長28% ,我們的存貸比在全市是最高的,一是金融機構對我們的支持,二是我們的信譽度也是相對比較高。全縣完成房地產開發投資1.06 億元,施工面積23.5 萬平方米。
生態建設卓有成效,齊云山成功晉升為國家級自然保護區,標志著我縣生態保護工作邁出新的一步,是我縣實施“生態立縣”發展戰略的一個重要里的程碑。與此同時,民生工程建設扎實有效,教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性住房等民生類支出達到了3 億元,占到財政總支出的50% 以上,市下達我縣的98 項民生指標提前完成全年任務的達到了75 項。節能減排工作扎實推進,社會各項事業全面發展,和諧社會建設不斷取得新成效。
第三句話,存在問題不容忽視。
總得形勢很好,但是與年初我們制定的各項目標、任務在 冷靜分析,認真思考,還存在一些不容忽視的困難和問題。突出的表現在以下幾個方面:
一是投資增長后勁乏力 。 一方面,部分重點工程推進不力,安排的 44 個重大項目和重點工程截止目前還有24 個沒有開工, 項目停留在規劃選址,部分開工項目進展緩慢,征地拆遷、項目融資等問題成了最大的障礙。另一方 面,受物價持續上漲等因素影響,工程建設成本增加,對項目投資造成一定影響。同時,招商引資工作嚴重滯后 , 資金爭取困難、項目儲備不足、缺乏重大項目支撐等問依然存在,保持投資持續增長的難度加大。
二是經濟結構依然單一 。 礦產稅收占到全縣財政收入的 70% , 占全縣規模以上工業稅收的 85%以上,財政增收后續乏力。林業、水電、綠色食品等主導產業,還沒有為縣財政作出應有的貢獻。此外,三產發展活力不夠,現代服務業規模偏小 ,檔次低,經營者自發投資形成的交通運輸業、商業、餐飲業、娛樂業和中介服務業等都是小規模經營,水平不高,吸引力不強,拉動作用不明顯。
三是財稅收入質量不高,收支矛盾較為突出 。 全縣稅收收入占財政總收入的比重有所下降,財政增收壓力增大。隨著醫藥衛生體制改革、規范公務員津補貼等剛性增支的因素增多,保障民生項目、重點工程、公共基礎設施建設和機構運轉的壓力增大,財政收支矛盾日益突出 。
四是農民增收渠道不寬。 農業產業化經營水平不高,農民組織化程度低,龍頭企業帶動能力有待進一步增強;村級集體經濟收入薄弱,新農村建設產業支撐力不足;小規模的農業生產加上農藥、化肥等農資上漲帶來成本增大,增收困難;農村的教育、文化、衛生、科技、社會保障等各項社會事業發展水平還不能滿足農民日益增長的迫切需求,群眾看病貴、上學難、社會保障水平低等問題依然突出。
五是當前物價持續上漲,對相關行業和城鄉居民、特別是低收入家庭的影響較大。 農資上漲,成本加大,農民的現金收入 比重降低,農業增收與支出相抵扣后,農民從農產品價格上升中得到的受益并不多;企業成本上升,給企業的經營者帶來的利潤空間也在壓縮。
六是社會維穩壓力十分巨大 。 剛才金發書記對全縣的綜治、信訪維穩工作,作了全面分析,從反應出來的不穩定因素來看, 特別是企業轉制、征地拆遷、林權糾紛、涉訴涉法上訪等問題表現突出,我們的維穩工作,和諧平安工作,任務還十分繁重。
七是生態保護與經濟發展之間的矛盾較為突出 。 我們是生態保護重點縣、章江源頭縣和贛州市中心城區飲用水水源源地,肩負著保護生態環境、涵養水源等重大的社會責任,許多項目在審批上受到了很多限制,培育新經濟增長點面臨著更加嚴格的環保要求,我們再贛州的“飛地工業園”建設,由于土地運行成本高,前期投入大,縣財政籌措建設資金難度非常巨大。
