市長經濟工作會議講話（精選3篇）

　　召開經濟工作會議，市長在本會議作發言講話，本文是第一范文網小編為大家整理的市長經濟工作會議講話，僅供參考。

市長經濟工作會議講話篇一：

　　同志們：

　　七天長假結束了。在大家的共同努力下，全市人民過了一個平安、歡樂、祥和的春節。按照慣例，今天召開視頻會議。在此，我首先代表市委、市人大、市政府、市政協，向大家表示衷心感謝!向大家并通過大家向全市人民致以新春的祝福!

　　根據王鐵同志指示，經市委會議研究，市委經濟工作會議和視頻會議合并進行。今天的會議既是一個收心會，也是一個工作會。會上印發了《中共信陽市委xx年經濟工作要點》(討論稿)，文件明確了今年經濟工作的指導思想、目標任務、工作重點、保障措施，各縣區(管理區、開發區)、各部門各單位要認真學習討論，切實抓好落實。下面，我就貫徹省委經濟工作會議精神、做好我市今年的經濟工作講幾點希望，與大家共勉。

　　一、持續求進

　　持續求進是今年全省經濟工作的總基調，“持續”就是保持科學發展的意識、思路、舉措和進程，保持經濟健康快速發展的好勢頭，保持社會大局和諧穩定的好局面;“進”就是要多著眼提升、多著力提升，在轉變中提升，在創新中提升，在開放中提升。市三次黨代會以來，市委、市政府在省委、省政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“四個重在”實踐要領，團結帶領全市人民搶抓機遇，開拓進取，奮力拼搏，各項工作保持了跨越發展的良好態勢、趨勢和氣勢，全面完成了“”的各項任務，實現了“”精彩開局。持續才能提升，提升必須持續。我們要堅持持續求進，確保各項工作更上一層樓。

　　(一)持續好態勢。近幾年，全市上下以領導方式轉變加快發展方式轉變，在轉變中求創新、求發展、求突破，跨越發展態勢良好。經濟實力不斷攀升，全市生產總值前年突破千億元大關，去年達到1276.83億元，生產總值總量與人均值均較xx年翻了一番;公共財政預算收入穩步增長，從不足18億元增長到44.33億元;房地產開發投資額連續五年位居全省第三;城鄉居民儲蓄存款余額達到920.7億元，15個產業集聚區建成區面積達到101.7平方公里，均居全省前列。糧食總產達到115.4億斤，連續八年實現增產。農村改革全面推進，綜合試驗區“八篇文章”篇篇精彩，全市耕地、林地流轉面積超過900萬畝，農民專業合作社總數達到4787家，10個縣區和6個管理區(開發區)全面實施了新農保，在建新型農民社區總數達到693個，22萬農民轉為市民，土地流轉、金融改革、專業合作等創造了多個全省第一，受到中央農村工作領導小組領導同志的充分肯定，人民日報等主流媒體給予了深度報道。“六城聯創”成果豐碩，連續獲得國家生態示范市、中國優秀旅游城市、國家園林城市、中國最具投資潛力中小城市、中國創業之城、中國休閑城市、中國最具綠色競爭力城市、中國最具幸福感城市等多項殊榮，三次蟬聯中國十佳宜居城市。成績來之不易，務必倍加珍惜。全市上下要砥礪奮進，再創佳績。

　　(二)持續好趨勢。市三次黨代會確定了當好中原崛起生力軍、建設魅力信陽的發展定位，明確了“三大跨越”、“三大建設”的發展舉措。市四次黨代會進一步確立了當好中原經濟區前鋒、全面建設更高水平魅力信陽的宏偉目標，明確了建設五大信陽的歷史任務。去年，市委、市政府還圍繞如何融入中原經濟區建設，制定了《規劃綱要》和《關于貫徹〈中原經濟區建設綱要(試行)〉的意見》。這些重大決策，是指導我們做好經濟工作的思路和綱領。在推進工業小市向工業大市跨越中，主抓產業集聚區建設和項目招商，著力打造發展平臺和支撐;在推進農業大市向農業強市跨越中，以河南省農村改革發展綜合試驗區建設為引領，著力破解“三農”困局和難題;在推進中等城市向區域中心城市跨越中，以“六城聯創”為抓手，持續改善城鄉面貌。實踐證明，這些思路和舉措符合信陽實際，順應了人民期待，是完全正確的。方向十分明確，關鍵在于真干。全市上下要持之以恒，不懈努力。

　　(三)持續好氣勢。始終保持好的精神狀態，是我們跨越發展的重要保證。這幾年，圍繞市委決策，全市上下鎖定目標不動搖，咬定發展不放松，一鼓作氣，鍥而不舍，這種干事創業的勁頭要持續發揚光大。這幾年，我們在項目建設和產業集聚區建設中，在招商引資和對外開放上，在黨的建設和政府自身建設的不同領域，堅持改革創新、務實重干，這種求實求效的作風要持續發揚光大。這幾年，我們在研發推廣信陽紅以及推進各項工作中，堅持說到做到，說好做好，這種立說立行、善做善成的信陽紅精神要持續發揚光大。這幾年，我們堅持民生為要，每年辦好省定“十項重點民生工程”，每年做好市定“十件實事”，每年分季度督辦一批實事好事，民生得到了很大改善，這種利民惠民的情懷要持續發揚光大。精神狀態難得，一定繼續加油。全市上下要凝神聚力，團結進取。

　　二、務實發展

　　務實發展是省九次黨代會確定的基本理念。務實發展，就是吃透實際情況、把握客觀規律、順應歷史潮流、尊重人民意愿，創造出經得起實踐、歷史和人民檢驗的業績。務實發展必須立足現實，抓好當前，全面落實今年各項工作任務。

　　(一)務實發展，就要明確發展目標。xx年，我市經濟社會發展的外部環境將更為復雜嚴峻，世界經濟復蘇艱難曲折，繼續下行的壓力加大，國內經濟形勢異常復雜，宏觀調控面臨“兩難”甚至“多難”選擇。但是我們也具備了許多有利條件，經濟發展總體向好的基本面沒有改變，總體上有利條件多于不利因素，機遇大于挑戰。今年全市經濟社會發展的目標是：地區生產總值增長11%左右，公共財政預算收入增長12%以上，全社會固定資產投資增長21%以上，社會消費品零售總額增長16%，外貿出口增長30%，實際利用外商直接投資增長30%，城鎮居民可支配收入實際增長9%左右，農民人均純收入實際增長9%左右，居民消費價格漲幅控制在4%以內，人口自然增長率控制在6.5‰以內，節能減排完成省下達任務。生產總值增長確定為11%左右，這主要是考慮與上級有關要求的銜接，工作要求是能高則高，能快則快。我們必須強化趕超意識，通過實干取得實實在在的大發展，不斷縮小與先進市的差距。

　　(二)務實發展，就要積極擴大開放。要全面落實對外開放基本省策，大力實施開放帶動主戰略，提升水平、拓展領域、完善機制，以開放促發展、促改革、促創新。要解放思想。把招商引資作為“一舉應多變”的綜合性舉措，堅持實行“三個三分之一”工作法，持續開展“四一”招商行動，形成舉市開放的嶄新局面。充分發揮京廣、京九、寧西“三個通道”和根親文化“一個紐帶”的優勢，更加有力有效地開展招商引資，努力打造中部地區承接東南沿海產業轉移的重要基地。要打破常規。多出新招，完善招商引資全程服務平臺，健全各種激勵約束機制，鼓勵與沿海地區政府、開發園區、戰略投資者共同建設產業集聚區和產業園區，加快產業集群發展。要搶抓機遇。緊緊抓住中原經濟區建設的戰略機遇，集中力量開展定向招商。加快信陽工業城電子產業園建設，發揮泛藍、天揚等企業的“龍頭”作用，迅速做大做強電子信息產業。要優化環境。重點研究土地、金融政策和上級投資方向，找準與信陽實際的結合點，真正把政策“含金量”轉化為發展的優勢。扎實開展“招商引資項目落地年”活動，完善和落實情況集中咨詢、項目集中辦理、問題集中辦結、投訴集中處理的“四集中”服務機制，確保簽約項目早落地、早建設、早投產、早見效。今年我們仍要開展產業集聚區建設和項目觀摩，各縣區每年至少要新上1個至3個億元以上的工業項目。如果哪個縣區當年沒有引進投資上億元的產業類項目，取消年度目標考評評先資格。

