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職業教育工作會議上的講話

發布時間:2022-05-09

職業教育工作會議上的講話

  職業教育是指讓受教育者獲得某種職業或生產勞動所需要的職業知識、技能和職業道德的教育。下面是第一范文網小編給大家整理的職業教育工作會議上的講話,僅供參考。

職業教育工作會議上的講話篇1

  同志們:

  今天我們在這里召開全市職業教育工作會議。市政府對這次會議高度重視,組織有關部門進行了認真調研,研究制訂了加快發展現代職業教育的實施意見。杜世源市長也多次聽取會議籌備情況匯報,會前還專門作出長篇批示,剛才季根壽同志已經做了傳達。杜市長在批示中充分肯定了我市職業教育改革發展成就,指出了新時期加快發展職業教育的重要意義,對我市職業教育發展工作提出了明確要求和希望。我們要認真學習、深刻領會、貫徹落實好杜市長的批示精神。前面,衢州職業技術學院、開山集團、市經信委三家單位做了很好的交流發言,值得各地各部門學習借鑒。市教育局徐朝金局長對下步我市職業教育工作任務作了全面部署。下面,我簡單強調三方面意見。

  一、認清形勢,提高認識,切實把發展職業教育擺上更加突出的位置

  市委市政府一直以來高度重視職業教育的發展,陳新書記和杜世源市長多次親自帶隊赴職業院校調研,協調推進職業教育發展。市人大、市政協也給予高度關注和大力支持。在各有關部門和社會各界的大力支持下,通過強化組織領導、加強制度供給、加大經費投入,堅持服務發展、促進就業的辦學方向,我市職業教育取得了長足發展,辦學質量和發展水平不斷提升。主要體現在三個方面:一是辦學條件不斷改善,現代職業教育體系基本形成。近幾年,我市對職業教育的財政投入逐年增加,并與爭取國家、省級職業教育項目資金相結合,不斷改善職業院校辦學條件。據不完全統計,全市共爭取到中央財政支持的實訓基地8個,省級實訓基地17個、省級示范專業26個,省級骨干專業8個,省級特色新興專業6個,省級開放教育實訓中心2個。目前,全市有高等職業學校1所,中等職業教育學校11所,其中國家級改革示范校3所,國家級重點職校6所。二是教學改革持續深入,人才培養質量不斷提高。衢州學院積極開展應用型本科院校建設,被列為浙江省10所應用型試點示范建設學校。衢州職業技術學院緊貼中心,主動適應經濟社會發展和產業升級的需要調整專業設置,深入開展校企聯合招生、聯合培養的“現代學徒制”等教學改革試點。全市所有中職學校廣泛開展課程改革,衢州中專和開化縣職教中心被列為我省首批課改試點學校,創造了“全納教育、全程啟迪、全員提升”的職教育人模式,衢州課改經驗在全省得到推廣。同時,積極推進中高職一體化培養模式改革,20xx年有28.9%的中職學生升入高職院校和應用技術型大學繼續深造。近些年,我市職業院校畢業生供不應求,全市畢業生雙證書取證率高達99%,就業率連續十多年保持在98%左右,年均收入高出我市城鄉居民水平1.5倍以上。三是校企合作有效推進,職教品牌影響力不斷增強。我市積極發揮政府主導作用,不斷深化校企合作。成立了全國首個校企合作協會——衢州市校企合作協會,搭建了校企合作平臺,與企業聯合開辦了“開山學院”、“紅五環班”等30多個企業冠名班,我市“校企合作、產教融合”的職業教育品牌逐漸打響。“創新驅動發展,收獲人才紅利”的衢州職教發展經驗曾得到劉延東、孟建柱、夏寶龍、李強等中央、省委省政府領導的批示肯定。同時,各職業院校積極開展社會培訓,成功打造了以店長、廚師長、農場長、品牌月嫂為主的“三長一嫂”特色勞務品牌。“”以來,我市職業教育輸送技能人才和高素質勞動力超過5萬余人,組織培訓20多萬人次,在促進就業創業和群眾增收、加快經濟社會轉型發展等方面釋放了“人才紅利”。

  當前,從中央到地方都高度重視職業教育的發展,職業教育發展面臨著新的形勢和新的任務。指出,職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分,要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障。強調,職業教育大有可為,也應當大有作為,要加快培養高素質勞動者和技能人才,為推動經濟發展和保持比較充分就業提供支撐。李強省長在去年召開的全省職業教育工作會議上也指出,要加快打造職業教育升級版,支撐高質量的浙江經濟發展。各級黨委政府和有關部門要切實把思想認識統一到黨中央、國務院和省委省政府的決策部署上來,進一步增強發展職業教育的責任感和緊迫感。

