在市委務虛會議上的講話

　　務虛會議，是中華人民共和國特有的一種會議，指各級政黨、政府機關、軍隊、企事業單位等的決策層就組織機構整體戰略或某項具體工作，從政治、思想、政策、理論等諸方面進行討論，達成共識，創造理論、制定路線、提出綱領、確立原則的會議。下面是第一范文網小編給大家整理的在市委務虛會議上的講話，僅供參考。

在市委務虛會議上的講話篇1

　　同志們：

　　來黃驊后的這一段時間，我實地走訪了一些園區和企業，與部分市直部門進行了座談，并且與四大班子領導進行了溝通和交流。通過這一段時間的了解，進一步感受到了黃驊人的熱情厚道、淳樸的民風和干事創業的濃厚氛圍。同時，認真學習了焦彥龍書記7月15日來黃驊調研時的講話，并在市長碰頭會上進行了集體學習。焦書記在講話中分析了黃驊的發展優勢，也指出了我們發展中的不足，同時又明確了黃驊下一步發展的方向和重點，并提出了殷切的希望和要求。他特別強調：黃驊全市上下要牢固樹立增長極意識，形成實干興黃的濃厚氛圍，通過三五年努力讓黃驊成為河北沿海地區率先發展的增長極。今天上午，丁繡峰書記對黃驊市的工作，提出了進一步強化增長極意識、沿海開放意識、項目招商意識、實干興市意識、團結共事意識的明確要求，希望黃驊無論在全區，還是在全市，都能真正起到引領作用。兩位領導的講話精神明確告訴我們：第一，沿海發展戰略的確定，黃驊確確實實處在了首當其沖的關鍵位置;第二，今后各級領導都必將會對黃驊的發展給予更多的關注和支持。第三，黃驊必須要率先發展、跨越發展，為滄州及渤海新區的發展做出更大貢獻，發揮更大作用。近年來，在市委、市政府及各位的努力下，黃驊的經濟事業取得了巨大的成就，新城建設快速起步，老城改造穩步推進，城市框架進一步拉開，特色產業不斷發展壯大，園區承載力大大提升，為黃驊的大發展、快發展打下了良好的基礎。今天上午，四大班子各位領導都做了很好的發言，對20xx年工作謀劃，對黃驊今后的發展都提出了很好的意見和建議。同志們的發言，充分體現了大家對黃驊事業的摯愛，也體現了大家不甘落后、誓當增長極的信心和決心，同時也進一步凝聚了想干事、干成事的信心和正能量。這對我是一份鼓舞，也是一種鞭策，使我對做好下一步工作充滿了信心。一會兒，潘書記還要做重要講話，大家要認真學習，抓好貫徹落實。下面，我結合貫徹落實丁書記講話精神和各位對明年工作的意見，先談幾點自己的看法。

　　一、集中精力抓好當前工作，確保完成全年各項任務目標

　　任何一個地方的發展，都有各自的歷史背景和發展脈絡。黃驊今天形成的發展思路，以及年初確定的68件大事實事和百項亮點工程，都是集體智慧的結晶，是在潘書記的領導下，集中了四大班子領導和在座各位共同的智慧。現在的關鍵就是保持工作的連續性，把市委、市政府年初已經確定的各項工作，一個思路貫徹到底，一張藍圖執行到底。尤其是現在已經到了最后攻堅、決戰決勝的重要時刻，當務之急就是要集中精力，狠抓落實，確保全年任務目標圓滿完成。

