教育局局長年度工作會議講話

教育局局長年度工作會議講話(二)

　　各位校長、書記、同志們：

　　今天，我們在這里召開全縣年度教育工作會議，主要內容是認真回顧總結20xx年的教育工作，進一步認清形勢，統一思想，理清思路，明確20xx年我縣教育工作的主要任務，不斷開創我縣教育工作新局面。剛才，紀委書記陳匡堅、副局長沈興勇分別就分線工作進行了部署。今天，杜縣長親臨這次會議，還將作重要講話。下面，我代表局黨委講三點意見。

　　一、正視現實，認清玉環教育發展所面臨的嚴峻形勢

　　20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，我們以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，拓展新思路，構建新機制，推出新舉措，各項工作均取得了新的進展。教育發展戰略不斷優化，制訂了《玉環縣教育事業發展第十一個五年規劃》。教育綜合實力明顯增強，楚門中學擴建工程正式動工建設，并通過省一級重點高中評估驗收，將成為我縣第一所省一級重點普通高中;沙門、龍溪通過省教育強鎮驗收，全縣省教育強鎮比例達78%�；�礎教育高標準普及，成果進一步鞏固，學前三年入園率達96.59%，初升高比例達96.10%。職業教育和成人教育穩步發展，初升高職普比連續20xx年保持1：1，中職學生一次性升學、就業率達99.28%;沙門鎮成技校被評為省一級成技校，玉環社區學院正式成立。教育均衡發展不斷推進，全縣所有義務教育階段中小學生均享受免雜費政策;中心小學以上學校起始年級均建成多媒體教室，所有完小均配備了光盤放像設備。教育信息化建設不斷推進，局校間實現辦公無紙化。

　　通過以上回顧，我們可以看出20xx年是我縣教育干事創業、取得一定成效的一年，以上這些成績的取得，與縣委、縣政府高度重視教育工作密不可分，與全縣人民大力支持教育事業密不可分，與在座各位同志和全縣廣大教職員工的共同努力密不可分。在此，我謹代表縣教育局向大家并通過你們向全縣廣大教職員工表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　在充分肯定成績的同時，我們既要保持清醒，認識當前我縣教育發展存在的一些十分突出而又迫切需要解決的困難和問題，更要審時度勢，深刻認識玉環教育發展所面臨的嚴峻形勢。要繼續保持快速發展，鞏固發展成果，克服重重困難，實現教育的均衡發展、集約發展、內涵發展，就必須深刻剖析我縣教育發展現狀，正視教育改革和發展中存在的困難和問題。那么，分析這些現狀，我可以把它概括為以下“五大問題”。

　　問題之一：教育資源配置不均拉大了城鄉教育差距。近年來，我縣教育投入不斷增加，師資隊伍建設力度不斷加大，農村學校和城鎮學校的面貌都發生了較大變化。但是，城鎮學校生源爆滿，班額嚴重超編，農村學校生源銳減的現象卻愈加嚴重。因此，我們不能只看表面的均衡，而要看師資水平、教育質量、辦學水平的均衡。正是因為在教育資源配置上的失衡，使城鄉學校在辦學條件、師資水平、教育質量等方面產生了新的差距。優質教育資源雖然在逐年擴大，但與經濟社會發展的速度、與人民群眾的需求相比還較為滯后，學生擇�，F象仍比較嚴重，群眾呼聲十分強烈，社會各界意見很大，教育發展的外部環境有不斷惡化的趨勢。各類教育發展還不夠協調。學前教育規范管理工作任務很重，農村幼兒園辦園層次低，“低、小、散”的幼兒園仍然星羅棋布，遍地開花。職業教育發展有每況愈下之勢，職業學校實際辦學水平與其相對應的品牌和等級要求還有差距，還無法滿足我縣經濟發展和市場的需求。