  (一)加快發展職業教育,是強化人才保障、促進產業升級的必然要求,F在有個熱詞叫做“工匠精神”,就是必須有數以億計的高素質勞動者和技能型人才,造就更多的高級技工來支撐產業的轉型升級。德國是最典型的例子,它之所以能夠成為制造業強國,很大程度上得益于德國發達的職業教育體系,每年有一半以上的初中畢業生選擇上職業學校,為“德國制造”提供了大量優秀的產業人才。中央前不久出臺的《關于深化人才發展體制機制改革的意見》提出,要大力培養支撐中國制造、中國創造的技術技能人才隊伍。我們大力發展職業教育,正是契合了經濟新常態下推進供給側結構性改革對高素質人才的需要,是應對社會老齡化、推動人口紅利向人才紅利轉化的重要抓手,更是破解產業瓶頸制約、加快經濟結構調整的重要途徑。

  (二)加快發展職業教育,是優化教育結構、實現教育現代化的內在要求。職業教育是現代教育的重要組成部分,沒有高水平的職業教育,就沒有教育的現代化。近年來我市職業教育發展取得了積極成效,但也存在著許多問題。根據市教育局提供給我的數據,我們現在的普職比僅為1:0.75,按照普職比大體相當的要求還有不小差距;20xx年全市中職學校生師比為16.36:1,與省中職教育“十三五”發展目標(12.5:1)的要求相去甚遠。還有職業教育投入不足、市區職業教育資源緊缺、部分縣(市、區)職業教育布局調整不到位等問題,都需要我們花大力氣研究解決,來進一步完善構建現代職業教育體系,確保完成教育現代化的創建目標。

  (三)加快發展職業教育,是推動充分就業、促進社會和諧的現實需求。就業是民生之本,F在一方面每年新增需要就業的人口在增多,就業壓力不小;另一方面不少企業都面臨“招工難”和“用工荒”的問題。這里面既有人口老齡化的問題,但更主要的是勞動力素質結構不合理的問題。發展現代職業教育,就是要幫助廣大學生和勞動者增強就業創業能力,把他們培養成為技能型、應用型、高素質的勞動者,增強廣大群眾對發展職業教育的獲得感,促進社會和諧穩定。

  二、明確任務,突出重點,著力推進我市職業教育改革發展

  總的目標,就是要堅持以立德樹人為根本,以服務發展為宗旨,以促進就業為導向,以深化改革為動力,要按照“中職教育做專做強、高職教育做特做優、社會培訓做大做實”的要求,轉變職教發展方式,著力打造適應我市現代產業體系和社會民生事業發展、產教深度融合、職教普教融通、職教成教一體、中高職有機銜接的現代職業教育與培訓體系,為“衢州制造”走向“優質制造”、“精品制造”提供堅實的技術技能人才支撐。重點要在四個方面下功夫、做文章:

  (一)聚焦互聯互通,著力完善職業教育體系。

  一要縱向貫通打破“天花板”。要推動中職、高職、本科和研究生等各層次教育的縱向銜接,從根本上打通學生從中職、專科、本科到研究生的上升通道,加快構筑相互銜接的培養體系。要集中力量做專做強中職學校,各縣(市、區)要高度重視中等職業教育發展,合理布局、注重特色,走出差異化辦學的新路子,每個縣(市、區)要至少建成1所綜合實力較強、辦學特色鮮明的中職學校。這方面,市教育局要加強統籌指導,同時,要將衢州中專、衢州工程技術學校打造成為我市的骨干中職學校。要做特做優高職院校,衢州職業技術學院要繼續發揮職業教育龍頭作用,在推動服務業轉型中當好“排頭兵”,深入開展中高職一體化人才培養模式探索,持續推進現代學徒制建設,大力培養適應現代服務業發展的高素質技能人才。要支持衢州學院建設應用型高校,突出應用型高校特色,在與區域產業的對接融合中引進、培育一批創新型研究院所,加強產學研合作,努力成為衢州創業創新的平臺、產業培育的基地、招商引資的品牌和引進人才的驛站。

  二要橫向融通打開“方便門”。市、縣兩級教育部門要統籌考慮普通教育和職業教育的科學規劃和協調發展。在高中階段,要始終堅持中等職業學校與普通高中辦學規模大體相當的要求。要加強中職學校與普通高中課程的銜接和融通,逐步探索建立學籍轉換、課程互認、學分累積等制度,允許中職教育與普高教育相互轉學,為高中段學子在教育體系內的自由流動打開方便之門。同時,職業院校要開放辦學,為中小學校開展社會實踐活動和職業技術技能教育提供師資、場地、設備支持,打通職業教育與普通教育的橫向通道。