八是少數領導干部作風懶散,抓落實的執行力不強。 主要表現:一是思想不夠解放,視域不寬,因循守舊,墨守成規,面對困難和問題辦法不多,措施不力,操作和落實的水平不高,缺乏突破創新的勇氣和信心;二是服務意識、責任意識和大局意識不夠強,工作效率還不夠高,工作跟蹤落實不到位;三是協調配合不主動。對于這些問題,我們在今后的工作中必須認真對待,認真的加以分析,認真的加以解決。
二、突出重點,狠抓落實,確保完成全年各項目標任務
今年只剩不到40 天的時間了,要完成全年的各項目標任務,時間緊迫,任務繁重,到了關鍵的沖刺階段。我們一定要積極主動應對困難和挑戰,千方百計抓好落實,確保年初既定的目標順利完成。
(一)加強各項經濟指標監控分析,確保縣域經濟綜合實力排序次位前移 。 嚴格按照省政府對縣政府考核評價體系的要求,對固定資產投資、工業發展、農業發展、財政收入、生態建設、社會建設、新型城鎮化等經濟社會發展的 7 大項36 個方面的考核指標要全面抓好監控和監督。各責任單位要高度重視,強化責任,逐一研究分析指標的運行情況,逐一的比較落實。對目前排名較為靠后的要查找好原因,采取得力措 施,迎頭趕上。統計部門要切實承擔起牽頭單位和協調單位的責任,督促指導好各責任單位,對目前落后的指標,全市、全省的情況給予指導、分析,在比對的情況下,再找出原因,拿出切實可行的應對辦法,切實做好每十天通報一次進度,監督好各項指標任務,確保年底能夠完成好省政府給我們的 36 個方面各項指標的全面落實。
(二)繼續實施投資拉動,確保項目建設有序接替。 項目建設是擴投資、保增長的關鍵環節,也是調結構、增后勁的重要載體,還是擴稅源、 增就業的重要途徑,必須死抓不放。要繼續抓好責任的落實,44 個重大項目和重點工程要按照年初的責任制繼續不折不扣的抓緊抓好,掛點領導要深入一線,靠前指揮,責任單位全力以 赴,采取有力、有效的措施,對工程建設過程中遇到的問題、困難及時的協調解決,涉及到征地拆遷、土地問題,涉及到融資、投資和資金來源問題,涉及到項目的立項等等各個方面的問題,請我們的責任領導、掛點的縣領導親自協調,責任部門全力配合。確保繞城公路改建、縣城至龍勾公路改造、城北大道改造、商務綜合大廈等項目年底全面完成;充分利用施工的黃金季節,推動蘿卜巷辦公區、林業消防監測中心、以及一些房地產項目的開工、竣工;要促使北門河“一江兩岸”、中城河整治、東環城路、北門農貿市場搬遷、陽嶺整體開發、崇義鄉村旅游等項目早日進入實質性運作階段;要切實加快廈蓉高速公路崇義段征地拆遷工作,確保不影響工程進度。同時,抓緊開展明年項目的謀劃和爭取工作,請各個政府部門把明年工作重點和思路、重大項目和重點工程的預算在下個星期內及時的報兩辦,以便掌握情況,統計出明年的重大項目和重點工程以及工作思路的走向。謀劃一批打基礎、利長遠、惠民生、促升級的產業項目和民生改善工程,充實完善項目庫,提高項目的吸引力、生命力、帶動力,真正形成項目有序跟進、梯次發展的工作格局。
(三)扎實做好企業生產運行調度,鞏固工業經濟回升向好局面 。 抓住年終企業生產的黃金季節,以工業發展增值增效為著力點, 分析落實好全年最后一個多月的生產指標, 全力沖刺,實現三年主攻工業計劃的開門紅。要落實好企業反映問題定期排查機制,及時了解企業生產經營中存在的困難和問題,逐一落實解決,限期解決。 對重點加強50 家重點企業的運行監測,要保證生產要素供給。 引導企業利用市場回 暖的有效時機,創新營銷理念,整合營銷渠道,制訂詳細的計劃,盡可能地擴大規模。
