拆遷拆違動員大會上的講話

　　拆遷拆違是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做大招商平臺的有效手段，是堅持以人為本、體現(xiàn)民生要求的迫切需要。下面是第一范文網(wǎng)小編給大家整理的拆遷拆違動員大會上的講話，僅供參考。

拆遷拆違動員大會上的講話篇1

　　同志們：

　　這次動員大會是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的。今天的大會既是拆遷拆違的動員部署會，也是對迎“兩節(jié)”、“五城同創(chuàng)”活動的再發(fā)動、再部署。會議的主要任務(wù)是按照省委、省政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”活動的統(tǒng)一部署，進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、強化措施、落實責(zé)任，在確保打一場全市范圍的拆遷拆違攻堅戰(zhàn)的同時，為實現(xiàn)城市化建設(shè)突破提升奠定堅實的工作基礎(chǔ)。剛才，義山副市長宣讀了《市委市政府關(guān)于拆除違法建筑、超期臨建、簡陋建筑及景觀改造的實施意見》，郭華書記作了書面講話，錫貴主任、洪治主席作了很好的講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我就全市的拆遷拆違工作再講幾點意見：

　　一、一定要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識拆遷拆違工作的重要意義

　　經(jīng)過近年來的建設(shè)和發(fā)展，我市的城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了很大變化，城市管理水平有了很大提高，特別是開展迎“兩節(jié)”、“五城同創(chuàng)”活動以來，城市框架逐漸拉開，城市功能不斷得到完善。但我們也必須清醒地看到，我市城市建設(shè)總體水平還不高，不論是中心城區(qū)，還是縣城、小城鎮(zhèn)，形象和品位都亟待提高。特別是在主城區(qū)，大量城中村、舊平房區(qū)還沒有拆遷改造，城市“五亂”有所反彈，在一定程度上制約了城市的快速發(fā)展，影響了城市品位和形象，與建設(shè)沿海強市的要求極不相稱�？梢哉f，拆遷拆違事關(guān)迎“兩節(jié)”、“五城同創(chuàng)”的順利開展，事關(guān)我市城市化進程，事關(guān)沿海強市建設(shè)進程，事關(guān)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展大局。各級各部門必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強拆遷拆違工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

　　從滄州的發(fā)展進程來看，長期以來，我們在農(nóng)村工作上投入了較多的精力，但還沒有就城市建設(shè)和發(fā)展理出一個很好的思路。我認(rèn)為，當(dāng)前城市建設(shè)應(yīng)該著重抓好以下五個方面的工作：一是擴大城市規(guī)�！，F(xiàn)在我市的城市規(guī)模太小，與中心城市的地位很不相稱。這次胡春華省長到滄州調(diào)研，著重談了城市的規(guī)模、檔次和品位問題。近期，我市將按照胡春華省長的意見，對滄州城市總體規(guī)劃進行調(diào)整，總的規(guī)模要達(dá)到兩個“一百”，即主城區(qū)要達(dá)到100平方公里，市區(qū)人口達(dá)到100萬。二是完善城市功能。滄州中心城市的功能還很不完善。近幾年我們下了很大的功夫，也有了很大的成效，但仍有許多不盡如人意的地方。一個城市的功能體現(xiàn)在兩個方面：一個方面就是硬件環(huán)境，比如我們過去所說的“七通一平”，在這方面我們還要“補課”，還要加快建設(shè);另一方面就是軟環(huán)境，突出表現(xiàn)為城市商業(yè)功能、文化功能、娛樂功能,我市在這些方面還不完善，與先進地區(qū)相比還有較大差距。比如，滄州沒有一個大型的菜市場。今后，城區(qū)不能再有露天的市場，要全部進店。三是彰顯城市地位。滄州的影響力體現(xiàn)在中心城市上，主城區(qū)是滄州的一個名片。從目前來看，我市主城區(qū)臟、亂、差的問題還很嚴(yán)重，不能體現(xiàn)出滄州的發(fā)展水平和應(yīng)有的地位，因此，還要下大力氣改善城市環(huán)境，以開放的、現(xiàn)代化的、極具活力的城市形象來彰顯滄州作為河北經(jīng)濟增長極的重要地位。四是提升城市品位。要破除外界對滄州的傳統(tǒng)認(rèn)識，吸收南方發(fā)達(dá)地區(qū)的城市建設(shè)成果，不斷增強我市的軟實力和文化競爭力，提高市民素質(zhì)，著力提升城市的品位。五是增強城市綜合競爭力�，F(xiàn)在滄州市本級的財力非常弱，用于建設(shè)的資金非常有限。一個城市必須要有很強的工業(yè)基礎(chǔ)，要有大的產(chǎn)業(yè)作支撐，才能實現(xiàn)快速發(fā)展，不斷增強發(fā)展的后勁和綜合競爭力。

　　要做好以上五個方面的工作，必須立足于改善城市的總體環(huán)境，必須以拆遷拆違為具體切入點。我們進行拆遷拆違不僅僅是拆些舊房子和違章建筑，而是為了提升中心城市的地位、影響和作用，改變中心城市形象。因此，要充分認(rèn)識拆遷拆違的重要意義。第一，拆遷拆違是落實省委、省政府開展“三年大變樣”活動戰(zhàn)略部署的重要舉措。省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”活動，對于改變城市形象、提高城市品位、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具有十分重要的戰(zhàn)略意義。最近，云川書記親自帶隊到南方考察，對照浙江經(jīng)驗，就河北城市建設(shè)提出了明確的指導(dǎo)意見。現(xiàn)在看，加快城市建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，不僅是一個經(jīng)濟問題，而且是一個政治問題。目前，全省各地市都已紛紛行動起來，特別是都把拆遷拆違作為改變城鎮(zhèn)面貌的首場戰(zhàn)役來打，形成了以拆遷拆違推動城市建設(shè)、以城市建設(shè)帶動經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境、大氣候。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢，同省委、省政府保持高度一致，抓住和用好這一機遇，乘勢而上，順勢而為，全力推進我市城市化建設(shè)，以實際行動貫徹落實省委、省政府城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的戰(zhàn)略部署。如果錯失良機，我們就會在全省城市化建設(shè)中處于被動地位，就會在區(qū)域競爭中失去發(fā)展的主動權(quán)，就很難在環(huán)渤海經(jīng)濟圈、環(huán)京津都市圈的崛起中占有一席之地。第二，拆遷拆違是完善城市功能、提升城市品位的現(xiàn)實需要。城市不是簡單意義上的人口聚集和生產(chǎn)生活場所，它更代表著一個地區(qū)的總體發(fā)展水平和綜合實力，是一張靚麗的名片，而設(shè)施配套、功能完善、個性張揚、品位彰顯，是現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志。提高我市的城市功能和品位，打造靚麗的獅城名片，目前的首要任務(wù)就是拆。不拆，就沒有開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)條件，不拆，就沒有吸引戰(zhàn)略投資者的重要籌碼，不拆，也很難實現(xiàn)三年大變樣。總之，不拆就沒有出路。正如云川書記講的，城市要變，首先就是要拆，所向披靡地拆，痛痛快快地拆，成區(qū)成片地拆，修修補補、小打小鬧建不成現(xiàn)代化城市。第三，拆遷拆違是改善人民生活、提高人民群眾幸福指數(shù)的迫切要求。隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對生活環(huán)境的要求也越來越高，比以往任何時候都更需要藍(lán)天碧水、林蔭綠地，更需要舒適的環(huán)境、清新的空氣和便捷的交通。我們實施拆遷拆違的根本目的就是通過改善環(huán)境，提高人民群眾的幸福指數(shù)。這次要實施拆遷的地方，大都是城中村、危舊平房區(qū)，這些地方衛(wèi)生環(huán)境堪憂，道路街巷狹窄，配套設(shè)施不全;我們要拆除的地方，大都是違法違規(guī)和簡陋、有礙觀瞻的城市建筑。只有進行堅決的治理和徹底的拆除，才能改變我市目前城區(qū)“大農(nóng)村”、市區(qū)“大縣城”的形象;只有實施大規(guī)模的拆遷改造，才能適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，使人民群眾充分享受到現(xiàn)代化、城市化帶來的物質(zhì)文明和精神文明成果。第四，拆遷拆違是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做大招商平臺的有效手段。一個城市的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢越來越集中地體現(xiàn)在城市的形象和品位上。城市面貌、城市形象是招商引資最重要的硬環(huán)境，城市品位、市民素質(zhì)是招商引資最重要的軟環(huán)境。而這兩個方面恰恰是我市目前面臨的突出矛盾和問題。過來，我們曾有一些好項目、大項目因環(huán)境差讓外地人爭走了，也曾有一些有實力的投資商因環(huán)境差望而卻步、去而無回。避免這樣的無奈再次重演，就必須從拆遷拆違入手，向臟、亂、差宣戰(zhàn)，通過改造舊的、落后的、不適應(yīng)發(fā)展的城市形象，加快城市建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使更多的人愿意來滄州投資�？傊�，我們一定要把拆遷拆違作為推進城市建設(shè)的一項重要而緊迫的任務(wù)，以“打破一個舊世界、建立一個新世界”的氣魄和勇氣，大力實施拆遷拆違，為大規(guī)模的城市建設(shè)夯實基礎(chǔ)，為提升城市形象、改善群眾生活創(chuàng)造條件，使我們的城市變得更有品位、更加文明有序、更加和諧宜居、更加富有活力。