  三要外部聯通建好“立交橋”。要積極推進學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度,使職業教育內容與職業資格標準無縫銜接、雙證融通。同時,要堅持職業教育和職業培訓“兩條腿”走路,把開展社會培訓作為職業教育的基本職責和新的辦學增長點,充分利用職業院校資源優勢,主動面向社會、面向企業廣泛開展多形式、多層面培訓,提高培訓效率和辦學效益。

  (二)聚焦社會需求,著力優化專業設置、課程改革。

  一要緊貼產業需求科學設置專業。要根據我市產業發展實際和企業人才需求,調整專業結構,優化專業布局,將專業課程內容與產業標準、崗位要求緊密結合,主動適應經濟社會轉型發展的大局。特別是要圍繞我省“十三·五”提出的信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大萬億產業和我市裝備制造、造紙、風動機械、光伏等主導產業,瞄準特色小鎮、互聯網+等重大發展需要,大力培育發展一批相關專業。

  二要突出特色優勢打造專業品牌。職業院校的專業設置一定要強化品牌意識。衢州職業技術學院、衢州中專、衢州工程技術學校都有一批優勢專業,要繼續按照供給側結構性改革的要求,通過挖掘優勢、錯位發展,實施好市級精品專業建設工程,集中力量辦好現有的品牌專業,加快發展特色優勢專業。特別是衢州職業技術學院,要以現代服務業發展為契機,繼續調整優化專業設置,將養老護理、母嬰護理等特色優勢專業做大做強,為我市大健康產業的發展提供更好的人才支撐。

  三要注重社會實踐推進課程改革。要加強課程體系的動態調整,注重理實一體化教學,讓職業教育課程與生產實踐緊密結合,按照把“工廠搬到學校里,把課堂搬到車間里”的理念,更加突出實踐能力的培養,讓職業教育更加“職業化”。要加強“雙師型”教師隊伍建設,既要把教師放到生產一線去鍛煉培養,也要從生產一線挖掘優秀教師,從行業企業選撥一批富有實踐經驗的專業技術人員到職業院校從教。

  (三)聚焦產業轉型,著力深化校企合作、產教融合。

  一要搭建有效的合作平臺。要通過多種方式,為校企合作打造良好平臺,衢州職業技術學院和開山集團合作舉辦開山學院就是個很好的典型。要支持企業以資本、技術、管理、設備等要素參與職業院校聯合辦學,鼓勵企業改組職教集團,組建全產業鏈、跨行業的職教集團,促進教育鏈與產業鏈深度融合。也要鼓勵職業院校將課堂建到產業園區中去,推動“校企合作共同體”建設,推動校區、園區互促共進、合作發展。

  二要探索有效的合作模式。要不斷創新校企合作模式,積極探索推行“現代學徒制”,研究出臺有關配套政策,鼓勵支持職業院校和企業按照職責共擔、合作共贏、服務企業發展和學生就業的要求,聯合開展招工招生、培養管理,實現資源共享、學校與企業一體化協同育人,推動職業院校與用人企業實現“雙贏”。衢州職業技術學院在去年與市衛生計生委、市中醫院等聯合設立了“現代學徒制中醫院班、衢化醫院班、柯醫班”,通過訂單班的實踐進一步深入探索現代學徒制的培養模式,為實現人才培養與市場需求的無縫對接提供了很好的經驗。其他學校也有很好的一些做法,要繼續深化,使工學交替,做中學、學中做,產教深度融合等現代職教理念和育人方式得到更深入的落實。

  三要大力鼓勵學生創業創新。“大眾創業、萬眾創新”,離不開職業教育。要更加注重培養學生的創業能力,挖掘和充實各類專業課程的創業創新教育資源,讓學生學習前沿的技術、了解市場的需求,為畢業以后自主創業打下比較堅實的基礎。要建立完整的創業生態體系。學校層面,要以建設“創業創新實驗室”為抓手深入開展創業創新教育,如衢州中專在校內建立了大器創業園的做法值得大家學習借鑒。要探索實施彈性學制,允許在校學生調整學業進程、保留學籍休學創業創新。政府層面也要整合政策資源,從資金獎勵和補助等方面給予積極扶持。同時,要在全社會營造一個鼓勵創業、寬容失敗的濃厚氛圍。