　　當前，要重點抓好七項工作：一是抓好全市百項亮點工程。二是抓好全市大事實事。這兩項工作由各位責任領導和牽頭部門對照年初目標，逐項梳理，明確各自負責多少項，到目前推進的程度，到年底是否能夠完成，到底存在什么困難和問題需要解決，應加快協調哪些事情。要確保按時間節點完成，真正做到言而有信，取信于民。三是抓好財政收入。全市1—10月份完成財政收入20億元，要完成全年25.3億元的任務，最后兩個月還要入庫5.3億元，應該說難度很大，壓力也很大。但我們不能松勁，一定要特別關注重點納稅大戶，財稅部門要列出詳細的單子，逐戶進行走訪，確保完成目標任務。四是抓好土地出讓和資產處置工作。對已經出讓但未繳納出讓金的土地，要加大資金追繳力度;對于運作成熟的，具備出讓、變性或者處置條件的土地或資產，能夠掛牌的盡快掛牌，回籠資金，保證發展的需要;對擬出讓的地塊或處置的資產，要抓緊報規劃委員會和土地資產管理委員會研究。五是抓好重點項目建設。包括產業園區項目、城建項目、民生項目、農村道路橋梁項目等，都要抓緊協調、調度，加快進度。尤其是北汽項目，省、市領導都非常關注，我們要做好一切保障性工作，確保年內順利實現整車下線。六是抓好財政預算安排。要堅持園區建設、城市建設、三農工作、民生建設優先的原則，集中財力干大事。同時，要堅決執行好中央的八項規定，壓縮一般性開支，大力縮減“三公經費”，勤儉節約過緊日子。七是抓好安全生產和環境保護。這兩項工作，剛才潘書記已經將省、市有關會議精神進行了傳達，也提出了明確的要求，不再多講。關于安全生產工作，我市1—10月份是“雙升雙降”，事故起數和受傷人數上升，死亡人數和經濟損失下降，可以看出我們的安全生產形勢還是比較嚴峻的。關于環境保護工作，黃驊是滄州市要建立環境保護監測點的四個縣市之一，同時處于河北區域的下梢，產業又以石油和化工為主，環保壓力非常大，各級領導都高度關注，希望在座的各位領導、各鄉鎮及有關部門也要引起高度重視。

　　二、堅定信心，搶抓機遇，圍繞“五大戰略”謀劃好明年的各項工作

　　應該說，黃驊正處于歷史上最好的“黃金時期”。這不是寫在紙上的，而是我們真真切切的感受。上午丁書記講，“黃驊遍地是黃金，真抓實干夢成真。”我們正面臨著“一大機遇”和“三大優勢”。一大機遇：即政策機遇。我們擁有《河北沿海地區發展規劃》上升為國家戰略、京津冀區域經濟一體化、環首都經濟圈納入國家“”規劃等歷史性機遇。同時，省、市領導把黃驊確定為重點打造的增長極和隆起帶，對我們的關注程度越來越高，對我們發展的傾斜力度也越來越大。三大優勢：一是臨港沿海優勢。過去黃驊這里是“苦海沿邊”，現在變成了最寶貴的財富。正是因為有了黃驊港，黃驊在世界上、在全國各地才有了更大的知名度，所以這是我們的“金字招牌”。當前，港口、產業發展勢頭強勁，綜合大港一期工程已經投入運營，如果二期工程建成后，吞吐量達到3億噸，將真正成為一個國際性、現代化的綜合大港。另外，還有一批“中字頭”、“國字頭”及“世界500強”、“全國500強”企業項目紛紛落戶。這些將對黃驊的發展產生強勁的帶動作用。二是資源優勢。我們的石油、原鹽、天然氣等自然資源豐富，土地面積廣闊，特別是有450平方公里的未利用地，項目來了馬上就能用。這是其他地方所不具備的獨特優勢，是招商引資上項目的有利條件。現在提到上項目，就是受兩大瓶頸制約，一是資金，二是土地。目前，我市征而未供的土地還有9400多畝，當然這些土地大多集中在羊二莊臨港產業園等園區。對于黃驊來講，上項目、上大項目，土地是一個制約因素，但不是瓶頸。因此，黃驊的優勢就是土地，這是我們最大的潛力，也是以后上項目、讓黃驊實現跨越式發展的后發優勢。希望大家一定要利用好這個優勢，抓住發展的機遇，大招商、招大商，盡快把產業壯大起來。三是區位交通優勢。我們地理位置優越，環京津、環渤海，是黃驊大港最近、最直接的腹地，鐵路、公路、高速公路、海運四通八達。我們應該有信心、有決心在河北沿海地區發展中搶占先機，加速崛起，真正肩負起建設增長極和隆起帶的歷史使命。

