縣政府全體會議講話稿

　　市縣兩級政府在我國政權體系中具有十分重要的地位,處在政府工作的第一線,是國家法律法規和政策的重要執行者。下面是第一范文網小編給大家整理的縣政府全體會議講話稿，僅供參考。

縣政府全體會議講話稿(一)

　　今年以來，我局按照縣委、縣政府提出的“市內增速爭第一，省內人均進前列”的總體要求，積極呼應“大滁城”建設和“五城聯創”工作 ，制定目標任務、責任分工及序時進度，提速提效，使各項工作穩步推進，有序開展。

　　一、上半年工作完成情況

　　(一)市容管理工作

　　1、環衛方面。一是加大了對環衛機械設備的投入力度，使環衛保障大為改善。從20xx年7月至20xx年6月，縣政府投入專項資金176萬元，通過招標采購購買了環衛自卸式垃圾車3臺、密封式垃圾車1臺、裝載機1臺、洗掃車1臺、灑水車1臺、環衛渣土管理車1臺;在主次干道設置垃圾桶、垃圾房220多只，大大改善了環衛機械設備及環衛設施不足狀況。我局環衛所采取人工和機械互動作業，對全城131萬平方米面積的主次道路加強清掃保潔力度，確保了縣城市容環境整潔有序。二是對豐樂大道xx段清掃保潔及園林綠化管理實行市場化運行。并于20xx年3月31日完成招標，兩個標段由滁州市陽天保潔公司中標，總標的92.8萬元，從5月份正式運營。

　　2、園林綠化方面。一是為加強縣城綠化管理，提高縣城園林管理水平，扎實做好省級園林縣城創建工作。按照縣委、縣政府的要求，借鑒周邊縣(市)經驗，我局制定了《xx縣園林綠化管理所設立方案》，并經5月3日縣黨政聯席會議研究通過，目前正在籌備組建之中。二是組織園林綠化管理人員對縣城30萬平方米的綠化面積進行修剪、除草和日常維護。(除豐樂大道56萬平方米)。

　　3、門前“三包”管理方面。一是加強了門前“三包”責任制的落實工作，集中整治了出店經營、占道經營、亂倒垃圾、污水、人行道車輛停放秩序等不規范行為。二是對門前“三包”實行網格化管理，把主次干道劃分成若干責任路段，實行定人定崗定責，把責任明確到人，實行量化考核，成立督查中隊，在局領導帶領下每月對管理職責落實情況逐項現場考核打分，當月兌現獎懲。

　　4、小廣告(牛皮癬)管理方面。一是大力整治了亂設門頭廣告、店招和亂張貼廣告宣傳品等行為，對亂設行為逐條道路進行了清理，對門點實行一店一招管理，逐戶進行規范，依法拆除破損廣告牌80余塊。二是把清理小廣告(牛皮癬)工作向后街巷道延伸，并安排專人清理粉飾，使新發生的小廣告清理工作做到不過夜。與此同時對在馬自達上亂張貼的車身廣告進行了整治和清理，共清理500余輛。

　　5、縣城夜景亮化方面。報請縣政府批準編制完成了儒林路、吳敬梓路、豐樂大道、城南大道、內環路五條道路夜景照明亮化規劃，現圖紙設計已完成。

　　(二)規劃管理工作

　　1、加強領導。我局高度重視查處違法建設工作，主要領導親自抓，分管領導駐守查違大隊，親自到強拆現場靠前指揮，調度協調拆違工作，確保工作成效。

　　2、規范、公平、公正執法。建章立制，規范執法人員認真履職履責，做到規范、公平、公正執法。制定了《xx縣行政執法局第三大隊執法工作績效考核及獎懲辦法》和《xx縣縣城規劃區范圍內查處違法建設考評評分細則》兩個考核制度，局專門成立督查中隊，對執法人員履職履責情況進行督查考評。同時，行政執法局在第三大隊制作了公開承諾欄和月考核結果公示欄，第三大隊全體執法人員按照局要求作出書面公開承諾，嚴格按照工作要求履職履責，同時向社會公布監督電話，接受執法局和社會的公開監督，使執法工作做到規范、公平、公正。

　　3、重心下移，成立城管分局。為了健全查處違法建設體制，解決行政執法權重心下移。根據《城鄉規劃法》規定，我局建議在縣城規劃區的襄河鎮、十字鎮設立城管執法分局，主要職責是規劃區內鎮域范圍的違建查處。此建議經5月6日縣長辦公會議討論通過，現已完成15名選聘人員的招錄和上崗前培訓工作，兩個分局的組建工作正在穩步推進。