　　(三)務實發展，就要統籌推進“三化”。中原經濟區建設的核心任務，就是持續探索一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化“三化”協調科學發展的路子。要堅持新型城鎮化為引領。新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。推進新型城鎮化，要增強中心城市輻射帶動作用，重點抓好羊山新區、城市組團和老城區三大板塊建設，抓緊申報城市新區。實施浉河、平橋、羊山、工業城、上天梯、南灣六區聯動、一體發展，著力打造商務中心區，建設特色商務區(街)。增強縣城承載作用，加快推進潢光一體化進程，支持固始向區域性中心城市邁進。支持每個縣在科學規劃的基礎上，分別建設一個復合型城鎮新區，形成一個產業集聚區、一個產值超百億元的特色主導產業、一個人口規模達到20萬以上的縣城。把明港提升到小城市層面加快發展，落實體制機制配套措施。鞏固鄉鎮的承接作用，選擇一批重點鄉鎮，加大支持力度，形成引領示范。增強新型農村社區戰略基點作用，重點抓好新村建設、移民興鎮、商居開發3個板塊，結合撤村并點、土地流轉，重點推進全市353個新農村示范村的新型社區建設，加快農村生產方式和農民生活方式轉變。堅持建管并重，繼續推進“六城聯創”，深入開展城市精細化管理，為魅力信陽增光添彩。要堅持新型工業化為主導。新型工業化是以科技含量高、信息化涵蓋廣、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮為主要內涵的工業化。推進新型工業化，要加快培育“三大基地”。重點圍繞高端制造、新型建材、綠色食品三大戰略支撐產業，培育一批特色產業集聚區和專業園區。各產業集聚區必須明確一個優先發展的主導產業，出臺培育主導產業的支持政策，研究繪制產業鏈條圖譜，抓好延鏈和補鏈招商，帶動配套產業發展。當前在產業集聚區發展上，我們確定主導產業存在兩個問題，一個是選的比較準，但沒能認真抓，龍頭不強、鏈條不長，配套關聯項目跟不上;另一個是選的不準，雖然認真抓了，但抓的效果不好。不管是哪種情況，我們都必須加大工作力度，迅速改變目前被動局面。在高端制造方面，重點發展裝備制造、電子信息、家具產業集群;在新型建材方面，重點依托上天梯產業集聚區，發展新型節能保溫建材產業集群;在綠色食品方面，重點發展茶葉加工、畜禽加工、糧油加工產業。大力發展現代服務業，加快推進雞公山文化旅游綜合開發試驗區建設和國際茶城、國際商貿城、國際家居產業小鎮、國際汽車城等項目建設，努力打造區域性文化旅游和現代物流“兩大中心”。要堅持新型農業現代化為基礎。新型農業現代化是以糧食優質高產為前提，以綠色生態安全、集約化標準化組織化產業化程度高為主要標志，基礎設施、機械裝備、服務體系、科學技術和農民素質支撐有力的農業現代化。推進新型農業現代化，要以農村改革發展綜合試驗區建設為抓手，緊緊圍繞“六個放大提升”，持續做好“八篇文章”，為全省農村改革發展作好示范，盡快拿到國家級綜合試驗區牌子。要實施高標準糧田“百千萬工程”，確保糧食總產量穩定在110億斤以上。要實施農業產業集群培育工程，重點培育浉河茶葉業、潢川花卉、華英農業等產業集群。抓好“雙低”油菜生產基地建設，確保油料總產穩定在60萬噸以上。大力發展稻田水產養殖，加快優質水產品基地建設。加大扶貧開發力度，加快解決集中連片特殊困難地區的貧困問題。持續加強交通、水利、能源等一批重大基礎設施項目建設，擴大投資規模，優化投資結構，提高投資效益，不斷提升“三化”協調發展支撐保障能力。

　　(四)務實發展，就要著力改善民生。不斷改善人民群眾的物質和文化生活是我們全部工作的出發點和落腳點。沒有發展的民生是一句空話，不能改善民生的發展更談不上是“硬道理”。要把改善民生放在更加突出位臵，進一步加大財政民生投入，集中力量辦好“十件實事”。千方百計擴大就業，鼓勵以創業帶動就業，多渠道開發就業崗位，確保完成省定就業目標。逐步完善社會保障體系，穩步提高保障水平，力爭全市10個縣區全部納入國家試點縣。開工建設河南省養老基地，積極爭取省工傷預防康復中心在信陽落戶建設。實施168個農村義務教育學校教師周轉房建設項目。大力實施全民技能振興工程，加快 建設信陽職教園區，重點建設一批示范性職業院校和職業教育實訓基地。強力推進保障性安居工程建設，確保完成年度目標任務。大力發展各項社會事業，加大教育投入，提高醫療衛生保障水平，廣泛開展全民健身活動，穩定低生育水平。加強和創新社會管理，深入開展黨政領導干部大接訪活動，深化基層平安創建工作，加強社會治安綜合治理，保持社會大局和諧穩定。

　　三、積極作為

　　做好今年的經濟工作，任務艱巨，責任重大，我們必須積極作為。有為才能有位，一個地方如此，一名領導干部也是如此;過去如此，現在如此，將來仍然如此。積極作為不能只喊在嘴上，而要真正落實到具體行動上。

　　(一)深謀遠慮抓大事。抓大事，就是要善于從戰略上謀劃和推進事關全局、事關長遠的重大事項。每個縣區、每個部門、每個單位都有自己的大事，都要善于抓好大事。從市里層面講，當前，經濟發展要突出抓好兩件大事。一是主動融入中原經濟區。要更加主動地在思路上融入，鎖定發展，咬定目標，始終不渝地走“三化”協調的路子;要更加主動地在布局上融入，板塊推進，節點提升，切實發揮承接東南沿海產業轉移的前鋒作用和對接沿長江中游經濟帶的骨干作用;要更加主動地在產業上融入，放大優勢，做大做強主導產業，真正打造好區域增長極、戰略支撐點和改革試驗區。二是持續推進重大項目。重大項目是跨越發展的強力引擎，具有引領性、支撐性、帶動性、突破性。我們要不遺余力謀劃項目，重點對接國務院《指導意見》，結合自身實際和“”規劃，組織、策劃和包裝一批對我市優化結構和增強后勁有重大影響的項目。要不遺余力爭取項目，利用一切機會與上級部門銜接，力爭更多的項目擠進國家籠子。要不遺余力推進項目，繼續實行“一名領導、一個班子、一套人馬、一抓到底”的工作機制，確保既定的項目能早開工、早建成、早投產、早見效。去年以來，市委、市政府圍繞如何融入中原經濟區建設，確立了明港機場、出山店水庫、高鐵站區快樂園、北湖區域中國院士城、環城高速、申辦 國際茶博會等六件大事。這些已經謀劃和規劃的大事，我們務必要堅定不移的運作好、推進好、落實好。還有一件大事就是換屆工作。今年市、縣、鄉三級人大、政府換屆，市、縣兩級政協換屆。各級黨委要堅持正確用人導向，匡正換屆風氣，教育引導各級干部正確對待個人進退留轉，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷，使換屆成為承前啟后、推動事業發展的新起點。

