縣領導經濟工作會議上的講話
沒有黨對經濟工作領導方式的改革完善,就沒有改革開放以來執(zhí)政黨所取得的偉大成就。下面是第一范文網小編給大家整理的縣領導經濟工作會議上的講話,僅供參考。
縣領導經濟工作會議上的講話【篇一】
同志們:
剛才,大會表彰獎勵了20xx年度各項工作先進單位及先進個人,我代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了20xx年度目標責任書,后面,鄭書記還將做重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我就做好20xx年全縣經濟工作講四個方面的意見。
一、立足轉型跨越新起點,全縣上下必須堅定信心、奮力前行
剛剛過去的20xx年,是我縣經濟社會發(fā)展中極不平凡的一年。一年來,縣委、縣政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,團結和帶領全縣人民,凝心聚力,求真務實,開拓創(chuàng)新,經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出質量提升、投資增速、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面,項目建設、園區(qū)開發(fā)、財政支撐、發(fā)展環(huán)境等方面都取得了新突破,實現(xiàn)了新一屆縣委、縣政府的良好開局,贏得了廣大干部群眾的真心擁護和支持,同時為做好今后的工作明晰了發(fā)展目標、積累了寶貴經驗、奠定了一定基礎。關于20xx年的工作成績和存在的問題,縣xx屆人大二次會議已經做了充分的總結,在這里不再多講。
客觀分析全縣經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,擴大總量、縮小差距、加快發(fā)展,實現(xiàn)轉型跨越,仍然是今年乃至今后較長一個時期我們所面臨的首要任務。因此,全縣上下必須著力把握好以下幾個關鍵點:
一是必須把加快發(fā)展作為創(chuàng)新工作思路的出發(fā)點。黨的提出到20xx年要全面建成小康社會,這對我縣來說目標要求十分高,實現(xiàn)難度也很大。去年12月份,中央、省市先后召開經濟工作會議,明確提出了穩(wěn)中求進仍然是今年經濟工作的總基調。結合自身實際,縣委、縣政府在全面總結去年各項工作成績、深入分析全縣經濟社會發(fā)展所面臨形勢的基礎上,提出了20xx年工作總體思路。這個思路立足于黨的精神、立足于我縣經濟社會發(fā)展的特色和比較優(yōu)勢,最終的落腳點始終是全面建成小康社會。因此,全縣上下要按照既定思路,把貫徹落實黨的精神、貫徹落實中央國家宏觀調控政策與靖遠實際結合起來,與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作實際結合起來,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路,切實強化工作舉措,迎難而上,奮力前行,確保縣域經濟在壯大總量和提高效益的基礎上保持較快發(fā)展。
二是必須把加快發(fā)展作為實現(xiàn)轉型跨越的著力點。根據(jù)市政府最近下達的目標任務,結合靖遠發(fā)展實際,縣委、縣政府研究提出了20xx年經濟社會發(fā)展主要預期目標:生產總值增長14%以上;工業(yè)增加值增長18%;固定資產投資增長60%;縣級財政收入增長18%以上;社會消費品零售總額增長18%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%;農民人均純收入增長18%。這些指標均高于“”規(guī)劃年均增長目標,因此,全縣上下必須居安思危、審時度勢,把握機遇、乘勢而上,確保全面或超額完成各項目標任務。
三是必須把加快發(fā)展作為保障和改善民生的落腳點。今年縣委、縣政府另一個工作重點就是保障和改善民生,要在全力推動縣域經濟加快發(fā)展的同時,解決好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益。全縣上下必須堅持以人為本、富民優(yōu)先,逐步建立以民生為導向的財政政策體系,完善保障民生的各項制度,切實把更多精力、更多財力用在發(fā)展教育、促進就業(yè)、提高全民健康水平、增加群眾收入和保障困難群體基本生活上,讓改革發(fā)展成果更多地普惠于民。
二、面對競相發(fā)展新挑戰(zhàn),全縣上下必須認清形勢、主動作為
今年,我們靖遠既面臨著加快發(fā)展的新挑戰(zhàn),也充滿著加速發(fā)展的新機遇,我們要深刻認識和準確把握當前大勢,既冷靜面對嚴峻挑戰(zhàn),又充分利用優(yōu)勢條件,善于在變局中把握機遇,在逆境中主動作為,在挑戰(zhàn)中勇于勝出,跨越新目標,再創(chuàng)新輝煌。
(一)迎難而上,勇于應對新挑戰(zhàn)。當前,我們應清醒地看到前進道路上還面臨著許多壓力和挑戰(zhàn):從國際環(huán)境看,全球經濟處于危機后的調整期,結構改革不到位和需求增長乏力等問題難以根本改觀,金融危機的影響呈現(xiàn)長期化趨勢,國際環(huán)境充滿復雜性和不確定性。從國內形勢看,我國原有競爭優(yōu)勢、增長動力逐漸削弱,新優(yōu)勢尚未形成,經濟企穩(wěn)回升的基礎還不牢固,市場信心和預期不穩(wěn),經濟運行處在尋求新平衡的過程中。從省內和周邊縣市發(fā)展勢頭看,各地都在搶抓項目、加快轉型、競相發(fā)展,圍繞資金、市場、資源、人才等發(fā)展要素的競爭日趨激烈,我們不進則退、慢進也是退,不加努力我們就無法實現(xiàn)市委市政府要求我們進入全省縣域經濟20強的奮斗目標。對此,我們一定要保持清醒頭腦,正視現(xiàn)實基礎,把困難估計得更加充分一些,把措施考慮得更加周全一些,把工作做得更加扎實一些,未雨綢繆,科學應對,主動施策,奮發(fā)有為。
(二)順勢而為,積極搶抓新機遇。黨的的召開標志著我國進入了改革發(fā)展的新階段,靖遠的改革發(fā)展能否順應大勢、跟上節(jié)拍甚至走在前列,取決于我們對改革發(fā)展方向和機遇的把握。一要把握改革持續(xù)深入推進的新機遇。黨的提出要堅定不移走改革開放的強國之路,做到改革不停頓、開放不止步。下一步,中央將更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,根據(jù)不同階段要求,密集出臺各項改革舉措,這是最大的政策利好。我們要充分抓住機遇,大膽推進改革,敢于啃硬骨頭,敢于下深水涉險灘,革除一切不合時宜的老觀念、老辦法、老規(guī)定、老政策、老機制,以實際行動走出一條具有靖遠特色的改革發(fā)展之路。二要把握宏觀經濟政策趨熱的新機遇。近段時間以來,國家陸續(xù)出臺了一系列政策,重點支持“三農”、保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎設施、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等領域。預計今年中央財政赤字規(guī)模將達到1萬億元以上,主要用于結構性減稅、支持小微型企業(yè)發(fā)展、農田水利建設等方面。信貸規(guī)模和社會融資將進一步擴大,預計新增信貸9萬億以上,社會融資總量達16萬億。城鎮(zhèn)化是政策支持的重要平臺,全國新一輪城鎮(zhèn)化十年內將拉動40萬億投資。這些政策措施對于我縣加強基礎設施建設、加速城鎮(zhèn)化、發(fā)展循環(huán)經濟、開發(fā)新興產業(yè)、推進轉型發(fā)展都具有重要意義。三要把握靖遠發(fā)展厚積薄發(fā)的新機遇。從交通格局看,隨著黃河大橋至吳家川等級公路的建成通車,靖遠融入蘭白都市經濟圈的步伐明顯加快。從城鄉(xiāng)格局看,全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進入了加速期,以縣城為核心的城鎮(zhèn)群加快形成。從產業(yè)格局看,傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展,特別是三個園區(qū)的開發(fā)建設,為我們逐步壯大縣域經濟構建了優(yōu)勢平臺。從干部作風看,通過持續(xù)深入地推進“效能風暴”行動和開展“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動,各級干部思想更加解放、思路更加明晰、精神更加振奮、作風更加務實。靖遠已初步具備了蓄勢待發(fā)、乘勢而上的條件,必將迎來一個空間潛力充分拓展、優(yōu)勢資源競相迸發(fā)的重要時期。我們要搶抓這些優(yōu)勢和機遇,加大思想解放力度,調動一切積極因素,增強科學發(fā)展的信心和動力,順勢而為、奮勇前進。