　　二、一定要尊重城市發(fā)展規(guī)律，把拆遷拆違與城市規(guī)劃、建設(shè)和管理有機結(jié)合起來

　　城市化有其自身的發(fā)展規(guī)律，拆遷拆違是推進城市化進程的一個必然的過程，也是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程。在實施拆遷拆違過程中，必須要按照城市化發(fā)展的自身特點和規(guī)律辦事，既要切合當(dāng)前實際，又要利于長遠(yuǎn)發(fā)展;既要突出重點進行突破，又要相互協(xié)調(diào)全面推進。具體來講，就是要做到“一個先行、四個結(jié)合”，降低行政成本，提高經(jīng)濟和社會效益。第一，要做到規(guī)劃先行。拆遷拆違是落實規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)，拆哪里、拆多少、拆完之后建什么，都必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。拆遷之前，一定要按照規(guī)劃要求，對城市建筑和配套設(shè)施進行合理布局，重要建筑、重要部位、標(biāo)志景觀要進行招標(biāo)設(shè)計、多方案比選和反復(fù)論證，做到有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)范、有特色，注重總體格調(diào)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一;拆遷過程中，要堅持“規(guī)劃即法”的原則，無論遇到什么阻力和困難，都不能隨意變更規(guī)劃，變更拆遷計劃，對條件不成熟的，寧可“留白”，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)。第二，要做到拆遷拆違與城市建設(shè)相結(jié)合。拆遷拆違是手段，加快建設(shè)是目的。要按照年初《政府工作報告》確定的目標(biāo)任務(wù)，大力度推進滄州市區(qū)“十大城建工程”，關(guān)鍵是要解決拆與建緊密結(jié)合的問題。進一步加快縣(市)城道路、給排水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在這次拆遷拆違中，凡與“十大城建工程”相關(guān)的違法建筑、超期臨建和簡陋建筑等，要作為重點來拆，以建促拆，以拆促建，加快完善城市配套設(shè)施，提高城市載體功能，最大限度地彌補城市建設(shè)歷史欠賬。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，積極謀劃建設(shè)一批對城市發(fā)展具有重要意義的大項目、好項目，規(guī)劃建設(shè)一條或多條特色商業(yè)街，一個或多個精品商城、大型超市和菜市場、停車場、綠地及公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施，既維護被拆攤點和商販的利益，做到被拆不失業(yè)，又方便市民生活，滿足不同層次消費者的需求，振興城市第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。要盡量避免零敲碎打，注意搞好成片開發(fā)、聯(lián)片開發(fā)，利用大規(guī)模開發(fā)的空間，實現(xiàn)土地價值的最大化。第三，要做到拆遷拆違與城市改造相結(jié)合。重點推進城中村、舊平房區(qū)改造。要加快城中村和舊平房區(qū)的拆遷改造步伐，盤活土地資源，為城市建設(shè)拓展空間。滄州市區(qū)的城中村改造，要按照3-5年基本完成的要求，加快制定具體的實施方案。突出重點，先易后難，先外后內(nèi)，全力推進。結(jié)合迎“兩節(jié)”，先期推進朝陽大街以西的城中村和平房區(qū)改造，以拆為要，以拆促改。要積極引進資信優(yōu)良的建筑開發(fā)商，對拆遷后的城中村和舊平房區(qū)進行合理、有序、高標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)和建設(shè)，使改造后的區(qū)域成為城市建設(shè)的新亮點。對一些確實不能拆除又影響城市形象的建筑和街道，要進行必要的改造，該粉刷的粉刷，該“整容”的“整容”，該綠化、硬化和凈化的，要及時進行綠化、硬化和凈化，做到與這次拆遷拆違一同見新、見美。第四，要做到拆遷拆違與治理污染相結(jié)合。要進一步加大滄州市區(qū)、各縣(市)城內(nèi)及周邊污染企業(yè)的治理力度，對重污染企業(yè)和項目，要先關(guān)停后治理，能外遷的加快外遷，并注意一邊搬遷一邊治理，不能將污染轉(zhuǎn)移到縣城和農(nóng)村;對治理無望的，在這次拆遷拆違中要堅決拆除。同時，要對市區(qū)“退二進三”做出部署，使一些生產(chǎn)型企業(yè)逐步退出城區(qū)。要進一步加大滄州市區(qū)集中供熱改造力度，華潤熱電供熱范圍內(nèi)的所有燃煤小鍋爐，今年冬季供熱前要全部拆除，不斷提高空氣質(zhì)量，改善滄州市區(qū)生態(tài)環(huán)境。要進一步加大對市區(qū)(縣城)內(nèi)垃圾處理站、廢品收購站、建材市場的整治力度，進行一次集中清理，全部進行拆遷，按照規(guī)劃另行選擇經(jīng)營場地。第五，要做到拆遷拆違與城市管理相結(jié)合。在這次拆遷拆違工作中，一定要確保后續(xù)工作及時跟進，絕不能一拆了之，一轟了之，拆而不建、拆而不管。要對拆除后的沿街建筑物進行統(tǒng)一管理，特別是按照規(guī)劃要求，及時進行設(shè)計和包裝，使之與所在街區(qū)整體環(huán)境、色彩、風(fēng)格相一致。要對市區(qū)的廣告牌匾進行一次徹底的集中整頓，對其設(shè)臵要有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。要結(jié)合這次拆遷拆違，繼續(xù)加大城區(qū)交通、衛(wèi)生、綠化及市容環(huán)境的綜合整治，營造良好的城市秩序。

　　三、一定要搞好配合，做到拆遷拆違工作協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　全市各級各部門，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要高度重視拆遷拆違工作，要牢固樹立城市建設(shè)“一盤棋”的思想，進一步強化大局意識、責(zé)任意識，加強合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。一是要確保政令暢通。拆遷拆違是一項政策性較強的工作，必須確保自上而下、自下而上的協(xié)調(diào)一致，既不能政出多門，也不能各行其是。在拆遷拆違過程中，對那些抱著部門利益、小團體利益不放，作風(fēng)拖拉、推諉扯皮，影響工作進度的單位和責(zé)任人員，要予以嚴(yán)肅處理。二是黨政機關(guān)要帶頭。這次拆遷拆違，涉及面廣、牽涉單位和部門多。各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位，要發(fā)揮模范帶頭作用，率先執(zhí)行市委、市政府的決策部署，做全市拆遷拆違的表率。要治理個別部門將單位用房出租盈利的行為，財政和審計部門要摸清底數(shù)，對違規(guī)的房屋做到應(yīng)拆盡拆。對個別單位靠出租辦公用房來彌補經(jīng)費不足的，如少數(shù)學(xué)校等，我們要認(rèn)真加以解決，保證辦公經(jīng)費足額撥付。此外，從今天起，人民公園對市民要免費開放，相關(guān)的建設(shè)和維護經(jīng)費可以用其他辦法加以解決，但該拆的一定要帶頭拆。總之，各單位既要積極配合拆遷拆違指揮部主動做好本單位的自拆工作，搞好通透圍墻的粉刷、建筑物的設(shè)計包裝及責(zé)任區(qū)的綠化美化和亮化，同時又要積極動員本單位本系統(tǒng)的黨員干部和職工，主動做好親屬及鄰里的思想工作，推動拆遷拆違工作順利開展。另外，省、部屬機關(guān)及企事業(yè)單位也要積極配合此次行動，帶頭拆遷拆違。三是要做到密切配合，統(tǒng)一行動。拆遷拆違工作涉及到的單位和部門，都要積極主動地搞好配合，從全市發(fā)展的大局出發(fā)，推動工作開展。市直有關(guān)部門要主動服從指揮部的人員調(diào)度，選派得力人員參與指揮部及各領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。同時，充分發(fā)揮部門職能作用，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，確保拆遷拆違工作快速、有效推進。民政、勞動保障等相關(guān)部門要積極介入，及時掌握情況、摸清底數(shù)，努力做好拆遷困難群眾生活救助和就業(yè)援助工作。各級司法機關(guān)都要全力配合，為拆遷拆違提供強有力的司法保障。公安部門要提前做好強拆預(yù)案，維護好拆遷拆違現(xiàn)場秩序，確保工作人員人身安全;司法部門要做好財產(chǎn)公證;法院、檢察院要及時啟動司法程序，對阻撓執(zhí)法、暴力抗法者，依法給予嚴(yán)懲。四是要創(chuàng)造性地開展工作。拆遷難、拆違難，難就難在面對眾多的利益主體，難就難在工作的復(fù)雜性、多樣性。推動拆遷拆違，特別是做好拆遷安臵，基層一線的工作最關(guān)鍵。我們不可能簡單機械地依靠一套政策、一個模式，要在實踐中敢于探索，善于總結(jié)，創(chuàng)造性地開展工作，以重點、難點的突破帶動和活躍工作全局。絕不能支支動動、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、上交矛盾、推卸責(zé)任。這是工作的大忌，是拆遷拆違的大忌。