　　問題之二：部分學校內部管理粗放影響了學校辦學效益。學校管理問題已經成為當前制約我縣學校教育發展的“瓶頸”。目前，我縣一些學校內部管理較為粗放，隨意性較大，常規管理不到位, 規章制度不夠完善，即使有了制度執行也不嚴格，有創意的管理更是鳳毛麟角。舉一個教師管理方面的簡單例子，一些高中學校沒有實行教師坐班制度，教師一上完課就離開了，學生在學業上有困難時卻找不到導師，有問題得不到及時解決和幫助，自然會產生消極怠惰的情緒，從而影響學習效果和學習積極性。我們有時候考慮問題，要從大局出發，從學生出發，而不能僅僅從教師自身出發。同時，一些校長在教師管理上缺乏民主，挫傷了教師的積極性。有數據顯示，日本豐田汽車公司有七萬多員工，平均每人每年會提出六十個建議案，這么多的建議案，公司采納的竟多達百分之九十九。與之相比，我們學校每年吸取多少教師的建議和意見�？梢哉f，我們一些學校在規范教師行為和調動教師積極性兩方面還沒有做好。又如在學生管理上，學校沒有給學生足夠的尊重，只知以成人的思維來考慮學生的問題。這是行不通的。我們也應該深刻反思，為什么很多在初中還相對優秀的學生，為什么到了高中就大面積厭學，這里面究竟有多少是學校管理的問題，有多少是教師的問題，有多少是學生自身的問題。在財務管理上，有的學校經費管理較為混亂，經費使用缺乏預算。個別校長甚至借息(教師資金)作為建設資金，新校長無法償還，被逼得無法上班。在每年的教育亂收費整治中發現，一些學校連一些常規的財務管理都無法規范操作，教育亂收費現象時有發生。在后勤管理上，浪費現象也比較嚴重。此外，很多學校沒有按照課程計劃，開齊開足課程，辦學行為不規范現象較為普遍，從市對縣檢查來看，個別學校還較為嚴重。上述情況都是發生在我們學校里的一些小事，但就足以以小見大，說明我們學校對校情、師情、生情研究還不夠透徹，基礎管理還不夠到位，運行效率還不高。部分校長對學校管理還不夠重視，管理學知識缺乏，學校管理無法形成特色，水平有待進一步提高。種種現象，種種問題都要引起我們的高度重視，要真正靜下心來，深入思考管理的問題、發展的問題。

　　問題之三：教育教學管理不善造成了教學質量滑坡。教學質量是教育工作成效的直接體現。近年來，我縣基礎教育質量尤其是高考質量有整體下滑的趨勢。高考上線率逐年下降，20xx年為90.01%，20xx年為80%，20xx年為78.84%，20xx年為71.27%，20xx年比20xx年下降了10個百分點，20xx年又比20xx年下降了7.5個百分點。雖然有高考報名人數增加的因素，但是20xx到20xx年的高考報名人數均維持在2500至2800之間，變化不大。本科錄取人數也明顯減少，從20xx年的838人(報考人數2062)、20xx年的857人(報考人數2580)減少到20xx年的698人(報考人數2621)，減幅明顯。通過對近年來高考質量的分析，我們認為，我縣的高中教育質量已呈現滑坡趨向，學科教學整體水平不高。從全縣看，在臺州市我們沒有明顯優勢的學科，楚門中學、玉城中學的各個學科與市內兄弟學校相比也有較大差距。20xx年，我們的高考形勢更加嚴峻，亟需引起高度重視，若不采取有力措施，及時扼制質量下滑的趨勢，則會對玉環教育發展產生嚴重影響。再從中考情況來看，雖然我縣20xx年學業水平總體較去年有較大提高，但總體成績仍處于全市四個課程改革實驗區的末位。各科的平均分和及格率與市總體水平還有不少距離�？梢哉f，玉環教育總體上正處在一個質量發展的困難期。究其原因，一些學校的辦學理念、教學思想滯后于課程改革形勢的發展要求;教學管理缺乏力度，沒有形成科學的教學評價機制和行之有效的教學質量監控體系;教學工作墨守成規，對于發現的問題重視不夠，流于常規;教科研的帶動作用不明顯，創新不足，沒有形成抓教學質量的濃厚氛圍;教師隊伍還不能完全適應課程改革和考試改革的需要，教學難度偏高，學生參與度不夠，課堂教學明顯存在教法傳統、機械操練、效益偏低等現象。面對困難，我們應該清醒地認識到，社會對玉環教育的要求很高，社會期望與質量提升的矛盾非常尖銳，再加上玉環人民群眾家庭經濟實力的快速提升，導致了優質生源外流不斷加劇，高中優生流失尤為嚴重，20xx屆有58人外流(初升高前330名)，20xx屆有88人外流(初升高前330名)，20xx屆已達100人外流(初升高前350名)，并有向初中、小學發展的趨勢，情況堪憂。因此，全縣各級各類學校必須立即行動起來，深刻分析自身存在的問題和不足，務必將工作重心落到提高教學質量上來，狠抓落實，攻堅克難，著力扭轉當前的不利局面。