三、順應加快發(fā)展新形勢,全縣上下必須突出重點、實干攻堅
認真思考我縣現(xiàn)階段的發(fā)展實際,壯大總量、加快發(fā)展、后發(fā)趕超的需求非常緊迫。我們必須鎖定目標,奮力前行,全面形成搶字當頭、大干快上的濃厚氛圍,搶時間、拼速度,爭先進、比作為,確保各項工作全速推進,各項指標全線飄紅。在這里,我重點強調六項工作:
(一)更加注重農民增收,努力在農業(yè)農村經濟發(fā)展上提品質。
今年,中央經濟工作會議和中央一號文件都明確提出解決好“三農”問題仍是重中之重,并把“夯實農業(yè)基礎、保障農產品供給”作為經濟工作六項主要任務之一,省市經濟工作會議也明確提出要把農民收入翻番作為核心目標。就我縣來講,縣情實際決定,農業(yè)的基礎地位絲毫不能動搖,農業(yè)生產絲毫不能放松。要堅持以“1235”產業(yè)基地建設工程為總抓手,全面落實各項強農惠農政策,著力強基礎、抓特色、擴規(guī)模、提品質、增收入,確保農業(yè)農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。
一要抓特色,確保完成農民人均收入18%的增長目標。特色農業(yè)作為我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),是破解增收難題的最大突破口。18%的增長速度要高于全省15%的速度,這是縣委、縣政府立足我縣農業(yè)優(yōu)勢提出來的,這對我們來說是個硬任務,也是一場攻堅戰(zhàn)。全縣上下要緊盯這個目標,千方百計挖掘農業(yè)增收潛力,力促全面或超額完成這個目標。我縣從去年開始設立了農業(yè)產業(yè)發(fā)展扶持資金,今年在預算上又增加到420萬元,農口部門要找準著力點和突破口,切實發(fā)揮扶持資金的引導作用,培育建設一批示范工程和項目。要堅持從規(guī)劃引導、示范帶動、政府扶持入手,大力發(fā)展以設施蔬菜為主的節(jié)水高效農業(yè)、以草食畜牧業(yè)為主的循環(huán)高效農業(yè)、以枸杞、蘋果、大棗、中藥材、核桃為主的區(qū)域性特色高效農業(yè),推進特色優(yōu)勢產業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中,推進土地向種養(yǎng)能手和專業(yè)大戶流轉,確保特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展再上規(guī)模和水平,不斷增加農民經營性收入。
蔬菜產業(yè)方面,東灣、北灣、烏蘭、糜灘、平堡、大蘆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以建設綠色蔬菜產業(yè)帶為目標,大力發(fā)展高效、綠色、設施蔬菜,努力在保障全縣蔬菜產品供給的同時,進一步提升對外競爭力。今年,要改擴建日光溫室5200畝、塑料大棚3500畝,新發(fā)展高原夏菜9500畝、地膜早熟洋芋6000畝、秋季復種蔬菜2.13萬畝,工廠化集中育苗1500萬株,力爭年底全縣蔬菜種植面積達到41.75萬畝。
畜禽產業(yè)方面,要積極引導盛源、國鼎、隴蓄園、一正、中盛等養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)范管理,推進規(guī)模化發(fā)展,切實發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,力爭全縣各類畜禽飼養(yǎng)量達到795萬頭(只)。要加大“靖遠羊羔肉”、“東灣驢肉”品牌開發(fā)力度,鞏固百萬只養(yǎng)羊大縣成果,力促全縣羊飼養(yǎng)量達到120萬只,在東升唐莊、劉川南山尾新建泰豐乳業(yè)、長興牧業(yè)兩個大型奶牛養(yǎng)殖場,進口引進奶牛2200頭。
林果產業(yè)方面,要加快林果產業(yè)基地建設步伐,年內必須新發(fā)展枸杞2萬畝,文冠果3萬畝,核桃1萬畝,蘋果、大棗5000畝,旱地籽瓜1萬畝,砂壩地西瓜 1萬畝和中藥材1萬畝。這些目標任務在政府工作報告中已經做出安排部署,這里再次強調,就是希望引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門高度重視,不折不扣地完成目標任務。在“靖遠枸杞”國家地理標志保護產品已通過認證的基礎上,充分發(fā)揮原產地保護作用,切實提升靖遠枸杞知名度和市場競爭力。鼓勵奇正藏藥、正生籽瓜、高原宏枸杞等產業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)建知名品牌,提升靖遠農產品競爭力。
二要抓扶持,著力提高農民增收創(chuàng)業(yè)能力。要嚴格執(zhí)行惠農財政補貼一冊明、一卡統(tǒng)發(fā)放制度,確保糧食直補、良種補貼等強農惠農政策不折不扣地落實到農民手中,確保農民轉移性收入得到如實反映。要把促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在更加突出的位置來抓,通過宣傳、引導、培訓、扶持等措施,努力提升全縣勞務人員素質。要積極鼓勵支持農村婦女、下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以積極扶持。今年要發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5000萬元,雙聯(lián)惠農貸款1.8億元,其中第一季度完成1億元雙聯(lián)惠民貸款是省市下達我們的硬任務,省委王書記特別重視,各相關部門和金融機構要采取得力措施,確保任務按時按量完成。要加大對農民專業(yè)合作組織扶持力度,促使其科學管理,規(guī)范運營,發(fā)揮作用,切實提高農民進入市場的組織化程度。中央一號文件明確指出要培育農民合作社、專業(yè)服務公司等農業(yè)經營性服務組織,去年,全縣新增農民專業(yè)合作社175家,金橋蔬菜種植專業(yè)合作社被評為全國農民專業(yè)合作社示范社,這是一個很好的發(fā)展態(tài)勢,這項工作做好了,可以培育出一大批有前景的市場主體,大幅度提升農村工作水平和質量,農牧局要對這項工作引起重視,積極進行服務、管理、引導和帶動,促使農村專業(yè)合作組織切實發(fā)揮服務產業(yè)發(fā)展、促進農民增收的作用。
三要抓投入,不斷改善農業(yè)和農村基礎條件。去年,我們遭遇了三十年一遇的黃河洪水,嚴峻的抗洪形勢充分說明了我縣抵御自然災害能力的不足,今年必須進一步加強農田水利、道路、生態(tài)環(huán)境等基礎設施和農業(yè)防災減災項目建設,著力改善農村生產生活條件,切實提升農業(yè)農村抵御自然災害能力。要全面啟動黃河洪災災后重建,爭取立項建設祖厲河干流靖遠段和黃河干流靖遠段堤防工程,開工建設黑石山防洪工程、牌樓溝治理工程和野糜砂河、楊稍砂河等6個中小流域治理工程,切實增強黃河兩岸堤防和中小流域防洪能力。要組織實施好高效節(jié)水灌溉專項工程、農業(yè)水價綜合改革示范縣、“一事一議”財政獎補和農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設項目,完成三合、東坪重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目,全年要新發(fā)展有效灌溉面積1萬畝、節(jié)水灌溉面積3萬畝,完成水保治理20平方公里,新建和改造提高基本農田4萬畝,新建、修復提水泵站51座,改造田間輸水渠道50公里。要進一步加快縣鄉(xiāng)重點公路建設,開工建設平堡黃河大橋,爭取上半年完成南濱河路東關至紅柳段鋪油罩面、糜三公路加固加寬和五靖公路維修改造工程,確保壩灘至吳家川旅游公路、屈吳山旅游公路、川口至大廟通鄉(xiāng)公路建成通車。要加快縣客運中心、6個鄉(xiāng)級車站和3個渡口碼頭的前期工作,爭取解凍后就開工建設。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、農田林網、鞏固退耕還林成果等生態(tài)建設工程,完成人工造林8萬畝。