　　四、一定要依法拆遷拆違，講究工作方式方法

　　拆遷拆違事關(guān)群眾切身利益，敏感性、復(fù)雜性和艱巨性都很強。在具體工作中，我們一定要增強法制觀念，依照法律法規(guī)和規(guī)章制度推動城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的各項工作，把城市建設(shè)的各項活動臵于法律法規(guī)的監(jiān)督之下，既要做到依法拆遷拆違又要做到有情操作。依法拆遷拆違，就是始終堅持嚴(yán)格按照法律和政策辦事，堅持“一把尺子、一個政策、一視同仁”的原則，推進拆遷拆違工作。

　　現(xiàn)在，人們的法治觀念越來越強，越來越多的群眾懂得如何運用法律武器保護自己的合法權(quán)益，維護自己的合法利益，這是社會的進步。我們在拆遷拆違工作中，必須學(xué)習(xí)好相關(guān)的法律法規(guī)，研究好拆遷拆違政策，使拆遷拆違工作始終在法律允許的范圍內(nèi)進行。在這次拆遷拆違中，各級各有關(guān)部門一定要敢于負(fù)責(zé)、敢于叫真、敢于碰硬。特別是對個別違法違規(guī)建筑，超期臨時建筑、有礙觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物，要按照“應(yīng)拆盡拆、一拆到底、自拆為主、強拆為輔”的要求，在規(guī)定時間內(nèi)，全部予以拆除，要拆得堅決徹底、不打折扣、不留情面、不虎頭蛇尾，不做“夾生飯”。對那些在拆遷拆違過程中蠻不講理、無理取鬧、以各種形式要挾政府、故意阻礙拆遷拆違的，要采取相應(yīng)的行政強制措施，對別有用心、蓄意鬧事的，要依法予以嚴(yán)肅處理，絕不手軟。只要我們是為了群眾的根本利益、為了全市的整體利益，即使得罪了少數(shù)人，也會照樣贏得廣大群眾的信賴和支持，對于這一點，大家一定要堅信不疑。有情操作，就是要帶著對人民群眾的深厚感情看問題、辦事情，盡心盡力為他們排憂解難，把道理講在前，把關(guān)心放在前，把疏導(dǎo)工作做在前，把托底保障的措施落實在前。特別是城中村拆遷工作，利益主體多元，情況極其復(fù)雜，在實際工作中，我們要努力做到透明、公開、公正，合情、合理、合法，主動把政策交給群眾，充分尊重民心民意，每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都要讓群眾參與，尤其是那些涉及拆遷、補償、安臵等的重大事情、敏感問題，都要經(jīng)過村民代表大會討論通過，讓老百姓自始至終清清楚楚、明明白白。調(diào)查證明，我市絕大多數(shù)居民是擁護拆遷、支持舊城改造的，他們也認(rèn)識到拆遷改造不僅能改變城市面貌，更能改善他們的居住環(huán)境，提高他們的生活質(zhì)量。但在操作中，群眾仍有顧慮，主要是擔(dān)心政策不透明、前后不一致，早拆的“吃虧”，晚拆的、鬧拆的“沾光”。還有就是我們個別干部和同志，工作方法不對頭，把群眾放在對立面，造成群眾一時不理解。因此，我們一定要注意講究工作方式方法，避免冷、橫、硬。一是要耐心細(xì)致地做好群眾工作，登門入戶幫助群眾算好拆遷補償帳、算好環(huán)境改善帳，打消群眾顧慮。對特別困難的拆遷戶，民政部門要及時準(zhǔn)確掌握情況，給予一定的照顧。二是要堅持陽光拆遷、公開操作，爭取贏得群眾的信賴和支持，讓群眾真正看到早拆的好處、利處，晚拆的被動，鬧拆的受到懲處。這樣，拆遷工作才會順利推進。總之，拆遷拆違工作既要依法操作，又要因情而異，將法、理、情和情、理、法相融，能用政策的用政策，能說服教育的說服教育，能用法律的用法律，做到公正、公開、公平，實現(xiàn)和諧拆遷、平安拆遷。

　　五、一定要廣泛發(fā)動群眾，營造強大的聲勢和輿論氛圍

　　群眾是城市的主人，也是城市建設(shè)的主體和直接受益者。要大力宣傳城市建設(shè)給人民生活帶來的變化和實惠，提高廣大群眾的認(rèn)同感和參與度，相信群眾，依靠群眾，發(fā)動群眾，充分發(fā)揮人民群眾在城市建設(shè)中的主力軍作用，使拆遷拆違工作贏得全市人民的擁護和支持。一要加強政策宣傳。拆遷拆違工作說到底是做人的工作，群眾的理解和支持是開展拆遷拆違工作的重要前提。要看到廣大人民群眾希望建設(shè)美好家園的強烈愿望，保護和引導(dǎo)好人民群眾參與城市建設(shè)的積極性和主動性。各級各有關(guān)部門要積極主動地把規(guī)劃、政策、措施和辦法對群眾講清楚，讓人民群眾真正感受到黨和政府是真心實意改善居民生活條件，一心一意為群眾長遠(yuǎn)利益著想，千方百計在解除城鎮(zhèn)居民的后顧之憂。二要營造輿論攻勢。各級新聞宣傳部門要多渠道、多形式的組織好宣傳報道，在報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)專欄，電視臺要搞一個拆遷拆違的特別報道，滄州日報要搞一個拆遷拆違的特別評論，廣泛宣傳拆遷拆違工作的重大意義，以及拆遷拆違過程中涌現(xiàn)出來的顧全大局、主動配合的單位和個人。及時報道拆遷拆違工作的成功經(jīng)驗和做法，并對惡意阻撓拆遷拆違工作的反面典型，在新聞媒體予以曝光。在全市營造人人關(guān)心拆遷拆違、人人支持拆遷拆違的濃厚氛圍。三要發(fā)動群眾參與。這次會議結(jié)束后，各級領(lǐng)導(dǎo)要馬上召開動員會，層層傳達(dá)到基層，傳達(dá)到社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真正把群眾發(fā)動起來。要堅持人民城市人民建，對城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的重大問題、重大項目建設(shè)，及時向社會公示，廣泛征求社會各界的意見和建議，集思廣益，不斷改進我們的工作，使城市建設(shè)更加合乎民心、符合民意，使更多的群眾由“要我拆”變?yōu)?ldquo;我要拆”，由“要我搬”變?yōu)?ldquo;我要搬”。

　　六、一定要建立健全長效機制，不斷鞏固和擴大拆遷拆違工作成果

　　這次拆遷拆違，無論是領(lǐng)導(dǎo)重視程度，還是工作力度，都是前所未有的，我們投入如此大的精力、人力、財力和物力進行拆遷拆違，絕不能讓工作成果曇花一現(xiàn)、熱鬧一時。同時也要看到，出于自身利益的需要，違規(guī)違章建筑將會長期伴隨著城市化的發(fā)展，所以說，拆違工作也將是一項長期的常規(guī)性工作。因此，各級各有關(guān)部門一定要積極探索和建立健全長效機制，做到常監(jiān)督、常檢查，發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處。不能今天拆、明天建，這邊拆、那邊建，今天突擊檢查轟轟烈烈、明天就銷聲匿跡，甚至遇到疏通說情的和個別釘子戶拖延的，就放任不管，一定要堅決防止反彈。一要進一步深化城市管理體制改革。要健全和完善“兩級政府、三級管理、四級服務(wù)”的城市管理體制，實現(xiàn)重心下移。要進一步完善行政監(jiān)督管理與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，建立群眾舉報受理制度，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，形成適應(yīng)現(xiàn)代化城市建設(shè)發(fā)展的長效管理機制。二要積極落實目標(biāo)管理責(zé)任制。要按照屬地管理的要求，把拆違工作的任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分片落實到各轄區(qū)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。要加大檢查和巡查力度，使之經(jīng)�；�、制度化和規(guī)范化，特別是要由基層人員進行全天候、不間斷的監(jiān)控和巡查，確保在第一時間發(fā)現(xiàn)并及時制止私搭亂建行為。今天的違規(guī)違章建筑，實際上是我們昨天的工作失誤，拆遷拆違，是面對現(xiàn)實的一種不得已而為之。如果我們能在這些建筑起始，就及時加以制止，既可免除群眾損失，也可以節(jié)約拆除成本。所以，一定要爭取把工作做到前面，對群眾講清楚，規(guī)劃紅線在哪里，你的建筑需要什么樣的造型和風(fēng)格。這樣，我們的工作就會更具主動性。三要實行嚴(yán)格的規(guī)劃審批制度。私搭亂建反彈，除了監(jiān)管不力，還有一個重要原因，是我們的規(guī)劃審批執(zhí)行力度不夠。我們常講，建設(shè)一盤棋，規(guī)劃一支筆，可總是有一些部門和單位，包括兩區(qū)的一些街道和社區(qū)，無視規(guī)劃審批權(quán)力，出于部門和個人利益，默許或縱容私搭亂建行為，形成馬路攤點、馬路維修廠、馬路建材市場，甚至是臨街廢品收購站，嚴(yán)重影響了城市形象。從今天開始，凡是城區(qū)范圍內(nèi)的建筑，都要經(jīng)規(guī)劃主管部門嚴(yán)格審批，凡是未經(jīng)規(guī)劃部門審批的，一律視為違法違規(guī)建筑，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處。