　　(二)千方百計解難事。省委經濟工作會議分析的一系列矛盾和問題，在我市也不同程度地存在，有的還比較突出。今年我市在改革、發展、穩定方面面臨的風險和挑戰可能會更多，遇到的問題和困難可能會更大，我們必須保持清醒憂患，千方百計予以化解。一要破解改革難題。我們要堅定不移地深化重點領域和關鍵環節改革，加快構建有利于跨越發展的體制機制。要深入推進國有企業改革，完善企業法人治理結構，推進產業整合。要按照國家和省里部署，積極推進財稅、金融、價格改革以及事業單位分類改革。深化行政審批制度改革，清理調整行政審批事項，推行政府績效管理和行政問責制度。要貫徹落實xx屆六中全會要求，堅定不移地加快推進文化體制改革，以文化大發展大繁榮助推魅力信陽建設。特別是對省委提出的河南發展“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”老四難問題和“土地哪里來、減排哪里去、要素怎么保、物價怎么辦”新四難問題，必須著力破解、大膽破解、深入破解。只有在體制機制上突破，才能實現新的更大發展。我們一定要以創新精神，落實好改革措施，當好改革的前鋒。二要巧解瓶頸制約。針對制約發展的土地、資金、人才等問題，我們要根據發展實際，堅持用創新的辦法有效破解。土地方面，既要用好城鄉建設用地增減掛鉤政策，盤活閑臵土地和低效使用土地，充分挖掘存量土地潛力;又要加強對產業集聚區內土地的管理與監控，堅持企業入駐標準，提高現有土地使用效率。要堅決按照上級要求清理閑臵土地，時間要抓緊，措施要有力，執行政策要到位。資金方面，鼓勵各縣區通過利用本地優勢資產注資投融資平臺，增強融資能力，壯大擔保規模，拓寬籌資渠道。 -人才方面，完善人才引進措施，整合全市培訓資源，創新人才保障模式，為承接產業轉移提供更好的勞動力資源保障。三要力促和諧穩定。今年大事多、要事多，穩定工作責任重大。我們要以迎接黨的勝利召開為目標，全力以赴營造和諧穩定的社會環境。要認真落實安全維穩工作責任，做到層層有人抓，事事有人管，確保不發生重特大安全穩定事件。堅持信訪“四家工作法”，加強矛盾糾紛的排查調處，及時掌握社情民意，妥善化解各類矛盾和糾紛。抓好社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，不斷增強人民群眾的安全感。加強對重點領域的安全監管，組織開展安全隱患集中排查和專項整治，及時有效地化解各類安全生產隱患。

　　(三)雷厲風行辦急事。要明確一個理念，凡是眼前需要辦的事都是急事，都要抓緊，都需辦好，絕不允許因為一件事辦的不及時，做的不到位，影響全局，影響民生。新年伊始，工作千頭萬緒，要辦的事很多，我們要理一理，高效率地抓好落實。站在全市的角度，當前有幾件事必須抓緊抓好。一是項目觀摩。省政府將于近日組織重點建設項目觀摩點評活動，初步定于2月3日到我市觀摩。觀摩活動由省政府領導帶隊，最后按劃片分組點評。這次觀摩重點是看產業集聚區項目，去年我們在產業集聚區發展上做了很多工作，取得了很大突破。相關領導和責任單位一定要各司其職、各盡其責，認真地做好各個方面的工作，確保觀摩活動取得良好效果。二是抗旱工作。去年以來我市持續少雨，全市平均降雨量僅為725毫米，較多年平均降雨量偏少35.9%。很多水庫蓄水量降至歷史最低水平，不少溝塘堰壩已經干涸，局部地區問題已經十分突出。信陽作為水稻主產區，還有六個干旱片，如果持續干旱，將使城鄉群眾生活用水和工農業生產用水面臨極大壓力。當前，一方面要利用好國家支持水利事業發展的政策，發揮我們水利大市的優勢，積極向上爭取更多的項目和資金;另一方面要科學規劃，加大投入，合理安排，多策并舉，立足抗大旱，打好主動戰。依法加強調度，切實做到節約用水;利用一切可以利用的條件，多攔水多蓄水; 根據各地不同情況，積極開展各種水源工程維修和建設，提高抗御旱災的能力，最大限度地保證今年水稻育秧插秧用水需要，努力實現糧食持續增產。三是創衛復檢。當前，迎接創建省級衛生城市復檢迫在眉睫，創建國家衛生城市整改攻堅也已到了關鍵時刻。我們必須及早著手，堅決做到任務落實、責任落實、資金落實、組織落實、督查落實，腳踏實地做好各項迎檢的準備工作，確保創建省級衛生城市一次通過復核，確保創建全國衛生城市今年取得成功。四是植樹造林。春節過后，地溫回升，土壤墑情轉好。各地要抓住有利時機，不等不靠，提前部署，多措并舉，迅速掀起春季植樹造林熱潮。

　　做好今年經濟工作，必須以良好的作風作保證。要撲下身子，經常到基層去、到一線去、到困難多的地方去，深入開展調查研究，提高科學決策水平。要迎難而上，不回避矛盾和問題。要盡職盡責，對于所從事的每一項工作，都要強化責任意識，責隨職走，心隨責走，在忠誠履責中把好事辦好、實事辦實。要繼續狠抓“五禁止”、“十不準”各項規定的落實，三個督查組散會后就要深入基層明查暗訪，近期重點督查“禁止公務人員工作日中午飲酒”，無論涉及到什么人，發現一起，查處一起，通報一起，絕不姑息遷就。要加強廉政建設，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，認真解決群眾反映強烈的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實效保障經濟社會發展。

　　同志們，成就令人鼓舞，藍圖催人奮進。讓我們在省委、省政府的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實科學發展觀，團結一心，持續求進，務實發展，積極作為，全面提升魅力信陽建設水平!

市長經濟工作會議講話篇二：

　　同志們：

　　根據會議安排，我講三個方面的問題。

　　一、總結分析，明確目標任務

　　xx年，全市廣大干部群眾在市委的堅強領導下，堅持以“三提三創”為動力，深入實踐科學發展觀，拼搏實干，克難奮進，重點工作強力突破，經濟社會持續健康發展。全市實現生產總值億元，比上年增長%。完成地方財政收入億元，增長%。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長15.4%和12.3%。糧食生產實現“十連增”;規模以上工業增加值增長12%;社會消費品零售總額增長14.9%。一是轉方式、調結構步伐加快。三次產業比例由上年的︰︰調整為︰︰。輸變電設備、礦山設備等傳統優勢產業加快向高端提升，新能源、新材料、生物醫藥等新興產業加速裂變，新型商貿、現代物流、文化旅游等服務業提速發展，農業產業結構調整和產業化經營水平不斷提高。科技創新、人才引進、品牌戰略取得新成效，節能減排完成年度目標任務。二是招商引資和大項目建設成效明顯。全市內資項目到位資金億元，增長20.9%;外商直接投資實現歷史性突破，達到萬美元，增長963%。對上爭取項目**個，獲批無償資金億元。組建市經濟開發區新區，設立市循環經濟產業示范區，園區布局實現戰略性調整。全市完成固定資產投資億元;實施投資千萬元以上項目**個，**個項目已竣工，成為加快轉調的重要支撐。三是城鄉建設全面加強。啟動編制城市發展戰略規劃、總體規劃和城鄉統籌發展規劃，實施了府前街東延、世紀城等一大批城建工程，城鄉空間布局得到優化，城市功能不斷完善。新型農村社區加緊建設，12個農村社區中心村建成。鋪開實施了蒙館路改造等一大批城鄉基礎設施，國家衛生城市、國家環保模范城市和生態文明鄉村扎實創建，被評為全國綠化模范市，城鄉環境更加生態宜居。四是民生事業協調發展。新增城鄉就業再就業5.3萬人;各項社會保險征繳14.2億元，新農合、城鄉低保等保障標準提高，新開工建設3973套保障性住房。教育、衛生、文化等基本公共服務水平不斷提高。10件實事全面完成。省級社會管理創新綜合試點工作扎實開展，安全生產監管力度加大，社會保持和諧穩定。