四要抓政策,切實加快扶貧開發(fā)力度。黨的明確提出要切實加大中西部地區(qū)特別是連片特困地區(qū)的扶貧開發(fā)扶持力度,省委從去年開始組織開展了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,王三運書記、劉偉平省長要求全省上下把扶貧開發(fā)作為當前的重大任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊抓這些政策信息,立足全縣區(qū)域性扶貧開發(fā)實際,整合資金投入,強化保障機制,完善落實政策的措施,形成扶貧開發(fā)的合力,努力完成減貧2萬人任務。要確保三灘、煙洞村農村安全飲水工程年內投入使用,糜灘農村安全飲水劉川管網延伸工程以及北灣、雙龍等三個農村安全飲水工程及早開工建設,有效解決3.46萬人的飲水不安全問題。要全面完成烏蘭煙洞村、興隆懷星村等5個村的整村推進項目,五合、劉川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真組織實施好五合白塔慈濟移民等4個易地扶貧搬遷項目,完成移民安置823戶、4097人。縣城投公司要加大對縣城至吳家川等級公路沿線大量未開發(fā)利用低丘緩坡的土地開發(fā)儲備力度,雙永灌區(qū)、糜灘碾灣坪土地開發(fā)項目必須在4月份前開工,必須按規(guī)劃要求高標準建成。
五要抓科技,確保農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展。我縣已連續(xù)十年發(fā)生干旱災情,今年入冬以來,全國雖然出現(xiàn)嚴冷氣候,但我縣氣溫相比仍高于去年,開春發(fā)生旱災的情況仍然存在。全縣上下要切實做好預防旱災的思想準備,及早進行安排部署,提前落實好各項抗旱措施。要大力推廣全膜雙壟溝播、高效農田節(jié)水等高產高效種植模式,全面落實10萬畝全膜雙壟溝播玉米、2萬畝全膜覆土穴播小麥、36.9萬畝高效農田節(jié)水技術推廣任務,完成糧食播種75萬畝,為全年糧食生產穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎。農行、農村信用聯(lián)社等金融部門,要及早安排組織好支農貸款發(fā)放,確保春耕生產順利開展。
(二)更加注重產業(yè)支撐,努力在新型工業(yè)經濟發(fā)展上謀跨越。
靖遠最為短腿的是工業(yè)經濟,發(fā)展的潛力和希望也在工業(yè)。現(xiàn)在最需要企業(yè)、需要項目拉動產業(yè),促進地方經濟發(fā)展。因此要超常規(guī)重點打造縣域工業(yè)發(fā)展平臺,促進地方工業(yè)優(yōu)化升級。
一要加大投入力促三大園區(qū)突破發(fā)展。近年來,縣委、縣政府高度重視工業(yè)發(fā)展平臺的開發(fā)建設,特別是去年,劉川工業(yè)園基礎設施建設進入實質性階段,12條主干道路和安置工程全面開工建設,銀三角中小工業(yè)園和金三角生態(tài)農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園土地征收全部完成,我們承接產業(yè)轉移和企業(yè)發(fā)展的能力大幅提升。但是,我們不能驕傲,相比其他縣區(qū)已成型的工業(yè)園,我們的工業(yè)園仍處在基礎設施建設階段,2億元的年財政收入即使全部投入園區(qū)開發(fā)建設,也無法滿足發(fā)展需求。因此,吸引資金、引進企業(yè)、借力發(fā)展成為我們破解園區(qū)發(fā)展難題的最大措施和任務,縣委、縣政府將今年確定為“園區(qū)建設攻堅年”就是要動員全縣上下,集中所有力量,強力推進三個園區(qū)基礎設施建設,擴大園區(qū)影響,切實提升園區(qū)集聚力和吸引力。希望三個園區(qū)和具體牽頭部門按照既定工作,認真總結經驗得失,積極學習先進理念,對規(guī)劃、定位、招商、管理、政策等各個環(huán)節(jié)進行全面設計、論證、評估和實施,著力解決園區(qū)資金不足、基礎不完善、吸引力不強等問題,全力把三大園區(qū)建成我縣工業(yè)經濟發(fā)展的支撐點和增長極。
二要加快創(chuàng)新力促傳統(tǒng)工業(yè)提質增效。要堅持把培育壯大優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)作為工業(yè)強縣的重要支撐,深入實施“十優(yōu)百強企業(yè)”和“中小企業(yè)”培育工程,鼓勵和引導企業(yè)開展自主創(chuàng)新、加快技術改造,促使傳統(tǒng)工業(yè)向創(chuàng)新化、集約化和循環(huán)化發(fā)展,切實提高縣內現(xiàn)有企業(yè)的科技創(chuàng)新力和核心競爭力。繼續(xù)推行領導干部分包重點企業(yè)責任制,加大用地、供電等方面的協(xié)調服務力度,爭取福建商會100萬噸煉鋼、新疆疆達羊肉產品等項目落戶靖遠,確保王家山煤業(yè)生產線改擴建、正生籽瓜深加工、啟源工貿尾礦資源綜合利用、中天化工高性能無水氟化鋁、金達化工石灰氮等新建工業(yè)項目順利建設,力爭全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值達到4.2億元。
三要加大扶持力促非公經濟加快發(fā)展。今年做好非公經濟具有特殊重要的意義,靖遠本來就是全省非公經濟十強縣,在當前東南沿海中小企業(yè)發(fā)展困難,外向型經濟受阻的情況下,外出就業(yè)難度加大,回鄉(xiāng)務工人員明顯增多。我們要增強加快發(fā)展非公經濟意識,鼓勵全民創(chuàng)業(yè),只要符合國家政策,凡沒有明令禁止的,無論是靖遠人還是外地人,工商、稅務、國土等相關部門都要全力以赴的支持,提供優(yōu)惠,提供方便,大開綠燈,降低門檻,吸引各界人士到靖遠來投資興業(yè),在繁榮第三產業(yè)的同時增加城鄉(xiāng)居民收入。要認真落實國務院非公經濟“新36條”及42項實施細則,結合省市相關政策,進一步完善我縣關于促進非公經濟發(fā)展的政策措施,支持非公有制經濟進入公用事業(yè)、基礎設施等領域。要加快地方金融發(fā)展步伐,認真抓好村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、投資擔保公司建設,積極吸引各類金融機構來我縣設立分支機構,通過舉辦“銀政企”座談會、項目對接會等形式,促進銀政、銀企、銀園合作。
四要強化培育力促第三產業(yè)發(fā)展提速。要把大力發(fā)展文化旅游為龍頭的第三產業(yè)作為實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化的突破口,深度挖掘文化旅游資源,精心包裝推介旅游產品,大力實施基礎設施建設項目,努力提升縣域旅游開發(fā)水平。加快推進新城區(qū)黃河濕地旅游開發(fā)、南華山文化生態(tài)產業(yè)園、北灣魚龍山紅色旅游開發(fā)等項目建設,完成北灣、糜灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村農家樂示范村創(chuàng)建工作。要積極主動對接在蘭各高等院校和大型超市,逐步擴大農校、農超對接點,爭取縣城商業(yè)綜合體、瓜果蔬菜集散中心、農機市場等專業(yè)市場開工建設,確保萬信清真牛羊定點屠宰場建成運營,進一步完善商貿流通網絡,繁榮城鄉(xiāng)消費市場。
(三)更加注重項目建設,努力在基礎設施建設上求突破。
項目工作是我們的一號工程,是工作的重點,是重中之重。我縣“”時期要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,最根本的就是要落實好國家和省、市的一系列支持政策,實施好一系列促進項目發(fā)展的有效措施,組織開展“33456”項目建設工程,全力以赴抓好項目、做大總量、夯實基礎、推動發(fā)展。
一要加大項目爭取力度,確保更多的項目立項建設。要牢固樹立以項目衡量政績、以發(fā)展凝聚人心的思想,認真學習領會中央宏觀經濟政策和中央、省、市經濟工作會議的精神實質,全力抓好中央啟動新一輪創(chuàng)新改革、省委省政府“3341”項目建設工程和市委市政府致力于“六個大幅提升”等政策機遇,謀劃儲備和爭取實施一批“三大基礎”建設和“四大產業(yè)”項目,確保全年爭取國家投資3億元以上,謀劃儲備項目增長40%以上,總數(shù)超過200個,總投資達到680億元以上。對于已經確定爭取的黃河堤防工程、中堡大型泵站更新改造、中節(jié)能光伏農業(yè)、北灣鎮(zhèn)農村安全飲水等36個前期項目,會后,發(fā)改局要根據(jù)部門職責分解下達任務,由縣兩辦文件下發(fā)責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓好落實。目前暫時還沒有成熟項目的部門,也要利用新一年工作剛剛開始的大好時機,盡快到上級對口部門匯報溝通,捕捉信息,謀求項目支持。縣上對抓項目得力的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會在前期費用等方面給予全力支持。