　　在看到機遇和優勢的同時，也要看到我們當前面臨的巨大壓力。一是形勢緊迫。新的發展形勢對我們提出了更為緊迫的要求。從大形勢看，黨的xx屆三中全會前天發布了公報，總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。到20xx年，要在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。可能會在行政體制、財稅體制和推進城鎮化等方面，陸續出臺一系列改革措施。對此，我們要超前謀劃，未雨綢繆，研究對接好上級政策，更好地推進工作。二是競爭激烈。現在全國各地都在上項目、興產業、謀發展。就近處來講，我們在整個新區中曾經“一枝獨秀”，但別看我們發展快，別人發展也不慢。上午丁書記舉了一個例子，我們付出了，別人也沒閑著，也在拼命地干。現在中捷、南大港、臨港開發區緊追不舍，勢頭強勁。如果我們過于樂觀，可能就會喪失在區域發展中的主導地位。三是任務艱巨。從產業層次上講，我們的幾大工業園區還正在完善配套、全力上項目的階段，還沒有進入收獲期。一個產業項目，從謀劃到落地，尤其是大項目，沒有一兩年的時間不行。一個項目從開工到投產達效，再到真正的有所回報又需要2—5年的培育期、發展期。因此，一個項目沒有三五年的時間，很難得到回報。如果我們現在再不謀劃，不建成一批大項目，那么到20xx年，黃驊要實現500億元GDP、50億元財政收入的目標，壓力非常大。另外，城中村拆遷改造、核心區建設等城市建設管理任務依然繁重。這幾天，我到新城及城東的幾個城中村轉了一下，親身體驗了新城建設的如火如荼，也看到了城東城中村的環境確實要比西區差很多。另外，財政情況比較緊張，利用外資、招商引資方面壓力較大。這些問題都現實地擺在我們面前。正視我們自身的差距和不足，并不是否定我們的成績，更不是削弱我們的信心，而是站在發展的前沿，準確把握區域經濟發展的趨勢和特點，找準工作突破口和努力方向，努力實現經濟社會既快又好地發展。

　　20xx年，我將團結帶領政府一班人，緊緊圍繞市委的總體部署，特別是潘書記提出的項目與園區建設、城市建設、城鎮化建設、沿海建設、民生建設“五大戰略”，進一步解放思想，真抓實干，全力加快黃驊發展步伐，力爭早日實現“黃驊夢”。重點抓好以下六個方面的工作：

　　(一)以項目建設為總攬抓好全局工作。做好政府工作，無論是經濟建設，還是社會發展，一切都要圍繞項目轉。城市建設需要項目，園區建設需要項目，關注民生、改善群眾生活也需要項目。離開項目這個載體，一切都是空談。潘書記提出黃驊要抓好項目和園區建設、城市建設、城鎮化建設、沿海建設、民生建設“五大戰略”，如果說這五大戰略是支撐黃驊打造沿海增長極和隆起帶的“四梁八柱”，那么每項戰略都要靠一批具體的項目來支撐。所以，我們要用項目建設統攬全局，以項目建設的意識、項目建設的思維、項目建設的方法，全面推動各項工作，加快經濟社會發展步伐。一是理清抓項目的思路。把項目理念融入到各項事業中、貫徹到工作全過程，無論是經濟建設還是社會事業，無論是工業還是農業，無論是基礎設施建設還是生態環境改善，都要分解成一個一個具體的項目，一步一步向前推進。二是加大抓項目的力度。強化“抓工作就是抓項目”的理念，堅持一二三產業項目一起抓、經濟社會民生項目一起上、增總量強質量提效益的項目一起要，真正以項目的大建設，推動經濟社會的大發展。三是注重抓項目的實效。充分借鑒項目的管理模式與工作方法，轉變理念，完善機制，大力推進工作項目化、項目目標化、目標責任化，嚴格執行，一抓到底，不斷推動各項工作向著標準化、規范化、高效化方向邁進。