　　過去一年，全市各項工作開拓創新，為加快轉型發展、跨越提升奠定了堅實基礎。新的一年，面臨新形勢、新任務，不少的困難和挑戰給我們帶來新的考驗。宏觀經濟發展的不確定性、不穩定性因素增多，穩增長壓力較大;區域間競爭加劇，對優質生產要素的爭奪更加激烈;我市經濟結構和財稅結構調整任務艱巨，城鄉一體化發展水平還不高，民生保障、生態建設和安全穩定壓力較大等等。我們要按照市委的安排部署，全面落實好市委十三屆三次全委會、市xx屆人大二次會議精神，以“三提三創”為動力，深入實施以壯大縣域經濟實力為總抓手，以項目建設、城市建設、新農村建設、社會管理創新“四大重點”為支撐，以優質投入、產業倍增、鎮域活力、品質城市、幸福民生、基層黨建“六大提升計劃”為載體，以富裕程度、生態指數、群眾滿意度“三提高”為目的的“1463”工程，趁勢而上，克難攻堅，創新實干，確保生產總值增長11%左右;地方財政收入增長14%左右;固定資產投資增長21%左右;社會消費品零售總額增長17%左右;外貿進出口、外商直接投資分別增長77%和140%左右;城鎮居民人均可支配收入增長13%左右，農民人均純收入增長14%左右;城鎮登記失業率控制在3.5%以內，全面完成市委、市政府確定的各項年度目標任務，聚力推進各項工作突破提升，在“爭當科學發展排頭兵、建設幸福和諧新新泰”征程中，邁出更加堅實的步伐。

　　二、重點突破，全面提升經濟社會發展水平

　　堅持提速增效，突出重點，兼顧全面，奮力實現各項工作新突破，著力在加快發展中優化經濟和財稅結構，著力在統籌發展中改善民生、保持穩定。

　　(一)項目建設要在增投入、強后勁上取得新成效。項目是投入載體，必須牢牢抓在手上，招大引強，加快建設。一要高水平策劃項目。圍繞培植壯大我市優勢產業和新興產業，整合信息和政策資源，高水平策劃一批與先進地區同檔次的大項目、好項目，提高對優質資本的吸引力和對優勢資源的聚合力，更好地帶動產業升級。同時，對現代農業、服務業、城鄉建設和社會民生等領域，全方位策劃論證一批層次高、質量好的項目，促進“四化”同步發展。二要高質量招商引資。要算著增收抓招商，算著稅收引項目。嚴格落實招商引資主體責任，深入實施產業鏈招商、攀大靠強和重點突破戰略，以煤電化、高端裝備制造、現代物流、

　　新興產業為核心，北京突破央企、上海突破外企、江浙突破民企、深廣突破高科技企業，著力招大引強。要盯專人，重點加強與新泰籍在外人士的溝通交流，調動他們為家鄉建設收集信息、投資興業的積極性。要盯專業，緊緊圍繞我市產業建鏈、補鏈、強鏈需求，找準招商切入點，突出引進合政策、前景好、帶動大、稅收多的好項目。要盯專商，認真研究國內外500強、行業100強和知名上市企業的戰略發展規劃，突出企業招商主體作用，充分發揮以商招商、以商聚商的聚合放大效應，找準合作點，實施一對一敲門推介招商，努力實現新突破。三要高頻度對上爭取。各有關部門要抽調既敬業又專業的精兵強將組成專門班子，對國家、省的長效政策和近期陸續出臺的政策，要逐條逐項研究，找準與“兩大政策”的切入點，精心凝練項目，加強對上溝通對接，爭取更多的資金、項目和政策落戶新泰。四要高效率服務項目建設。進一步完善服務、推進、保障機制，繼續實行全程代辦、直通快辦、領導包保制度，優先保障大項目要素供應，協調解決項目建設中遇到的難題，堅決杜絕亂作為、慢作為等現象;要保持施工環境整治的高壓態勢，從嚴從重從快查處強攬工程、強買強賣、阻工鬧事等不法行為，全力優化發展環境，確保項目快落地、快建設、早見效。五要高強度加強園區建設。圍繞“一核三區四園”產業布局，加強規劃，明確定位，探索創新建設模式，全面加快路網、供電、給排水、公共服務平臺等設施配套建設，增強承載能力。要嚴把新上項目審核關，引導重大項目向園區布局，優勢產業向園區集中。各鄉鎮街道對不適合本轄區落地的項目，要發展飛地經濟，將項目落實到相應園區內，促進園區專業化、特色化發展。

　　(二)工業要在提增量、轉調創上躍上新臺階。依托現有企業的較好基礎和優勢，在優化存量中快速實現增量攀升，是加快發展的潛力所在，也是轉型升級的迫切需要。一要做大做強存量企業。三年以上企業的增加值和納稅額分別貢獻了全市87%的生產總值和90%以上的稅收。要堅持建管并重、長效重管的思想，建立全市工業企業數據庫，劃分層級，分類施策，動態管理，激發存量企業潛力，促使小企業做大、大企業做強。緊緊抓住工業50強和非煤納稅50強企業，以“1225”倍增計劃為載體，以技改擴規、管理增效、創新提能為支撐，找準企業膨脹規模、增強實力的著力點，大力實施暖心工程、破頸工程、助力工程、效能工程，破解關鍵環節，激發企業家創業激情，增強企業創富能力，全面優化存量，提升增量，擴充總量，帶動提升全市經濟和財稅結構構成質量，力爭到“”末，實繳稅金過億元企業達到10家，5000萬—1億元企業20家，20xx萬—5000萬元企業20家，1000萬—20xx萬元企業50家;加大對中小微企業的扶持力度，激勵引導，促使向骨干企業配套、規模企業跨越，力爭新增規模企業40家;對改制企業要突出職工權益兌付、關系移交等關鍵環節，協調解決好各方面利益關系，全面完成工業企業改制掃尾，基本完成商貿企業改制任務。今年，內需增勢放緩與結構調整疊加，經濟形勢依然嚴峻。要組織好經濟運行，加強企業調研、監測分析，全面掌握運行態勢，搞好電力、資金等生產要素供應協調，努力開拓國內外市場，確保企業穩健運營。二要努力提升產業層級。鞏固發展煤電化產業，改造提升輸變電設備、礦山設備、汽車零部件等傳統優勢產業，加大煤炭資源外拓力度，全力抓好一批新上和技改項目，搞協調、強督促、趕進度，確保按期竣工投產，促進傳統優勢產業晉檔升級。突出新興產業帶動引領作用，加快重點項目建設，盡快建成發揮效益，推進新能源、新材料、生物醫藥等新興產業規模化發展、產業化提升。三要增強創新發展能力。強化科技支撐、人才引領和節約集約，建成一批公共技術服務和自主創新平臺，努力培植一批名牌產品和馳(著)名商標。要關心、善待企業家，大力度地落實好政治待遇、經濟扶持和優質服務，實施好“百名企業家培訓工程”，引進更多的產業緊缺和高素質技能人才，培養一支創新型人才隊伍。要積極推廣先進適用技術，大力發展循環經濟，全力抓好節能降耗，加強30戶重點用能企業管理，推進企業、園區循環化改造，積極發展綠色、低碳產業。

　　(三)服務業要在擴規模、提檔次上實現新突破。發展服務業是促轉調、增財源、擴就業的必然要求，必須推動更大規模、更高層次的發展，確保增加值占生產總值比重提高2個以上百分點。一要加快發展現代物流業。這是提高工農業生產效率和效益的必然選擇。要抓住我市被列入“”全省29個縣級物流節點城市的機遇，充分發揮產業、區位和交通優勢，以發展大物流、大倉儲為方向，以煤炭物流為重點，加快實施物流園建設，加速現代物流規模膨脹，建設有較強輻射帶動力的區域性物流中心。

　　二要優化提升現代商貿業。調整優化功能布局，強力推進服務業聚集區建設，盡快開工大型商業綜合體，加快促進商貿設施現代化。要繼續推進“萬村千鄉”市場工程、“農超對接”工程和電子商務平臺建設，進一步擴大農村消費。三要突破特色文化旅游業。特色是文化旅游業的靈魂和生命。要緊扣主題定位，全力推進景點開發建設，打造特色景區。要深入挖掘歷史文化資源，加快實施一批文化旅游項目，提升發展文化旅游業。四要拓展金融保險業。積極引進新型金融機構，加快組建小額貸款公司、村鎮銀行和興業銀行新泰支行，增強信貸服務和支撐力度。繼續做好債券發行工作，全力推進優勢企業盡快上市。嚴格金融監管，防范金融風險。五要多元化培育新興服務業。鼓勵支持企業實行主輔分離，壯大礦山托管、設備租賃、安撤維修等服務外包業，積極發展區域性總部經濟、商務中介、科技信息、現代會展等新興服務業態，規范發展教育培訓、醫療保健和家政服務業，培育新的經濟增長點。