  (四)聚焦以生為本,著力推進內涵發展、質量提升。

  一要轉變職業教育管理方式。要科學處理政府、學校、社會的關系。政府和教育主管部門要更多地把精力放在總體規劃、政策引導和服務保障上,進一步簡政放權,減少對學校教育教學具體事務的干預。要實行校長負責制、全員聘用制、績效考核制等管理制度,擴大職業院校在專業設置和調整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權。

  二要落實好學校章程。據我了解,我市的中高職學校都已經制定了學校的章程。要以落實學校章程為核心,推進職業院校治理體系和治理能力建設,完善決策議事機制、內部管理體制與監督制約機制,深入推進標準化管理,努力建立“以學生為根本、強化教育教學、服務企業社會”的具有職教特點的現代學校制度,從改善治理結構入手提高學校的管理水平。

  三要加強職教文化建設。要堅持立德樹人,把提高職業技能和培養職業精神高度融合,加強職業道德、法律意識、合作意識、交流能力、學習能力、創新能力等職業素質的培養,提高學生的誠信品質、敬業精神、責任意識和人文素養。

  三、加強領導,強化保障,努力打造職業教育發展的良好環境

  (一)加強組織領導。辦好職業教育是各級政府的職責,要完善“分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與”的職業教育管理體制,嚴格落實好各級政府責任。要完善職業教育督導評估機制,加強對各級政府履行發展職業教育職責的考核。市政府已經建立了職業教育聯席會議制度,統籌協調全市的職業教育工作,定期研究解決職業教育發展中的重大問題。各縣(市、區)政府要根據本地經濟發展趨勢,制定促進職業教育發展的政策和措施,研究解決職業教育工作中的實際問題。

  (二)加大經費投入。要強化政府的經費投入職責,建立健全經費投入穩定增長機制,并逐步形成生均經費標準動態調整機制,不斷提高職業教育資金保障水平。同時,要完善職業教育多元化投入機制,大力支持社會力量辦學,鼓勵企業加大投入力度,利用校企合作辦學等模式,實現企業對學校提供資金幫扶、學校為企業培養人才的雙贏格局。

  (三)強化人才保障。一方面,要加強校長隊伍建設,真正將那些有職教理想和職教情懷,有想法、有辦法、有擔當的業務內行選拔到職教校長崗位,充分發揮他們的聰明才智。另一方面,要加強師資隊伍建設,進一步完善職業院校教師的引進、培養、聘用等辦法,完善績效工資分配制度,努力建設一支結構合理、素質優良、專兼結合的“雙師型”教師隊伍。

  (四)強化輿論宣傳。要大力弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的時代風尚,著力營造“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”、“行行出狀元”的濃厚氛圍,在行業、企業中廣泛推行“首席工人”、“首席技師”等評選制度,對生產一線的優秀技術工人給予表彰獎勵,廣泛宣傳優秀技能人才和高素質勞動者的勞動價值和社會貢獻,引導人們樹立新的求學觀、擇業觀、人才觀,讓“工匠精神”在全社會蔚然成風,進一步形成全社會重視、支持職業教育的良好氛圍。

職業教育工作會議上的講話篇2

  同志們:

  今天,哈爾濱市委、市政府隆重召開全市職業教育工作會議,體現了市委、市政府對職業教育的高度重視,對職業教育發展所傾注的關心,尤其是市委會、政府常務會專題研究職教工作,市長親自到會作重要講話,部署工作,更加難能可貴。我代表省教育廳,對會議的召開表示熱烈祝賀,并向一直關心支持教育發展的各級黨委政府領導和同志們表示衷心感謝。哈爾濱在這次會議前后,在全省率先對職業教育管理體制作了重大改革。這對于地方政府統籌強化職業教育發展,特別是整合資源、合理規劃布局、集中投入、集中管理和建設、做大做強職業教育、增強為老工業基地振興和小康社會建設提供人才保障主動性等方面,具有重大意義。市委、市政府站得高,看得遠,在全省帶了好頭,其帶動作用也必將很快呈現出來。職業教育發展問題,市政府作了全面部署,指明了市里職教發展方向、重點任務,特別是列入地方領導責任目標,列職教專項資金,加大投入,使我們很受鼓舞。相信哈市職教會有大發展。在這里我補充強調兩點和大家交流。一、職教發展思路;二、基地建設。