　　問題之四：部分教師師德師風失范影響了教師隊伍建設成效。近年來，我們每年都要開展一次聲勢浩大的暑期師德培訓和其他師德建設活動，但收效甚微。由于市場經濟的負面效應，學校管理的欠缺，師德教育缺乏有效性和針對性等原因，師德問題仍然十分嚴重。主要表現在，第一，少數教師對個人利益看得太重。一些教師單純以掙錢為目的，從事一些低水平、同自己業務提高關系不大的工作，本職工作精力投入不足甚至置之不顧，造成教育教學水平不斷下降。有些教師熱衷于有償家教，擾亂了學生正常的學習節奏和教師的教學進度。此外，還有少數教師參與賭博等問題。第二，少數教師教育方式簡單粗暴。對學生缺乏愛心，以分數劃線，歧視、諷刺甚至放棄后進生，個別教師體罰、變相體罰學生、侮辱學生人格的現象時有發生。第三，有些教師缺乏嚴謹的治學態度。部分教師對教育本職工作的熱情消減，教書育人觀念淡薄，道德責任感下降，進取心減退，放松了對自身學習、道德修養的要求，近兩年部分教師考試作弊現象十分嚴重，被省市巡考發現就是明證，這也嚴重影響了玉環教育的形象。此外，個別校級領導不僅沒有起到應有的以身作則、率先垂范的榜樣示范作用，反而做生意、開店、辦補習班，在社會上、在教師當中產生了非常惡劣的影響。對這些現象，下階段，縣教育局將采取嚴厲的措施進行嚴肅處理。我們在這里給大家敲敲警鐘，大家回去后也要給一些校級領導和教師敲敲警鐘。“懸崖勒馬，為時未晚”。上述的一些問題雖然發生在少數教師和個別校級領導身上，在全縣教師隊伍中所占比例非常小，但是已經引起了人民群眾的不滿，損害了教育的形象，阻礙了教育的發展，造成了嚴重的負面影響，如果我們不保持警醒、盡快解決，既達不到黨和政府的要求，又無法回應社會的呼聲，更難以滿足人民群眾日益增長的對優質教育的需求。

　　問題之五：薄弱環節突出導致安全隱患嚴重。學校是社會神經最敏感的地方，各方面都高度關注。學校安全萬一出現問題，影響很大。近年來，交通事故和溺水事故已經成為我縣學生安全事故的兩大殺手，20xx年的“6.21”普育民工子弟學校學生溺水死亡事件已經給我們帶來了深刻的教訓。同時，學校食品衛生安全問題也十分突出。尤其是要特別關注的是民辦幼兒園和民辦民工子弟學校安全，這是我縣學校安全的兩大薄弱環節，就像是兩顆定時炸彈，隨時都可能爆炸，讓我們寢食難安。尤其是民辦民工子弟學校學生接送車超載現象十分嚴重，電視臺也多次進行了曝光。雖然經過縣教育局和有關部門多次的聯合整治，情況稍有好轉。但在實際的學生接送中，一些核載16人、26人的車輛，實載達60多人，甚至達70多人，超載人數在200%以上，造成了非常嚴重的超載現象，而且為了避開交警檢查，司機抄小路顛簸行駛，交通安全隱患十分突出，稍有不慎，就會造成群體性的重大交通安全事故。

　　上述“五大問題”有可能是我說重了一些，或者說偏了一些，但只要有一樣沒有解決好，就會對玉環教育發展產生嚴重影響。因此，面對玉環教育發展的嚴峻形勢，我們必須要直面現實，痛下決心，牢固樹立危機意識和責任意識，上下一心，同舟共濟，不為困難所動搖，不被問題所嚇倒，以破除萬難的勇氣和決心，著力破解教育發展的各種困難，切實扭轉當前教育發展的不利局面，重新走上良性循環的發展軌道，真正實現玉環教育的又快又好發展。