　　(四)農業要在增效增收、活力增強上邁出新步伐。要全面落實中央強農惠農富農政策，保障糧食生產，發展現代農業，促進農業連年增效、農民持續增收、農村活力不斷增強。一要大力發展特色規模基地。按照依法自愿有償原則，加快土地規范、規模流轉，大力發展農場和莊園經濟，建設千畝林果和蔬菜生產片30個、千畝桑蠶生產片6個、標準化規模飼養場112個。培育一批高效生態農業樣板基地。大力推行農業標準化和品牌化，提升品質，培育品牌，提高特色農產品質量和效益，新認證農業“三 品一標”60個以上。二要培強農產品深加工能力。加快建設農業龍頭項目，培植壯大飼料畜禽產業，擴大農產品加工覆蓋面，提高果品、蔬菜、糧油、桑蠶深加工能力。年內新建續建規模以上農業龍頭企業20家。三要提高市場化組織程度和社會化服務水平。依托農業特色規模基地，著力建設8處蔬菜和林果批發市場，配套建設3處恒溫貯藏設施，加快建設農產品冷鏈物流項目，充分搞活農產品流通。要大力發展農民專業合作社等市場化組織，扎實開展農業科技推廣、農民培訓、農產品監測等社會化服務，攀大商、結名企、進超市，促進農戶與市場的有效對接。四要改革激發農村活力。抓住農村產權制度改革這個核心，穩妥推進農村土地承包經營權股份改革，深化農村集體產權改革，加快推進農戶住房確權登記頒證試點工作，喚醒農村沉睡資源，加快城鄉資金、資產、資源合理流動，釋放發展活力。五要提高農業綜合生產能力。堅持現代治水興水理念，搞好灌區續建配套與節水改造、河道綜合治理等項目，全面完成剩余70座小(二)型水庫除險加固工程，實施好中低產田改造、高標準農田建設等項目，不斷提高農業綜合生產能力。

　　(五)財稅管理要在高質量生財、聚財、理財上有新改善。財稅是穩增長、惠民生、促和諧的重要保障。一要優質生財。堅持以財生財，發揮好財稅政策的杠桿作用，創新財政貼息、獎勵、風險補償等辦法，加大對優質財源的扶持和培育力度，生好現有企業的存量提升之財，生好新興財源的增量優化之財，提高財稅收入質量。各鄉鎮街道要進一步增強培財源、抓征收的主動性，著力培植特色優勢產業，壯大鎮域經濟，做大財政增收基礎。二要合力聚財。加強稅源基礎管理，深入開展社會綜合治稅，加強工商稅收特別是主體稅收征管，重點開展企業及個體工商戶登記信息比對、建筑房地產企業稅收全面清算、餐飲住宿和房屋租賃等專項治理，以優質稅收增長帶動財政收入結構改善。要完善非稅收入責任制考核，加強非稅收入尤其是土地、礦產、國有資本經營收益等資產資源性收入征管。要加大總部結算的服務力度，千方百計地擴大稅源財源。三要嚴格理財。深化預算管理、國庫集中支付、政府采購和財政投資評審等改革，編制涵蓋公共預算、土地收益和融資收支預算的“大預算”財政，加快建立預算、投資評審和財政監督共同參與的績效評價體系。要牢固樹立過緊日子的思想，突出保運轉、保重點、保民生，嚴格控制一般性支出，堅決杜絕鋪張浪費行為。

　　(六)城鄉建設要在統籌推進、整治環境上展現新面貌。城鎮化是擴內需、促增長的重要引擎。要緊緊抓住國家加快推進新型城鎮化的歷史機遇，全面加強城鄉規劃建設管理，著力提升城鄉一體化發展水平。一要高起點地完善城鄉規劃體系。當前正在編制的城市發展戰略規劃、總體規劃、城鄉統籌發展規劃，都是事關長遠、關乎大局的戰略性規劃，要督促規劃設計單位精心編制、盡快完成。要進一步提升鎮村規劃編制水平，合理控制建設強度，保持鄉村功能和特色，打造一批特色城鎮、秀美鄉村。二要高品質地加快中心城區開發建設。要嚴格按照“一年打基礎、兩年見成效、三年成規模”的要求，盡快編制完成新區總規、控規等規劃，鋪開實施道路、供水、居住小區等設施建設，為建成品質宜居新城打下堅實基礎。要圍繞城市功能完善，加快推進府前街東延、高溫水管網敷設、弱電管網入地、新礦天然氣改造、205國道改造示范等設施建設。要圍繞城市品位提升，積極穩妥地推進城中村改造，開工建設市文化中心，加快實施高層建筑和居住組團建設，進一步凸顯山水園林特色。三要高標準地打造現代特色城鎮。小城鎮是產城一體、連接城鄉的橋梁與紐帶。要按照特色小城市的標準和縣域次中心的功能定位，統籌做好規劃建設、設施配套、產業發展、人口集聚等工作，盡快膨脹規模、做強實力。要把鎮區建設擺在小城鎮建設的重要位置，加快推進鎮區市政設施、商貿設施、休閑廣場等設施建設，提升鎮區承載力和吸引力。四要高質量地穩妥推進新型農村社區建設。新型農村社區是現代城鎮體系的基礎環節。要充分尊重農民意愿，因地制宜推進，重點做好24個村的搬遷復墾，實施13個村的整體遷建。要將社區建設與村莊整治結合起來，深入開展“百村示范、千村整治”行動，完成村莊的村容村貌整治，進一步改善農民生活條件。五要高效能地提升城鎮經營管理水平。加強城市綜合運營，壯大統籌城鄉發展公司實力，優先與知名運營商開展戰略合作，互利共贏，加快重點片區綜合開發，提升城市經營水平。要繼續抓好城市存量閑置土地以及各類有形、無形資產盤活整合，精心搞好項目策劃包裝和招商推介，通過抵押融資、經營權和冠名權出讓等方式，廣泛吸引各類資本參與城鄉開發建設。要積極創建智慧城市，提升城市管理水平。六要高水平地打造優美生態環境。堅持把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，以“五城”聯創為抓手，深入推進城鄉環境綜合整治，加強造林綠化，加快實施煤礦采空區治理、水土流失治理、農業面源污染治理等生態修復工程，確保創衛工作通過國家級暗訪，創成國家環保模范城市。

　　(七)社會建設要在改善民生、創新管理上再上新水平。要始終把惠民生作為經濟發展的根本目的，讓人民群眾共享更多發展成果。一要扎實做好就業和社會保障工作。認真落實更加積極的就業政策，加強就業指導和幫扶，促進就業質量提高、總量擴大。要統籌推進各類社會保險擴面征繳工作，健全社會養老服務體系，提高新農合、城鄉低保、農村“五保”和散居孤兒養育水平，全面完成保障房和農村危房改造任務，提升城鄉社會保障能力。二要促進基本公共服務均等化。繼續實施標準化學校建設，開工建設標準化中小學8處、規范化幼兒園20處。積極穩妥做好5處公立醫院綜合改革試點工作，完成200處村衛生室升級改造和3處鄉鎮衛生院新改擴建，提高醫療衛生服務水平。深入實施文化惠民和全民健身工程，豐富群眾文體生活。對今年確定的10件實事，包保領導要加強調度指揮，各責任單位要盡快制定具體措施，確保按時完成。三要毫不放松地抓好安全生產。牢固樹立科學發展、安全發展理念，全面落實部門、鎮村、企業等各級安全生產責任，強化基層基礎建設，更大力度地抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、公共聚集場所、公路交通、建筑施工、森林防火等行業領域隱患排查治理和專項整治，深化“打非治違”，確保全市安全生產形勢持續穩定。四要深化社會管理創新。深入開展省級社會管理創新綜合試點工作，全面推行城鄉社區網格化管理，建設鎮村社會管理服務平臺，不斷提升社會管理服務水平。扎實推進“平安山東”示范市創建活動，維護社會和諧穩定。