　　(二)以產業和園區建設拉動經濟和城市發展。產業興，則經濟興;產業強，則經濟強，如果一個城市的產業特別是主導產業謀劃發展得當，這個城市的經濟發展就能引領潮頭;反之，就會停滯不前。在產業發展上，要重點發展汽車、化工、物流、五金、服務業和一些新興產業，并制定完善產業規劃，強化政策支撐，為企業搞好服務，構建縣域經濟的強大支柱。關于園區建設，我市現有8個工業園區，都富有一定特色和一定規模，這在周邊縣市是非常少見的。下一步，我們還要繼續不遺余力地完善基礎設施建設，夯實園區發展平臺。要因地制宜、分類施策地推進園區建設，要么不干，干就一流，特別是要加快把羊二莊園區和市經濟開發區打造成千億級園區。

　　(三)以城市建設來促進產業和人口聚集。有“人”才有城，有“市”才有城。城市建設是提高人口聚集、發展聚集的必要基礎，城市建設、城市經濟、城市管理“三城統籌”戰略，對經營城市來講非常重要，通過產業與人口的聚集，能快速拉動城市的建設和發展。所以在城市建設、城市經濟、城市管理這三個方面，一定要做到“三城統籌、三城并舉”。在新城建設上，加快推進核心區“兩橫五縱”路網、景觀帶等工程，力爭起來一批主體。同時，已經謀劃但尚未開工建設的工程，比如“四館一中心”(規劃展覽館、圖書館、科技館、檔案館和文化藝術中心)、企業總部樓、商務寫字樓等，要盡快完善手續，做好各項前期準備，為明年春天全面開工建設打好基礎。在老城改造上，除了抓好精品路創建、背街小巷改造提升等工作外，特別要注意城中村的拆遷改造問題。城中村拆遷改造，不但能夠提升城市品位，改善人居環境，而且能增強城市承載力，拉動城市經濟增長。只有把城中村逐步進行改造，才能不斷改善人居環境，提高人民生活品質，進而提高人民的滿意度和幸福指數。雖然城中村改造工作很難，但是通過城中村改造，可以拉動一方經濟的發展。大家都知道，運河區20xx年以前財政收入僅有幾億元，通過“三年大變樣”，不僅使城市面貌發生了質變，還實現了財政收入連續翻番，預計今年可實現財政收入35億元。從某種程度上講，這些都得益于城市建設、城市改造和城中村拆遷，進而拉動了城市經濟的發展。城中村改造是個難題，推進城中村改造需要一個氛圍，需要大家形成一個共識，也需要廣大居民的理解和支持。在“三年大變樣”中，運河區拆遷了20多個片區，從今年開始通過修建道路設施，又啟動了幾個村的拆遷改造。在運河區，全區上下包括老百姓在內，都形成了一個共識，“不拆遷就沒有希望”。在上海路改造、大楊莊拆遷和河西北片區的拆遷中，共涉及五個村、700多戶居民，但沒有留下一個“后遺癥”，沒有一戶因為拆遷發生上訪。這需要有一套好的工作程序、完善的工作制度、完整的政策體系和以人為本的安置補償方案。同時，也需要各級各部門俯下身子，為老百姓的利益著想，需要大家踏下心來，認真做好群眾工作。最近，我看到在需要處置的資產中，有些地塊比較小，應該考慮成片、成規模的搞開發改造，打造精品小區。只有進行大片的拆遷改造，才有可能做出優秀的規劃，建設精品小區，提升城市品位，才有可能給政府帶來更多的收益。現在小片區改造是限于當前條件，造成了“掏心、挖邊、打補丁”，這樣就對城市建設、統一規劃、城市形象帶來很大影響。以后，無論是城中村的改造，還是打通“斷頭道”，只要涉及到村莊，寧可工作慢一點也要把群眾工作做透，盡可能做到整片開發。這樣既能改造整個村莊，又能通過道路修建帶動一個片區的發展。如果僅僅是把路打通了，周圍全是民宅，兩側就又會逐漸變為商業門市，將來再拆，成本更高、難度也更大。對于這項工作還要認真探討研究。在產城融合上，要加快打造黃驊汽車城，大力發展現代服務業，推進華貿、琨洋、金都郡府3個商廈建設，扶持一批商貿服務業、金融業企業，培養優質稅源。同時，大力發展法律服務、中介咨詢、總部經濟，快速拉動城市經濟，加快人口聚集，實現產業和城市發展的良性互動。商貿服務業和現代服務業的發展，能帶來最優質的稅源，也是我們下一步應高度關注的一個重點。服務業既不浪費資源，也不會產生污染，更不會帶來安全生產的隱患，像這樣優質的產業，作為沿海城市是應該著力發展的。在城市管理上，要做到進一步的精細化、網格化，無論是違章建筑、背街小巷管理，還是環境衛生的治理，都需要制定精細的方案、措施，做精細的工作，下更大的力度。