二要加強項目建設管理,確保更多的項目建成投用。根據(jù)縣發(fā)改局匯總統(tǒng)計各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門項目爭取情況,縣上確定了20xx年新續(xù)建項目116項,總投資167億元。這些項目已通過縣委會和政府常務會的研究,會后兩辦和發(fā)改局要根據(jù)縣四大家領導分工情況,將項目責任靠實到每一位聯(lián)系領導、每一個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時要對項目進度提出時間要求。第三季度,縣上將繼續(xù)組織開展項目觀摩活動,由項目責任領導對聯(lián)系項目進行點評,要通過觀摩活動,曬成績、督后進,現(xiàn)場解決項目工作中存在的具體問題,為加快項目建設創(chuàng)造條件。根據(jù)20xx年度全省觀摩項目“看大不看小、看新不看舊、看高不看低”的要求,縣上初步確定了鴻泰鋁業(yè)百萬噸鋁合金產業(yè)鏈、銀三角中小工業(yè)園、城區(qū)供水改擴建、長興5000頭奶牛場等4個備選項目,責任部門和建設單位要高度重視,切實加快項目建設進度,做好觀摩準備。要抓緊做好65個新建項目開工前的準備工作,特別是對已獲批開工建設的項目,要及時跟蹤落實,確保各類項目順利開工建設。劉川工業(yè)園綜合服務樓、東門排洪溝治理工程、高效節(jié)水灌溉工程、鞏固退耕還林成果、五合白塔慈濟移民等31個新建項目必須在3月中旬開工建設;日光溫室示范基地、星級賓館、中心體育館、東灣鎮(zhèn)世行貸款等10個項目必須在4月底前開工建設;劉川工業(yè)園供水改擴建工程、萬信清真定點屠宰等11個項目要爭取在5月上旬開工建設;其他新建項目也要加快前期工作,力爭上半年全部開工建設。要切實做好劉川大型泵站改造、稀土新材料園、拓和光伏現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、壩灘至吳家川旅游公路等51個續(xù)建項目解凍后的復工工作,及時協(xié)調解決復工過程存在的問題,確保項目順利實施,這51個續(xù)建項目必須3月底前全部復工,不能復工的責任單位要向縣委、縣政府做出書面解釋。對縣急救中心、城區(qū)供水擴建等6個去年省市縣已經下達投資但至今仍未開工建設的項目,各責任部門要盡快梳理影響項目開工建設的問題,采取得力措施加以解決,確保解凍后全部開工建設。對已開工建設的雙永工程、西片區(qū)集中供熱等項目,要強化項目建設管理,確保項目規(guī)范、安全、順利實施。
三要擴大招商引資規(guī)模,確保更多的項目落地靖遠。今年,市上下達我縣招商引資任務為65億元、到位資金為23.9億元,能不能完成這個任務,需要全縣上下的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強危機感、緊迫感和責任感,牢固樹立“要發(fā)展必須抓招商、抓招商就是抓經濟”的思想,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門兩個“一把手”要拿出“你投資、我服務”的膽量,“你發(fā)財、我發(fā)展”的雅量,“你有難題、我?guī)椭鉀Q”的度量,親自抓、經常抓、具體抓,比政策、比環(huán)境、搶客商。目前,縣上已經初步敲定了19項重點招商引資項目,總投資59.54億元,各責任單位要按照任務分工,盡快組織精干力量,加強與項目單位和企業(yè)的溝通銜接,確保簽約成功和資金到位。對于要入駐金三角農業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)業(yè)園的東灣驢肉深加工、中藥飲片及中藥保健茶生產線、枸杞深加工、紅棗深加工等項目,縣招商局要督促和配合項目企業(yè)加快前期手續(xù),爭取在4月底前全部開工建設,各相關部門必須積極配合支持。要繼續(xù)堅持和完善招商引資優(yōu)惠政策落實,緊緊抓住東部沿海地區(qū)產業(yè)梯度轉移的有利時機,充分發(fā)揮招商小分隊的作用,通過走出去、請進來和產業(yè)招商、定向招商、企業(yè)招商、網上招商、節(jié)會招商、以商招商等多種辦法,努力引進2-3家全國工商聯(lián)房地產商會、水產業(yè)商會以及省房地產商會會員企業(yè)投資靖遠發(fā)展。要繼續(xù)完善并實行招商目標管理責任制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實行責任考核,將成績與政績考核、評先樹優(yōu)、獎懲任免等直接掛鉤。要牢固樹立服務理念,統(tǒng)籌解決好項目建設中用地、用水、用電和資金等方面的突出問題,保證企業(yè)項目建設和生產經營順利進行。
(四)更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,努力在推進新型城鎮(zhèn)化上邁大步。
新型城鎮(zhèn)化是今后經濟發(fā)展的最大潛力。我縣城鎮(zhèn)化水平僅達到26.04%,比全國低25.23個百分點,比全省低11.11個百分點,比全市低13.34個百分點;與其他兄弟縣區(qū)相比,我們僅高于會寧縣。因此,要以中央更加重視城鎮(zhèn)化建設為契機,把加快城鎮(zhèn)化建設作為當前經濟工作的另一重點。
一要切實增強縣城帶動功能。今年的城建工作重點要抓好三個方面的工作。一方面,要加快成立縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局,進一步健全完善規(guī)劃審批和監(jiān)督管理機制。今年縣上要重點做好《靖遠縣全面小康社會建設規(guī)劃》、《靖遠縣循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》、《沿黃產業(yè)布局規(guī)劃》、《文化產業(yè)規(guī)劃》、《烏蘭等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃》等20項專項規(guī)劃的編制工作,這里面含有全縣各項產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,各責任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快和縣發(fā)改局聯(lián)系,主動積極地做好規(guī)劃編制工作。住建部門和規(guī)劃部門要高標準、高質量盡快編制完成新城二期控規(guī)、重點街區(qū)控規(guī)、城市色彩風貌規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和96個村莊建設規(guī)劃。另一方面,全力以赴做好征地搬遷工作,加快推進城市重點工程建設。從近兩年的工作來看,城區(qū)征地搬遷工作已嚴重影響一些項目建設的順利推進,其中有主觀因素,也有客觀因素。今年,對征地搬遷工作,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認真研究,自加壓力,找準切入點,打開突破口,強力推進,確保南濱河路、人民路、三臺九塬及宋家灘安置區(qū)配套道路和東二環(huán)路路基工程等項目建設通車。縣委、縣政府在征地搬遷工作中將會從人力、物力、財力等多方面給予全面特別地支持。住建部門要切實加快城區(qū)供水擴建、城區(qū)污水處理廠管網配套工程等項目的前期工作,確保供水廠、給排水管道、污水處理系統(tǒng)等重點工程順利開工建設和投入使用。要加速完善城市市政、配套服務功能,切實提升縣城綜合承載能力,爭取實施五合路鋪油罩面、東關橋頭暢通、北大街南口暢通和永新街貫通延伸工程,完成黨政綜合辦公樓主體工程、雙永供水工程綜合服務用房和消防大隊執(zhí)勤中隊業(yè)務樓,要確保西片區(qū)集中供熱工程和金地天然氣實現(xiàn)入戶供熱、供氣。繼續(xù)實施城區(qū)亮化美化綠化工程,開工建設南濱河景觀帶、全民健身中心、會展中心和火車站廣場改造項目。第三方面,要全面提升城市管理水平。加快成立城市管理行政執(zhí)法局,以解決縣城私搭濫建、亂挖道路、亂停亂放、占道經營、噪音污染等問題為重點,切實加強行政執(zhí)法管理,大力改變城市環(huán)境形象。