　　4、集中執法力量組織查處違法建設。加大對縣城核心區和重點區域違法建設的查處力度，采取五加二、白加黑的巡查監管模式，打擊違法建設行為。1—7月份共查處各類違法建設1181起，建筑面積61840.09平方米;其中依法現場強制拆除各類違法建設592戶，建筑面積31268.25平方米;依法先行登記保存施工器械126臺(架)。

　　(三)市場管理工作。一是加大南麓農貿市場管理力度。對南麓農貿市場門口攤點進行規范管理，水果攤一律進入市場內經營，確保大門口道路暢通，車輛停放有序。二是牽頭負責南屏農貿市場回遷前期工作。按照《南屏農貿市場回遷工作方案》要求，做好回遷動員宣傳工作，并按照安徽老知青置業有限公司承諾做好承諾條件落實工作，最大限度保護回遷經營戶合法權益。

　　(四)加強隊伍建設。針對城市管理執法隊伍中出現的極少數執法人員違法違紀現象，局領導高度重視，毫不避諱，下大力氣對執法隊伍進行整頓。邀請縣檢察院職務犯罪預防科負責人給局系統廣大干部職工和全體執法人員上廉政警示教育課。通過以案釋法列舉大量典型案例，深入分析了職務犯罪案件的特點，突出強調反腐倡廉建設的嚴峻性和重要性。幫助與會人員深刻認識到當前反腐倡廉的形勢。局主要領導強調局系統廣大干部職工特別是執法人員必須認真領悟報告會精神，結合自身工作進行自我剖析，吸取教訓，從工作的每一個細節上嚴格要求自己，認真履行好崗位職責，以廉潔自律的精神狀態保障行政執法工作健康有序開展。

　　(五)招商引資及重點工程幫辦工作。積極做好縣重點工程安福建材項目的幫辦工作，強力推進我局招商引資工作有新突破。安福建材市場項目是今年全縣78項重點項目之一，也是我局今年的名片工程，我局除主要領導和分管領導親自抓好幫辦工作，還安排局招商辦負責人駐守該企業做好項目建設過程中的協調和全程幫辦工作，全力推進該項一期工程在年底建成并投入運營。與此同時做好我局引薦的金正奇交通設備有限公司招商項目的幫辦工作。加大外出招商引資工作力度，力爭超額完成全年1.2億元招商引資目標任務。

　　二、下半年工作安排

　　(一)建立健全查違機制，提升執法隊伍形象

　　一是有效打擊違法建設，完善長效監管機制，將縣政府審定后的《關于建立和查處違法建設工作機制的意見》盡快組織實施。二是加強考核，公開承諾。所有查違人員向社會公開承諾在此崗位應該如何作為，如何廉潔從政、公正執法，同時對查違人員實行每月百分制績效考核，當月兌現獎懲。三是分片查處，及時控制。為了使違法建設發現得早、控制得住、拆除得掉，盡快組建襄河、十字兩個城管分局，實行分級查處，使違法建設能及時發現、控制，及時拆除，降低拆除難度，減少違建戶損失。四是充實力量，查拆分離。為加大打擊違法建設的力度，調整充實查處違建執法力量，實行查違與拆違執法工作分離，組建一支專門拆違的隊伍，從根本上杜絕違紀違法現象發生。

　　(二)圍繞創建抓管理，高標準嚴要求提升城市管理水平

　　按照創建省級文明縣城的標準抓好日常市容管理工作，力爭實現省級文明縣城創建目標中城市管理方面工作達標。一是提高縣城主次干道清掃保潔質量，確保道路干凈整潔有序。二是每周對主次干道垃圾桶進行清掃保潔，不少于一次。三是合理安排對縣城綠化帶的管理維護工作，確保雜草及時清理，綠化帶修剪管理到位。四是加強縣城渣土管理，查處亂倒垃圾渣土行為。五是認真落實門前“三包”責任制，糾正出店經營、占道經營、亂倒垃圾污水現象，規范門店經營秩序。六是對流動攤點進行定點、限時經營，杜絕亂設攤點行為。

　　(三)引進外資，弱電管網下地，提升城市品位

　　積極幫助深圳市華中通信研究院有限責任公司協調落實好城市弱電管網建設項目相關事宜。合理配置城市公共資源，減少重復投資、重復建設，解決城市“蜘蛛網”，提升城市形象和品位。

　　(四)加大招商引資和重點工程幫辦力度。強勢做好安福建材(億元招商項目)的幫辦工作，確保一期工程今年年底完成規劃建筑面積的80%;確保在20xx年12月底前完成全年招商引資任務1.2億元。

縣政府全體會議講話稿(二)