　　三、執行落實，確保完成全年各項目標任務

　　實現既定目標，關鍵在執行，根本在落實。今天的會議已經把今年重點工作和主要經濟指標落實到位，并簽訂責任書。各級主要負責同志要切實擔負起“第一責任人”的責任，對照市里確定的各項目標任務，進一步把工作項目化、項目責任化、責任具體化，確保責任層層傳遞、壓力級級遞增。要切實轉變工作作風，撲下身子，深入一線，雷厲風行，真抓實干，全面完成全年各項目標任務。

　　同志們，做好今年的經濟工作，任務艱巨、責任重大。全市各級要在市委的堅強領導下，深入實踐科學發展觀，堅定信心，加力提速，實干奮進，確保全面完成各項目標任務。

市長經濟工作會議講話篇三：

　　同志們：

　　新年伊始，市委、市政府立即召開這次全市經濟工作會議，貫徹落實中央和全省經濟工作會議精神，總結去年工作，部署今年任務，非常及時。剛才，秀和同志傳達了全省經濟工作會議精神，翠云書記作了重要講話，大家要深刻學習領會，認真貫徹落實。下面，我講三個問題。

　　一、關于去年經濟工作

　　去年以來，全市上下堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以繼承創新、務實求進、跨越發展為主基調，以打造區域經濟文化高地為奮斗目標，以建設幸福德州為新的追求，全力推進思想大解放、項目大建設、全民大創業、對外大開放、民生大改善、作風大轉變，積極進取，創新圖強，實現了“”良好開局。

　　(一)經濟平穩較快發展。預計實現地區生產總值1950億元，增長11.7%，總量列全省第11位;地方財政收入95.1億元，增長30.3%;固定資產投資1150億元，增長24.2%;城鎮居民人均可支配收入19760元，農民人均純收入8000元，分別增長13.5%和13.8%，增幅均高于GDP增速。大部分指標超額完成預期任務，呈現增長較快、效益較好、民生改善的良好態勢。

　　(二)現代產業體系建設全面展開。把構建現代產業體系作為跨越發展的總抓手，頂層設計，分線作戰，集中推進。成立12個產業推進工作小組，制定產業發展規劃，高標準規劃13個專業園區。有效破解資金瓶頸，調整金融體制，壯大市級融資平臺，開展金融生態環境集中整治，融資總量276億元，填平市內銀行少增的44億元，同比多增51.7億元。著力解決用地難題，利用土地級差收益規律和增減掛鉤政策，在兩區同建的框架內，進行城鄉統籌，搞好土地挖潛，市財政籌集10億元，統籌1萬畝土地指標。創新工作推進模式，建立三項制度，成立三個中心，設立三條線，形成閉環式項目落地保障機制。積極對接世界500強、央企、行業龍頭企業、尖端科研機構和國家行業協會，開展產業招商，各產業辦公室共簽約項目52個，總投資934億元，與太陽能熱利用、光電等10余家國家級行業協會簽訂戰略合作協議，中國臺灣藍天、浪潮等一大批知名企業和重大項目落戶德州，電子信息、交通裝備等引領未來的產業發展取得明顯進展。

　　(三)結構調整力度加大。堅持在增量中抓轉調，推動產業結構優化升級。三次產業比例調整為10.8：55.6：33.6，三產提高0.6個百分點。積極發展現代農業。全面落實強農惠農政策，全市財政用于“三農”的支出達到26億元，增長12.4%。糧食總 產157.9億斤，實現“九連增”，連續6年全省第一。新增蔬菜面積41萬畝，新造林34.9萬畝，畜牧業產值占農業總產值的比重達到46%。水利基礎設施建設加快推進，小農水項目建設成為全國亮點。做大工業經濟。規模以上工業實現增加值990億元、銷售收入5000億元、利稅550億元，分別增長15%、38%和32.4%。銷售收入過50億元的企業達到7家。高新技術產業產值占規模以上工業比重達到20.2%，提高1個百分點。我市被國家能源局批復建設新能源示范城市，榮獲“中國新能源之都”稱號。加快服務業發展。大力培植服務業載體，東北城、黃河國際生態城等項目加快建設，泉城海洋極地世界、中儲棉德州直屬庫等項目建成運營。實現社會消費品零售總額759億元，增長17.6%。加大節能減排力度。分解落實“”節能減排指標，淘汰落后生產線15條、設備1928臺套，關停小企業22戶。化學需氧量、氨氮、二氧化硫同比分別下降1.52%、1.73%和3.77%。

　　(四)城鄉建設成效明顯。抓好中心城區101個城建項目，完成投資過百億元，市政務服務中心、博物館等重點項目建成。推動城市總體規劃、土地利用規劃和產業規劃緊密銜接，實現規劃全覆蓋。啟動大社區和城市綜合體建設，已完成4個城市綜合體和24個大社區項目的規劃編研，成功引進紅星美凱龍、中鐵建工等知名品牌投資者。大力開展城市環境綜合整治，人居環境明顯改善，被全國愛衛會命名為“國家衛生城市”。穩妥推進“兩區同建”，新開工建設并居社區330個，啟動各類產業園區953 個。實施一批重點基礎設施建設項目，京滬高鐵建成通車，德大、邯濟鐵路和德濱高速公路建設進展順利，濟樂、德商高速公路完成前期準備工作。

　　(五)改革開放縱深推進。堅持用改革的辦法化解歷史遺留問題，德棉股份資產重組圓滿完成，宏力集團破產工作扎實推進，一些老大難問題得到較好解決。恒豐公司搬遷進展順利，走出了一條退二進園、產業升級的新路子。推動德州學院經費體制上劃，增加辦學經費。事業單位改革、綜合配套改革、林權制度改革等順利推進。對外交流合作日益活躍，積極開展對接央企、赴港臺招商活動。全市招商引資到位資金426億元，在建投資5000萬元以上項目712個。成功舉辦了第二屆太博會和首屆資本交易大會，對外影響力不斷擴大。直接融資實現突破，齊魯股權托管交易中心德州管理服務中心正式揭牌，2家企業上市，8家企業掛牌交易，直接融資74.1億元，是上年的3.5倍。外經貿工作增速較快，全年進出口26.2億美元，增長34%;實際到賬外資2億美元，增長66%。

　　(六)民生事業全面進步。啟動幸福德州建設工程，加大民生投入，民生方面支出占財政總支出的比重為57.9%，提高3.6個百分點。去年確定的“十項民心工程”基本完成。全市新增城鎮就業7.2萬人，轉移農村勞動力11.8萬人。社保擴面力度加大，社保基金突破40億元。農村養老保險實現制度全覆蓋，城鎮養老保險參保人數52萬人。農村低保提高到每人每年1400元，城市低保提高到每人每月240—260元。開工建設保障性安居工程和新增廉租住房租賃補貼16587套，完成省下達任務的131.8%;連同結轉項目竣工10209套，竣工率為85.6%。新建改造農村校舍38.7萬平方米，招聘農村中小學教師1752名，大幅提高了退養民辦教師待遇。公辦基層醫療衛生機構全面實施基本藥物制度，將一體化管理的村衛生室全部納入基本藥物制度實施范圍，新農合參合率達到99.77%。德州大劇院、市檔案館新館開工建設，縣鄉村“兩館一站一室”建設順利推進。建設應急平臺，購置應急設備，應急保障能力明顯提高。安全生產形勢平穩，信訪工作成為全國典型，社會保持和諧穩定。

　　過去一年的實踐充分說明：我們年初確定的發展思路越來越清晰，任務目標越來越明確，措施辦法越來越科學，是符合發展規律的，也是符合德州實際的。只要堅持既定的思路措施，持之以恒地抓下去，推進跨越發展、建設幸福德州的目標一定能夠實現。