　　二、統一思想，科學把握20xx年教育工作主要任務

　　20xx年是實施“”教育發展規劃的關鍵一年，是進一步開拓新思路，克服新困難，實施新措施，開創新局面的關鍵之年。做好20xx年的工作，對于玉環教育發展具有十分重要的意義。當前，從宏觀上看，我縣經濟社會的快速發展，縣委全島城市化戰略的實施，和諧社會的構建，對教育發展提出了更新的命題和更高的要求;玉環經濟產業結構的不斷調整優化，不僅需要培養大量專門人才，而且大量勞動力迫切需要接受崗位培訓和轉崗培訓;隨著社會對教育功利性評價逐漸升溫，人民群眾對教育的期望值與參與度也越來越高;科學發展觀對教育發展提出了全新的要求，以人為本、促進人的全面發展成為了教育工作全面落實科學發展觀的核心任務。在這樣的大背景下，玉環教育必須要有所突破，不僅要與經濟發展保持同步，而且要適度超前發展，使教育轉化為人力資源優勢。從縱向來看，隨著我縣教育事業的各項指標不斷提高，“底蘊欠缺、內涵不足”的特征更加明顯，已處于由高標準向高質量發展的重要階段;同時，教育觀念的革新給傳統教育帶來了沖擊，網絡時代、信息時代的來臨，對教育手段、教育內容等方面的改革提出了挑戰，尤其是隨著新課程改革的不斷深化，要求玉環教育必須實現深層次的突破。所以說，玉環教育已經到了由外延擴張向內涵提升轉變的關鍵時期，教育工作重點的轉移已是大勢所趨。從橫向來看，隨著教育競爭的日趨激烈和周邊縣市教育事業的迅速崛起，我們與市內、省內教育發達縣(市)相比，在一些社會認同度較高的諸如中考、高考升學率等硬指標上，還有一定差距，優秀生源外流現象仍然存在，若不及時扭轉這一不利局面，將會使我縣教育發展陷于被動，錯失有利時機。

　　基于此，20xx年全縣教育工作的指導思想確定為：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發展觀為統領，大力實施《玉環縣教育事業發展第十一個五年規劃》，加快教育改革，堅持教育創新，推進教育均衡，提升教育質量，不斷鞏固十五年基礎教育普及成果，大力發展職業教育和成人教育，進一步豐富教育強縣內涵，著力打造均衡教育、內涵教育、實力教育、精品教育、和諧教育，不斷推進教育現代化進程，為玉環實現全島城市化、構建和諧社會提供智力支持和人才保證。

　　圍繞上述指導思想，20xx年我們在教育工作中必須把握好工作思路：即圍繞一個中心，突出兩大主題，突破三大重點，推進四項建設，抓好五類教育。

　　(一)圍繞一個中心

　　即緊緊圍繞加快教育發展這個中心。所謂加快教育發展，就是要狠抓發展這個第一要務，在任何情況下都要緊緊扭住教育發展這個中心不動搖，創新發展模式，豐富發展內涵，優化發展環境，努力打造“均衡教育、內涵教育、實力教育、精品教育、和諧教育”這“五大教育”，實現玉環教育更加均衡、更加優質、更加和諧的發展境界。

　　(二)突出兩大主題

　　一是均衡發展主題。教育均衡發展，就是要立足玉環教育發展實際，堅持教育公平原則，統籌區域和城鄉教育發展，科學合理地配置教育經費，進一步加大對農村學校和薄弱學校的經費扶持，深入實施農村中小學“四項工程”和學校“三化”建設，不斷縮小城鄉學校差距，努力辦好每一所學校。要堅持從整體出發，處理好各類教育發展的關系，促進各類教育協調發展。要堅持以人為本，面向全體學生，促進每個學生的健康、和諧發展。

　　二是內涵發展主題。當前的玉環教育發展在指導思想上要進一步明確教育發展戰略重點的轉移，即從外延的擴張轉向內涵的提升，逐步改變重投入，重形式，重表象，重物質的硬件建設，輕教育的內涵品質的狀況。全縣的教育內涵怎么深化?品位如何提升?質量如何提高?既要科學，更要務實。各類教育、各級各類學校都要認真研究，積極探索。提升內涵與品質要注意繼承與創新。要認真處理好繼承學校歷史傳統、教育特色與創新提高的關系。首先是繼承優良傳統，然后是推陳出新、創新提高。要以優化教育管理為途徑，進一步建立規范、科學、高效的教育管理體制和評價激勵機制，著力提升我縣教育的內涵和品質。

　　(三)突出三大重點

　　所謂三大重點，即學校管理、質量提升和師資建設，這三方面是玉環教育優質、高效、內涵發展的核心內容，是各級各類學校提升辦學層次和辦學效益的關鍵環節。而這些卻也正是玉環教育發展中的薄弱環節。因此，我們必須予以高度重視，加強研究，狠抓落實，切實抓出成效。