　　這次縣政府全體會議，是在今年各項工作剛剛起步的關鍵節點上召開的一次重要會議，主題就是貫徹對昨天召開的市政府第五次全體會議和市政府常務會議的精神，抓好各項工作落實，核心任務就是對《政府工作報告》所確定的任務進行細化分解，動員各鄉鎮、各部門進一步統一思想，明確目標，突出重點，狠抓落實，奮力完成全年各項工作任務。下面，就如何做好今年特別是當前各項重點工作，我講三點意見。

　　一、關于20xx年工作的體會

　　過去一年，是我縣發展歷程中極不平凡的一年。我們全力應對宏觀形勢趨緊、洪災雪災相繼侵襲的外部環境，大力破解土地、水電、融資等諸多瓶頸的制約，著力解決征地、拆遷、維穩等各種難題，開創了奮發有為促發展、攻堅克難抓落實的生動局面，創造了許多打基礎、利長遠、惠民生的新業績。一年來的實踐，也使我們收獲了一些經驗和體會。

　　(一)必須堅定不移實施產業興縣戰略。產業強則縣域強。我縣的主要發展指標增長迅速，綜合實力穩居全省十強，靠的就是我們把關鍵點、突破口放到抓產業、上項目、打基礎、攢后勁上。實踐證明，只要我們堅持產業興縣之路不動搖，就一定能夠保持住健康快速發展的態勢，不斷實現趕超和跨越。

　　(二)必須增強搶抓機遇的敏感性和主動性。機遇是加快發展的現實條件，更是乘勢而上的關鍵所在。我們始終緊盯上級資金和產業轉移動向，加大爭取力度，贏得了廣泛支持。但更值得自豪的是，許多機遇都是我們先主動干起來、創造條件爭取來的。比如，哈東物流產業帶建設、農業改革、兩區一城建設等工作不僅爭取到了項目，而且上升到市級以上發展戰略。實踐證明，機遇總是留給有準備的人，正是因為我們靠實干創造了許多政策承接點，省市才能夠給予我們支持，也敢給予我們支持，才形成了上級領導和部門乃至新聞媒體聚焦我縣的良好局面。

　　(三)必須緊盯瓶頸問題全力以赴破解。應當說，過去一年，是我們遇到困難最大的年份之一。面對壓力和挑戰，從縣級領導到廣大干部，始終敢于擔當、敢于承重，展現了強烈的事業心和責任感。各位縣政府班子成員主動工作、主動謀劃，不惜力、吃苦在前，帶領發改、工信、農業、開發區、財稅、藥監、招商、信訪等部門以及各鄉鎮，“五加二、白加黑”地工作，有效破解了征地、拆遷、信訪、環評、融資等難題，在招商引資、城鎮化建設、信訪安全穩定等方面取得了較好成績。實踐證明，只要我們勇于身先士卒，敢于觸及利益矛盾，就一定能夠戰勝艱難險阻，不斷開創發展新局面。

　　(四)必須贏得人民群眾的廣泛支持。我們堅持把改善民生作為跨越發展的不竭動力和政府義不容辭的責任，先后實施了飲水安全、農村幼兒園建設、棚戶區改造、道路建設等一大批工程，去年在民生方面的支出高達21.4億元，占公共財政預算支出的75.1%，贏得了廣大人民群眾的一致好評。實踐證明，只要我們始終堅持民生優先、民生為大，就一定能夠凝聚干事創業的強大合力，把各項事業不斷推向前進。