　　在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，工作中還存在一些問題。主要表現在:一是結構調整任務艱巨。從產業結構看，我市一產占比高出全省2.5個百分點、高出全國1.3個百分點，三產占比低于全省3.8個百分點、低于全國8.8個百分點。從城鄉結構看，我市城市化水平為43.05%，低于全省6.7個百分點，低于全國6.6個百分點。從區域結構看，市本級與縣級地方財政收入比重為24.2：75.8;縣市區之間發展不平衡，總量、增速和單項工作都有較大差距。二是金融生態環境有待改善。全市不良貸款率高達6.7%，高于全省4.5個百分點，在全省排最后，農行被省銀監局特別監管，11個縣級農聯社中有7個被省聯社劃為高風險社。市內銀行新增貸款同比少增40多億元，存貸比有的僅為50%。三是節能減排形勢不容樂觀。3個縣市區工業用電量增幅在40%以上。新增污染物沒有得到有效控制，僅新建項目就新增COD509.7噸、氨氮48.6噸、二氧化硫1690噸、氮氧化物1886.2噸。重點河流Ⅴ類水穩定達標率為65%，距穩定達到恢復魚類生長要求還有一定距離。部分污水處理廠和企業排污設施運轉不正常，影響了減排效果。四是工作的集中度不夠，抓常規性工作多，抓產業、抓項目的精力少。個別單位工作效率低，按部就班，四平八穩，因循守舊，等等。對這些問題，我們必須引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

　　二、關于今年經濟工作的任務要求

　　新的一年，是德州跨越發展的關鍵一年，更是產業發展、城鄉建設的攻堅之年。總的看，今年發展有挑戰、更有機遇，有壓力、更有動力，有困難、更有希望。我們一定要準確把握宏觀形勢新變化、新特點，牢牢抓住戰略機遇，充分調動積極因素，推動全市經濟社會平穩較快發展。

　　根據市委關于經濟工作總的要求，今年我市經濟社會發展的主要預期目標初步確定為：地區生產總值增長11%以上，地方財政收入增長18%以上，固定資產投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長16%以上，外貿進出口增長12%以上，實際利用外資穩步增加，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長12%以上，居民消費價格漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在7.66‰以內。

　　這些預期目標，既體現了全國全省穩中求進的總基調，又著眼于全市經濟發展的階段性特征，考慮到跨越發展的總體要求，兼顧保增長、調結構、惠民生的多重需要，有利于引導各個方面把工作重心切實放到轉變經濟發展方式、提高經濟發展的質量和效益上來。

　　具體工作推進中，要處理好四個關系：

　　第一，必須處理好穩中求進與跨越發展的關系。德州最大的現實是總量小、實力弱，最大的矛盾是發展不足、速度不快，最迫切的需要是科學發展、跨越發展。要改變欠發達面貌、增強綜合實力，必須保持持續高速增長;要應對日趨激烈的區域競爭、縮小與兄弟市差距，必須保持較快發展速度。要在發展事業、改善民生、擴大就業等方面取得更大進步，必須靠更快發展提供強力資金支持、創造更多就業崗位;要解決面臨的各類問題、更好地維護大局穩定，也要靠更快發展筑牢支撐、增添動力。“快”是跨越趕超的需要，是結構調整的需要，是改善民生的需要。“快”是“好”的應有之義，我們強調的“快”，是符合科學發展的“快”，是有效益、有質量、有市場的“快”。因此，保持較快的發展速度，不但必要，而且必須。

　　第二，必須處理好常規工作與重點工作的關系。常規工作是基本職責，靠慣性推動就能正常開展;重點工作是主要矛盾，靠全力攻堅才能完成任務。抓住了主要矛盾，就抓住了問題的“牛鼻子”，起到牽一發而動全身的效果。全市工作千頭萬緒，必須學會“彈鋼琴”，堅持“二八律”，提高集中度，集中資源要素，集中力量配置，集中時間精力，突出抓好產業、城建、項目等涉及全局、影響長遠的大事要事，以重點工作的突破帶動全市工作的根本性提升。

　　第三，必須處理好投資與消費的關系。“三駕馬車”中，國家層面是從投資、出口拉動為主向消費拉動為主轉變。我市處于工業化中期，出口規模小，消費與本地經濟體關聯度低，主動力是投資。“”時期，我市平均投資率為63.8%，消費率35.2%，凈出口率1%。去年11.7%的GDP增速中，投資、消費、出口分別拉動7.2、4.3和0.2個百分點，呈現“強投資、弱消費、低出口”特征。投資力度決定發展速度，只有大投入，才有大產出。必須緊緊抓住投資這個強力引擎，挖掘投資潛力，壯大投資規模，引領經濟發展。這一點，不管形勢怎么變化，都必須堅定不移。

　　第四，必須處理好發展與民生的關系。從政治經濟學的基本原理看，在生產力三大要素——勞動者、勞動對象、勞動工具中，勞動者是最活躍的要素。只有堅持民生導向，調動起勞動者的積極性，才有發展的原動力，才會實現生產力的大發展。改善民生既是發展的目的，也是發展的過程，還是發展的動力。必須把群眾利益放在首位，靠發展改善民生，靠民生促進發展，實現發展與民生的聯動共進。

　　三、關于今年經濟工作的重點

　　按照市委提出的“四個牢牢把握”、“四個著力”的總體要求，確保實現今年的任務目標，必須集中力量抓好六項工作：

　　(一)更加突出投資拉動，加快構建現代產業體系

　　無論是轉方式、調結構，還是擴總量、強財政，都離不開現代產業的強力支撐。圍繞省委“五個有力提升”和市委“實施四大工程”的要求，加快推進以新型工業為核心的10+3主導產業，確保全年產業投入1800億元以上。一要加大產業招商力度。各產業牽頭領導和產業辦公室要對照年度投入目標，明確責任主體，劃定時間節點，積極走出去、請進來，深入開展招商活動，確保完成任務。各縣市區都要確保引進5個投資10億元以上、10個投資5億元以上的重大產業項目。要實行月通報、季調度，嚴格考核獎懲，調動各級抓產業、重招商、上項目的積極性。二要加快產業園區建設。按照“九通一平兩化”標準，把13個產業園區的基礎設施一次性建設到位，配套建設垃圾處理、污水處理等設施，提高產業承載力。要加快產業園區內村莊搬遷步伐，爭取年底前全部完成。三要突出抓好大項目建設。產業發展能不能突破，關鍵看能不能引進落地引領未來、高端高質的項目。對在談的電子信息、交通裝備、文化旅游等重大產業項目，要跟上洽談，搞好服務，確保盡快簽約落地。要按照規模大、層次高、帶動力強的原則，篩選確定一批重大項目，集中要素，加快推進。

　　四要加速膨脹現有企業。制定出臺扶持現有企業技改擴產、轉型升級的政策，現有企業新上項目與招商項目享受同等政策，千方百計促其做大做強。借鑒恒豐搬遷經驗做法，全面啟動中心城區工業企業“退城進園”。今年完成12家企業的搬遷改造，三年內36家企業全部搬遷完畢。

　　(二)更加突出載體建設，加快推進城市擴張

　　現代經濟是城市經濟。能否吸納優質項目，集聚高端要素，城市載體是關鍵。今年城市建設，主要完成三大任務：一是拉框架。科學規劃城市外環路、主干道、公交快速通道的線型走向和建設規模，實施國道104、105改線和省道353、314改造工程，建成大外環快速通道，搭建中心城區總體輪廓。抓好高鐵片區“五橫三縱”、南部生態片區“兩橫兩縱”主路網建設，實現市政設施一步到位，形成城市路網骨架。二是樹樣板。打造標志性區域，形成亮點，提升品位。致力于把高鐵片區打造成商業次中心，把南部生態片區打造成文化休閑區，全面展開基礎設施建設，引進落地高端產業項目。抓好“三河六岸”景觀設計，搞好實驗性、示范性區段建設。推進大社區建設，投資30億元，開工建設7個示范性、標準化大社區。啟動城市品牌建設，突出“中國太陽城”主題，開工建設太陽主題公園，啟動太陽塔、太陽湖、太陽島策劃、規劃、設計、建設，打造世界上獨一無二的太陽城景觀。三是強管理。要堅持規劃一張圖、審批全上會，維護規劃的權威性、統一性、完整性。要推進城市管理重心下移，強化基層管理職能， 建成數字化城管，形成職責清晰、協調有序的管理體制。要實行精細化管理，科學劃分管理網格，做到一草一木一磚一瓦都有人管，用心創造人民滿意的城市環境和城管品牌。要啟動國家園林城市創建工作，力爭20xx年創建成功。