(四)突出抓好增收節支,增強財稅金融保障縣域經濟發展功能 。 采取“征、扶、控”等辦法,最大限度地挖掘增收潛力,縮小與年初預算的差距,要集中財力為促進科學發展、改善民生,落實好保工資、保運轉、保民生、保穩定、保法定支出等基本要求的同時,壓縮一般性支出,從嚴控制預算追加,嚴禁超預算花錢。要加強財政監督,防止年底突擊花錢,確保財政正常運轉和收支平衡。
(五)大力培育新經濟增長點,切實轉變經濟增長方式。 一是走好綠色崛起之路 。 良好的自然生態是崇義的生存之本、發展之本,是崇義最大的后發優勢、最好的經濟增長點。積極主動融入鄱陽湖生態經濟區的建設,以齊云山順利晉升為國家級自然保護區為契機,認真實施好自然保護區的建設,抓好陽嶺開發、溫泉開發、生態體育公園建設,提升陽嶺氧吧、七星湖、聶都溶洞、上堡梯田、齊云山等旅游景區的品位和檔次,著力打響“中國氧吧、綠谷崇義”的品牌,努力把崇義建設成為海內外游客避暑、休閑、健身、養生的最佳理想地,二是要想方設法融資金。要突破重大項目融資,充分發揮國投、城投、林投的融資功能,加強與金融機構的協作,運用好項目土地融資,用優質大項目爭取銀行的信貸資金,實現項目與資金的有效對接。三是要千方百計抓好招商。 1-10 月份,崇義實際利用內資全市倒數第一,實際利用外資全市倒數第二,現匯進資全市倒數第一 。這里請我們分管領導、各單位、各鄉鎮、招商小分隊引起高度重視,請你們組織好專門力量,密切配合,想方設法,力爭年底前在實際利用內資、外資、現匯進資等方面取得突破。此外,還要積極爭取好市委、市政府的大力支持,繼續抓好飛地工業園建設,推進飛地工業園規劃、征地拆遷等前期工作,科學制定入園標準,落實好承接產業轉移優惠政策,實現進駐飛地工業園的企業在優惠政策、產業政策上與開發區相一致,促使飛地工業園盡快運作,盡快成為我縣新的經濟增長點。
(六)圍繞農業優勢產業建設,促進農民增收農業增效。 我們抓新農村工作,抓農業、農村工作根本的出發點就是農業增效、農民增收,群眾不富,我們把道路修的再好、把房屋建的再漂亮都沒有用,不是長久之計,唯有為群眾找到產業支撐,增加增收渠道,手里有了錢,心中才不慌,現在的農村要形成一個產業支撐十分困難,我們的青壯勞動力大部分出去打工,如果在家鄉能形成一個能掙錢的產業,能致富的門道,我們有文化、有知識的青壯勞動力,就不會背井離鄉的去打工,這是我們在新農村建設之中,尤其要用財政的資金、政策的引導,大家的力量來促成產業的形成,增加群眾增收的門路,同時,政府還要抓好冬季的農田水利建設、農村公路、安全飲水等基礎設施建設。
(七)著力抓好安全維穩工作,確保社會的穩定。 對安全生產問題,要警鐘長鳴,一刻也不能放松。尤其是冬季來臨,安全隱患更加突出,決不能麻痹大意。著力抓好森林防火、交通、礦山、消防、建筑施工、食品與公共衛生、易燃易爆物品和危化品等重點領域的安全監管,要強化物資保障,加強值班值守,完善應急預案,堅決杜絕重特大事故發生。保持高壓態勢,防范和嚴厲打擊“兩搶一盜”等犯罪現象,按照全省“十萬干部下基層,排憂解難促和諧”活動的部署,把身子沉下去,深入基層,深入群眾,廣泛聽取群眾的訴求,及時了解群眾想什么、盼什么,并要突出抓好國企改革、林權糾紛、征地拆遷等矛盾的調處,及時處置各種容易引發群體性事件的苗頭和隱患,化解各類矛盾糾紛,切實幫組群眾辦好事、解難題,確保群眾安居樂業和社會和諧穩定。