　　七、一定要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任制

　　拆遷拆違工作涉及面廣，矛盾錯綜復(fù)雜。能不能完成好拆遷拆違任務(wù)，是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子綜合能力，特別是駕馭全局能力的一次考驗，也是對全市領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心、事業(yè)心、進取心強不強的一次檢驗。要建立健全組織機構(gòu)，強化層級責(zé)任，確保拆遷拆違工作順利進行。一要建立組織。市委、市政府已經(jīng)成立了拆遷拆違指揮部，負(fù)責(zé)對全市拆遷拆違工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))黨委、政府也要成立相應(yīng)機構(gòu)，并盡快組成由四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包、相關(guān)部門參與，以街道辦(建制鎮(zhèn))、社區(qū)(樣板村)領(lǐng)導(dǎo)干部為主組成的拆遷拆違工作組，明確職能，細(xì)化措施，全力做好本級所承擔(dān)的拆遷拆違工作。要優(yōu)選一批思想素質(zhì)高、工作能力強、甘于奉獻、敢于吃苦、勇于創(chuàng)新的干部，充實到工作一線，迅速打開拆遷拆違工作新局面。二要明確責(zé)任。各級各有關(guān)部門要按照屬地負(fù)責(zé)、上下齊動、拆建結(jié)合、以拆促建的原則，立足“四級聯(lián)動”工作機制，進一步明確市政府、縣(市、區(qū))政府、街道辦(建制鎮(zhèn)政府)和社區(qū)居委會(樣板村委會)各自的責(zé)權(quán)利，建立起調(diào)度統(tǒng)一、分工明確、配合默契的拆遷拆違工作機制。要實行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與目標(biāo)責(zé)任制，對這次拆遷拆違確定的工作任務(wù)，要逐項分解落實到單位和人頭，做到誰家的孩子誰家抱，哪家的責(zé)任哪家擔(dān)，確保目標(biāo)明確，任務(wù)落實。這里強調(diào)，對城鎮(zhèn)拆遷拆違實行屬地管理，滄州市區(qū)的拆遷拆違工作，主要由運河、新華兩區(qū)承擔(dān)，各縣(市、區(qū))黨政一把手是第一責(zé)任人，必須切實負(fù)起責(zé)任。每個拆遷拆違戶必須要有一名包戶干部，善始善終的負(fù)責(zé)好拆遷拆違工作，真正形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任追究機制。要進一步強化目標(biāo)責(zé)任考核，對各責(zé)任單位任務(wù)落實情況要切實加強督導(dǎo)，做到每周一檢查、每月一通報，確保各項工作落到實處。三要嚴(yán)格獎懲。為推進拆遷拆違工作，市政府將制定措施、出臺文件，對在拆遷工作中表現(xiàn)突出的集體和個人進行表彰和獎勵;各縣

　　(市、區(qū))也要把這次拆遷拆違活動，作為檢驗干部、鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、任用干部的主戰(zhàn)場，對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的同志，給予提拔和重用。對那些內(nèi)耗嚴(yán)重、工作推不動、效果不明顯的街道辦(建制鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居委會(樣板村委會)，實行一票否決，必要時對有關(guān)人員采取組織措施予以調(diào)整。

　　同志們，今年是我市實施城鎮(zhèn)面貌“一年一變樣，三年大變樣，五年建設(shè)一個新獅城”的起步年，是迎“兩節(jié)”、開展“五城同創(chuàng)”活動的關(guān)鍵年、也是實現(xiàn)拆遷拆違新突破的攻堅年。各級各部門一定要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，鼓足干勁，以這次大會為契機，迅速行動起來，全力以赴投入到“三年大變樣”拆遷拆違大會戰(zhàn)中來，為建設(shè)以實力、活力、競爭力為標(biāo)志的新滄州做出新的更大的貢獻。

拆遷拆違動員大會上的講話篇2

　　同志們：

　　這次全縣拆遷拆違工作動員大會是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實省委、省政府城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”要求和市委、市政府“三年大變樣”拆遷拆違動員大會精神，動員全縣上下，統(tǒng)一思想，凝聚合力，攻堅克難，打一場拆遷拆違攻堅戰(zhàn)，促進我縣人居環(huán)境的改善和經(jīng)濟又好又快發(fā)展。剛才，春雷同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于拆遷拆違工作的實施意見》，這是個規(guī)范性文件，希望大家認(rèn)真研讀，遵照執(zhí)行。一會兒，薛書記、王主任、魯主席還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會并抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好拆遷拆違工作的緊迫感和責(zé)任感

　　近年來，我們借滄州市“三區(qū)一縣”中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，特別是借滄州市開展迎“兩節(jié)”、“五城同創(chuàng)”活動的東風(fēng)，把有縣無城的劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)抱市區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢，重點加快了四個建制鎮(zhèn)和六個近市鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，在全縣范圍開展了“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一亮點”創(chuàng)建活動，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化。但我們也清楚地看到，我縣目前的城鎮(zhèn)面貌與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要相比，與滄州市中心城市快速發(fā)展的要求相比，與省委、省政府提出的城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的要求相比，還存在著諸多問題和欠賬。我們必須在全市拆遷拆違的總體工作任務(wù)要求中，打一場我縣拆遷拆違的硬仗，切實改善城鎮(zhèn)面貌、提升城鎮(zhèn)品位、優(yōu)化生活環(huán)境。

　　要深刻認(rèn)識到拆遷拆違是落實省、市“三年大變樣”戰(zhàn)略部署的重大舉措。去年省委七屆三次全會作出了城鎮(zhèn)面貌“每年一大步，三年大變樣”的重大部署，省委書記張云川同志親自帶隊到南方考察，多次強調(diào)指出：各市和各縣(市、區(qū))要圍繞增強承載和輻射能力，下大力提高城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，力爭每年一大步、三年大變樣，使全省的城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。在6月2日全市“三年大變樣”拆遷拆違動員大會上，郭華書記明確指出：此次拆遷拆違工作是貫徹省委、省政府城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”部署要求的具體步驟，是加大城市建設(shè)力度、加快城市化進程的一項重要的基礎(chǔ)性工作，必須切實抓緊抓好。劉學(xué)庫市長強調(diào)指出：加快城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”，不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個政治問題。對各級黨委、政府要求之嚴(yán)、力度之大是空前的。同志們一定要認(rèn)清形勢，真正把思想自覺統(tǒng)一到省、市決策部署上來，切實增強政治敏感性，提高做好我縣拆遷拆違工作的主動性和緊迫感，下定決心做好這項工作。

　　要深刻認(rèn)識到拆遷拆違是堅持以人為本、體現(xiàn)民生要求的迫切需要。我們常講科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，歸根結(jié)底是為了更好地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，使人民群眾的生活環(huán)境、生活質(zhì)量在經(jīng)濟發(fā)展中不斷得到改善和提升。這是人民群眾的企盼，更是政府的責(zé)任。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地道路兩側(cè)亂搭亂建現(xiàn)象屢禁不止，臟、亂、差問題突出，既有礙觀瞻，也嚴(yán)重影響周邊群眾的生活質(zhì)量。只有對這些問題進行徹底地解決，才能更好地與滄州市中心城市建設(shè)相融合，才能更好地推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，才能使人民群眾充分享受到現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化帶來的物質(zhì)文明和精神文明成果。因此，拆遷拆違既是大勢所趨，也是人心所向。

　　要深刻認(rèn)識到拆遷拆違是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做大招商平臺的有效手段。我縣有縣無城，很多項目要落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但令人痛心的是，過去有多個好項目、大項目因我縣“三產(chǎn)”及小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后等因素的影響而離開滄縣，說白了，就是小城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)承載能力差，留不住人。要避免這樣的無奈再次重演，搞好拆遷拆違、加強小城鎮(zhèn)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是根本。在這個問題上，過來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做了大量工作，但總的來講，全縣城鎮(zhèn)建設(shè)總體質(zhì)量不高，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的今天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)上也到了痛下決心的時候了，只有我們不斷完善城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化城鎮(zhèn)面貌，建設(shè)宜居靚美的居住環(huán)境，才能有效地提高小城鎮(zhèn)承載力，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，才能更好更多地吸引客商、留住客商。

　　總之，拆遷拆違是省委、省政府和市委、市政府的重大決策部署，是關(guān)系到我縣經(jīng)濟社會科學(xué)和諧發(fā)展的大事，是關(guān)系到改善人民群眾生活質(zhì)量的要事，我們一定要把拆遷拆違作為當(dāng)前全縣上下的一項重要而緊迫的任務(wù)，集中精力把拆遷拆違工作抓緊抓實抓好，抓出成效。