二要統(tǒng)籌發(fā)展中心城鎮(zhèn)。我縣中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展相對其他地區(qū)比較滯后,縣、鄉(xiāng)兩級要共同攜手,上下聯(lián)動,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,爭取取得新的突破和發(fā)展。東灣、三灘、高灣、大蘆、若笠、永新等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務樓要盡快開工建設,力爭年內建成;東灣、北灣、劉川、北灘、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中心村道路整修改造和供排水管網建設,爭取建成市、縣級小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn),劉川、烏蘭、五合三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要率先發(fā)展,確保實現(xiàn)全市、全縣小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)的目標任務。要積極推行東關村新農村建設模式,多方吸引民間資本投資新農村建設,完成東關村新農村一期工程,開工建設東關村新農村二期工程和東灣鎮(zhèn)新農村建設項目。
(五)更加注重開源節(jié)流,努力在推動可持續(xù)發(fā)展上下功夫。
財政是地方經濟發(fā)展水平和綜合實力的集中體現(xiàn),財政保障能力強,發(fā)展就快,就能為老百姓辦更多實事、好事。面對當前的經濟形勢,要在實現(xiàn)18%的財稅收入增長目標的同時,保工資、保運轉、保穩(wěn)定,難度之大不言而喻。因此,財政、國稅、地稅等部門要依法加強稅收征管,不斷完善綜合治稅措施,堅決打擊偷稅漏稅行為,真正做到應收盡收。要加大財源建設投入力度,鞏固基礎財源,壯大主體財源,培植新興財源。要嚴格執(zhí)行財政預算和預算外資金收支兩條線管理,著力優(yōu)化財政支出結構,統(tǒng)籌安排和調度好財政資金,真正把錢用到保重點、保民生、保運轉上;要及時撥付專項資金和項目資金,決不能因資金調度不及時、不到位,影響重點工作、重點項目順利實施。要切實加大對國有資產、專項資金、惠民資金及項目資金的監(jiān)管和審計監(jiān)督力度,健全資金管理使用辦法,保證各類資金規(guī)范、安全運行。金融部門要牢固樹立為地方經濟發(fā)展服務的理念,積極爭取上級政策資金,進一步加大對縣域經濟發(fā)展的支持力度,實現(xiàn)“地方發(fā)展 我發(fā)展,我與地方共興衰”的互利共贏目的。
(六)更加注重民生改善,努力在構建和諧新靖遠上出業(yè)績。
改善民生,既是保增長的需要,也是保增長的出發(fā)點和落腳點。要把資金更多地投向民生領域,把精力更多地放在解決群眾反映強烈的突出問題上,不斷增強發(fā)展的普惠性和公共服務的均衡性,讓廣大群眾享受改革發(fā)展成果,從長遠上保持經濟的平穩(wěn)增長,促進社會和諧進步。一要積極穩(wěn)定就業(yè)。要充分利用創(chuàng)業(yè)孵化基地、小額擔保貸款和雙聯(lián)惠民貸款政策,深入實施全民創(chuàng)業(yè)行動,鼓勵支持農村婦女、下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),全面落實高校畢業(yè)生就業(yè)各項政策,確保完成新增就業(yè)崗位3500個的目標任務。二要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。發(fā)改、教育、衛(wèi)生、文化、科技、民政等部門要在籌備開工建設現(xiàn)有項目的同時,更加積極地向上級主管部門爭取社會事業(yè)發(fā)展類項目,努力提高我縣基本公共服務均等化水平。教育類項目必須在秋季開學之前完成全部建設內容,盤龍山公墓要爭取在年內投入使用,縣殯儀服務中心要加快前期工作力爭3月中旬開工建設,確保9月底前投入使用。三要提高社保水平。要進一步擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險范圍,穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,全面完成城市低保和農村低保保障標準分別提高15%、20%以及五保供養(yǎng)金提高200元的目標任務,確保完成324套廉租房、288套公租房、120套經適房和全部農村危舊房改造及貧困殘疾人危房改造任務。四要切實維護穩(wěn)定。要加強和創(chuàng)新社會管理,深入推進治安防控體系建設,積極開展嚴打整治活動,從嚴懲處各類違法犯罪行為,確保社會大局和諧穩(wěn)定。要強化和改進信訪工作,暢通訴求渠道,規(guī)范信訪秩序,切實解決群眾合理訴求。要組織開展好全縣應急綜合演練,切實提高應急處置和綜合防范能力。要加強和落實食品衛(wèi)生安全措施,杜絕公共衛(wèi)生安全事件的發(fā)生。五要確保完成省市惠民實事。今年,省、市兩級政府承諾的惠民實事大部分都涉及我們,會后縣委督查室、政府督查室要根據(jù)任務情況和部門分工對這34件惠民實事進行任務分解,這也是每年省市考核重點,各責任部門要高度重視,保質保量的按期完成任務。
四、肩負富民強縣新任務,全縣上下必須開拓創(chuàng)新、狠抓落實
當前,全年經濟工作任務已經明確,狠抓落實是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門各項工作的主要責任人,更是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門推動經濟發(fā)展的引導者和組織者,一把手工作的成敗、效率的高低、能力的強弱直接影響著一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門的發(fā)展。近幾天,縣上對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手進行了調整,主要也是為了推動工作發(fā)展的需要。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不管是新任的還是原來的一把手都要緊緊圍繞發(fā)展大局,結合“轉作風、抓效能、促發(fā)展”主題活動,進一步認清形勢,解放思想,轉變作風,強化措施,切實增強創(chuàng)造力、執(zhí)行力和公信力,以卓有成效的業(yè)績來證明自身工作能力和效能的高低,以頑強拼搏的精神狀態(tài)來贏得組織和群眾的支持和信任。
一要敢于突破,增強創(chuàng)造力。面對當前艱巨的發(fā)展任務,要站得更高、想得更深、看得更遠,學會“彈鋼琴”,對當前干什么、重點抓什么、關鍵做什么,做到心中有數(shù)、有序推進,在重大項目、重點產業(yè)和重點工作等方面拿出切實可行的有效措施,不斷改進工作方式方法,養(yǎng)成勤于思考、善于總結的良好習慣,把握好節(jié)奏,做到心中有數(shù)、調度有方。要發(fā)揮鍥而不舍的鉆研精神,用超常的思維,超常的膽魄,突破發(fā)展的瓶頸,尋求發(fā)展的機遇。要在對接上級政策方面多想辦法,做到研究透、運用好,真正把上級政策變成靖遠發(fā)展的真金白銀。
二要雷厲風行,增強執(zhí)行力。空談誤國,實干興邦。要認真貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的精神,以求真務實的工作作風認真履職、扎實工作。工作中要突出效率、落實責任、體現(xiàn)成果,對于已經明確的重點工作、重大項目,要雷厲風行、一抓到底,決不能敷衍塞責、推諉扯皮;要勇于擔當、大膽負責,迎難而上、動真碰硬,決不能瞻前顧后、縮手縮腳;要堅持高標準、嚴要求,言必行、行必果,決不能擺花架子、作表面文章、陽奉陰違。要積極推行“簡單事立即辦、復雜事限時辦、特殊事緊急辦”的工作方法,大力推進各類各級機關工作提速提質提效,做到事事“到手就辦”,決不推諉拖延。
三要勤政廉潔,增強公信力。深入開展“轉作風、抓效能、促發(fā)展”主題活動,以公開、暗訪、問責為手段,著力解決“庸、懶、散、軟、浮、躁、怨、疲”和“空、虛、假、奢”等作風頑癥,努力實現(xiàn)干部作風的持續(xù)好轉、工作效能的持續(xù)提升、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。要用各項工作任務的實際完成情況,來評價和檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作,來評價和檢驗干部特別是領導干部的能力和水平。讓我們以實績論英雄,讓能干事的人有舞臺、干成事的人受尊重、不干事的人讓位置、干擾干事的人受懲戒,讓靖遠的軟環(huán)境有大幅度地提高。