　　一是重點加強學校管理，提升辦學水平。首先，要抓好基礎管理。提升學校管理水平，必須以抓好基礎管理工作為基本條件。學校管理的對象主要是人、財、物。學校的發展從根本上講離不開教師和學生的發展。各校必須以教師管理和學生管理為基礎，以情感管理為重要手段，尊重師生個性，引導自我完善，包容師生不足，鼓勵創新精神，貼近師生生活，營造溫馨校園，增強服務意識，共謀學校發展。同時，要建立嚴格的財務管理制度和后勤管理制度，嚴格按照制度規范操作，防止各種漏洞的出現。其次，要積極探索先進的學校管理模式。學校的內涵品質表現在學校精神、學校文化、學校環境、學校教育質量、教育風氣、校長的精神和作風等方面。這些都可以通過優質高效的管理得以實現。因此，各校要狠抓精細化管理，積極借鑒現代企業的管理模式、運作方式和經營理念，采取嚴密的管理舉措，訴諸扎實的管理行動，切實增強學校管理的規范性和科學性，不斷提高學校管理水平和辦學效益。再次，要抓出管理特色。在抓好基礎管理，完善管理制度的基礎上，還要進一步繼承傳統，發揚傳統，努力構建一套以人為本的學校管理機制，形成民主和諧的校園氛圍和融洽寬容的人際關系，使教師、學生、學校都能得到主動、積極的發展，并形成人文氣息濃郁的學校管理特色。

　　二是重點加強教學管理，提升教育質量。教學始終是學校教育工作的核心任務。各校要切實提高對教學工作重要性的認識，處理好數量與質量、發展與投入、教學與科研等方面的關系，全面提升教育教學質量。首先，要深化基礎教育課程改革。要加快高中教育改革步伐，加強高中新課程學分認定及選課走班制度的研究，探索科學的新課程課堂教學評價方式，重點研究和實施學生綜合素質評價，科學把握課改導向。要加強對省新高考大綱的研究，切實縮短新課程理念與教學實踐的差距。要進一步深化義務教育階段課程改革，因地制宜地開發校本課程，完善教師評價制度和學生綜合素質評價，以課例研究為重點，以網絡教研為平臺，不斷豐富課堂教學內涵，切實提高課堂教學效益。其次，要加強教學質量管理。教研部門要加強教學質量區域性監控，探索義務教育階段教育質量監控體系與實施辦法;著力抓好中、高考備考策略研究，強化教學質量分析;要進一步整合和重組學科教學資源，積極舉辦名師菜單式考前專題講座，努力實現優質教學資源的優化利用。各校要積極探索，認真構建學校教學質量檢測評估和監控體系，做好對每個學科、每位教師教學質量的評估，形成一整套科學、規范的工作體系。要進一步加強教學管理，聚焦課堂教學，研究課堂教學評價方式，向課堂要效益，要質量。第三，要強化教科研對教學質量的帶動工作。堅持“科研興教”戰略不放松，以新課程理念為指導，進一步加強校本教研工作，尋求教師專業化成長的教育科研機制，引導廣大教師通過課題研究深化基礎教育課程改革，促進教師關注教育實踐,切實提高教學質量和效益。加強科研成果的推廣應用，使教科工作真正服務于教育質量提升。

　　三是重點加強師資建設，保障教育發展。首先，師德建設要有實招。師德建設的根本點要放在弘揚敬業愛生、服務奉獻的積極性、創造性上，引導教師干事業、講實績、樹正氣、剎歪風。要繼續強化師德教育，創新活動載體，增強教育的針對性和實效性。要進一步加強師德宣傳，通過典型示范弘揚正氣，形成敬業奉獻，積極進取，奮發向上的良好氛圍。要建立健全師德考核機制，把考核結果納入個人檔案，將師德表現作為教師年度考核、職務聘任、派出進修和評優獎勵等的重要依據。要嚴格實行師德考核“一票否決”制，對師德年度考核不合格的老師，一律實行緩聘或待聘。對師德表現不佳的教師要及時勸誡，經勸誡仍不改正的，要進行嚴肅處理。今后幾年，我們要著力解決事業觀念淡漠，缺乏責任意識，工作馬虎，違規兼職;以教謀私，違規帶生私教等突出問題，對嚴重違反職業道德規范造成惡劣影響的教師要嚴肅查處。其次，名師工程要有實效。一方面，要繼續加大名師培養力度，堅持實施“名師名校長造就”工程和縣名師名校長特殊津貼實施考核辦法，造就更多領軍人才。另一方面要充分發揮名師的示范輻射作用。培育名師是手段，發揮名師作用才是目的。要堅持通過名師跨校兼課、“師徒結對”、名師送教下鄉等措施，真正發揮名師的引領示范作用，體現名師真正的價值，為玉環教育做出名師應有的貢獻。第三，專業發展要有實效。要深入實施農村中小學教師素質提升工程，優化培訓模式和內容，進一步提升農村教師整體素質。全面、深入地開展校本培訓規范化建設，整合各類教育資源，切實提高培訓實效，不斷推進中小學教師專業成長。大力引導教師開展教學業務研究和技能提高，開展教學基本功比武，以公開課、示范課、觀摩課等形式鼓勵教師在教學業務上成名成家。