  一是職業教育發展的路子問題。哈爾濱作為全省發展的龍頭,作為全國舉足輕重的老工業基地,作為哈大齊工業走廊發展規劃的重要戰略角色,對實用技術人才從而對職業技術教育發展的緊迫需求是顯而易見不言而喻的。如何盡快做大做強,首要一條是改革發展思路,把職業教育辦成真正的職業教育,徹底擺脫多年來形成的普通高中“仿制品”模式。要在就業導向之下,努力實現三個轉變:第一,轉變辦學思想,進一步明確職業學校的定位。定位在實用技術人才培養上,培養數以億計的高素質勞動者。落實就業導向,必須在德育為首的前提下,把職業技術特色放在第一位,突出實用技術培養,突出實踐能力、動手能力的培養。絕不能把重點放在中職升高職上,不能盲目地跟著普通高中跑,不能把職教辦成普通教育。要把學生就業多少,上崗頂不頂用,用人單位滿不滿意,學生和家長滿不滿意和整體就業率高低作為衡量職業教育質量的最終標準。第二,轉變培養模式,按照“訂單培養”的方式推進職業學校辦學模式的改革。根據市場變化,瞄準就業崗位需求,做好市場人才需求分析和預測;做好就業指導和就業服務;按照就業需求設置專業和配置教學資源,克服有什么教師開什么專業,有什么專業招什么學生的問題。當然這不光是職教,高校也存在類似的問題。要根據企業和社會需求,根據地方和學校的優勢,創造在就業市場上有影響力的學校和專業品牌。要徹底改變、盡快改變課本 + 黑板 + 粉筆頭的課堂式教學模式,切實加大實踐教學環節;大大壓縮理論教學,突出會做,淡化為什么這么做,要知其然,但未必要完全知其所以然。思路眼界要大大放開,盡可能地少一些框子。學制、專業設置、招生、學籍管理等各方面都要改革,都要放開。該打破的就要打破。四川少岷職業技術學校,是一所民辦的學校,辦學規模達到了 19600 人,開辦了一個專業,司機 + 文秘 + 保安于一身的專業。嚴格說這叫什么專業,用傳統的辦法理解行嗎?這樣的人誰不要?社會能不需要嗎?第三,轉變辦學機制,走開放的辦學路子。重點實施產教結合,校企合作;進一步推進“雙證”制度;加強“雙師型”教師隊伍建設。特別是要加大推進職業教育辦學機制的靈活多樣,強化實踐教學環節,采取靈活機制,提倡“工學結合”、“半工半讀”,實行學分制,為學生分階段完成學業奠定基礎。建議市局結合老工業基地振興和全市經濟社會發展規劃對實用技術人才的需求,對全市職教做點新的思考。近期、中長期分別如何規劃,如何發展?h里職教,要把初中后培養培訓作為重中之重。農村初中畢業生 90% 不能接受高中教育,哈市占六分之一,農村真正借力的、老百姓受益的是對這部分人的培養。這是農村勞動力的主力部隊,不提高他們的素質怎么建設小康社會?

  二是關于實訓基地建設問題。很難想象沒有穩定的實習實訓基地,職業教育的學生會技能、會操作。黑板上培養不出高技能的勞動者。所以,辦好職業教育,轉變培養模式,首先必須搞好基地建設。第一是集中力量建設自己的。所有職業學校都要具備大體相應的實訓條件,如果能以中心城市為單位,集中投入,按大的專業方向,合理布局,建設一些規模較大的公用基地較為理想。因為我們沒有條件逐校高水平建設,也沒那個必要。第二是整合職教資源,減少重復分散投入,以形成規模效應。哈市這次體制改革,為下步資源整合創造了非常好的條件。第三是校企合作。要通過爭取政府協調支持和市場機制兩條渠道,廣泛與企業建立長期穩定的互利互惠的合作關系,少了不夠用。把實習基地直接建在企業,培養效果更好,而且減輕政府投入壓力。第四是全力爭取資金支持。省政府去年把職教專項資金由 500 萬增加到 1500 萬,還有國家發改委的 3000 萬,財政部 1000萬,農村勞動力培養專項 4000 萬,共有一億多。哈爾濱市政府也有好多措施方法,教育部門要積極爭取。再就是開發行貸款,哈市是個大平臺,哈市教育這塊建議全力爭取額度。還有就是引進民辦教育資金問題。

  哈爾濱的情況比較特殊,市區的職業教育和 11 個縣的農村職業教育各占半壁江山,有特殊性。希望市局在理順管理體制同時,加強分類指導,促進城市農村職業教育協調發展。也希望市政府能多給些支持,多給些更優惠的政策。省教育廳也將配合市政府積極支持哈爾濱市的職業教育改革試點工作。我們共同努力,讓哈爾濱積累更多成功的經驗,為全省的職業教育改革創新發展做出更大貢獻。

  最后,預祝會議取得圓滿成功!