同志們,一年之計在于春,一生之計在于勤。靖遠已站在一個新的發(fā)展起點上,建設美好靖遠任重道遠,創(chuàng)造美好靖遠責任在肩,讓我們在縣委的堅強領導下,立發(fā)展之志,謀發(fā)展之策,鼓發(fā)展之勁,求發(fā)展之效,精誠團結,合力攻堅,真抓實干,快速推進,全面完成既定的目標任務,不斷開創(chuàng)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。
縣領導經濟工作會議上的講話【篇二】
同志們:
今天的全縣經濟工作會議,既是收心會,也是動員會;既是總結表彰會,也是貫徹中央、省委、州委有關會議及全縣“兩會”精神的落實會。會上,縣委、縣政府表彰了過去一年在經濟社會發(fā)展中取得突出成績的先進單位和先進個人,在此,我代表縣委、縣政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向為全縣經濟社會發(fā)展做出積極貢獻的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!剛才,劉縣長全面總結了過去一年的經濟工作,客觀分析了當前面臨的經濟形勢,科學部署了今年的經濟工作,講得很好,我全部同意。有關工作部署,我就不再重復,請大家認真抓好貫徹落實。下面,圍繞今年的工作落實,我著重強調兩個方面的意見:
一、突出重點
在統(tǒng)籌抓好各項工作的過程中,今年,要突出三個方面的重點:一是繼續(xù)深入推進全民創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營經濟;二是抓好城鎮(zhèn)建設年活動,要和去年的交通建設年一樣,搞出點成效;三是全力推進黃土坡搬遷,確保全面結賬。
(一)關于全民創(chuàng)業(yè)。
經濟發(fā)展,市場主體是最基本的“細胞”,只有最大限度的激活了市場主體,才能賦予市場經濟發(fā)展活力。市場主體少、小、弱是巴東經濟發(fā)展落后的一個重要表現(xiàn)。培育市場主體,促進產業(yè)發(fā)展,既要招商引資,引進外地老板,也要鼓勵創(chuàng)業(yè),促進本土老板的成長。20xx年,縣委政府發(fā)出了“全民創(chuàng)業(yè)”的動員令,出臺了一系列鼓勵措施。兩年了,我們的成效怎么樣?可以說,有較大發(fā)展。一是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍在不斷增強。積極主動想辦法、找門路,勇于創(chuàng)業(yè)、不怕失敗的人越來越多,涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)業(yè)能手。今天,我們隆重表彰的首屆十大創(chuàng)業(yè)能手就是代表。這些創(chuàng)業(yè)能手,我們通過層層評選,每人獎勵1萬元現(xiàn)金,表示政府的鼓勵,這些典型值得全縣學習。二是市場主體數(shù)量不斷增多,質量不斷提升。兩年來,全縣新登記市場主體9096戶,與20xx年的4054戶相比增長了124%;新增注冊資本23.6億元,與20xx年的6億元相比增長了289%;新增從業(yè)人員18192人,與20xx年的8150人相比增長了123%;新增中國馳名商標1件、省著名商標5件、州知名商標5件,新增地理標志證明商標3件;237家個體工商戶轉型為企業(yè)。這是我們兩年來的成績,這些數(shù)據(jù)說明,市場主體取得不小的增長。但是,也還存在一些不足。一是創(chuàng)業(yè)的意識、氛圍還不夠濃厚。寧愿苦熬、不愿苦干的惰性心態(tài),小富即安、按部就班的自足心理,不愿開拓、畏前畏后的慣性思維,在一部分人群中間還大量存在。20xx年獲得政府5000元創(chuàng)業(yè)資金補貼的只有21家,20xx年也才56家。二是推進的措施還欠力度。在具體如何推進創(chuàng)業(yè),搞好服務上,辦法還不多。有的群眾想創(chuàng)業(yè),但是“晚上想了千條路,早上還是現(xiàn)門路”,缺乏有針對性的創(chuàng)業(yè)指導;有的面臨資金、信息、技術、人才等難題,缺乏有效的支持。雖然我們成立了民營辦,但是責任考核的壓力傳導不到位,部分單位和干部認為全民創(chuàng)業(yè)只是工商部門、人社部門的事,是老百姓自己的事,和自己關系不大,不主動積極作為;一部分村主職干部也沒有對創(chuàng)業(yè)足夠重視,沒有起到引領帶頭作用。
下一步,如何抓?一是要大力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要加強宣傳引導,突出典型帶動和政策宣傳,大力弘揚敢于創(chuàng)業(yè)、人人創(chuàng)業(yè)的社會風尚。加快發(fā)展,改善生活,只有靠我們自強不息,靠我們勤勞致富,靠我們勇敢創(chuàng)業(yè)。世上沒有救世主,靠的只有我們手一雙。大家都知道溫州人做生意很厲害,他們的創(chuàng)業(yè)意識非常強,能夠很敏銳的捕捉到商機,只要他們認為能夠賺錢的行業(yè),就會千方百計的去鉆研去經營,所以他們抓住了改革開放的機遇成為先富起來的一批人。這一點,恰恰是我們所欠缺的。我們的廣大群眾要從“小農思想”轉變?yōu)?ldquo;勇闖市場”,要自我突破“在家千日好、出門時時難”的思想觀念,大膽投資創(chuàng)業(yè),敢于由一畝三分地向工商業(yè)轉變,敢于由伙計向老板轉變,敢于由打工向創(chuàng)業(yè)轉變,不拘形式創(chuàng)業(yè),不分領域發(fā)展,努力形成人人想方設法找事做、千方百計找錢賺的生動局面。我們的企業(yè)家,要從“小富即安”轉變?yōu)?ldquo;做大做強”。在激烈的市場競爭中,企業(yè)的生存發(fā)展猶如逆水行舟,不進則退。做大總量,提高質量,才能增強企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和競爭力。企業(yè)經營者應當居安思危,開闊眼界,勇創(chuàng)大業(yè),讓自己有更大的能量迎接挑戰(zhàn),有更強的實力去應對競爭。我們的干部要轉變觀念、起而行之,主動去為企業(yè)服好務,廣大黨員干部既要成為全民創(chuàng)業(yè)的組織者、推動者、服務者,還理應成為全民創(chuàng)業(yè)的示范者、帶頭者、帶領者。尤其是我們的村干部,必須切實增強“雙帶”能力,通過自身發(fā)展帶動一地一方發(fā)展。自己不會富、不能當干部,只顧自己富、不是好干部,帶領大家共同富才能稱得上是好干部。我們今天表彰的創(chuàng)業(yè)能手中也有這方面的典型,對這些典型下一步還要加大宣傳,樹立這樣的典型。比方說鄧佳勇,小小年紀,當選村支部書記,自己帶頭致富,帶頭創(chuàng)業(yè),做得很不錯,帶動了一方。我實地去看過,非常典型。
二是營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。推進全民創(chuàng)業(yè),發(fā)展民營經濟,不僅僅是民營辦的事、工商局的事,是各級各部門的事,是全社會的事。首先,各級各部門辦事必須講效率、講規(guī)矩、講誠信。對于企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者來講,效率就是金錢,時間就是機會成本,效率的提高就是勞動生產率的提高;規(guī)矩就是游戲規(guī)則,就是行動邊界,就是可以預期的管理成本,按規(guī)矩辦事就是對企業(yè)最大的保護;誠信是市場經濟的基本原則,我們應該把誠信視為生命,政府要講誠信,企業(yè)要講誠信,全社會要講誠信。二要運用市場機制,努力搞活金融,破除企業(yè)以及產業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。發(fā)展市場經濟,除了激活市場主體以外,還要做活市場客體。市場客體包括有形的生產要素(人才、土地、資源等)和無形的生產要素(金融、知識產權、品牌等),其中尤以金融最為重要。打個比方,如果把市場在資源配置中起決定性作用比作“封山育林”的話,那么,我們改革行政管理體制、制定支持政策,就是打造企業(yè)生存成長的土壤、營造市場主體“小苗”破土而出的氣候環(huán)境,金融就是讓“小苗”茁壯成長的水和肥料。特別是我們這塊缺水、少肥、市場配套不全的土地,尤其需要金融的養(yǎng)料。只有營造好有利于民營經濟發(fā)展的良好環(huán)境,我們的經濟發(fā)展才有內生動力。剛才劉縣長在講話中列舉了一組數(shù)據(jù),去年全縣金融存款有80多個億,貸款只有30多個億。我們與發(fā)達地區(qū)相比,最大的差距就在這個方面。對這個問題,金融部門要帶頭想辦法,各級各部門要積極想辦法,促成貸款量的增加,促成金融“血液”加強循環(huán)。三要根據(jù)形勢變化,進一步修改完善相關政策措施,出臺支持小微企業(yè)成長的意見。同時,要狠抓創(chuàng)業(yè)工作的考核。民營辦要聯(lián)合組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣的村主職干部帶頭創(chuàng)業(yè)情況進行一次考核,考核結果作為村支兩委換屆的重要參考。