(八)全面完成民生工程目標任務,切實加大困難群眾的關心力度 。 各級各部門要抓緊抓好各項民生工程,切實解決人民群眾的實際困難。一是市政府下達的 98 項民生 工程指標任務必須不折不扣地完成,努力實現各項民生指標在全市排名的明顯前移,民生工程是崇義在全市叫得響的一個品牌,我們在關注民生和投入到民生工程中的資金是非常之大的,尤其是責任部門對民生工程不僅要花大力氣,花大投入,繼續做好,更要做好目前群眾關心、政府下達各項任務的相結合,把市政府下達的 98 項民生工程目標,完成好,爭取在市里能夠繼續領先、領頭。二要全面完成好民生方面的 16 件實事。目前,16 件實事的進展情 況整體不錯,就業培訓、社會保障、災后重建、廉租住房建設、造林綠化、農民住房保險、中小學校舍改造等工作扎實有效,大部分已接近完成。縣城垃圾填埋場、縣人民醫院搬遷等各有關責任單位要增強緊迫感,對各自負責的項目要進一步細化,全力以赴加快進度,確保兌現為民辦實事承諾。三要關心城鄉困難群眾的冷暖,特別是對農村五保戶、低保戶、低保邊緣戶、重點優撫對象的幫扶,救助物資、款項要及時到位,確保群眾溫暖過冬。四要保障市場的有效供應,商務、糧食、供銷等部門要計時組織貨源,保證市場供應;物價、工商、公安、廣電等部門要加強配合,對串通、操縱市場價格、捏造、散布漲價信息、哄抬物價、等違法違規行為,依法予以查處。
三、及早謀劃,做好明年各項工作的銜接
一要認真研究經濟態勢。 當前,我縣經濟持續回升的基礎還不穩定。各級各有關部門既要認真研究國家宏觀經濟走勢,準確把握市場動向,引導企業順勢而為;又要深入分析我縣經濟運行的態勢,總結、盤點好今年以來的各項工作,抓住關鍵環節,強化薄弱環節,確保全縣經濟平穩運行。
二要盯緊國家政策變化 。 年未歲尾,正是中央、省、市集中出臺政策的關鍵時期,其中蘊含著很多發展機遇。各級各部門要多渠道捕捉政策信息,盯緊政策、研究政策、用好政策,找準與我縣經濟社會發展的切入口,積極和上級搞好溝通銜接,最大限度地爭取項目和資金。最近,國家發布了多項金融方面的信息,大家從這些信息中要捕捉到、感觸到危機感,三大投資公司要抓緊投融資的平臺建設,抓緊項目建設,抓緊融資的額度,各相關的責任部門要引導好企業,盡早做好準備,在項目上、資金上不打無準備之戰,在物價上漲,因根緊縮的情況下,及早做好應對措施。
三要科學編制好“”規劃 。 要立足我縣實際,認真做好相關專題研究,找準制約發展的難點,提出破解問題的路徑和方向,形成“”規劃的基本思路和框架。要加強溝通對接,做到部門規劃、專項規劃與“”規劃實現無縫對接,加強與省市規劃的銜接配套,使我縣更多的項目進入省市的規劃盤子。
四要及早安排好明年的工作 。 各級各部門要加強與上級部門的溝通銜接,摸清國家、省明年工作動向和工作重點,結合本地本部門實際,早動手、早打算、早安排,條理化地制訂好明年的各項目標,為做好明年工作奠定堅實基礎。
同志們,完成全年目標,任務艱巨,時間緊迫。要求我們倍加努力,絲毫不能懈怠,讓我們在縣委的堅強領導下,進一步堅定信心、攻堅克難,團結拼搏、務實苦干,確保年度目標任務和“”目標圓滿完成,為崇義“”更好更快發展奠定堅實的基礎!