　　(四)以城鎮化建設來縮小城鄉二元結構的差距。上任以來，多次強調“城鎮化是最大的內需潛力所在”、“要推進以人為核心的新型城鎮化”。潘書記也提出了建設“新民鎮”的理念，因此，要結合鄉鎮“十個一”工程，把城鎮化工作推向一個新的高度。就我市來講，要重點建設好鄉鎮駐地，以黃驊城區、鄉鎮駐地帶動中心村發展。同時，要大力實施城鄉公交、供水、供氣等一體化工程，推進基礎設施城鄉區域共享和有效利用，為加快城鄉一體化奠定基礎。在城鎮化問題上，從國內到國外，從高級經濟學家到各級領導，還存在著一些不同的看法。我認為城鎮化還應以中心城鎮為主，以產業為支撐，讓更多的人向城鎮集中聚集，靠產業支撐解決群眾“上樓”和生活成本增加的問題。城鎮化不是圈地蓋樓，不是強迫老百姓上樓，應以產業為支撐，以改善人民的居住環境和生活質量為出發點，做到讓老百姓愿意上樓，讓更多的農民享受和城里人一樣的生活待遇。

　　(五)以沿海建設來擴大黃驊影響力。因為黃驊有“港”，全國人民、世界人民都知道了黃驊沿海臨港。要打造增長極，主要靠沿海。我們不能僅僅把“沿海”落在字面上、口頭上，一定要通過加快羊二莊沿海園區建設、南排河沿海鄉鎮建設，積極發展沿海產業等措施，把“沿海”這篇文章做大。特別是作為黃驊大港最近、最直接的中心腹地，我們一定要利用好沿海和港口優勢，加大招商引資力度，不斷擴大對外影響力。我們可以通過產業鏈招商、以商招商等方式進行招商，特別是領導干部，要善于捕捉市場信息，一定要帶好頭，對項目盯緊、抓死。我舉幾個例子，運河區過去曾經運作過幾個大項目，包括滄州國際電子商務產業園、雨潤冷鏈物流等四個項目，總投資近200億元。這些項目都是通過與外地客商的接觸，通過走出去捕捉到信息以后，然后緊抓不放。這里面就有產業鏈招商、以商招商，領導干部親自招商的招商方式。通過這種方式抓的這一批項目，將來對區域的后續發展有很大的助推作用。上午丁書記講，要“脫水”的單子、“晾干”的項目。請在座的各位，利用各自的人脈資源，利用方方面面的社會資源，捕捉消息、捕捉信息。只要發現好的信息苗頭，需要哪些領導跟進就直接提出來。今后，我們還要出臺一系列的招商引資獎勵政策，鼓勵全員招大商、招好商。當然，在招商方面可以有急迫心情，但不能有急躁情緒，因為我們已經具備了選擇項目、選擇投資商的條件。要圍繞汽車、化工、五金、物流等主導產業，瞄準世界500強、全國500強，引進一批有震撼性、拉動力強的大項目、好項目，引進一批高科技、高成長型的企業，為經濟發展提供強大動力。對那些有污染的企業，投資再大、效益再好也要拒之門外。一定要與環境保護工作密切的聯系起來，不能為了今天短暫的效益而破壞了環境、影響子孫后代。