　　二、明確任務(wù)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成拆遷拆違的強大合力

　　拆遷拆違工作關(guān)系著全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局，牽涉面廣，政策性強，工作量大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保拆遷拆違工作扎實快速推進。

　　要明確這次拆遷拆違的任務(wù)和目標(biāo)。按照市“拆遷”工作指揮部的要求，我縣拆遷拆違的主要任務(wù)可以分“三大塊”：一是市區(qū)內(nèi)的，位于滄州市區(qū)的縣屬各單位、各居住點的違章、應(yīng)拆建筑，共涉及26個單位;二是我縣轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部和國省干道兩側(cè)的違章建筑;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地主要街道兩側(cè)的違章違法及有礙觀瞻的建筑物，重點是舊州、興濟、杜生、崔爾莊四個建制鎮(zhèn)和杜林、紙房頭、捷地、汪家鋪、姚官屯、風(fēng)化店六個近市鄉(xiāng)。拆遷拆違的目標(biāo)就是到11月中旬全部拆遷拆除完畢。

　　要明確拆遷拆違的基本要求和原則。此次拆遷拆違工作的基本要求就是“五個不”，即不打折扣、不講價錢、不徇私情、不遺余力、不能落后，按時、按質(zhì)、按量完成拆遷拆違任務(wù)�；�本原則是：屬地管理、先易后難、先公后私、積極穩(wěn)妥，依法快速推進拆遷拆違工作。

　　要全力做好市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的拆遷拆違工作。這次拆遷拆違實行屬地負(fù)責(zé)制，用劉學(xué)庫市長的話說，就是“誰家的孩子誰家抱，哪家的責(zé)任哪家擔(dān)。”一方面，我們要積極配合新華、運河兩區(qū)的拆遷拆違工作。對我縣位于市區(qū)的納入拆遷拆違范圍的所有建筑，主管部門要在市、縣“拆遷”工作指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配合新華、運河兩區(qū)的拆遷拆違工作，不講條件、不打折扣地全力拆除，做到應(yīng)拆盡拆，主動拆、按時拆、徹底拆。另一方面，我們要全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷拆違工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷拆違工作的組織實施單位，要把這次拆遷拆違工作作為推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的一次難得機遇，抓緊抓實。要對轄區(qū)內(nèi)的所有違章違法建筑及有礙觀瞻的建筑物進行全面細(xì)致地調(diào)查摸底，做到底數(shù)清，情況明，分類管理、臺帳管理;要制定切實可行、符合實際，又具前瞻性的拆遷拆違工作方案，報縣“拆遷”工作指揮部審批后實施;要對拆遷拆違任務(wù)列出時間進度表，倒排工期，掛圖作戰(zhàn);要不等不靠、快速行動、全力以赴地抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷拆違任務(wù)的落實。四個建制鎮(zhèn)、六個近市鄉(xiāng)和國省干道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要率先突破，抓出亮點。

　　要各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動�？h建設(shè)局對全縣的拆遷拆違工作負(fù)總責(zé)，要籌劃、協(xié)調(diào)、組織、實施好全縣的拆遷拆違工作，要具體制定好全縣拆遷拆違工作方案，統(tǒng)一對外進行政策咨詢;負(fù)責(zé)劃定拆遷范圍，界定核準(zhǔn)拆遷建筑物的性質(zhì)，搞好拆后整修、綠化、硬化和重建的統(tǒng)一規(guī)劃;組織相關(guān)部門對全縣“拆遷”工作每周進行現(xiàn)場督導(dǎo)巡查，掌握全縣拆遷工作進展總體情況。縣國土局要界定好需拆除建筑物的土地權(quán)屬。縣環(huán)保局要確定好需拆除的污染企業(yè)、鍋爐和煙囪�？h房管局要對拆除三證齊全簡陋建筑進行資產(chǎn)評估。民政、人勞等相關(guān)部門要積極介入，努力做好拆遷困難群眾最低生活保障和再就業(yè)援助工作�？h財政局要為拆遷拆違工作提供必要的經(jīng)費保障。公安、檢察、法院等司法機關(guān)要全力配合，為拆遷拆違提供強有力的司法保障�？h法院要做好涉法事項的協(xié)調(diào)，組織執(zhí)行強拆工作�？h公安局要組織做好拆遷拆違現(xiàn)場秩序維護，防暴及突發(fā)事件的應(yīng)急處置。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要密切關(guān)注拆遷拆違工作的進展情況，對蓄意破壞、干擾影響拆遷拆違工作的黨員干部，要從重處理，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。信訪部門要認(rèn)真做好信訪接待工作，及時化解矛盾。拆遷拆違工作涉及到的其他單位和部門，都要從全縣發(fā)展的大局出發(fā)，積極主動地搞好配合，推動工作開展。

　　三、加強宣傳，講究方法，提高拆遷拆違的工作效率

　　拆遷拆違工作事關(guān)群眾切身利益，有著相當(dāng)?shù)拿舾行�、�?fù)雜性和艱巨性。在具體工作中，我們既要積極，又要穩(wěn)妥。說積極，是因為不積極不行，不能因為怕出事而停止不前，必須快速推進，按時完成任務(wù)。有一個道理，那就是：在錯誤的路線上走得越遠(yuǎn)，事業(yè)受到的損失就越大。這個道理非常適合城、鄉(xiāng)、村的建設(shè)工作。違章、違規(guī)、無序地建設(shè)時間越長，糾正起來費力就越大，損失越多。可以說，明年拆比今年拆損失大，下月拆比本月拆損失大，甚至明天拆比今天拆損失大，反過來，拆除越早，損失越小。因此，對這項工作必須積極主動，這種態(tài)度才是對群眾、對事業(yè)、對歷史的負(fù)責(zé)。講穩(wěn)妥，是說工作中要講究方法，不能蠻干，不能出現(xiàn)安全事故和嚴(yán)重的群體性事件，否則會影響拆遷拆違工作的快速推進。

　　要加強宣傳。做好拆遷拆違工作必須輿論先行，大造聲勢。宣傳廣電部門要充分發(fā)揮宣傳主力軍和主渠道作用，多形式、多頻次的組織好宣傳報道�？h廣電局要選派記者常駐縣“拆遷”工作指揮部辦公室，全程跟蹤報道;縣電視臺要開設(shè)專欄，每天利用三分之二以上的時間，宣傳拆遷拆違工作的重大意義，以及拆遷拆違過程中涌現(xiàn)出來的顧全大局、主動配合的單位和個人，及時報道拆遷拆違工作的成功經(jīng)驗和做法，并對惡意阻撓拆遷拆違工作的反面典型予以曝光�？h建設(shè)局要將這次拆遷拆違的范圍、時間步驟要求等各項政策印成明白紙，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門，并在縣電視臺滾動播出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織工作隊伍進駐涉拆村莊開展宣傳工作，充分利用廣播、標(biāo)語、板報、明白紙、座談會等形式，擴大宣傳廣度，增強宣傳實效，真正做到家喻戶曉、婦孺皆知，形成正面良好的輿論導(dǎo)向，爭取廣大群眾的理解和支持。

　　要周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在謀劃和部署拆遷拆違工作中，要站位高端，細(xì)之又細(xì)，把與拆遷拆違有關(guān)的各項工作都考慮周全，把群眾的各種利益都考慮到，做到調(diào)查研究要深，思考問題要細(xì)，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，把握全局。要在摸清底數(shù)的前提下，安排好每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)，一環(huán)扣一環(huán)、一步接一步地推進，保證整個拆遷拆違工作有章可循、步步為營。

　　要依法推進。依法拆遷拆違是做好拆遷拆違工作最有力的保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要始終堅持嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策辦事，使拆遷拆違工作始終在法律允許的范圍內(nèi)進行，要講求方法和策略。對那些在拆遷拆違過程中蠻不講理、以各種形式要挾政府、故意阻礙拆遷拆違的，要采取相應(yīng)的強制措施;對別有用心、蓄意鬧事、觸犯法律的，要依法予以嚴(yán)厲打擊。

　　要以情動人。我們加快城鎮(zhèn)建設(shè)、依法開展拆遷拆違工作，根本目的就是希望全縣群眾的生活過得更好一些。大家一定要把這個道理向群眾講清楚，把關(guān)心放在前，把疏導(dǎo)工作做在前，盡心盡力為拆遷當(dāng)事人排憂解難，以我們的真心、真情，以我們的無私奉獻，來感動涉拆群眾。在做群眾工作時，我們要有極大的耐心，要苦口婆心、不厭其煩地做好說服教育工作，做好政策解釋工作，做好釋疑解惑工作，決不能草率了事，簡單從事，一次做不通兩次，兩次做不通三次，真正做到動之以情曉之以理，仁至義盡，絕對不能站到群眾的對立面，要最大限度地爭取他們的理解和支持，使拆遷拆違成為他們的自覺行動。