縣長在縣委擴大會議上的講話篇3
同志們:
剛才達祥和授智通報了春節期間的有關工作,大家都可以感受到今年春節東山歡樂祥和、安定穩定、清正廉潔的濃厚氛圍。張書記也說了,整個節日期間,一方面城鄉氛圍很好,中央電視臺還專門進行報道,同時節日期間到東山旅游的游客比往年也有大幅度增長。這除了年前縣委、縣政府就進行周密部署安排以外,跟在座同志們的辛勤值守和努力是分不開的。春節前我們就一直講,要想使全縣人民過上更加歡樂祥和的春節,我們的干部和領導就要有更多的付出,所以,我首先要對大家表示感謝,同時也給大家拜個晚年,祝大家豬年吉祥、馬到成功!
接下來,大家就要開始收心歸隊,投入新一年的工作當中來。馬蹄聲聲戰鼓擂,天時人事兩相催!市委、市政府對工作抓得非常緊,年前組織對全市進行工作檢查,大年二十三到東山;到大年三十,市委、市政府相關領導和部門都還在研究,對在各縣(市、區)工作檢查當中所需要協調解決的問題進行分解落實。等會兒市里還要召開重點工作動員電視電話會議,我們要把工作節奏加快,對新一年和下一階段的一些工作,等視頻會議結束后,縣委張書記還要作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。關于全年的工作,下階段的兩會還要全面部署,所以我就簡要對一些工作要點再說一說,希望大家認真動起來,我主要講5 個方面,15 項重點工作。
一、迅速實現三大復工。 1. 干部復工。 今天正式上班了,所有干部都責無旁貸,必須要恢復工作,請阮牽頭,效能辦具體抓,今天開始就要進行效能檢查,督促所有干部必須恢復工作。 2. 企業復工。 請吳學恒副縣長牽頭,經貿、外經、開發區等各部門,從今天開始對全縣企業進行走訪、幫扶,促使企業盡快恢復生產。同時,把今年工業相關指標、任務逐一跟企業座談,進行分解。 3. 項目復工。 請施常務牽頭,五戰辦為主,各項目指揮部及相關部門配合,對全縣所有在建、續建項目逐一梳理,促使項目抓緊恢復建設。
二、加快推進三大工作。 1. 實現開門紅。 請施常務牽頭,各指標單位、五戰辦具體抓落實。1 月份的規工、社零、房地產開發以及各相關指標上報時間截止到2 月12 日,各鎮和各指標相關責任部門在這幾天要抓緊把應報的指標報出來,確保實現首月開門紅;在這基礎上,各相關責任部門要抓緊與市里銜接,抓緊考慮2 月份的指標任務,通過2 月份的努力,最后實現一季度的開門紅。市委、市政府抓這么緊,就是要確保一月份、一季度的開門紅。各相關部門、鎮、開發區,一定要抓緊。有兩個方面要特別提醒大家的,一是貿易企業注冊,還有一個是工業,請學恒副縣長牽頭抓好,今年的指標,這兩個方面要提前做準備,只有現在注冊,到時候才能有項目可以上報。 2. 籌備兩會工作。 請學恒副縣長牽頭、政府辦具體負責,在原來《政府工作報告》征求意見稿的基礎上,把去年年底中央、省、市、縣相關的會議精神和工作要求再進一步貫徹落實到《政府工作報告》中去。再一個,請施常務牽頭,對今年的重點項目、財政預算、為民辦實事等事項再進一步梳理完善。特別是重點項目和為民辦實事,都要把項目資金拼盤落實到位,項目的安排一定要與要素的配套緊密結合起來,避免出現以往要素跟不上的情況。在20xx 年的項目工作中,我們就面臨很多要素緊缺問題。20xx 年我們財政總收入15.4 億元,增幅全市第二;地方級收入9.8 億元,超預算完成。但我們的財政支出是27 億元多,其中工程款和項目征地支出9 億多,都遠遠超預算,也遠遠超過往年。我們在20xx 年工作中就感到資金很吃緊,很重要的一個原因就是項目安排的時候,很多配套資金最后沒有到位,導致整個項目都要靠財政。