　　以上實踐經驗彌足珍貴，希望大家始終堅守，不斷發揚。

　　二、關于今年的工作形勢和任務

　　20xx年，我們面臨的工作形勢更加復雜，任務更加艱巨，需要政府系統全體干部以超常的舉措、扎實的作風全力以赴抓好落實，確保全面完成各項目標任務。

　　20xx年，我們面臨的工作形勢更加復雜，任務更加艱巨，需要政府系統全體干部以超常的舉措、扎實的作風全力以赴抓好落實，確保全面完成縣人代會所確定的各項目標任務。

　　(一)總的發展形勢。當前，我們正處在換擋期、陣痛期和消化期“三期疊加”的發展階段。所謂“換擋期”，就是要在經濟發展中逐步擠掉水分，祛除虛火，為轉方式、調結構預留空間。這必然影響經濟發展速度，增加完成指標的難度;所謂“陣痛期”，就是要化解產能過剩，優化產業結構，加快轉變經濟發展方式。去冬今春以來全國的霧霾天氣充分說明，經濟發展與環境的矛盾已到了非解決不可的程度，淘汰落后產能、保護生態環境、節約集約用地已經刻不容緩。從我縣看，小水泥、低端制造等產業可能會受到一定沖擊，有些企業和產品甚至會退出市場;所謂“消化期”，就是要化解多年來積累的深層次矛盾，土地和環境容量約束趨緊，以資源加工為主的粗放型生產經營必將面臨更大的壓力。為應對這種形勢，省、市已經下調了主要經濟指標。就我縣而言，既要保持一定的發展速度，穩居全省十強縣行列，又要保持合理的增速，保證經濟發展質量。所以，我們面臨的困難和挑戰也會逐步增多，有許多還是不可預見的。但必須看到，我縣具備許多發展優勢和戰略基點，雖然面臨一定困難和問題，但是賓縣有一種狀態，有一種精神，也有良好的基礎，更有一支能打仗、打勝仗的干部隊伍，只要大家堅定信心，把握求進、求快、求質量的總基調，放大自身優勢，就一定能夠實現健康快速發展。

　　(二)核心工作任務�！墩�府工作報告》已經對今年的重點工作進行了部署，核心任務就是推進“4635”工程，具體措施就是“八個圍繞”。這些重點工作，有的建立在以往工作的基礎上，具有延續性;有的是適應形勢發展提出的新任務，具有創新性，既發揮了賓縣的優勢，也符合發展的實際，又能夠融入省、市發展的大戰略，爭取到更多的關注和支持�，F在，最關鍵的就是要集中力量攻堅，確保“4635”工程取得實實在在的成果。一是做強四大工業主導產業，建設哈東物流產業帶。主要目標就是著力提升農副產品精深加工、現代包裝、對俄貿易出口加工、光電四大主導產業的規模和層次，增強對發展的支撐能力。四大主導產業鏈條還比較短，規模層次還不夠，有的產業甚至還存在短腿，我們要下大力氣，逐一破解，逐一推進。實施這一工程的重要法寶就是招商引資、項目建設和開發區建設。招商引資要緊盯產業關聯項目，著力延伸產業鏈條;項目建設要突出質量和速度，有規模、有效益、有市場、早開工、快投產，盡快形成產能、盡快形成產業集群;賓西開發區要著力做大做強現代包裝產業園、國家級循環化改造示范試點園區、保稅倉庫、對俄貿易出口加工基地，完善基礎設施和服務設施，搭建融資、技術研發等中高端服務平臺，切實提升承載能力和服務功能，使哈東物流產業帶建設實現突破。此項工作由楊健同志牽頭負責，在2月底前制定詳細的推進方案和工作分工，其他副縣長和相關部門要密切配合。二是壯大六大現代農業示范基地，深化農業綜合配套改革。作為全市“兩大平原”現代農業綜合配套改革僅有的3個試點縣之一，我們既要搶抓這一歷史性機遇，逐步建立現代農業產業體系，促進農民持續快速增收，還要為全市、全省農業改革總結經驗、探索新路，任務之重不言而喻。我們必須科學準確定位，堅持把建設玉米、水稻、蔬菜、烤煙、漿果和畜牧養殖六大現代農業示范基地作為重要內容，全力抓好農業產業化經營、農村產權制度改革、新型經營主體培育、農村服務體系建設等著力點和突破口，周密謀劃，大膽實踐，努力開創“三農”工作新局面。此項工作由馬哲同志牽頭負責，抓緊制定和落實相關工作計劃和實施方案，確保改革扎實穩妥推進。三是打造三大城鎮先導區域，加快城鄉一體化發展步伐。經過一年建設，“兩區一城”的框架基本形成，得到了省市領導和社會各界的高度認可。今年，要著力在完善提高上下功夫，突出特色，彰顯風格，充分發揮賓州、居仁、賓西三大城鎮先導區域的引領和示范作用，使之成為我縣乃至我市、我省城鎮化建設的亮點。賓州區域要重點推進新農大市場、道路拓寬改造、高速公路新出口等項目建設;居仁區域要統籌推進朝鮮族風情小鎮二期和居仁小城鎮建設工程，完善相關配套設施，充分把民族特色、新城風貌體現出來;賓西區域要推進興賓大道、開發區民生醫院等一系列重點工程，增強人口集聚能力，著力建設哈東地區工業重鎮。炳春、馬哲、楊健要分別牽頭，制定三個區域建設的工作方案，盡快組織推進。四是升級五大景區，建設哈東地區精品旅游產業板塊。二龍山、大頂山、長壽山、英杰、香爐山是最具開發潛力的景區，是我縣旅游產業發展的重要依托。今年，要重點推進二龍山壩下濕地開發、大頂山綜合體一期、英杰溫泉度假小鎮配套建設、長壽山森林小鎮、香爐山設施完善等工作，打造哈市近郊最佳鄉村旅游目的地，真正叫響全國休閑農業與鄉村旅游示范縣品牌。春生同志要牽頭，制定詳細的工作方案，協調相關部門和企業敲實建設項目，盡快啟動實施。