(二)關于城鎮(zhèn)建設年。
去年的交通建設年活動,取得了明顯的成效。春節(jié)期間,我感到特別欣慰的是,我收到了不少老百姓發(fā)來的短信,說回家的路好了,回家過年小車可以直接開到家門口了。這是去年可喜的變化。今年,交通建設要鞏固成果不松勁,城鎮(zhèn)建設年也要像交通建設年一樣,按照具體化、項目化、方案化的要求抓好落實,搞出響動來,做出成效來。
一是規(guī)劃要出成果。首先,要堅持因地制宜、著眼長遠、突出特色,高質量地完成縣城、集鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)等既定的規(guī)劃編制任務,確保規(guī)劃的科學性、前瞻性,讓城鎮(zhèn)建設有據(jù)可依。第二,要把鄉(xiāng)村規(guī)劃作為一件大事來抓,把住房設計作為農村公共服務的一個重要內容。現(xiàn)在農村翻修或搬遷建房的不少,要求進行特色民居改造的也不少,要為農民設計各種特色的住房式樣供農民選擇,對農民建房加強指導,不能讓農村重復城市里的“火柴盒”現(xiàn)象。一旦選定之后,建設式樣、尤其是外觀色調不能輕易改動。只要這樣長期堅持下來,就會形成地方特色,不必等到以后再來搞特色改造,增加額外的投資。第三,要嚴格規(guī)劃落實,堅持有規(guī)劃即建設、無規(guī)劃不建設。堅決杜絕只把規(guī)劃畫在紙上、擺在案上。過去的“兩違”建設是有過教訓的,我們要避免建成過后來反思整改,要在建設之前就早作控制。
二是建設要見成效。基礎設施不配套,市政功能不完善是當前全縣城鎮(zhèn)的主要不足。今年城鎮(zhèn)建設的重點就是要抓好市政基礎設施和配套功能的完善,要通過一年的建設見到成效。關于20xx年新型城鎮(zhèn)化建設的具體任務,兩辦已經下發(fā)了任務分解文件,重點項目都明確了牽頭縣領導,各單位要明確專人主抓。縣委督查室和政府督查室要加強督辦。推進過程中,對可能出現(xiàn)的矛盾要有預見地進行調查摸底,早作預案,確保工程建設順利推進。
三是管理要出成績。一個城鎮(zhèn)有沒有品味,看的不僅僅是房子建得漂不漂亮,還要看干不干凈,看市民素質高不高,這就需要在管理上做文章。好比一個家庭,房子雖然是別墅,但是主人家不愛打掃不愛管理,雜物亂放、垃圾遍地,客人來了連個落腳的地方都沒有,誰也呆不住;但反過來,另外一戶雖然房子不如前面的好,但打掃的干干凈凈、收拾的規(guī)規(guī)矩矩,誰去做客都有一個好心情。應該說小到一個家庭,大到一個城市,道理是一樣的。我們要注重城市的管理,通過管理提升品位和形象,積極創(chuàng)建國家級園林城市、衛(wèi)生城市和省級文明城市。去年年底的時候,州委王海濤書記到巴東來調研,走過幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),包括大支坪、綠蔥坡、茶店子、溪丘灣,覺得集鎮(zhèn)都比較干凈、整潔,特別進行了表揚。可能大家知道王書記要來視察,臨時做了不少工作,但是不管具體情況怎樣,大家要保持集鎮(zhèn)的干凈整潔。這一點,綠蔥坡就做得很好。當時王書記在綠蔥坡視察時提出來,綠蔥坡下雪之后院子和路上有凌,比較溜,能不能每下一場雪之后就馬上把積雪掃干凈。后來下雪的時候經過綠蔥坡,我都有意識地看了下,每次下大雪之后,鎮(zhèn)里都組織干部把政府院子和前面的臺階、道路上的雪掃得干干凈凈。這就非常好,這就是具體的管理,管理做到這樣,就會出成效。
四是產業(yè)要有成長。為什么那么多的人向往大城市?除了大城市良好的教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)勢外,核心問題是發(fā)展機會。有產業(yè)支撐,才有發(fā)展機會。如何發(fā)展產業(yè),重點發(fā)展哪些產業(yè),劉縣長已經講了。還有一個問題是,產業(yè)發(fā)展如何與城鎮(zhèn)融合,如何讓農民在家門口就業(yè),實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。我想,除了按照打造產業(yè)鏈,培育產業(yè)集群的思路從面上推進產業(yè)建設外,重點是兩個方面,一是加強園區(qū)建設,搞好招商引資,讓一批企業(yè)在城鎮(zhèn)落戶成長;二是完善城鎮(zhèn)旅游、商貿、物流等服務設施,促進各類生產性、生活性服務業(yè)的發(fā)展,提升城鎮(zhèn)人口吸納能力。產業(yè)發(fā)展起來了,老百姓在那個地方才呆得住。
(三)關于黃土坡搬遷。
從20xx年視察恩施,指示黃土坡地質災害先期減載搬遷5000人開始,黃土坡搬遷工作已經到第6個年頭。今年,這項工作必須要全面完成,這是政治任務,10月以底前要完成居民搬遷安置任務,12月以底前滑坡區(qū)騰空舊房基本拆完。我和劉縣長商量,下個星期內要開城鎮(zhèn)建設年和黃土坡搬遷兩個專題辦公會,請分管的縣領導牽頭做好籌備,按照項目化、具體化、方案化的要求,把具體任務落實到每一個月,把任務畫成表,對照表來抓督辦,抓落實。
第一,責任要落實。黃遷工作抓了這么多年,現(xiàn)在到了最后的交賬時間,但是我們有些單位有松勁現(xiàn)象,主要領導不過問,遇事就推,總想著還有個黃遷辦兜底。我告訴大家,黃遷辦只是牽頭單位,具體工作還是要責任單位來落實。各責任單位的主要領導要親自過問,要明確分管領導和專班人員專抓黃遷工作,建設業(yè)主也要講良心、負責任、重誠信,倒排工期,確保按期完成。
第二,搬遷單位要帶頭。要做好老百姓的工作,我們的單位和黨員干部首先就要帶好頭,原來的黨政大樓和賓館要爭取率先拆除。其他搬遷單位要少提條件、少談困難、少講價錢,嚴格按照黃遷辦的總體安排部署,按照約定時間完成搬遷任務和舊房拆除工作。
第三,要加快完善安置小區(qū)配套設施。要加快道路、供水、供電、通信、排污等配套基礎設施建設,推動小區(qū)交通、商貿發(fā)展,啟動神農小區(qū)商業(yè)開發(fā),讓小區(qū)發(fā)展活起來,讓搬遷安置居民在新區(qū)生活得更加便捷、更加舒適。
第四,要抓好矛盾糾紛排查化解工作。黃遷工作到了最后的收尾階段,各類矛盾糾紛集中凸顯,各級各部門要積極主動的抓好矛盾糾紛的排查梳理和集中化解。對關系老百姓切身利益的實際問題,要客觀公正地解決好。對單位或干部職工不負責任、圖謀私利、煽動鬧事、弄虛作假等影響整體搬遷安置工作的,要加強批評教育,情節(jié)嚴重的要迅速提請紀委公安部門介入處理,營造良好的搬遷氛圍。
二、真抓實干
落實需要真抓實干。很多時候我們并不缺乏美好的設想和思路,而是缺乏真抓實干。從某種意義上講,強調真抓實干,就是發(fā)揚我們黨密切聯(lián)系群眾的工作作風,就是堅持黨的實事求是的工作路線,就是開展群眾路線教育實踐活動的具體要求。
(一)要以務實為根本。務實,就要善于抓住主要矛盾,善于抓大事。具體到工作實踐,需要落實的各項任務中,各級各部門面對的主要矛盾各有不同。我們強調推進工作要“分塊負責,守土有責”,就是指不同層次、不同主體要認定自身的主要矛盾,明確工作的重點內容,屬于你的職責范圍內的,就應該把它看成工作的主要矛盾,投入主要精力守住這塊陣地,完成自己的使命。務實,就要抓具體,具體抓,抓住不放,一抓到底。大而化之,“皮面三大塊”,就不可能把事情弄清楚,就不能把責任落實,抓得不緊不細不及時就可能半途而廢。目標要具體,要求要具體,責任要具體,措施要具體。務實,就要深入實際,深入調研,深入思考。調查研究是做好一切工作的前提。現(xiàn)在的社會利益多元化,各種矛盾錯綜復雜,對工作不能想得過于簡單。事前要仔細琢磨,充足準備,避免決策失誤、處置失當;事中要及時跟進,發(fā)現(xiàn)矛盾,解決問題,該調整措施的及時調整措施。務實,就要真督實查,直面問題。注重看實際工作成效,看工作現(xiàn)場,看群眾的反映,看企業(yè)的實績,不看表面的臺賬,不看形式主義的軟件,不看墻上的制度。