　　(四)推進四項建設

　　一是抓好重點工程建設。要加強和有關部門、鄉鎮的橫向配合，齊心協力解決好玉城中學、電大、教師進修學校遷建工程重新選址和土地征用等前期準備工作，為工程動工做好鋪墊。要加強楚門中學擴建工程建設管理。在工程建設進程中，要嚴格監理制度，嚴肅財經紀律和工作制度。在規范運作的情況下，要加快進度，強化工程質量管理，確保工程如期竣工投入使用。啟動縣中小學生生產實踐教育基地建設工程。要做好與有關部門、鄉鎮的溝通協調，認真抓好工程前期的各項準備工作，使生產實踐教育基地能早日建成，為全縣中小學的勞動實踐教育提供重要場所。要加強與鄉鎮的聯系和配合，共同抓好蘆浦中心小學遷建工作，力爭早日動工興建。

　　二是抓好教育信息化建設。近年來，我縣的教育信息化建設步伐不斷加快，為信息化發展打下了堅實的基礎。20xx年，我們要科學修訂今后五年《玉環縣教育信息化規劃》，并以規劃為指導，進一步加強建設，支持偏遠和基礎薄弱學校教育信息化建設，進一步擴大“校校通”寬帶接入覆蓋面。此外，還要大力實施中小學基礎教育裝備工程，抓好分類指導，不斷普及和提高中小學教育裝備，力爭使全縣中學、中心小學和有條件的完小建成符合要求的圖書館(室)、實驗室、多媒體教室、計算機室等。

　　三是抓好教育行風建設。行風建設事關教育系統的形象，事關社會對教育的認可度，直接影響了教育發展的外部環境。近年來，社會各界、人民群眾對我們教育行業的印象并不好，20xx年行風評議30個單位我們居第16位。其原因是多方面的，但主要是與教育收費、師德師風等因素有關。20xx年，我們要著重把握好三個環節，著力改善教育行風的形象。首先，要加強教育亂收費治理。以創建規范教育收費學校為載體，強化學校收費規范化建設，積極創建“規范教育收費示范縣”，全力治理教育亂收費，嚴肅查處亂收費行為，力爭規范教育收費工作有明顯好轉。其次，要加強黨風廉政建設。要把工作重點放在校級領導干部黨紀條規和法律法規教育、廉政談話、民主生活會、述職述廉等監督制度的完善上面，以進一步加強黨內監督。要以“廉潔文化進校園”活動為載體，著力營造教育系統良好的“敬廉崇潔”氛圍。再次，要創新工作載體。要以學校“三評”、“節約型學校”創建、“校務公開示范單位”培育等活動為載體，進一步強化服務意識，促進學校加強民主管理、民主監督，提升辦學效能。要加強校長經濟責任審計和教育信訪工作，通過實施“懇談日”活動，加強人事、基建等重點環節監督，切實規范學校辦學行為和經濟行為。

　　四是抓好學校安全建設。安全工作，責任重于泰山。學校安全關系千家萬戶，其重要性不言而喻。各校要在原有安全工作的基礎上，進一步健全學校安全保衛工作體系，重視制度建設，重視安全員隊伍建設，重視安全教育。要以20xx年“6.21”事件為戒,加強防溺教育，健全溺水安全預警制度,力爭20xx年防學生溺水工作有明顯好轉。要繼續把重點放在民辦民工子弟學校和民辦幼兒園接送車整治上來，常抓不懈,毫不懈怠,堅決防止接送車安全事故的發生。要繼續抓好學校食品衛生安全，力爭全縣公辦學校食堂量化分級管理均上C級標準，并進一步加強民辦民工子弟學校食堂食品安全管理。要抓好校產安全管理，加大人防技防投入，嚴防計算機等設施失竊事件發生。