所以,今年在安排項目的時候一定要在開始的時候就把要素的配套安排好。再一個是財政安排,按照中央規定,20xx 年度開始,所有資金支出都不能超預算,超預算的資金都不允許批,如果是必須批的,還要走完整的預算安排程序。年初開始,各相關領導、相關部門就要抓緊把今年整個資金需求情況報到財政局,請施常務安排好,今后政府常務會、縣委會、人大會通過以后,我們就只能完全按照預算來執行。今后預算執行過程中要堅持兩個原則:第一,屬于預算內的資金安排,原則上來講是不用縣長再批的,完全按照預算的盤子去支出;第二,預算外的資金原則上縣長也不批了,因為是不允許批的。 3.要抓好各相關重點任務推進。 新的年度,各項工作都要拉開序幕,請各位分管領導、各相關部門要抓緊動起來,這里,我再專門強調的一個就是項目工作。在建的要抓緊恢復開工;對 今年我縣安排的20個新建項目,請相關領導要抓緊促使這些新建項目及早開工,按時間節點推進。再一個,就是對原來已經簽約的項目,要促使這些項目能夠盡快實現落地,轉化為新的投資量。同時,要加大招商引資力度,我們今年還有30 個億的固投需要由今年新生成的項目來支撐,請蔡副書記、學恒副縣長牽頭,招商辦抓緊 分解 任務 ,同時,籌備近期市里組織赴深圳招商的各項工作。除項目工作外,請各相關部門和鎮要認真做好經濟普查工作,在年前的市委擴大會議上,書記、市長都專門做了強調,經濟普查不是簡單對以往經濟指標的進一步核查,它決定了明年乃至今后整個經濟指標的測算方式和測算比例的問題,大家一定要高度重視,認真做好這項工作。
三、發展壯大三大產業。 1. 海洋生物產業方面, 一是 請邱主席牽頭,相關鎮村抓緊做好征地拆遷工作,加快推進園區基礎設施建設,盡快形成項目入駐條件。二是請武坤副縣長牽頭,加快推進鋼質漁船和遠洋漁船建造步伐等,多渠道保障現有水產加工企業生產原料供應。三是請施常務和學恒副縣長牽頭,加快推進企業“退城入園”步伐。 2. 光伏及玻璃新材料產業方面, 請蔡副書記和漢武副縣長牽頭,園區和旗濱項目指揮部具體抓好落實。一是相關鎮、村要積極配合指揮部做好征地拆遷工作,加快園區基礎 設施 建設,進一步完善項目入駐的各項條件。二是加大力度扶持旗濱龍頭企業生產, 全力推進旗濱9-10 線早日投建投產 。三是盡快與旗濱集團達成共同建設產業園的協議,加快項目引進。3. 旅游產業方面, 請達祥、武坤副縣長牽頭,旅游經濟開發區、旅游局具體負責,加快規劃建設景區景點,抓緊對具備條件、環境較好、能夠形成景區景點的新地點提出開發方案,我們要以最快速度形成全島5 日乃至7 日以上的旅游體量。東山的目標是建設國際旅游海島,層次要很高、配套要非常好,可以分階段實施,作為當前我們第一階段、第一期的建設,要先形成旅游體量,同時預留空間,以后再逐步提升。
四、全面突破三大建設。 1. 城鄉建設。 請義文和義欽副縣長牽頭,加快推進城鄉建設工作。首先是城鄉一體化建設。20xx 年我們在城鄉一體化十大方面取得突破,接下來抓好兩個方面:一方面是繼續提升完善已實現突破的十大方面工作;另一方面是進一步配套城鄉一體化體制機制,比如垃圾處理一體化,硬件基本建設完成,要抓緊完善村一級的收集、保潔機制,真正形成我縣城鄉一體化工作常態機制。第二是加快推進以西埔、銅陵為龍頭的城鎮建設。相關的城建項目年前已經部署,各相關單位要加快推進。第三是加快推進富美鄉村建設。請蔡副書記、良海、武坤副縣長在去年抓好示范點建設的基礎上,進一步推進富美鄉村建設和新農村建設。 2. 生態建設。 