婦兒工作會議上的講話

婦兒工作會議上的講話(三)：

　　同志們：

　　今天，我們隆重召開第五次全國婦女兒童工作會議，總結過去十年我國婦女兒童事業發展的成就和經驗，表彰全國實施婦女兒童發展綱要先進集體和個人，部署20xx—20xx年婦女兒童發展兩個綱要的實施工作。我代表黨中央、國務院，向受表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向廣大婦女兒童工作者表示崇高的敬意，向全國各族各界婦女兒童表示誠摯的問候!下面，我講幾點意見。

　　一、重視婦女兒童事業是社會文明進步的標志

　　我國婦女兒童占全國人口的2/3，是推動國家發展和社會進步的重要力量。在一個家庭中，婦女身兼慈母、孝女、賢妻等多重角色，承擔著孕育生命、攜幼扶老、勤儉持家的重大責任，是家庭和美、鄰里和睦、傳承美德的堅固磐石。婦女給家庭帶來了光明，她們應該得到尊重。在一個社會里，婦女又是勞動者和建設者，巾幗不讓須眉，婦女能頂半邊天，在發展經濟、改善民生、推動文明進步方面發揮著不可或缺的重要作用。沒有婦女的積極作用，就不可能有偉大的社會變革。女性的社會地位決定了社會進步的程度。兒童是一個民族、一個國家發展的未來和希望。現在，絕大多數家庭只有一個孩子，讓每個孩子身心健康、快樂成長，不僅是家長們的殷切期望，也是中華民族興旺發達之所系。婦女兒童事業是一件關系國家和民族前途的大事。

　　黨和政府歷來高度重視婦女兒童工作，在革命、建設和改革的各個時期，始終將婦女兒童事業作為黨和國家工作的重要內容。改革開放以來，隨著我國經濟發展和社會進步，婦女兒童事業也取得很大成績。我們把男女平等確定為基本國策，制定了保障婦女兒童權益的專門法律，建立了專門機構，實施了婦女兒童發展的國家行動計劃。我們制定頒布了《母嬰保健法》、《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》等多部法律，新修訂了《婚姻法》，簽署了聯合國《消除對婦女一切形式歧視公約》、《兒童權利公約》等多項公約，為婦女兒童事業發展提供了基本法律保障。特別是進入新世紀以來，我們在促進經濟社會協調發展、保障和改善民生的過程中，更加重視婦女兒童事業發展，出臺了一系列政策措施。我們實行了農村婦女住院分娩補助、婦女宮頸癌和乳腺癌定期檢查、出生缺陷預防、兒童定期健康體檢、國家計劃免疫規劃等政策，并全部納入國家基本公共衛生服務范圍;形成了比較健全的城鄉婦幼保健服務網絡，全國已有婦幼衛生保健機構3000多所，工作人員50多萬人。20xx年全國住院分娩率達到97.8%，孕產婦死亡率下降到30/10萬，嬰兒死亡率下降到13.1%。。政府舉辦社會福利院集中收養孤老、孤少、孤殘，對城市流浪乞討人員尤其是兒童進行社會救助。我們全面實行城鄉免費義務教育，加強寄宿制學校建設，完善國家助學制度，以流入地政府管理為主、以公辦中小學為主解決農民工子女進城就學問題，保證城鄉每個孩子都有學上。我們實行男女平等就業和女職工特殊勞動保護政策，女性占全社會就業人數的比重達四成以上;擴大婦女對經濟社會事務管理的民主參與，重視對女干部的培養和選拔。女性人才在經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。我們嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪和性犯罪等行為，打擊非法使用童工等行為，保護婦女兒童的合法權益。通過這些努力，男女平等觀念和兒童優先原則進一步深入人心，全社會尊重婦女、關愛兒童的氛圍日益濃厚，婦女在國家政治、經濟、文化和社會生活各領域的權利得到有效實現，兒童的健康成長和受教育、受保護的權利得到有效保障。在我國這樣一個有著兩千多年封建歷史、男尊女卑傳統觀念根深蒂固的國家，能夠取得如此大的成效，是歷史性的巨大進步。

　　但是也要清醒地看到，受歷史文化傳統和經濟社會發展等因素的影響，我國婦女兒童發展中仍然面臨不少問題，重男輕女的陳舊觀念尚未根除。這主要表現在經濟社會生活的一些方面，男女不平等的現象還一定程度地存在，出生性別干預現象時有發生，農村婦女土地權益得不到保障，就業歧視特別是女大學生就業難的問題依然存在;拐賣婦女兒童等違法犯罪行為時有發生，青少年犯罪率居高不下。同時，隨著工業化、城鎮化進程加快，又出現了農村留守婦女兒童和進城流動婦女兒童等新問題。農村留守婦女兒童往往面臨生活壓力大、親情缺失和人身安全易受侵害等問題，尤其是留守兒童受教育問題比較突出。農民工子女在城市受教育政策落實情況不平衡，還存在機會不平等的問題。這些情況表明，婦女兒童事業仍然任重道遠，工作只能加強、不能放松。