職業教育工作會議上的講話篇3

  這次全省職業教育工作會議的主要任務是,深入貫徹全國職業教育工作會議精神,總結交流我省職業教育發展經驗,研究部署“”職業教育工作,動員全省上下進一步統一思想,明確任務,強化措施,努力開創我省職業教育新局面。生練同志將對全省職教工作進行具體部署,請各地認真落實。下面,我先講幾點意見。

  一、從全省經濟社會發展全局的高度,深刻認識加快發展職業教育的重要性和緊迫性

  職業教育是現代國民教育體系的重要組成部分。改革開放以來,特別是近幾年來,全省上下認真貫徹落實中央加強職業教育工作的部署和要求,積極整合教育資源,加大投入力度,使全省職業教育有了很大的發展。但是,從總體上看,我省職業教育仍不能適應經濟社會發展的需要,職業教育在整個國民教育體系中仍是一條“短腿”。因此,大力發展職業教育,既是當務之急,又是戰略大計。全省上下務必統一思想,扎實做好促進職業教育發展的各項工作。

  (一)大力發展職業教育,是促進湖北經濟社會實現更快更好發展的重要舉措。當前,湖北正面臨著許多難得的發展機遇,尤其是國家“促進中部地區崛起”戰略的實施,為我省加快發展提供了重大歷史契機。抓住機遇,乘勢而上,努力使湖北發展得更快一些、更好一些,是我省“”時期的重大歷史任務。全省上下正在奮力推進的工業興省戰略、縣域經濟發展、社會主義新農村建設等各項工作,都對我省人力資源結構調整和勞動者素質提高,提出了新的更高的要求。如果沒有大量高素質的勞動者和高技能人才作支撐,全省“”發展目標就很難實現。省社科院有一個調查,全省現有技術工人中,技師和高級技師只占12.7%,僅制造業就缺技術工人22萬。東風本田公司也反映,去年他們需要數百名汽車產業工人,但在省內卻無法滿足其需求。類似這樣的事例很多。所以,我們說抓職業教育,就是抓發展、抓競爭力,一點也不過分。全省上下一定要充分認識加快職業教育發展的重大意義,大力培育高技能、專業化的勞動大軍,為加快湖北發展提供更多的人力資源和強有力的智力支持。

  (二)大力發展職業教育,是建設社會主義新農村、有效解決“三農”問題的現實任務。建設社會主義新農村,必須千方百計提高農民素質。中央關于新農村建設五句話二十字(生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主)的總體要求,每句話都與農民素質密切相關。沒有農民素質的極大提高,新農村建設就難以推進,“三農”問題也很難從根本上得到解決。據有關部門調查,接受職業教育與培訓1個多月的農民,轉移就業打工收入比沒有接受職業教育的增加10%。近幾年我們面向貧困地區開展的海員培訓,做到了培養一人、致富一家,有幾百個農村貧困家庭受益。許多地方加強與沿海等勞務輸入地的聯系,實行定單培訓、定向輸出,效果也很好。

  (三)大力發展職業教育,是實現教育事業全面協調可持續發展的必然要求。我省是教育大省,基礎教育和高等教育在全國都有一定的位置,職業教育在90年代末也位居全國前列。但近幾年來職業教育發展相對滯后。目前,我省每年有60多萬初中畢業生不能升入普通高中,近20萬高中畢業生不能升入大學;同時,大學畢業生就業難的問題越來越突出。而經濟社會發展對各類職業教育人才的需求量越來越大,近些年來中等職業教育畢業生一直供不應求,F在,高中教育和高等教育需求的高峰已經到來。如果只有升高中、上大學這一條路,不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解,還會造成教育資源和人力資源的浪費。另外,近幾年的實踐也表明,職業教育快速就業、高質量就業的優勢,對于鞏固九年義務教育成果、降低初中階段輟學率、普及高中階段教育有著重要作用。所以,省委、省政府提出要大力調整教育結構,在高中階段,重點發展中等職業教育,使中等職業學校招生規模與普通高中招生規模大體相當;在高等教育階段,重點發展高等職業教育,讓高職招生規模達到高等教育招生規模的一半以上。各級政府及有關部門都要把思想統一到省委、省政府的決策上來,大力發展職業教育特別是中等職業教育,最大限度地滿足社會成員多樣化的求學愿望,實現教育事業與經濟社會協調發展。

  二、堅持以改革創新為動力,努力使我省職業教育進入全國先進行列

  省人民政府剛剛頒發的《關于大力發展職業教育的決定》,提出了經過五年努力,使我省職業教育進入全國先進行列的階段性目標。今后幾年,全省職業教育的發展要緊緊圍繞這一目標,以改革創新的精神,著力抓好以下幾項工作:

  (一)加強職業教育的科學規劃和統籌協調。職業教育具有廣泛的社會性,各級政府的許多部門、許多企事業單位都承擔著職業教育任務,不少單位設有職業教育機構。因此,發展職業教育必須堅持政府主導,強化政府的統籌責任。一是要統籌發展規劃。各級政府要統籌經濟發展與人才需求,在制定區域經濟發展規劃的同時,制定人才培養規劃。要統籌規劃高中階段教育的發展,嚴格控制普通高中規模。今后,未經省政府有關部門批準,原則上不再新建、遷建和改擴建普通高中。二是要統籌教育資源。要抓住當前職業教育政策和招生就業形勢較好的機遇,整合職業教育資源,通過合并、聯辦、劃轉等形式,打破部門界限和學校類型界限,統籌轄區內所有職業教育和培訓資源,使資源向具有競爭優勢、招生就業兩旺的骨干職業學校集中,走市場化、規模化、集團化的發展道路。

  (二)大力發展面向農村的職業教育。一是要加快縣級職教中心建設,提高農村職業教育的培養能力。要充分發揮城市對農村的帶動和輻射作用,利用武漢、宜昌、襄樊等中心城市優質職業教育資源較多和就業市場發達的優勢,開展合作辦學、聯合招生,可以采取分階段、分地區辦學模式,提高辦學效益。二是要加大對農村貧困家庭子女接受職業教育的資助力度。省政府決定,從今年開始,每年由省財政安排資金,直接資助農村貧困家庭和城鎮低收入家庭子女接受職業教育。各級政府也要建立職業教育貧困家庭學生助學制度,引導和鼓勵初中畢業生選擇職業教育。三是要大力開展農村勞動力轉移培訓。要積極組織各類教育資源,通過舉辦夜校、送技術下鄉、遠程教育等多種形式,廣泛開展技能培訓、證書培訓和學歷教育,幫助農民掌握職業技能。四是要繼續大力推進農科教結合和“三教統籌”。要充分發揮各級教育、農業、科技、勞動、扶貧等部門的優勢,把教育培訓和農業技術推廣、科技開發、扶貧開發緊密結合起來,大力開展農村實用技術培訓,提高農民的科技文化素質。

  (三)積極推進辦學體制和運行機制的創新。一是要改革公辦職業教育的辦學機制。從全省來看,公辦教育仍集中了大部分的職業教育資源,蘊藏著巨大的辦學潛力,但這些資源和潛力,還沒有充分挖掘出來。因此,要通過深化體制機制改革,采取“股份合作”、“公辦民助”、“項目融資”等多種形式,積極吸引民間資本和外來資金,在公辦學校引入民辦運行機制,使職業學校成為真正面向社會、面向市場自主辦學的實體。對一些薄弱公辦職業學校,可以采取整體改制方式,轉為民辦職業學校。二是要深化公辦職業學校人事分配制度改革。要按照事業單位改革的方向,堅持“以錢養事”的原則,科學設置學校內部機構與崗位,實行靈活編制管理辦法,全面推行教職工崗位聘任制,完善校內結構工資制。三是要大力發展民辦職業教育。要通過政策導向和激勵機制,鼓勵更多的民間資本投入職業教育。民辦學校在土地征用、稅收、銀行貸款、職稱評定、招生、就業、評先獎優等方面,享受與公辦職業院校同等待遇。

  (四)堅持面向市場發展職業教育。一是要切實轉變辦學思想。有關部門調查,職業院校學生求學目的排在前兩位的,分別是能夠就業和能學到技能,而不是中職升高職,高職升本科。因此,所有職業院校,都必須堅持以就業為導向,以滿足社會需求為方向,不能盲目地轉向普通教育。各級政府及教育主管部門也要轉變管理方式,要建立以學生職業道德、職業能力和就業率為主要指標的科學的職業院校評價體系,引導職業院校轉變辦學思想。二是要大力深化教學改革。各職業院校對市場和社會的需求反應要快,人才培養結構調整要快。要根據社會和市場需求,主動調整學科設置,做到社會需要什么專業就設置什么專業,市場需要什么人才就培養什么人才,有條件的學校還要主動承擔企業職工的培訓任務。三是要不斷創新教育模式。要堅持走工學結合、校企結合的路子,逐步賦予職業院校在發展規劃、招生、專業設置、學籍管理、教師聘任等方面的辦學自主權,提高面向市場依法自主辦學的活力。總之,在市場經濟條件下,發展職業教育要更多地運用市場的辦法、開放的辦法、改革的辦法,解決前進中的困難和問題。要把自主辦學權力交給職業院校。