　　今年，我們還從群眾最急需、最關注的問題入手，實施中醫院、敬老服務中心、賓州河治理、供水廠擴建、農村飲水安全、扶貧開發等一大批民生工程，各位副縣長和牽頭部門要統籌研究，提早謀劃，快速啟動，科學實施，全力打造標桿工程、廉潔工程，切實把好事辦好、實事辦實，真正讓群眾得到實惠。

　　(三)主要工作措施。當前，各項工作任務已經十分清晰，但有的部門還在看省市的會開了沒有、指標下了沒有，我們一定不能再等，要先干起來，特別是縣委、縣政府已明確了的，更要甩開膀子、立即行動，迅速打開局面，贏得開門紅。一是認真研究謀劃。各位副縣長要組織分管部門對戰線工作、所負責推進的項目，進行再研究、再部署、再敲實。各鄉鎮、各部門也要組織班子成員詳細研究承擔的工作任務，及早安排,確保各項任務有措施，有序開展。比如圍繞四大產業應該采取哪些服務措施，還有哪些工作短板和問題，破解的舉措是什么;基礎設施和民生工程需要多少資金，來源渠道是什么，是否已經足額到位，都要充分研究，提前謀劃好，把困難和問題估足，想到前面。二是細化任務目標。各鄉鎮、各部門要按照《政府工作報告》的安排，對承擔的每項工作都進一步著實，分解到股室、落實到崗位、量化到人頭。比如，六大農業示范基地要落到哪些鄉鎮、哪些地塊，三大先導區要實施哪些項目，產業項目建設需要解決哪些要素，都要盡快落實，專人負責，切實做到事事有人抓、件件有人管。三是卡死時間節點。各責任單位對每個項目、每個工程都要制定詳實具體的推進方案，細化實施步驟、環節，明確完成時限，倒排工期、編制工程進度表，集中力量推進。特別是拆遷、土地指標、審批手續辦理工作，不能用老辦法、老路子、常規性思維抓，必須創新舉措，特事特辦，堅決保證提前完成任務。同時，對4月份到7月份期間開工的產業項目和民生工程要列出時間表，逐一對接，各個敲實，實行動態管理，及時掌握情況、解決問題，確保在全市項目大拉練時有項目、能開工、有成果。這里要特殊強調的是，所有城鎮開發項目必須手續完備、足額繳費，否則一律不放線、不許開工，這是一條硬標準，必須嚴守。四是全力爭取資金。發改部門要認真研究上級的產業政策和投資導向，列出清單，指導各部門、各鄉鎮提前包裝謀劃項目，爭取列入省、市儲備庫。各鄉鎮、各部門也要積極行動，主動利用政策，積極爭取政策，善于研究政策，把政策做活、做足，調動一切資源全力爭取。在爭取方式上，既要靠感情，更要靠“實際”，把基礎工作做扎實，多創造政策承接點，用實實在在的項目爭取資金支持。五是強化督查通報。各戰線領導要切實負起責任，親自督辦、檢查重點工作完成情況，及時研究解決問題。牽頭部門要負責具體督辦，并要及時向戰線領導匯報和反饋工作進展情況。今后，縣政府確定的工作任務都要納入督辦事項，每月一匯總，每月一通報。沒有完成的，必須說明情況，記錄在案，對放著不辦、拖著緩辦、頂著拒辦、遇到問題推諉扯皮的單位和個人，隨時進行嚴厲問責。

　　三、關于政府系統建設工作

　　今年,我縣將正式啟動群眾路線教育實踐活動，我們要以此為契機，切實加強自身建設，全力打造高效、務實、為民、清廉的新型政府。在這里，和大家定幾條規矩和制度，希望大家認真遵守。

　　(一)落實會議召開制度。今年，要繼續減少會議次數,嚴控會議規模和規格，臨時性、專項性、常規性的工作原則上不召開大規模會議。要落實“一線工作法”，多召開現場辦公會、協調會、聯席會、推進會，變開會落實為現場直接解決問題。同時，要嚴肅會議紀律，凡是以縣政府名義召開的會議，無特殊原因不得請假、替會、遲到、早退，否則要實名通報批評。

　　(二)落實公文運轉制度。要嚴控文件、簡報、講話的發放，凡是以縣政府和政府辦名義下發的文件，其內容必須是帶有全局性的重要工作。部門專題工作一律不得以縣政府和政府辦的名義發文，常規會議講話、無實質內容的文件和簡報一律不發。無特殊情況，所有文件都要按正常程序傳遞，決不能私自找縣政府領導簽批。各戰線領導和政府辦要堅決把好關，各鄉鎮、各部門要給予理解和配合。