一是 生態綠化,請武坤副縣長牽頭,林業局具體負責,以3 月12 號植樹節為契機,拓展為植樹月、植樹季,通過植樹活動進一步加大造林綠化工作力度,特別要突出 沿海、沿路以及重要公園、村莊、景點的綠化工作。 二是 環境保護,請義欽副縣長為主牽頭,加快推進雙東污水處理廠二期以及海洋生物科技園和光伏及玻璃新材料產業園的污水廠建設,保障企業生產的污水處理以及局部區域的生活污水處理;加快各村以氧化塘為主的污水處理設施建設,20xx 年我們已經做了一部分,今年要加大力度,爭取全覆蓋,能夠采用氧化塘處理的要全部做起來,不行的通過其他方式實現污水處理全覆蓋;深化海灣整治工作,在省、市兩會等很多場合,各級領導都高度重視,春節前我們專門開了常務會,準備通過一個決議,提交會和人大會通過,請大家認真共同推動。三是城鄉整治。請義欽副縣長牽頭,按照上級部署,開展“兩違”專項整治,這是今年市委、市政府的一項重點工作,請義欽副縣長會同義文抓緊把方案拿出來,各鎮村抓緊做好部署,盡快形成氛圍。 3. 和諧社會建設。 主要抓好三個方面工作:一是就業增收。請學恒副縣長牽頭,人社局、農辦等相關部門通過就業來促進城鄉居民增收,保障和改善民生。二是社會保障。一方面,進一步完善新農合、新農保以及城鄉居民的一系列提保工作,再根據縣財力逐步提高水平。三是安定穩定。首先是安全生產,義欽副縣長、漢武副縣長繼續把交通安全、消防安全等相關工作做好,各分管領導也要抓好主管領域的安全生產工作。按照中央要求,現在抓行業都要抓安全,包括漁業生產安全、建筑安全都要進一步抓好,節后就要恢復生產、建設,所以建筑安全、企業生產安全方面工作要進一步抓好。其次,要做好綜治維穩工作,節后流動人口比較多,社會綜合治理方面的力度要加大。這里要特別強調下 H7N9 防控工作,H7N9 的問題現在在全國范圍內還在蔓延,從我們周邊情況看也有不少問題,縣里面目前還沒有發現,但是必須進一步做好防控工作,春節前已經做了部署,請大家進一步強化措施,認真抓好落實。我們大產大橋、八尺門大橋兩個卡口,市場的檢疫,衛生防疫等工作要全力做好。
五、全力強化三大保障。 1. 審批保障。 今年我們的審批速度要加快,縣內的審批請施常務、阮牽頭,結合機構改革,把我們行政服務中心的建設進一步提升完善,切切實實使審批提速。另外,要加強和省、市的溝通,通過跟相關部門的銜接,加快推進審批工作,保障項目順利建設。 2. 要素保障。 也就是涉及資金、土地、用林、用海、用工、用電等要素,施常務、武坤副縣長、義欽副縣長在項目推進過程中,把要素保障做好。我剛才講到,今年在安排重點項目建設過程當中,我們就要把這些要素一并排進來,相應的部門和鎮村要根據項目推進的時間節點,及時有效地做好這些要素的保障、報批系列工作,特別是征地拆遷方面,避免出現土地、林地、海域需要用的還沒報,還用不上的已經報下來在那邊等了,還會出現供地率、閑置用地等問題,今年要進一步加大協調調度力度。 3. 效能保障。 剛才阮也講了,效能辦和 “兩辦”督查室 要進一步圍繞縣委、縣政府的一系列工作,通過開展作風建設年活動和黨的群眾路線教育實踐活動,強化服務,強化督查,通過強有力的組織手段,強力推進各項工作順利完成。
總之,希望大家節日一過后就要馬上行動起來,可能按照傳統的習俗,現在還有過年的氛圍,但是無論是過節還是工作,我們的領導和干部就是要不一樣,過節時候我們就要值班,還有年味的時候我們就要上班動起來了,所以大家要盡快恢復正常工作,共同努力,確保各項工作順利推進,確保東山在豬年里有新跨越、大發展,我就講這些,謝謝大家!