　　(六)以民生建設促和諧保穩定。民生涉及到方方面面，作為一個負責任的政府，這是我們必須要做，而且要做好的一件事情。講，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。改善民生是一切工作的最終目的。我們要堅守安全生產和環境保護兩條底線，繼續加大對民生的投入力度，大力發展養老服務事業，加快醫院、公共衛生、學校、農村道路、橋梁、飲水安全等一批民生工程建設，真正實現“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”，讓全市人民過上美好幸福的生活。

　　三、圍繞“一會七制”狠抓工作落實

　　常言道，三分戰略，七分執行。喊破嗓子不如甩開膀子。只有認真的干、瞄準目標甩開膀子去干，我們的“黃驊夢”才會早日實現。我們的藍圖再宏偉、項目謀劃得再好，最終是靠在座的每位同志真抓實干、狠抓落實，否則一切都是零。我們一定要按照焦書記和丁書記的講話精神，進一步強化增長極意識，按照“四個干”的要求，抓好各項工作落實，掀起實干興市的熱潮。同時，要不折不扣地把市委、市政府過來制定的“一會七制”抓落實等一系列制度執行好、落實好。

　　一是顧全大局抓落實。黃驊作為全省強力打造的沿海增長極和隆起帶，頭等大事就是發展。“家有千口，主事一人”。我們要緊緊團結在以潘書記為班長的市委周圍，自覺服從市委的領導，形成一個中心，一個調子，一個目標，擰成一股繩，形成一股勁，群馬拉車、眾星捧月，共同努力干好黃驊的事業。

　　二是圍繞創新抓落實。創新是更高境界的落實。創新的前提是實事求是，創新的目的是解決問題，創新的關鍵是抓住主要矛盾。所以，我們要抓住重點、關注焦點、解決難點。我們要從黃驊實際出發，積極動腦筋、想辦法，針對城中村改造、城市建設與管理、農村面貌改造提升等問題，積極拓展思路，用創新的辦法和舉措，干成事、出亮點。

　　三是突出成效抓落實。毛主席講過，“一個人做事只憑動機，不問效果，等于一個醫生只顧開藥方，病人吃了多少他是不管的。我們要看實踐，要看效果。”要圍繞全市工作重點，真正撲下身子，甩開膀子，鉚足氣力，少說多做，真抓實干，一件一件地抓，一項一項地落實，一個問題一個問題地解決，不避重就輕，也不遮遮掩掩，確保取得實效。

　　這次會議之后，市政府將從各位市長做起，按照分工細化分解任務，明確落實責任。各單位一把手要切實負起責任，盡快把明年的工作任務進一步細化、梳理，使每項工作都要環環相扣，不脫節，不漏項，有計劃、有步驟地向前推進。我想，只要我們一門心思求發展，全力以赴抓項目，真干實干建黃驊，就一定能夠實現黃驊的大發展、快發展，我們的“黃驊夢”就一定能夠早日實現。