　　(三)落實資金管理制度。要嚴格執行財政資金預算和審批制度，向上爭取的項目資金一律捆綁使用，不能各自為戰、隨意支配。基金、行政性收費、罰沒收入一律納入財政預算，實行國庫集中支付。政府投資建設的民生工程使用的大宗材料、物資，必須集中采購。財政、稅務等部門要加大基金、稅收的管理和入庫力度，確保應收盡收。同時，財政、審計部門要敢于碰硬，對所有公共資金、國有資產、國有資源實行審計監督全覆蓋。去年，財政部門核減掉各鄉鎮、各部門申報的項目資金達到8000多萬元，審計部門查出的違規資金達到1600萬元，這很說明問題。今后，各鄉鎮、各部門在申請資金時，一定要認真做好預算，避免浪費財政資金，如果預算確定過高，要進行問責。要嚴格執行預算和管理制度，沒有列入預算的，一律不予支出。

　　(四)落實執法監督制度�？傮w看，我縣的執法環境是好的，但仍有少數部門和人員存在“四亂”執法、人情執法、彈性執法、違規收費等問題。相關部門要進一步加強對執法人員的教育培訓和正面引導，切實規范執法行為，提高企業和群眾的滿意度。監察局、法制辦等部門要加大執法監督力度，對違規執法、破壞發展環境的人和事，發現一起，嚴懲一起。

　　(五)落實信訪安全制度。要嚴格落實信訪包保、帶案下訪等制度，加大矛盾排查化解力度。特別要完善信訪渠道，縣長熱線、政風行風熱線必須保持暢通，各鄉鎮、各部門也要完善相關制度，保證時刻有專人接訪。同時，要落實安全生產“一崗雙責”等制度，開展好隱患排查整治活動，確保不發生責任事故。特別是對“兩會”期間的信訪安全穩定工作，各鄉鎮、各部門要進一步把責任措施落實到位，確保“兩會”期間不發生非正常訪和進京上訪等責任事故。

　　(六)落實作風建設制度。要嚴格執行中央“八項規定”、省委“九項規定”和市委“十項措施”，嚴肅機關紀律，強化日常監督，加大抽查、檢查力度，杜絕遲到早退、推諉扯皮、辦事拖拉等行為，努力打造勤政、嚴謹、高效的軟環境，使政府系統工作效率和外部形象全面提升。

　　(七)落實廉潔從政制度。2月11日，主持召開國務院第二次廉政工作會議，對政府投資項目建設、轉移支付資金監管、公共資源交易等方面廉政建設工作提出了嚴格要求，充分體現了中央從嚴治政、反腐倡廉的決心。我們要深入貫徹落實會議精神，認真執行黨員領導干部廉潔自律各項規定，杜絕公款吃喝旅游、超標配車、使用高檔辦公用品等奢侈浪費行為。同時，要嚴格落實工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購等制度，維護廉潔高效的政務環境。監察部門要圍繞權力運行的重點、群眾關心的熱點、社會關注的焦點，集中查辦一批有影響、有分量的案件，營造風清氣正的良好氛圍。

　　最后，我想說三句話，與大家共勉：第一句，天行健，君子以自強不息，做事情要勤奮，對得起自己的人生;第二句，二人同心，其利斷金，工作中要團結，對得起領導和群眾的信任;第三句，言必信，行必果，政府承諾的工作，必須要完成，對得起自己的崗位。希望大家在思想上同心、行動上同步、落實上同力，敢于擔當，敢于負責，同舟共濟，攻堅克難，提高執行力和創造力，確保圓滿完成今年的各項工作任務。

縣政府全體會議講話稿(三)

　　同志們：

　　通報了全縣第一季度主要經濟指標完成情況，提出了很好的建議意見;紅星同志系統總結了一季度的工作，深入分析了當前面臨形勢和存在問題，并圍繞實現“雙過半”對下一階段工作進行了全面安排。講得很好，我完全同意。會后，請各級各部門結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調四點意見：