　　要陽光操作。要堅持透明、公開、公正，一把尺子量人，一個政策對事，合情、合理、合法地推動拆遷工作，每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都要讓群眾參與，尤其是拆遷、安置等重大問題，都要讓老百姓自始至終清清楚楚、明明白白，必要時要張榜公布有關(guān)情況，讓群眾真正看到早拆得好處，晚拆就被動，不拆受懲處。同時，在工作中，還要注意解放思想，敢于創(chuàng)新，不斷探索做好群眾工作、加快拆遷拆違工作的好方法，創(chuàng)造性地開展工作，又好又快的做好拆遷拆違工作。

　　要抓好組織實施。在組織拆遷中，能讓當(dāng)事人自覺拆的就自覺拆，能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷隊伍拆的就鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行拆，迫不得已時，再由縣拆遷隊伍集中力量去拆遷。對市、縣“拆遷”工作指揮部確定的應(yīng)拆建筑，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要限定時間任務(wù)，動員其所屬企事業(yè)單位和個人進行自拆。對在規(guī)定時限內(nèi)未能自行拆除，或自拆確有困難的，要組織力量協(xié)助拆除;對個別拒不拆除的，要依法實施強拆，縣法院要提供強有力的法律保障，縣公安局、檢察院等司法機關(guān)要密切配合，對無理阻撓強拆及煽動鬧事者，要及時果斷采取措施，從嚴(yán)、從重、從快懲處，確保拆遷工作順利推進�？傊�，拆遷拆違工作既要依法實施，又要有情操作，多措并舉，做到公正、公開、公平，確保和諧拆遷、平安拆遷。

　　四、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，確保拆遷拆違工作取得全面勝利

　　要成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府已經(jīng)成立了由薛書記任政委、我任總指揮、縣人大、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)為顧問的“拆遷”工作指揮部，負(fù)責(zé)對全縣拆遷拆違工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同時下設(shè)了“拆遷”辦公室，并在有關(guān)部門優(yōu)選了一批思想素質(zhì)高、工作能力強、甘于奉獻、敢于吃苦、勇于創(chuàng)新的精兵強將，組建了10個拆遷工作組。并實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地察看和督導(dǎo)拆遷拆違工作進展情況，一線解決拆遷拆違工作中存在的重點難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即成立拆遷拆違工作機構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自協(xié)調(diào)、親自調(diào)度，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，一線指揮，要不惜時間、不惜人力、不惜物力，只許勝，不許敗。

　　要嚴(yán)格落實責(zé)任，加大督查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把拆遷拆違工作的各項任務(wù)進行分解，落實到人，卡死責(zé)任，嚴(yán)明獎懲，向責(zé)任人要帳。有拆遷拆違任務(wù)村的支部書記、村主任，是你那個村的第一責(zé)任人，在拆遷拆違問題上，要增強大局意識、政治意識、責(zé)任意識，與上級黨委、政府保持高度一致，組織好你那一個村的拆遷拆違工作，涉及自己的，要轉(zhuǎn)過彎子，忍痛割愛，帶頭拆、主動拆、徹底拆;涉及別人的，要全力做好群眾的思想工作，向群眾講清楚這次拆遷拆違是全省、全市的統(tǒng)一行動，決心之大、力度之大前所未有，要引導(dǎo)群眾積極配合完成拆遷拆違工作。縣委、縣政府督查室要加大督查力度，及時通報全縣拆遷拆違工作進展情況，明確哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進度快，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進度慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各涉拆部門從明天起，要每天向縣“拆遷”辦書面報告一次拆遷工作進度。“拆遷”辦每天要對進展情況進行梳理匯總，形成工作信息上報縣“拆遷”工作指揮部，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。

　　要拆建同步，常抓不懈。這次拆遷拆違，我們投入如此大的精力、人力、財力和物力，決不能虎頭蛇尾，既要拆好，更要保持住成果。對已經(jīng)拆除違章建筑的地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要迅速清運渣土、平整土地、整修墻體、硬化綠化，做到“拆、清、整、美”同步進行;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要做好規(guī)劃建設(shè)工作，運用市場化手段，高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次地規(guī)劃建設(shè)好小城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)，多形式、分步驟的集中安置那些因拆遷拆違影響生產(chǎn)經(jīng)營的商戶，使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營;要加大巡查力度，做到常監(jiān)督、常檢查，絕不允許出現(xiàn)今天拆、明天建，這邊拆、那邊建的現(xiàn)象。

　　要嚴(yán)格考核，獎優(yōu)懲劣�？h委、縣政府將把拆遷拆違工作納入干部考核和目標(biāo)管理，作為檢驗干部、鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部的主戰(zhàn)場，實施獎優(yōu)懲劣。在這個問題上，省、市、縣的統(tǒng)一安排部署能否按時、按質(zhì)、按量地完成，就是檢驗各級干部會不會干事、能不能干成事的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們總說為官一任，要造福一方，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村支部書記、村主任做好拆遷拆違工作、改善城鎮(zhèn)面貌，就是為你那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、那個村做了摸得著、看得見的實事、好事。在此，真心地希望同志們認(rèn)清形勢，腳踏實地，干出成效，關(guān)鍵時刻決不能掉鏈子。

　　同志們，這次拆遷拆違工作時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)、責(zé)任大。能不能圓滿完成拆遷拆違的各項任務(wù)，是對我們各級干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的嚴(yán)峻考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必高度重視，精心組織，全線突破，堅決打好打贏這場硬仗。今天的動員會，就吹響了我縣拆遷拆違這場硬仗的號角，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，攻堅克難，創(chuàng)新實干，努力奪取拆遷拆違工作的全面勝利，為建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強縣做出新的更大貢獻!

拆遷拆違動員大會上的講話篇3

　　同志們：

　　今天，在這里召開縣區(qū)拆遷拆違控違動員大會，會議規(guī)模之大、規(guī)格之高，充分彰顯了縣委、經(jīng)開區(qū)、縣政府對拆遷拆違控違工作的堅定態(tài)度和堅強決心。希望大家深刻理解和把握會議主題，凝神聚力，攻堅克難，以拆遷拆違控違工作帶動全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康快速發(fā)展!我講三點意見：

　　一、充分肯定20xx年拆遷拆違控違工作取得的成績

　　征地拆遷工作規(guī)范化水平上新臺階。 20xx年，可以說是征地拆遷安置工作的規(guī)范之年，針對征拆中的監(jiān)管漏洞、程序欠規(guī)范等突出問題，著力理順體制機制、規(guī)范征拆行為、防范廉政風(fēng)險，征地拆遷規(guī)范化管理水平上了一個新臺階，騰地面積和撥付拆遷資金再創(chuàng)新高，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品物流中心、長沙國際會展中心、北山醫(yī)危廢等項目的開工建設(shè)，確保了黃花機場東擴工程、國防科大、磁浮工程、黃江公路、北山大道、空港城S207 南延、上海大眾、藍(lán)思科技三期 等重大項目的用地需求，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。20xx年， 全縣拆遷項目106 個，完成騰地面積11000 余畝，動遷2105 戶7322 人, 拆除房屋面積93.65 萬平方米，轉(zhuǎn)戶1158 戶3812人，納入社保703 戶2420 人，辦理住房貨幣補貼1627 戶5638 人，支付拆遷補償款26.7 億元(不包括社保資金和住房貨幣補貼資金);經(jīng)開區(qū)拆遷項目43 個，其中續(xù)拆項目34 個，新啟動項目9 個。已完成拆遷項目9 個，拆除房屋475 棟，完成拆遷騰地3000 余畝，辦理被征地拆遷農(nóng)民轉(zhuǎn)戶1576 人，辦理住房安置貨幣補貼1786 人，納入社保2240 人，支付拆遷補償款共計15.12 億元。

　　拆違控違工作扎實有效。一是違法用地打擊有力。 全年發(fā)現(xiàn)并制止違章建筑605 處，面積22.7萬平方米 。開展拆違行動41 次，現(xiàn)場拆除213 處，面積14.6萬平方米 , 包括地籍變更工作中發(fā)現(xiàn)的違法用地60 宗，面積7.9萬平方米 。 二是衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展有序。20xx年，立案查處違法用地112 宗，拆除違法用地49 宗。全年，我縣違法用地立案率、履職到位率、查處整改到位率均為100% ，實現(xiàn)了零約談、零問責(zé)。在市對縣績效考核中， 違法占用比例低于5%的控制標(biāo)準(zhǔn)。 三是城鎮(zhèn)違章建筑整治有效。 20xx年，通過加大巡查力度，加強建設(shè)項目批后管理，大力組織拆違控違行動，城鎮(zhèn)違章建筑整治效果較為明顯。全年發(fā)放限期改正通知書1000 余份，查處德坤置業(yè)、方略地產(chǎn)、金科地產(chǎn)等20 余家違建單位，累計罰款250 多萬 元。拆除城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部各類違章建筑24 萬平方米。