  (五)切實提高職業教育質量。質量是職業教育的生命。為此,省政府決定從今年開始,在全省大力實施職業教育“八大工程”,為提高職業教育質量創造條件。一是縣級職教中心專項建設工程。主要是幫助每個縣(市、區)重點建設一所辦學條件較好,設施、設備條件基本配套的中等職業技術學校。二是職業教育實訓基地建設工程。采取獎勵方式,在全省重點建設100個國家級實訓基地和100個省級實訓基地。三是職業院校教師素質提高工程。初步安排是,省級每年組織培訓100名職業院校校長、1000名“雙師型”教師,培養選拔50名省級骨干教師。四是示范性職業院校建設工程。重點建設100所省級以上示范性中等職業學校和10所省級以上示范性高等職業院校。五是湖北職業教育品牌建設工程。依托我省優勢產業和骨干企業,打造一批面向現代制造業和現代服務業的職業教育品牌。六是職業學校貧困生資助工程。省政府計劃安排專項資金,重點資助5萬名中職學生。七是職業教育高質量就業獎勵工程。對就業率分別達到85%以上的高等職業院校、95%以上的中等職業學校給予獎勵。八是中等職業教育招生獎勵工程。對積極擴大招生規模、教學質量高的中職學校給予獎勵。力爭通過這“八大工程”,鼓勵各類職業技術學校培養更多優秀人才,滿足經濟社會發展需要,讓用人單位滿意,讓學生滿意,讓學生家長滿意。

  三、加大支持和扶持力度,努力營造職業教育發展的良好環境

  大力發展職業教育,培養高素質勞動者和技能型人才,是經濟社會發展的重要基礎,事關現代化建設全局。各級政府要加強組織領導,加大支持和扶持力度,把推進職業教育發展的各項措施落到實處。

  第一,要切實加強領導。發展職業教育的主要責任在地方。各級政府要像重視普通教育那樣重視職業教育,把發展職業教育納入重要議事日程,切實強化政府在職業教育發展規劃、服務方向、辦學規模、經費投入、基本建設等方面的決策和領導職責,促進職業教育與其它教育協調發展。省教育廳等部門組成的職業教育工作廳際聯席會議制度要進一步完善,定期研究、協調解決職業教育工作中的重大問題。省直各有關部門要根據各自職責范圍,滿腔熱忱地支持職業教育的發展,形成齊抓共管的工作機制。

  第二,切實加大投入。省政府決定設立職業教育專項發展資金,主要用于“八大工程”建設。各級政府也要堅持多渠道籌措和增加辦學經費,為促進職業教育的可持續發展提供有力的保障。城市教育費附加安排用于職業教育的比例,一般地區不低于30%,未普及九年義務教育地區不低于20%。對失地農民、下崗失業人員、退伍軍人的安置費可按國家規定安排一定比例用于其接受職業教育。各級政府要把幫助困難家庭及其子女解決職業教育和培訓經費,作為扶貧解困的重要舉措,抓好落實。要注意提高職業教育經費的使用效益,逐步改革公辦職業學校按編制撥款方式,建立以學校在校生數和生均培養成本為主要指標的新的財政撥款機制。今后,國家和省對職業教育的投資項目,重點向堅持面向市場辦學、自主發展能力較強的職業院校傾斜。職業院校的學費收入要全額用于院校的發展,各級各有關部門不得用來沖抵正常撥款,也不得以任何理由進行截留、調撥或劃轉。

  第三,要切實搞好輿論宣傳。發展職業教育,離不開社會各界的熱情支持,離不開廣大家長和學生的積極參與。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體,大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優秀技能人才的先進事跡,在全社會形成尊重人才、尊重技術、尊重勞動、尊重創造的社會風尚。要引導企業自覺將職業教育作為提高競爭力的重要措施,促進企業形成理性的用人觀念。特別要注意發現和培養職業教育成才典型,充分發揮他們的示范帶動作用,引導廣大青年根據自身條件選擇升學和就業,使新的求學觀、擇業觀和成才觀在全社會蔚然成風。

  同志們,大力發展職業教育,是黨中央、國務院和省委、省政府適應現代化建設要求做出的重大決策。我們要以科學發展觀總攬教育事業發展全局,統一思想、銳意進取,搶抓機遇、扎實工作,努力開創職業教育發展的新局面,為促進我省經濟社會實現更快更好發展做出更大的貢獻!

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