　　一、經濟基本面是好的，務必堅定信心

　　從通報的情況看，全縣第一季度各項經濟指標均有所下滑，增速明顯變慢，形勢比較嚴峻。在今年全球經濟低迷、全國經濟增速變緩的大環境下，要持續保持高速增長本來就艱難。加上產業不強、增長后勁不足、經濟基數大、指標任務重，能保持現有的增長速度已經十分不易。從整體來看，雖然第一季度經濟指標有所下滑，但經濟基本面依然良好，持續增長潛力較大，主要表現在三個方面：一是投資相對穩定。經濟增長方式、經濟發展質量和經濟結構水平，決定了在較長時間內仍然要依靠投資。去年以來，我們做了大量前期工作，鋪墊了一大批重點項目，涉及城鎮開發、旅游開發、基礎設施建設、移民搬遷以及工業項目，這些重點投資項目按期開工建設就可以拉動經濟高速增長。二是長效產業支撐。以電力能源、生態旅游、裝備制造、食品加工、特色農業為主導的長效產業，抵御市場波動能力強，在經濟低迷的大背景下仍然能拉動經濟持續增長。第二季度，漢江水系進入豐水期，水力發電將迎來新的高峰;4月以來，生態旅游持續趨旺，景區接待游客人數穩定增長;奧邦鍛造、秦巴水利等加工制造企業技術含量高，市場銷售訂單可觀;豐標牛肉、鬼谷臘肉、富硒雜糧等食品加工企業，知名度越來越高，市場需求越來越旺;蠶桑產業持續健康發展，設施蔬菜供不應求。只要有這些長效產業支撐，經濟就能夠保持較快增長。三是居民消費趨旺。由于旅游產業帶來的輸入性消費，農家樂、賓館、飯店生意持續紅火，絲綢制品等特色產品市場看好，肉、菜、茶、果等農副產品市場需求旺盛，將進一步刺激生產和就業，促進經濟增長。因此，我們既要看到形勢嚴峻的一面，也要看到積極向好的一面。請大家務必堅定信心，振奮精神，以更加飽滿的激情和信心投入下一階段工作。

　　二、面臨的新情況新問題，應該引起高度重視

　　當前，出現了一系列新情況、新問題，應該引起全縣上下的高度重視。一是農業不夠穩定，面臨風險。從日常掌握的情況看，部分養殖場圈舍閑置，少數土地存在撂荒現象，農業生產能力有待提高。同時，農業風險增大，特別是H7N9禽流感疫情對家禽養殖業帶來巨大沖擊，農業招商和融資日益艱難。如果不盡快采取措施，將可能導致農產品供給不足，引起物價上漲，影響群眾基本生活。二是工業增長空間不大，后勁不足。當前，40家規模以上工業企業難以進一步擴大產能，加上去年以來工業企業落戶開工情況不夠理想，也缺乏大量的小微企業開工建設，不能形成新的增長點。所以，我們當前面臨著現有規模企業增長乏力，又缺乏新的增長點的雙重困難，實現全年目標面臨巨大壓力。工業占全縣GDP的半壁江山，如果不盡快采取措施扭轉局面，將會嚴重影響年度目標任務完成。三是就業形勢嚴峻，增收面臨壓力。就業直接影響居民收入。當前，受經濟持續低迷和國家倡導節儉的大環境影響，服務業呈現下滑趨勢，縣外的大量賓館酒店生意冷淡甚至轉產倒閉，大批低效益粗放型企業紛紛裁員或倒閉，導致大批外出務工人員面臨失業，農民工返鄉人數增多，為就業和城鄉居民增收帶來巨大壓力。四是發展環境限制增多，發展面臨考驗。當前，國家對建設用地、環境保護、項目程序等方面的要求和督查越來越嚴，社會輿論及媒體的監督越來越強，政府和民間融資越來越難，干事的風險越來越高，給工作帶來一些顧慮，限制了諸多超常規措施的使用，推動發展面臨嚴峻考驗。這些新情況、新問題，希望引起高度重視，采取更加過硬措施加以破解。

　　三、進一步強化措施，千方百計穩增長

　　今年，中央制定的經濟發展總體要求是：穩增長、防通脹、控風險。“穩增長”就是GDP 增速保持在7%以上;“防通脹”就是防止通貨膨脹、物價上漲和人民幣貶值;“控風險”主要是控制金融風險和政府債務風險。按照中央要求，結合縣上實際，我們要深入落實“三穩一促一優”的“311”工作要求，即：穩增長、穩物價、穩社會，促進創業就業，優化發展環境，確保到第二季度末實現 “硬過半”。