(二)要以效率作生命。高效率的人,容易成事。今年是豬年,要快馬加鞭,有馬上辦的高效率。改革開放初期,深圳以“時間就是金錢,效率就是生命”為口號,締造了“深圳速度”。縣委提出“五個嚴禁”,第一條就是“嚴禁對屬于職責范圍內能夠辦理的事不按規(guī)定時限或承諾時限辦結”。當前,工作效率低下的現(xiàn)象仍然存在。有的人辦事拖沓,推三阻四,本來今天可以辦好的事拖到明天,一天可以辦成的事拖個三五天;有的推諉扯皮,不負責任,這個部門推那個部門,來回踢皮球;有的門難進、臉難看,企業(yè)、群眾來辦事不分輕重緩急,先說“不能辦”,不說“怎么辦”;有的形而上學,搞本本主義、程序主義,拿“按規(guī)定”、“走程序”做擋箭牌,讓群眾跑個五趟六趟都辦不成一件事。辦事效率低,危害甚大。對群眾的事辦得慢,就會傷害群眾感情,拖成“老大難”問題,影響干群關系;對投資者的事辦得慢,就會降低投資者的熱情,使一些本來可以做好的事情沒有做好,一些本來可以落地的項目轉移到了外地,嚴重影響投資環(huán)境的改善和經濟社會發(fā)展。這方面,去年的開發(fā)區(qū)解難行動月活動就是明證,我們的效率不是不能快,不是不能高,而是在于有沒有重視起來。今年,要在合適的時機再啟動解難行動月活動,一定要把效率抓起來。
(三)要以認真作靈魂。認真是一種巨大的力量,大能使一個國家強盛,小能使個人無往而不勝。毛主席講過,世界上怕就怕認真二字,共產黨最講認真。以來,黨中央抓作風,抓反腐,取得了實效,贏得了好評,關鍵就在于認真,實打實地抓,較真碰硬。作為黨員干部,我們必須要有認真的品格,認真的素質。認真,就要堅持高標準、嚴要求,一絲不茍,這是創(chuàng)造一流的基本前提。認真的反面是馬虎。馬馬虎虎,差不多的思想,是成功的大敵。許多同志們經常這樣想,我干工作能達到90%就可以了,世界上沒有最好,只有更好。但是殊不知,5個90%相乘的結果只有59%。如果干一項工作有5個環(huán)節(jié),我們每個環(huán)節(jié)都是90%的要求,那么5次下來,最后的結果就是不及格。我們講認真,就要將認真貫徹到自己點點滴滴的工作中。
同志們,以這次會議為標志,全縣新一年各項工作全面進入實質性推進階段,大家要盡快從節(jié)日的氣氛中走出來,收攏心思、集中精力,緊張高效地干好每一天,扎實有力地走好每一步,奮力開創(chuàng)全縣經濟社會發(fā)展新局面。
縣領導經濟工作會議上的講話【篇三】
為認真貫徹落實全市經濟工作會議精神,客觀分析、科學研判一季度經濟形勢,進一步找準差距、增添措施、力促回升,確保圓滿完成年度目標任務,縣委決定召開全縣經濟工作會議。前面,相關職能部門圍繞一季度行業(yè)經濟工作作了發(fā)言,分管領導分析安排了分管領域經濟工作,善君縣長講了三個方面的意見,分析得很透徹,安排得很到位,具有很強操作性,請大家認真抓好落實。
一要緊緊扭住目標任務不放松。年初,縣委、政府按照市委、市政府下達的目標任務,堅持既跳起摸高又切實可行的原則,,確保全縣經濟在二季度實現(xiàn)止滑回升。借此機會,我強調五點意見綜合考慮縣情實際和發(fā)展需求,在深入調研、科學分析、認真測算的基礎上, 確立了20xx年各項經濟發(fā)展目標。全面完成這些目標任務,雖然具有一定的壓力,但是南江具備加快發(fā)展基礎,只要按照縣委、政府安排部署,不折不扣加快推進,就一定能夠圓滿完成。各地各部門必須堅持目標任務一點不減,工作標準一分不降,始終保持專注發(fā)展定力,努力實現(xiàn)年度目標“保二爭一”。各級黨員干部要堅決克服“怕”、“拖”、“懶”的思想和作風,不為失敗找借口,多為成功想辦法,切實振奮精神、卯足干勁、攻堅克難,始終保持追趕跨越、加快發(fā)展的強勁勢頭。
二要緊緊扭住問題清單不放松。通過對一季度經濟運行形勢的深入分析,全縣經濟形勢總體呈現(xiàn)下滑趨勢。這既有外部環(huán)境因素,也有干部自身因素;既有主觀原因,也有客觀原因。必須客觀辯證分析,找準問題癥結,有的放矢加以解決。要圍繞問題添措施。一個項目一個項目的分析,一個企業(yè)一個企業(yè)的研究,把存在的問題一項項羅列出來,梳理清單,落實責任,強化舉措,照單抓藥,確保問題根本性解決,堅定不移排除項目推進中一切阻礙。要圍繞問題優(yōu)服務。服務缺位、工作滯后,是影響項目推進的重要原因。各職能部門要堅持一切為了發(fā)展、一切服務發(fā)展,進一步簡政放權、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,盡心竭力服務好項目建設,熱情主動服務好企業(yè),助推縣域經濟加快發(fā)展。要圍繞問題強責任。各地各相關單位要各司其責、各盡其職,層層明確責任、層層落實責任。尤其是項目主管部門要強化指導責任,督促企業(yè)在保質量、保安全的前提下,增加人員、增加機具、增添措施,按照時間節(jié)點加快建設進度。
三要緊緊扭住市場配置不放松。黨的xx屆三中全會和全國兩會召開后,全面深化改革步入深水區(qū),迎來了加快經濟發(fā)展的新機遇。我們要牢牢抓住政策機遇,準確把握市場行情,做到市場行政兩手抓,雙核驅動助推經濟發(fā)展。要放開市場。堅持綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展定位,進一步放開市場、放低門檻,鼓勵競爭、激勵創(chuàng)業(yè)。要強化投資軟環(huán)境建設,聚集各類發(fā)展要素,形成投資洼地,吸附更多企業(yè)來南創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。要放活主體。更加注重以市場的手段推動發(fā)展,努力把資源推向市場,由市場來配置資源。要包裝儲備一批市場性項目,積極開展招商引資,招大引強,注入發(fā)展活力。要大力扶持中小企業(yè)和民營企業(yè)做大做強,豐富市場主體,激活市場潛力。要放大總量。加快經濟發(fā)展,要增速更要總量。要按照“盤活存量、做大增量”的思路,充分整合利用好閑置資源,抓好增量項目投資,協(xié)調推進三產聯(lián)動,最大化發(fā)揮經濟效益,努力做大經濟總量“蛋糕”。
四要緊緊扭住責任落實不放松。責任不落實,一切都是空談。要進一步建立健全行之有效責任落實和追究機制,著力營造“層層有壓力、人人有擔子、個個坐不住”的攻堅態(tài)勢。要強化組織領導。建立健全經濟工作、商務經濟、農業(yè)農村經濟、統(tǒng)計工作、招商引資和固定資產投資聯(lián)席會議制度,定期集中研判分析經濟運行形勢,有針對性地落實推動措施。逗硬落實領導掛包重點項目、重點企業(yè)制度,實行一月一交帳,一季度一考核。要落實推進責任。進一步細化分解目標任務,明確到具體責任單位、具體負責同志、具體時間節(jié)點,掛圖作戰(zhàn),倒逼工期。繼續(xù)堅持“七個一”項目推進機制,促進在談項目盡快落地,簽約項目盡早開工,開工項目加快推進,在建項目早日達產。要逗硬督查問效。緊緊盯住重點項目和重點企業(yè),全程監(jiān)督、跟蹤問效,嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為的人和事。要強化責任追究,誰掉鏈子就追誰的責任,誰拖后腿就打誰的板子。
五要緊緊扭住重點突破不放松。緊扣綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展主題,突出招商引資、產業(yè)培育、開放合作、深化改革、投資拉動等著力重點,統(tǒng)籌兼顧,重點突破,分類推進,全面加快推動經濟止滑回升。在項目建設上,按照市委、市政府“五月底前全面開工”要求,全力加快133個市縣重點項目建設,尤其要重點加快巴陜高速南江北互通連接線工程、橋亭旅游城鎮(zhèn)、寨坡旅游城鎮(zhèn)等3個未開工市級重點項目,全速推進130個已開工項目,實現(xiàn)竣工項目10個以上,確保199億元年度投資目標圓滿完成。在產業(yè)培育上,要圍繞“1+3”產業(yè)體系,加大六大特色產業(yè)園區(qū)建設,在抓好工業(yè)止滑的同時,堅定不移加快發(fā)展生態(tài)旅游和現(xiàn)代服務業(yè)。重點抓好商務經濟和商貿物流,強化市場開拓,積極培育規(guī)上限上企業(yè),力爭限上企業(yè)突破20家。在基礎建設上,大力實施一批奠基長遠基礎項目,著力夯實發(fā)展載體,重點加快推進紅魚洞水庫、S101改線工程、巴陜高速等一大批重大項目建設,強化項目投資拉動。在城鎮(zhèn)建設上,立足建設生態(tài)旅游城市,有序推進縣城南北出口改造和板凳埡片區(qū)開發(fā),同步加快長赤、正直、沙河等重點鎮(zhèn)和中心村建設,努力保持追趕跨越、加快發(fā)展的攻堅態(tài)勢。
同志們,差距就是潛力、拼搏才能發(fā)展。希望大家要清醒認識當前經濟社會發(fā)展形勢,不為失敗找理由,多為成功想方法,進一步提振精神、堅定信心、鎖定目標、迎頭趕超,奮力打好追趕跨越發(fā)展攻堅戰(zhàn),加快建設富麗安康新南江。