　　二、著力解決婦女兒童事業發展中存在的問題

　　“”時期一直到20xx年，是我國全面建設小康社會的關鍵時期。加強婦女兒童工作，關系經濟社會發展全局。今年7月，國務院正式頒布了20xx—20xx年婦女兒童發展兩個綱要。這充分體現了黨和國家對婦女兒童事業的高度重視，是指導今后婦女兒童工作的綱領性文件。我們要全面貫徹落實兩個綱要，推進婦女兒童工作再上新臺階，使婦女兒童的社會地位進一步提高，合法權益得到有效保障，實現婦女兒童全面發展。這里，我強調四個方面的工作：

　　第一，更加關心婦女的全面發展。婦女的全面發展，是以人為本理念的重要體現。“男女同為天地之菁英，同有無量之盛德大業，應平等相均。”要認真貫徹男女平等基本國策，反對一切形式的性別歧視，為婦女充分平等參與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設創造更多機會和條件。政治地位和民主參與是婦女全面發展的重要標志。要重視培養婦女人才，大膽選拔和使用優秀婦女干部，提高婦女參與國家和社會事務管理、決策的水平。推動婦女廣泛參與基層民主管理，引導農村婦女在村級事務管理中發揮更大作用。健康是婦女發展的基礎。要認真落實婦幼重大公共衛生服務項目，提高婦女的健康素質和生活質量。擴大宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋范圍，并對貧困、重癥患者實行醫療救助。婦女教育不但關系婦女自身素質的提高，而且與兒童教育密切相關，甚至關系國家的強盛。要加強對婦女的教育培訓工作，提升婦女的科學文化素質，增強她們參與各項經濟社會事務的能力。就業是婦女參與經濟活動、融入社會的前提。婦女解放的重要標志是就業，用自己的勞動和創造為社會服務。要促進婦女公平就業，實行同工同酬，加強對女職工的特殊勞動保護。創造更多適合婦女的就業崗位，支持和幫助婦女自主創業，促進女大學生充分就業，幫助困難婦女群體就業。對于家庭婦女，操持家務很辛苦，我們不但要承認她們的勞動價值，還要在全社會倡導新風，讓男女共同承擔家務。廣大婦女要自尊自信、自強自立，勤奮學習，積極進取，不斷提高自身的綜合素質和服務經濟社會的能力，做自己命運的主人和建設國家的主力。

　　第二，更加關心兒童的健康成長。兒童是我們一切事業的希望所在。關愛兒童就是面向未來。要認真貫徹兒童優先原則，讓每個孩子身心健康、快樂成長。要提高兒童先天素質，認真實施出生缺陷干預工程，努力降低兒童出生缺陷發生率。要堅決克服重男輕女的陳舊觀念，制止非醫學需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠行為。要不斷改善兒童營養狀況，實施貧困地區學齡前兒童營養與健康干預項目。學齡前階段是人生最重要的啟蒙時期。要大力發展學前教育，各級財政要加大投入，抓緊解決群眾反映強烈的入園難、入園貴問題。在義務教育階段，要鞏固城鄉義務教育成果并不斷提高水平，推進基本公共教育服務均等化。積極實施農村義務教育學生營養改善計劃。要預防和避免兒童各種意外傷害，特別要加強校園治安、消防安全和校車安全工作。近來一些地方連續出現令人痛心疾首的重大校車安全事故，必須引起各地各部門高度重視。國務院已責成有關部門迅速制訂校車安全條例，抓緊完善校車標準，做好校車設計、生產、改造、配備等工作，并建立相應管理制度。做好校車工作所需資金由中央和地方財政分擔，多方籌集。要明確地方政府和部門責任，嚴格責任追究制，對發生的惡性事故要依法嚴肅處理。要通過中央、地方和社會各界共同努力，使校車成為學生安全的流動校舍，為孩子們建立起安全無憂的綠色通道。全社會都要樹立一切為了兒童的理念和道德。兒童應該是社會一切福祉的最先享受者，一切災難的最后蒙受者。有了兒童美麗的笑容，社會文明之花才能絢麗綻放。