　　(一)穩增長。主要是穩投資、穩消費和穩產業。穩投資就是要千方百計推進年初確定的150個重點項目按期開工建設，確保投資穩步增長;穩消費就是要以做強做優旅游為重點，加快培育壯大輸入性消費群體，拉動經濟持續增長。穩增長的關鍵是穩產業。一要挖掘農業潛力。以“菜藍子”和“米袋子”為重點，采取過硬措施穩定農業生產。要搶抓當前農產品價格看好、大量農村外出務工人員返鄉的大好機遇，扎實推進農業領域創業，大力推進家庭農場建設，扶持一批農業小微企業，進一步激活農業潛力。會后，請錫富同志牽頭，選擇一至兩個農業生產措施硬、成效好的鎮召開現場會，交流經驗并專門研究部署農業生產。二要培育新的工業增長點。要進一步加快池河火電廠前期進度，力爭在第四季度完成固定資產投資任務;經貿局要對40家規模以上工業企業逐戶摸清情況，對效益差的企業，要深入排查原因，并采取有針對性的措施力促其滿負荷生產;對優勢企業，要深入挖掘潛能，力爭在培育新的增長點上有所突破。會后，請紅星同志牽頭召開會議，就如何加強招商引資、促進入園企業投產、培育新的進規企業、企業融資等問題進行專題研究，確保完成年度工業產值和增加值增長任務。三要加快旅游產業提檔升級。全面落實旅游產業提檔升級各項工作任務，進一步優化旅游環境，完善配套設施，提高服務質量，吸引更多游客來觀光消費，確保旅游綜合收入和相關服務業產值大幅增長。

　　(二)穩物價。重點要抓好“菜藍子”工程，切實解決好市場供應問題。會后，錫富、小麗同志要組織農業、經貿、工商、物價等部門，就蔬菜市場體系建設、經營和供應狀況進行調研，形成專題報告，并召開會議專題研究物價偏高的問題，采取更加有針對性的措施穩定物價。

　　(三)穩社會。要堅持把維護社會和諧穩定作為基礎性、常規性、根本性工作來抓，既要推動工作落實，又要抓好安全生產;既要破難題促發展，又要維護和諧穩定。特別是汛期將至，各鎮各部門要切實加強防汛防滑值班和應急值守，確保不出現重大安全生產事故、群體性事件和赴省進京上訪等問題。

　　(四)促進創業就業。要把創業就業作為增強發展活力、增加居民收入的突破口。當前，創業就業在城市服務業領域比較熱，但在農業領域依然薄弱。會后，請農業局、人社局牽頭抓緊研究，并就如何激活農業領域創業就業、提升現代農業發展水平、穩定農業生產、促進農民增收提出對策建議，提交政府研究后實施。

　　(五)優化發展環境。加快發展步伐，必須進一步優化發展環境。一要優化輿論環境。既要充分利用好門戶網站、貼吧等輿論平臺，促進政民互動，掌握輿論主動權;又要在依法依規辦事的基礎上，切實提高媒體應對能力，積極主動化解網絡和媒體輿情危機，營造良好的社會輿論氛圍。二要堅持依法征用土地。要加大土地政策法規的宣傳力度，最大限度爭取群眾支持配合。同時，要綜合運用經濟、司法和行政手段，扎實推動土地征收工作，為項目建設掃清障礙，絕不允許因為個別征遷戶的無理阻撓而影響發展大局。三要破解融資難題。城鄉開發公司要千方百計完成年度融資任務，為全縣重大公共項目建設籌措資金;各鎮也要進一步轉變思路，暢通渠道，通過盤活民間資本等多種渠道進行融資;人社局要就創業貸款資金使用盡快制定方案，并落實好全民創業的相關配套政策，幫助家庭創業和小微企業解決好融資問題。

　　四、切實增強工作合力，力爭再創佳績

　　去年，在全縣各級各部門的共同努力下，在全市年度目標責任考核中位居第二，為優秀檔次，還獲得了三個單項獎。今年，希望一如既往，齊心協力，再接再厲，力爭在年度目標責任考核中再次取得好成績。一要狠抓工作落實。各級各部門要認真對照年初工作任務，逐一部署、逐一跟進、逐一完成，確保各項工作任務能夠得到實實在在地落實。同時，請紅星同志牽頭，抓緊修改完善年度目標責任考核辦法，并就如何做好年度目標責任考核工作進行專題安排部署，充分發揮好考核的導向作用。二要加強匯報溝通。各部門要進一步加強與市直對口部門和考核辦的匯報溝通，及時將工作動態、工作成效、工作亮點和創新舉措等情況向上反饋，并主動邀請市直部門和考核辦蒞臨指導，為迎接年度考核奠定良好基礎。三要強化工作創新。要重點抓好農村道路交通安全管理和聯系群眾制度兩大創新性工作，在爭取獲得省市認可的同時，切實提高工作質量和水平。四要加強督查督辦。這次會后，縣政府督查室要安排一次專項督查督辦，促進工作推動落實。

　　同志們，我強調上述四個方面的意見，主要目的是幫助大家進一步把握形勢，理清思路，推動工作。希望大家切實把思想和行動統一到會議精神上來，把力量和智慧凝聚到會議安排的各項目標任務上來，扎實推動工作落實，為順利實現“雙過半”而不懈努力。