　　二、要準(zhǔn)確把握拆遷拆違控違工作的新形勢和新要求

　　近年來的實踐證明，項目能否真正落地，用地是最大的制約瓶頸。在當(dāng)前土地“閘門”把關(guān)更嚴(yán)的新常態(tài)下，破除供地瓶頸的重要途徑就是拆遷和拆違。煉紅書記指出，合肥等城市是大片大片的土地等項目，長沙則是一批一批的項目等拆遷”，在我縣情況也是如此。為此，他提出，20xx年要打響高強度的征地拆遷攻堅，推進史上規(guī)模最大的拆違行動，拆出一個“新長沙”，力爭把城鄉(xiāng)結(jié)合部的違章建筑基本拆完，按照“先拆違、后拆遷”、“有償拆遷、無償拆違”的原則，以拆違帶動拆遷，著力拓展發(fā)展空間。總的來說，市委、市政府就拆遷拆違控違章工作的態(tài)度非常鮮明，任務(wù)非常明確，做好我縣拆遷拆違控違工作形勢嚴(yán)峻、壓力巨大。

　　一方面，征地拆遷壓力越來越大，但服務(wù)發(fā)展的任務(wù)越來越艱巨

　　新常態(tài)下，征地拆遷壓力越來越大，主要表現(xiàn)在：一是政策過渡艱難。為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，省市相應(yīng)調(diào)整了拆遷政策，老百姓對新政策的期望值較高，特別是新政策實施前已經(jīng)開征但尚未完成的項目，被拆遷人普遍要求按新政策執(zhí)行，導(dǎo)致拆遷工作難以推動。此外，仍有一批4號令、5 號令、60 號令執(zhí)行后的歷史遺留問題，導(dǎo)致信訪工作壓力巨大。二是依法行政要求更高。黨的xx屆四中全會提出全面推進依法治國，新修改的《行政訴訟法》將于5 月1 日起實施，對行政行為提出了更高的要求，特別是群眾法治意識不斷提升，我們的征地拆遷安置等行政行為無論是在實體上還是在程序上，都必須經(jīng)得起法律的檢驗。三是資金難以到位。 由于工程建設(shè)的需要，少數(shù)省市重點工程項目在資金籌措不到位的情況下先行拆遷，直接導(dǎo)致補償款延遲支付 ，“先安置后拆遷”難以實現(xiàn)，更多的是“邊拆遷、邊安置”，甚至是“先拆遷、后安置”。

　　征地拆遷難，難于上青天。雖然壓力巨大，任務(wù)艱巨，但堅定不移抓發(fā)展，毫不動搖抓項目的勁頭絕不能有絲毫懈怠，服務(wù)項目、服務(wù)發(fā)展的力度只能增不能減。20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年，面對錯綜復(fù)雜的形勢，改革發(fā)展任務(wù)更加繁重，強力推進項目建設(shè)始終是搶占發(fā)展先機，推動轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的重要抓手。為著力破解征地拆遷的瓶頸制約，保障重大項目建設(shè)用地，縣委、縣政府高度重視，下大氣力在征地拆遷資金、人員上給予最充分保障，積極推行已批土地成片拆遷，有效整合利用土地資源，下決心破解項目用地瓶頸。

　　另一方面，拆違控違的任務(wù)十分繁重，不能絲毫懈怠

　　做好拆違控違工作，是市委、市政府交辦給長沙縣必須完成的政治任務(wù)，也是縣委、縣政府的鮮明態(tài)度，沒有絲毫松動的可能，沒有討價還價的余地。 我們所指的違章建筑包括國有土地上的違章建筑和集體土地上的違章建筑。 截至20xx年，星沙城區(qū)的企業(yè)和住宅 違章建筑和臨時建筑面積達(dá)到143 萬余平米。主要涵蓋八種類型，分別是企業(yè)臨時建筑和違章搭建、別墅區(qū)改擴建、安置區(qū)加層、樓盤小區(qū)違規(guī)改擴建、建設(shè)工地到期工棚不拆除轉(zhuǎn)作 他用、建筑規(guī)劃用途改變、未批先建的政府投資基礎(chǔ)設(shè)施、娛樂場所的違規(guī)搭建。 這些 違章建筑是制約縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中最突出、最復(fù)雜、最集中的問題之一，已經(jīng)成為消防的盲點、環(huán)境的臟點，以及腐敗的窩點，對全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)危害巨大。特別是今年，我縣納入了全市數(shù)字化城管統(tǒng)一考核，城鎮(zhèn)拆違控違工作的力度關(guān)乎全縣城市管理工作的整體水平，務(wù)必按時保質(zhì)完成任務(wù)。 另外，在國土衛(wèi)片執(zhí)法檢查中， 20xx年地籍變更違法用地圖斑145 個，面積1119.2 畝，耕地面積613.63畝，國土資源部要求我們在今年5 月30 日前全部整改落實到位，時間緊、任務(wù)重、要求高，務(wù)必攻堅克難，狠抓落實，全面完成目標(biāo)任務(wù)。

　　三、要全力完成拆遷拆違控違各項工作任務(wù)

　　(一)“奮戰(zhàn)六個月，騰地一萬畝”，打響征地拆遷的攻堅戰(zhàn)

　　當(dāng)前，隨著縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，用地需求持續(xù)增加，土地要素成為制約招商引資、項目建設(shè)最大的“攔路虎”。一方面因土地供應(yīng)緊張而導(dǎo)致很多項目無法落地;另一方面，大量批回的土地未拆遷而閑置浪費，土地使用效率不高，服務(wù)項目的能力不足。根據(jù)國土部門的摸底，目前全縣已批未拆的土地還有10639 畝，已批在拆的土地有10437 畝。今年的總的目標(biāo)，就是要將所有已批回土地全部拆完，大力推進成片拆遷，個別插花土地可依法代征。各政府投資公司控制的土地未拆遷完畢的，要加緊掃尾。20xx年，全縣上下要齊心協(xié)力，攻堅克難，以更大的力度、更新的舉措、更嚴(yán)的管理、更多的擔(dān)當(dāng)，高強度推進征地拆遷安置工作，由過去的“項目等拆遷”，轉(zhuǎn)變?yōu)榻窈蟮?ldquo;拆遷等項目”，為招商引資、項目建設(shè)掃清土地障礙。

　　1. 要嚴(yán)格落實主體責(zé)任。 為進一步規(guī)范征拆行為，我在這里重申四個主體責(zé)任，各責(zé)任主體務(wù)必各司其職、通力合作，凝聚成征拆工作的強大合力。一是縣國土局為全縣征拆工作的法律主體，全縣拆遷工作的開展均由國土拆遷機構(gòu)負(fù)責(zé)實施;二各鎮(zhèn)街為征拆工作落實及組織實施的責(zé)任主體，特別是做好拆遷戶群眾思想工作，營造和諧的拆遷環(huán)境;三是片區(qū)拆遷指揮部為征拆工作的協(xié)調(diào)主體，負(fù)責(zé)對片區(qū)范圍內(nèi)的所有項目進行及時調(diào)度，協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門和鎮(zhèn)街加快工作進度。四是縣征地辦為征拆工作的監(jiān)督主體，負(fù)責(zé)全縣征地拆遷補償安置政策的統(tǒng)籌把關(guān)、監(jiān)督和管理。

　　2. 要嚴(yán)格規(guī)范拆遷行為。 一是堅持依法拆遷。嚴(yán)格按照程序辦事，堅持“四個到位”，即拆遷宣傳政策到位、拆遷方案落實到位、拆遷工作程序到位、拆遷資金補償?shù)轿�。�?yán)格落實工作責(zé)任人，形成相互配合的工作機制，暢通舉報、投訴途徑，發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、侵害群眾利益的，要嚴(yán)肅查處，決不姑息。二要堅持陽光拆遷。要將“陽光、透明、公平、公正”體現(xiàn)在征拆的全過程，堅持縣區(qū)政策一致的原則，做到“一碗水端平”，杜絕“人情標(biāo)準(zhǔn)”、“暗箱操作”。拆遷前，拆遷方案、拆遷范圍、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等全部公開。要主動向媒體通報征拆情況，加強輿論監(jiān)督，又要通過新聞媒體凝聚征拆正能量。三是堅持廉政拆遷。深刻吸取征拆領(lǐng)域腐敗案件的教訓(xùn)，加強對征拆人員的廉政教育，健全內(nèi)部外部監(jiān)督機制，切實防控廉政風(fēng)險。四是完善司法保障機制。要完善征拆司法保障機制，暢通司法救濟渠道，提高征收強制執(zhí)行效率。對惡意拖延征收時間的，要形成合力，依法依規(guī)強拆，不能因一戶一人影響一塊地拆遷、阻礙一批群眾安置、影響一個項目建設(shè)。嚴(yán)厲打擊征拆中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，對于阻礙征拆、撈取不正當(dāng)利益的黑惡勢力，要予以重點打擊。

　　3. 要切實提高保障水平。 我縣將成立新的拆遷基金，支撐大拆遷大建設(shè)工作格局，為全面啟動全縣已批土地的征拆工作提供強有力的資金保障。要提高資金審批撥付效率，確保征拆資金及時撥付。堅持依法足額補償，嚴(yán)格落實拆遷政策規(guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn)，切實維護拆遷群眾的合法權(quán)益和切身利益。為進一步推進重點工程項目建設(shè)，充實征拆工作隊伍，縣委決定選派28 名干部到重點工程項目較多的鎮(zhèn)街或片區(qū)指揮部鍛煉。拆遷中心、各鎮(zhèn)街要主動接納，讓選派干部盡快進入角色;各選派干部要主動融入，積極作為，為拆遷項目貢獻智慧和力量。