　　(三)更加突出城鄉統籌，加快發展縣域經濟

　　全市經濟發展的基礎在縣域，改善民生的主體在縣級。要大力發展縣域經濟，發揮優勢，整合資源，突出特色，提高縣域經濟競爭力。一要抓好現代農業。農業是德州的傳統優勢。要認真研究現代農業的五個環節，大力引進發展農業產業化龍頭企業，把生產、加工、銷售各環節有機結合，延長產業鏈條，提高農業綜合效益。要在穩定糧食總產的基礎上，根據市場導向調整種養結構，抓好優質蔬菜、林果、花卉苗木和畜牧業發展。要加強以農田水利為重點的農村基礎設施建設，加快農業科技進步，增強農產品供給保障能力。二要抓好兩區同建。這是促進農業增產、農民增收、農村發展的有效形式。各縣市區要把兩區同建作為“三農”工作的抓手，堅持居住社區、產業園區、土地統籌“三位一體”，強力推進，力爭取得新的突破。今年市里再籌措52億元，支持縣市區把列入計劃的社區建設任務全部完成，明年進行搬遷、拆舊、復墾，確保完成統籌土地指標4萬畝的任務。產業園區要根據因地制宜的原則，多渠道培植發展起來，讓農民就近獲得收入。三要抓好縣域工業。縣域工業化的核心是發展特色優勢產業。要大力發展以特色資源為基礎、特色產品為核心、特色品牌為支撐的特色經濟。各縣市區要組團到江浙等民營經濟發達地區，進行對接招商，整建制承接產業轉移，發展一鄉一業、一園一品的特色產業，形成骨干企業、龍頭企業在縣城開發區、配套企業在鄉村產業園區，垂直分工一體發展，以城帶鄉“三化互動”的縣域經濟新格局。四要加快推進開發區發展。開發區是跨越發展的主戰場。要加快推進各開發區轉型升級，完善“開發區轄或代管鄉、鎮、街道”管理模式，配強工作力量。新增建設用地指標重點保障開發區，優先保證產業項目建設需要。各縣市區要按照各自確定的主導產業，參考市里模式，科學合理搞好產業功能分區，引導“退城”企業進園區發展、新上項目向園區集中、配套企業向園區聚集、生產要素向園區流動。

　　(四)更加突出發展環境，加快保障體系建設

　　今年，重點強化四大保障：一是財政保障。完善“三個口袋”。在抓好一般預算收入的基礎上，著力提高土地收益，組建國有資產經營公司，實現財政收益多元化。集中財力辦大事。按照保運轉、保民生、保重點的原則，更加注重向民生類傾斜，更加注重支持重點領域改革，更加注重加強薄弱環節，嚴格控制一般性支出。二是金融保障。推進金融體系建設。引導金融機構更好地服務實體經濟，加強對符合產業政策、有市場需求的企業特別是中小企業的信貸支持，爭取新增貸款200億元。加大金融機構引進力度，爭取新增各類銀行10家以上。鼓勵企業采用股票上市、再融資、發行債券等方式，拓寬直接融資渠道，力爭新增上市公 司、掛牌企業20家以上，融資超過100億元。抓好金融生態環境建設。要堅持政府主導、金融機構主力、企業主體，摸清不良貸款情況，逐一制定化解措施，實行重組整合消化一批、完善手續沖抵一批、土地變性填充一批、土地資源置換一批，確保年底不良貸款率下降3個百分點。促進民間信貸規范化發展，依法打擊非法融資等違法犯罪行為，及時妥善處置資金鏈斷裂等風險事件，防止局部風險演變為系統性風險。研究出臺扶持金融業發展的政策，引導金融機構擴大規模、設立分支，推動金融業實現大的發展。三是生態保障。要扎實推進節能減排，加大淘汰落后產能力度，抓好節能運行調控，協調推進工業、建筑、交通、公共機構等領域節能降耗，確保萬元GDP能耗下降3.7%左右。加快污水、垃圾處理廠升級改造，污水集中處理率達到90%，垃圾無害化處理率達到95%。強化土地集約節約利用，下大氣力處置閑置低效用地，提高投資強度和產出效益。四是環境保障。要加大項目落實力度，完善三個中心建設，嚴格落實三項制度，建立工作臺賬，明確時間節點，實行掛牌督辦，形成從談判、簽約、研究落地政策，到辦理手續、開工建設的閉環式項目落地機制。

　　(五)更加突出改善民生，加快幸福德州建設

　　要不折不扣地落實上級惠民政策，大力實施一批民生實事和惠民工程，讓人民群眾得到更多實惠。一是提高群眾收入水平。深化收入分配制度改革，建立健全最低工資標準、職工工資、退休人員基本養老金、城鄉低保標準的正常調整機制，完善機關事業單位工資制度，著力提高城鄉居民特別是低收入群眾收入，增強居民消費能力。鼓勵發展農村二三產業，支持農民工返鄉創業，千方百計增加農民收入。二是努力擴大就業容量。大力扶持就業容量大、適合大中專畢業生就業的現代服務業、創新型科技企業和中小企業，創造更多的就業崗位。強化職業技能培訓，突出抓好農民工、城鎮就業困難群體、退役軍人的就業服務和就業援助，全年新增城鎮就業8萬人，農村勞動力轉移就業10萬人。三是推進教育優先發展。大力實施校舍改造工程，年底實現農村初中和中心小學樓房化。加強農村中小學教師隊伍建設，引進和招聘教師1300名。高度重視并加強校車安全和校園治安工作。四是繼續深化醫改工作。擴大公立醫院綜合改革試點范圍，把非政府辦基層醫療衛生機構逐步納入基本藥物制度實施范圍。全面落實基本藥物配備使用、醫保報銷政策。五是健全社會保障體系。繼續擴大社會保障覆蓋面，做好城鄉養老保險制度銜接，穩妥推進事業單位養老保險制度改革，繼續增加企業退休人員養老金。新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險補助標準提高到每人每年240元。提高城鄉居民低保和優撫對象生活補助。六是抓好保障性住房建設。增加中低價位、中小戶型普通商品房供給，更好地滿足群眾自住性、改善型住房需求。積極籌措建設資金，加大財政支持力度，新開工建設保障性住房18800套，連同結轉項目年底竣工60%以上。七是著力強化安全保障。加強和創新社會管理，著重推進打防控結合的社會治安防控體系建設，強化社會治安綜合治理，維護社會穩定。高度重視信訪工作，著力化解社會矛盾，切實維護群眾利益。嚴格落實安全生產責任，提高安全監管水平，排查整治各種隱患，確保安全生產形勢穩定。

　　(六)更加突出改革創新，加快突破薄弱環節

　　要牢牢把握改革創新這一強大動力，盡快在一些重點領域和關鍵環節取得突破。一要大膽探索重點領域改革。深入推進文化體制改革，推動經營性文化單位改革，抓好文藝院團改革。積極穩妥推進事業單位分類改革。健全縣級基本財力保障機制，穩步擴大國庫集中支付范圍。深化農村改革，扎實推進農村土地承包經營權流轉市場建設，加快供銷社改革發展。二要加快推進體制機制的創新。堅持事權、財權相統一，集中財力保重點，市級統籌中心城區土地出讓金收益和基礎設施配套費，形成以市政府為主導的收益、管理、使用新機制。三要不斷完善工作推進模式。各項工作都建立目標責任體系，所有指標量化分解，制定清晰的時間表、路線圖、配檔表，從制度設計上保證責任推不掉、節奏慢不了。要提高工作集中度，集中精力，心無旁騖，全力以赴抓發展、促民生、保穩定。

　　同志們，新的一年開啟新的希望，新的跨越繪就新的藍圖。讓我們在市委的堅強領導下，進一步煥發昂揚向上的斗志，迸發干事創業的激情，在推動跨越發展、建設幸福德州的征程中做出更加優異的業績，向黨和人民交一份合格的答卷。