在市委務虛會議上的講話篇2

　　同志們：

　　兩天的務虛會議收獲豐碩，“四大家”領導班子，法院、檢察院及縣(市)區、開發區黨政主要負責同志以調研為基礎，對過去一年工作進行客觀的總結，冷靜的分析，理性的反思，對明年工作謀劃與布局進行深入的思考，作出睿智的建言，不乏真知灼見，真正起到務虛會相互啟發、開啟思路的目的。勤于學習、善于思考、把握大局、注重細節是領導干部的基本功，務虛作為一種重要的方法論，對統一思想、凝聚共識、增強信心、鼓舞士氣至關重要。工作一年之后進行階段性的回望也是為了明年更好地前行。一年的時間悄然而過，回顧和檢視已經走過的路、做過的事，又感覺十分漫長。古人講：事非經過不知難。作為新體制、新班子的開局之年，回望一年的工作，可圈可點的事不少，但是總結和肯定為時尚早，各級領導班子要有冷靜、清醒的判斷。同時，今年推出的一系列改革創新的思路和舉措，所產生的效應和影響將在今后幾年或更長時間的實踐過程中顯現出來，各級領導班子也要有充分的自信。剛才必雄同志作了很好的概括和總結，站在市委角度，從戰略上考量，今年一年的工作可以總結為五句話：一是以科學規劃落實戰略，統領全局，凝聚力量;二是以改革創新破解難題，集聚資源，激發活力;三是以團隊建設作為根本，選賢任能，提高素養;四是以制度建設規范管理，正風肅紀，強基固本;五是以思想武裝把握方向，以文化人，強壯氣場。過去一年，是襄陽歷史上最受社會關注的一年，是強壯市場信心的一年，是定向、強基、破局的一年，也是檢驗新體制效應的關鍵之年。各級領導班子團結一心，夙興夜寐，忘我工作，無私奉獻，以自身的模范、表率作用帶動全市各項工作的提速、提質、提效，寶貴的經驗和優良的作風應該在新的一年中繼續保持和發揚。以精神和最近的一系列重要講話精神為指導，綜合大家的思考和建議，新的一年在謀篇布局時要重點思考五個方面的問題。

　　一、把改善民生放在全局工作更加重要的位置，新的一年要集中精力和財力辦幾件讓人民群眾看得見、普遍受惠、感受得到的好事和實事。明年開局著手研究出臺加強社會建設，全面加快小康社會建設進程的意見，主要是八個方面內容。一是完成收入倍增計劃。按照小康目標設定的翻番要求，千方百計提高群眾的工資性、資產性、投資性收益和收入。二是全面推進公共服務的提標、均衡、增效。三是實施普惠的就業技能提升計劃。四是全面推動標準化社區建設。包括城市社區和農村社區，要制定標準，持之以恒進行推動。五是實施藍天碧水工程。總體規劃已經出來，下一步要出臺配套措施和辦法。六是大力發展公共交通，緩解出行難問題。七是完善特困群體救助體系。八是大力發展社會化養老體系。要把改善民生作為明年第一位的工作，開年的第一件事就是要系統研究改善民生的問題，落腳點就是加強社會建設，全面加快建成小康社會進程。

　　二、以持續的改革創新培育中心城市的核心競爭力。中心城市的特質在于差異化、領先優勢和難以復制。襄陽發展的路徑不是漸進式發展，而是跨越式發展，這是省委、省政府賦予襄陽的定位和目標所決定的。這種跨越體現在發展戰略的躍升，發展方式的轉型，城市能級的增強，經濟規模的進位上。要實現這個目標，就必須持之以恒地把改革創新貫穿于科學發展、跨越發展的全過程，更加重視改革創新總體方案的整體性、系統性，更加重視改革創新政策的實效性、操作性，重點在管理創新、科技創新、制度創新上有所突破。一是深化簡政放權，進一步便民、利企、制權。現在很多城市創造了許多鮮活的經驗，比如武漢市地稅局，推出一項改革舉措，就是先辦后審與先審后辦，多數采取先辦后審的辦法，方便群眾，少數采取先審后辦。改革無止境，但目標指向很清晰，就是便民、利企、制權。二是鼓勵創新創造，進一步放手、放膽、放活，激發市場主體的活力。三是改造市場環境，進一步引資(資本、資金、投資)、引智(技術、人才)、引制(先進的制度)，不斷提高區域經濟的市場化水平。市場化水平是檢驗一個地方現代化水平的重要標志。