　　要積極穩妥推進教育教學改革，全面實施素質教育，增加兒童體育鍛煉和社會實踐機會，使他們既能長進學業，又能有健康的體魄和健全的人格。家長和老師應給兒童自由成長的空間，讓兒童自由地說、自由地想、自由地行，兒童才能更好地成長，人類社會才能擁有更美好、更文明的未來。要特別關愛孤兒、病殘兒童、流浪兒童等特殊困難群體，加大社會救助力度，讓他們能夠享受到社會主義大家庭的溫暖。

　　第三，切實保障婦女兒童合法權益。婦女兒童是一個易被侵權的群體，需要有更多的人文關愛和健全的法律制度保障。保障婦女兒童的合法權益，是人道和文明的體現，是尊重和保障人權的體現。我們要依法保障婦女兒童在經濟社會生活和人身安全等方面的權益。要落實保障農村婦女土地權益的相關政策，糾正與法律法規相沖突的村規民約，確保婦女享有與男子平等的土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權。要繼續嚴厲打擊拐賣婦女兒童、脅迫兒童乞討等違法犯罪行為，注重從源頭上預防和減少侵害婦女兒童的犯罪發生。要治理和凈化嬰幼兒用品市場，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為，保障孩子們衣食住行的健康安全。要預防和制止家庭暴力，讓婦女兒童在一個充滿溫情的家庭環境里生活。

　　第四，認真解決農村留守婦女兒童的問題。留守婦女、留守兒童是工業化、城鎮化進程中出現的新問題。現在，大量的農村青壯年勞動力進城務工，家里留下妻子、孩子和老人。這樣一來，農村婦女肩上的擔子一下子重了起來，成了家里的頂梁柱，上有老、下有小，既要照顧家庭，又要從事生產勞動，還要承受來自精神和人倫等各方面的壓力。留守兒童由于親情缺失，在身心發育和受教育方面受到很大影響。這些都對婦女兒童工作提出了新挑戰，對政府工作和社會各方面提出了新要求。要充分考慮農村留守婦女兒童問題的特殊性和緊迫性，抓緊研究制定相關政策措施，保障他們的權益，促進他們全面發展。對于留守兒童，要確保他們接受義務教育的權利，辦好寄宿制學校，配齊、配好生活、心理教師和必要管理人員。對于留守婦女，要多為她們提供幫助，解決生產生活中的實際困難。

　　要重視進城流動婦女兒童的問題。他們在城市居無定所，與城市融合有一定困難，生活學習面臨諸多不便。要按照城鄉基本公共服務均等化的要求，對流動婦女兒童與城市人口一視同仁。認真落實相關政策，確保流動兒童在異地平等接受義務教育的權利。加強流動婦女兒童衛生保健、疾病預防控制、計劃免疫等工作，逐步實現流動婦女兒童與城市婦女兒童享有同等的衛生保健服務。

　　三、全社會都要關心支持婦女兒童事業

　　婦女兒童工作是一項涉及每個家庭、關系整個民族的基礎性工作，也是一項龐大的社會系統工程。各級政府要把婦女兒童工作擺上重要日程，加強領導，狠抓落實，把婦女兒童工作做得更好。

　　要加強對婦女兒童工作的領導。各級領導要有大局意識和責任意識，心系婦女兒童發展，投入更多熱情和精力去抓這項工作，加強調查研究，及時解決婦女兒童發展中的實際問題。要把婦女兒童事業發展納入經濟社會發展總體規劃和公共政策體系，作為衡量政府工作的重要指標。各級婦兒工委要加強自身建設，搞好組織協調，充分發揮職能作用。

　　要加大對婦女兒童事業的投入。各級政府要將婦女兒童事業發展所需經費納入財政預算，提供可靠的經費保障。對貧困地區和少數民族地區婦女兒童事業要給予重點扶持，加強相關基礎設施建設，保障所有婦女兒童享有基本公共服務。同時，廣泛動員社會力量，多渠道籌集資金，支持婦女兒童事業發展。

　　要營造有利于婦女兒童發展的社會環境。社會各界各方面都要積極參與婦女兒童事業，群策群力，推動在全社會形成尊重婦女、保護兒童的良好風尚。文化市場、傳媒和互聯網，要自覺堅決抵制危害青少年成長和貶損女性形象的不良信息傳播。文學藝術工作者要弘揚真善美，多創作反映尊重婦女、關愛兒童，積極、健康、向上的精神文化產品。

　　各級工會、共青團、婦聯等人民團體，要充分發揮黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶作用。緊緊圍繞黨和國家工作大局，真誠傾聽婦女兒童呼聲，真實反映婦女兒童訴求，真情關心婦女兒童疾苦，依法維護婦女兒童權益。

　　同志們：婦女兒童事業意義重大，使命光榮。讓我們緊密團結在周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，扎實工作，銳意進取，努力開創我國婦女兒童工作新局面。