　　(五)抓好五類教育

　　一是抓好幼兒教育發展。幼兒教育是我縣基礎教育發展的一條“短腿”，也是我縣高標準高質量普及十五年基礎教育發展的主要突破口。20xx年，要進一步加快鄉鎮中心幼兒園建設，指導龍溪鄉、沙門鎮建設中心幼兒園，實現每個鎮鄉都有1所中心幼兒園的目標。要進一步加快園網調整，全面清理未經審批幼兒園和不合布局的幼兒園，力促幼教辦學規范有序。要進一步加強幼兒教育規范化建設，建立幼兒教育學籍管理、教學管理和幼兒入園登記制度，完善幼兒園等級評估制度，實行幼兒園等級量化和等級收費制度，開展保教行為專項檢查，不斷提高幼兒園辦學水平。

　　二是抓好義務教育發展。20xx年，我縣義務教育發展要注重“規范”、“改革”、“公平”、“突破”這八字目標。“規范”即嚴格控制初中、小學辦學規模和班級學額(懇談會上校長反映強烈)，切實規范中小學尤其是外來民工子弟學校辦學行為。“改革”即進一步擴大小班化教育試點，努力使普及面達到30%。“公平”即繼續實施義務教育階段中小學免雜費政策、農村中小學家庭經濟困難學生資助擴面工程和中小學愛心營養餐工程，保障弱勢群體公平接受教育。“突破”即大力實施“加強初中建設工程”，力爭初中的管理水平、師資水平和教學水平有所突破，對農村和相對困難的初中實行重點扶持，努力辦好每一所初中學校，整體提升辦學水平和教育質量，從源頭上緩解擇校競爭壓力。積極擴大優質初中教育資源，通過幾年的努力，形成一批主要通過內涵發展提升辦學水平的初中先進學校群體。

　　三是抓好普通高中教育。優質化仍然是普通高中教育發展的主題。一方面，要加強高中招生計劃宏觀調控，穩步推進普通高中招生制度改革，努力提高生源質量，切實扼制優質生源外流。另一方面，要以高中新課程改革為契機，聚焦課堂，優化管理，力爭在教育質量、內涵提升方面有新的進展。楚門中學要充分發揮省一級重點高中的龍頭作用，牢固樹立品牌發展意識，做優做強學科，努力成為教育質量高、文化底蘊深、社會影響大的重點高中。玉城中學要進一步明確學校發展目標，強化內部管理，提升教育質量，不斷增強發展潛力和整體實力，盡快躋身省一級重點高中行列�？查T、陳嶼等其它中學也要積極創造條件，加快學校發展。

　　四是抓好職業教育發展。隨著初中生源的不斷減少，我縣職業教育發展面臨著新的問題。因此，我們必須改變思路，創新舉措，才能再創玉環職業教育新優勢。我們要認真貫徹落實全省職業教育工作會議精神，全力做好中職招生工作，出臺各種優惠政策，確保初升高職普比1：1。要進一步強化職教內涵發展，探索“訂單式”和定向培養的人才培養模式，開展校企合作，強化專業建設;要進一步加快學分制改革，加強對中職學生的就業與職業指導，提高中職畢業生一次性就業與升學率。要加強中職學校教師隊伍建設，通過培養、引進和考錄等多種形式，提倡和推廣專業課教師進企業實習，參加高級工技能考核及各類業務進修，提高“雙師型”教師的比例，努力打造一支過硬的專業師資隊伍。

　　五是抓好成人教育發展。隨著我縣經濟發展的不斷加快，經濟結構轉型的不斷深化，對實用型、技術型人才的需求更加旺盛;隨著學習型社會、學習型城市建設的不斷推進，終身學習的觀念漸入人心。在這樣的背景下，成人教育發展可以說迎來了新的春天。因此，各鎮鄉成技校和地方高等院校要牢牢把握機遇，轉變工作思路，努力使我縣的成人教育發展再上新臺階。各鄉鎮成人文化技術學校要加強基地建設，探索功能轉變，積極開展雙證制教育培訓、后備勞動力培訓、農村勞動力轉移素質培訓和企業職工素質培訓，真正回歸成人教育主陣地。浙江電大玉環學院要繼續穩定辦學規模，積極開展成人學歷教育和非學歷教育培訓。要以電大為依托，加強玉環社區學院建設，不斷完善和建立社區學院、社區學校、社區教學點三級網絡辦學機制，積極開展社區教育培訓。浙江江南理工專修學院要認真抓好轉型升級工作，繼續推進省第一批中歐電子教育模式試點，加強與馬來西亞科技大學、浙江大學等國內外高等院校的合作辦學。