　　三、把加快城鎮化作為提升“四化”協調發展水平的突破口。黨代會提出工業化、城鎮化、農業現代化、信息化協調發展，這是對第三次科技革命浪潮即將到來的宏觀形勢充分把握下作出的正確判斷。在“四化”協調發展過程中，動力和引擎就是城鎮化。同志多次在講話中提到，中國未來最大的發展潛力就是城鎮化。我們理解，抓城鎮化就是抓工業集聚，抓服務業生成，抓農業規模經營，抓高質量的就業，抓福民富民。從一定意義上講，城鎮化水平決定經濟結構和產業層次，決定就業能力和生活水平，決定發展階段和文明進程，決定要素承載力和核心競爭力。加快城鎮化進程，要統籌推進五項工作。一是繼續強化在新城新區中看新班子政績的共識。把新城新區作為加快城鎮化建設最重要的突破口，每年舉辦一次巡回觀摩活動。二是把規模經營和合作組織建設作為現代農業的主抓手。三是集中財力，引進戰略性資源，培育新經濟的先發優勢。在下一輪科技革命到來之前，我市培育的新能源產業和以云計算為主要特征的信息產業將為襄陽在未來的區域競爭中搶占領先優勢打下重要的基礎。四是全力推進產業集聚區突破發展。五是以服務業規模和層次的提升，切實改變市民消費習慣。

　　四、把市民法治意識的培養和現代文明教育作為和諧穩定的基石。這是一件功在當代、利在長遠的大事。隨著經濟發展速度加快，政策不斷調整，民眾期望值提高，潛在矛盾增加，怨氣和不滿在不同層面不同程度地存在。各級黨委、政府對這些民情民意要保持足夠的警覺和清醒的認識，堅持把維穩保安和法治城市建設放在同等重要的位置，集中精力抓好五項工作。一是提高各級政府依法行政的意識和能力。二是提高執紀執法部門公正司法的水平和權威。水平是基礎，權威是保證。三是提高社會依法解決矛盾糾紛的便利度和自覺性。四是提高市民的現代文明素養和對城市發展的責任感。城市是市民的家，市政府要作出決定，建立市民義務勞動制度，所有市民每個月利用周六時間勞動一天，體現對城市的責任感，機關干部帶頭。五是提高行政技巧，努力把實事、好事辦得讓群眾認同、滿意。

　　五、把黨員干部的能力建設和作風轉變作為事業成敗的關鍵。要繼續堅持推廣“學、講、評”活動、干部輪崗交流、部門對標管理、黨員干部治庸問責，進一步轉變干部作風。在各級機關中，人浮于事、職責不清、能力不足、苦樂不均、以權謀私的問題程度不同地存在，必須保持客觀的判斷。明年要以落實年為主題主線，推動領導班子和隊伍建設水平整體提升。一是強化黨委、政府分管領導主導隊伍建設和服務發展的責任。要增強主導性，把各部門中層及以下干部切實動員起來。二是全面推行副縣級以上領導干部比選和科級干部競崗為主體的競爭性選拔方式，以實績和實際能力論英雄，進一步提高選人用人公信度。三是堅持即時記功和治庸問責常態化、制度化、規范化。四是積極穩妥推進大部門制改革和大科室制改革。五是抓好典型案件的查處和傾向性問題的整治。

　　以上五項工作是關于明年工作的初步思考，希望大家發揮聰明才智，進一步深化、豐富、完善，集體討論之后形成明年工作的重點。各級各部門要以此為指導，對明年工作布局有總體的把握，以主動的姿態部署工作，落實措施，形成合力，為明年工作取得成效打下堅實的基礎。