　　4. 要充分體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)風(fēng)采。 征地拆遷工作是一項系統(tǒng)工程，需要縣直有關(guān)部門、鎮(zhèn)街與指揮部之間各司其職，通力合作。然而，隨著征拆難度越來越大，征拆中涌現(xiàn)的矛盾越來越多，依法行政要求越來越高，個別部門或鎮(zhèn)街、個別領(lǐng)導(dǎo)干部在征拆工作中不敢碰硬，不敢擔(dān)當(dāng)，明哲保身，甚至互相推諉、互相扯皮，直接導(dǎo)致部分項目拆遷難以推進。我認(rèn)為，只要是為了工作，只要不謀取私利，不愧對人民，該擔(dān)當(dāng)?shù)囊欢ㄒ獡?dān)當(dāng)。3 月9 日，煉紅書記來我縣視察時，特別希望長沙縣在“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)品質(zhì)倍升、全面深化改革、全面建成小康社會、全面從嚴(yán)治黨”五個方面展示中西部第一縣的擔(dān)當(dāng)風(fēng)采。這是市委書記給我們提出的殷切希望，也是對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部提出的明確要求，我們要以敢于負(fù)責(zé)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)采適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，在新常態(tài)下?lián)屨及l(fā)展先機。

　　(二)踐行史上最嚴(yán)城管，打好拆違控違工作的殲滅戰(zhàn)

　　此輪拆違控違工作總的要求是：堅決貫徹落實市委、市政府決策部署，深度踐行史上最嚴(yán)格、最精細(xì)、最到位的城市管理，全面實現(xiàn)城市品質(zhì)提升，努力營造整潔、清秀、靚麗的長沙縣新形象，加快建成省會次中心。為此，縣委、縣政府專門成立了拆違控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，經(jīng)開區(qū)管委會副主任劉逢春、副縣長譚浩然、曾衛(wèi)國任副組長，紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、法院、組織部、法制辦、國土、公安、城管、規(guī)劃、住 建、住保等部門和各鎮(zhèn)街為成員單位， 辦公室設(shè)城管局，撥付專項經(jīng)費， 成立一支專門的拆違控違隊伍， 建立工作調(diào)度、日常巡查、發(fā)現(xiàn)報 告、考核問責(zé)、舉報獎勵等制度。

　　1. 要做到四個“零”。 一是“零容忍”。高度重視和嚴(yán)肅對待拆違控違工作，堅持嚴(yán)管重罰，時刻保持高壓，從根本上遏制違章建筑滋生蔓延的勢頭。二是“零死角”。對違法建設(shè)集中區(qū)域，統(tǒng)籌推進拆違控違工作，做到全覆蓋整治、全天候監(jiān)管，不留死角。三是“零增長”。在拆違的同時，實施嚴(yán)格的控違措施，加強日常巡查，建立舉報機制，發(fā)動全社會嚴(yán)防死守，將違法建設(shè)行為消滅在萌芽狀態(tài)，堅決防止死灰復(fù)燃，不給違法建設(shè)行為任何生存的空間和喘息的機會。四是“動態(tài)清零”。經(jīng)過一段時間的集中整治和嚴(yán)格的常態(tài)化監(jiān)管措施，通過殲滅存量、禁絕增量，最終實現(xiàn)城郊結(jié)合部成片違法建設(shè)“動態(tài)清零”的目標(biāo)。

　　2. 要嚴(yán)格屬地管理。 各鎮(zhèn)街作為拆違控違的 第一責(zé)任單位 ，要 立即成立拆違控違領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人和隊伍， 做到守土有責(zé)、責(zé)任上肩。 干部分片包干、落實網(wǎng)格管理，全面履行宣傳解釋、巡查清查、勸阻制止、 牽頭落實“即查即拆” 等職責(zé) ，及時制止違建行為 。對在建的違章建筑，由鎮(zhèn)街組織相關(guān)單位在2 個工作日內(nèi)強制拆除。如在2 個工作日內(nèi)強制拆除確有困難，屬鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，直接由鎮(zhèn)街組織國土、城管等部門進行強制拆除;屬城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，鎮(zhèn)街向縣政府提出申請，由縣政府責(zé)成規(guī)劃、城管綜合執(zhí)法等部門配合強制拆除;屬規(guī)劃區(qū)外的，鎮(zhèn)街協(xié)同國土局申請法院強制拆除。各鎮(zhèn)街，特別是星沙、湘龍、長龍、安沙、榔梨、黃興、黃花、干杉等鎮(zhèn)街要設(shè)關(guān)堵卡、守好防 線，迅速研究一套切實可行的拆違控違辦法。

　　3. 要分類有序?qū)嵤��?拆違控違直接觸及利益，大膽執(zhí)行的前提必須是謹(jǐn)慎決策、分類實施。為此，我們將成立專家評審組，集中研究企業(yè)違章廠房、安置區(qū)加層、別墅加建等各類違章建筑的處理方式，分門別類、疏堵結(jié)合，將影響控制在最小范圍。首先拆除 典型的、影響惡劣的違章建筑，重拳打擊三類對象：一是國家公職人員、黨員干部及其親屬有關(guān)的違章建設(shè);二是不顧縣委、縣政府三令五申，仍然頂風(fēng)作案、我行我素、強行建成的違章建筑;三是存在嚴(yán)重安全隱患的違章建設(shè)。對這三類對象要重點排查，依法依規(guī)拆除， 既為集中整治打開突破口，也為全面推進整治行動爭取輿論主動。

　　4. 要形成工作合力。 各部門要充分履職，規(guī)劃、國土、城管、住建、住保等要協(xié)同配合，抓好各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管和執(zhí)法。各部門要抽調(diào)精兵強將，切實保障執(zhí)法環(huán)境，堅決打擊暴力抗法，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。 住建局負(fù)責(zé)對在建工地進行監(jiān)管，督促拆除無證和已過期的臨時工棚;住保局負(fù)責(zé)與小區(qū)物業(yè)公司銜接，建立信息共享機制，督促小區(qū)物業(yè)公司加強對新建違建的監(jiān)管，做到及時報告，馬上制止;消防大隊要對存在安全隱患的違章建筑調(diào)查摸底，健全檔案，及時查處;工務(wù)局負(fù)責(zé)督促代建項目拆除無證或已過期的臨時建筑; 區(qū)縣規(guī)劃部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市規(guī)劃相關(guān)控制性規(guī)定，嚴(yán)格臨時建筑的管理和審批，并充分考慮城市發(fā)展和人民群眾的實際需要，做好社區(qū)公園、停車場、站廁、農(nóng)貿(mào)市場等配套設(shè)施的規(guī)劃;企事業(yè)單位、樓盤小區(qū)必須嚴(yán)格按照規(guī)劃審批圖紙進行施工和管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改擴建。另外，要齊心協(xié)力做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查的整改工作，針對需作出行政處罰的65 個圖斑，由縣國土局負(fù)責(zé)，聯(lián)合公安、監(jiān)察、財政、司法等要部門，依法依規(guī)依程序查處。針對需拆除的70 個圖斑，由縣國土局將違法用地移送各鎮(zhèn)街，各鎮(zhèn)街必須于5 月30 日之前全部拆除，并對占用耕地的違法用地要求復(fù)耕復(fù)綠。

　　5. 要嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。 縣委、縣政府將對此輪拆違控違集中行動實施嚴(yán)格的督查考核，指揮部要研究制定工作進度與經(jīng)費撥付直接掛鉤的獎懲機制，對控違拆違工作做得好的單位和干部給予獎勵。工作不力、進度滯后的單位，主要負(fù)責(zé)人要作出檢查，說明原因。監(jiān)察部門要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)情況納入工作重點，對拆違控違認(rèn)識不高、態(tài)度不正、工作不力的，要嚴(yán)肅問責(zé)。對縱容、包庇違法建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅查處。

　　6. 要營造強勢氛圍。 要把宣傳教育作為推進拆違控違集中行動的重要抓手，要在媒體上大張旗鼓地宣傳，通過發(fā)放宣傳手冊、上門思想教育等途徑，把國家法律規(guī)章送到群眾手上，把市委、市政府和縣委、縣政府拆違控違的決心傳達(dá)到千家萬戶，打掉個別群眾的觀望和僥幸心理，爭取大多數(shù)群眾的理解支持，全力發(fā)動群眾自行拆除違章，形成拆違控違的輿論攻勢和萬眾一心的社會氛圍。

　　同志們，新常態(tài)要有新作為，扎實做好拆遷拆違控違工作，責(zé)任重大，使命光榮。全縣上下要迅速行動起來，把心思和精力集中到今天的會議部署上來，大刀闊斧地干，創(chuàng)新高效地干，齊心協(xié)力地干，為全縣打造省會次中心作出新的更大貢獻。

　　謝謝大家!