　　三、牢記責任，切實樹立教育發展的責任感和使命感

　　今天在座的各位校長、書記，是我縣教育現代化建設的領軍人物，肩負任務十分繁重，責任十分重大，對推進我縣教育事業的發展、維護系統的良好形象，作用至關重要。為抓好新一年的工作落實，我對大家提幾點希望和要求：

　　一是要高瞻遠矚促發展。作為校長，要有遠大的胸懷和氣魄，創造一種精神境界，始終保持開闊的工作思路;要始終站在時代前沿，客觀、冷靜、長遠地思考對學校、學生發展具有戰略性的關鍵問題，更多地關注未來，思考未來。只有站在時代前沿，看得高一些，看得遠一些，學校才可能有更高的追求目標和發展目標，才能把握時代脈搏，與時俱進。學校的教育工作任重道遠，不僅擔負著培養基本人才，更重要的是擔負著為國家培養專業人才、優秀的管理者、卓越的領導者的重任。今后，我們學校的教育教學目標要進一步明確，應該更加注重學生個性化的培養，注重學生個性品質的培養，也就是創新精神。我們的每一位校長，觀念、視野、能力要迅速適應教育改革和發展的要求，要把眼光放在經濟社會發展的宏觀角度來審視教育問題，要跳出玉環看玉環，跳出教育看教育，來辦讓人民群眾滿意的教育。

　　二是要德高為范樹形象。校長是教師的榜樣，學校的領導，尤其應注重個人品德修養，要用人格魅力去感染周圍的教師。校長要認真反思我們的教育，反思我們身上存在的問題，從而不斷努力，把我們鍛造成具有較高水平的教育理論家、實踐家。所謂“德”，就是作為教育工作者的職業道德、工作作風，它體現在為人處事的公平、公正、正直，體現在為人的真誠、熱誠，體現在能營造和諧的人際關系。校長應把培養人、塑造人作為職業要求，把學生發展作為重要的任務，一切從學生的利益出發，時時、處處考慮自己的學生，才能真正履行自己的職能。當好一名校長是不容易的，身上的擔子重、任務大，但卻是一件光榮的事情，因為我們有一個能實現自身價值的舞臺。

　　三是要業精于勤抓教育。校長要愛業、敬業、精業，要熱愛崗位，有無私的奉獻精神。我們所從事的工作都是一些比較繁瑣的事情，只有勤奮的工作，扎實的工作，才能做出一番事業。校長要“守城”，要深入教學一線，同教師們打成一片，校長不要整天沉溺于日常事務之中，要用更多的精力研究學生、學校的問題，成為學術、學科的帶頭人。我們很多校長都曾經是教學骨干，大家要始終保持自己在當教師時的品質，不要放下筆桿子空談教研，不要放下粉筆，脫離學生。校長要通過三個方面的努力來提高自身素質。首先，要勤于學習。校長應該牢固樹立終身學習的觀念，要制訂詳細的學習計劃，不斷地學習。其次，要勤于思考。校長崗位是一個最好的實踐崗位，校長要想問題、琢磨問題，把正確的人生觀、價值觀和自己的理想體現在教育教學管理中;校長還要對學校的發展有長遠的規劃，對工作中的細小環節一件件抓落實，不能視而不見，置若罔聞。第三，要勤于研究。校長要帶頭研究教育教學，成為教育科研的帶頭人，每年要認真反思自己的教育教學管理工作，寫幾篇理論性、實踐性較強的文章。

　　同志們，新的一年，我們面臨著教育發展的重重困難和挑戰，但我們要把困難轉化成機遇，把挑戰轉化為動力，在玉環實施全島城市化戰略、構建和諧社會的歷程上書寫我縣教育事業新的輝煌，這關鍵在于領導，力量在于教師，出路在于創新。讓我們在縣委、縣政府的領導下，上下一心，團結奮斗，高起點謀劃、高水平運作、高效益推進全年的各項工作，為全面推進玉環教育事業發展做出新的更大的貢獻。

　　最后，祝大家新年快樂，萬事如意，心想事成。謝謝!