脫貧攻堅爭先鋒演講稿
抓好精準(zhǔn)識別、建檔立卡這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打好基礎(chǔ),為推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)造條件。第一范文網(wǎng)小編為你整理了脫貧攻堅爭先鋒演講稿,希望對你有幫助。
脫貧攻堅爭先鋒演講稿篇1
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
我是xx鎮(zhèn)工商局副調(diào)研員,很榮幸作為典型代表,就我局在x縣x鎮(zhèn)x村扶貧工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志做一個簡要匯報發(fā)言。我局是從今年開始確定掛點x鎮(zhèn)x村的,之前掛點在x鎮(zhèn)x村。雖然屬同一個鎮(zhèn),但離圩鎮(zhèn)有將近xx公里的路程,山高路遠、交通不便,扶貧難度較x村而言,“上了一個大臺階”。雖然困難很多,但我們堅決貫徹“立下愚公志,打好攻堅戰(zhàn),讓老區(qū)人民共享全面建成小康社會成果”的重要指示精神,以“不為困難找理由,只為脫貧想辦法”的態(tài)度,精神百倍的投入到精準(zhǔn)扶貧工作中去。我們的主要做法有:
一、摸村情訪民情知民意,詳細了解x村實際情況
我局精準(zhǔn)扶貧工作隊組建后,我?guī)ьI(lǐng)工作隊同志,深入,在當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村兩級干部的幫助下,迅速摸清了x村的基本情況,與x村xx個村小組組長進行了集體見面。重點尋訪了目前還處于貧困狀態(tài)的68戶人家,對他們的生產(chǎn)生活狀況有了一個初步的、直觀的了解。經(jīng)過一番努力,我們了解到:x村是x鎮(zhèn)人口數(shù)最多,同時也是貧困戶最多的村落,村情民情相對較復(fù)雜,老百姓雖然脫貧意愿強烈,但受到現(xiàn)實條件的種種制約,脫貧難度較大。“沒有比人更高的山,沒有比人更長的路”,脫貧難度雖然很大,但相信有上級的支持、人民的努力,工作隊所有隊員都堅信一定能夠幫助貧困群眾盡快脫貧。
二、結(jié)對子做計劃爭資金,打好扶貧開發(fā)首仗
“凡事預(yù)則立不預(yù)則廢”,說的就是計劃規(guī)劃的重要性。在充分了解x村情的基礎(chǔ)上,我們工作隊從三個方面強化扶貧工作,力爭扶貧開發(fā)的首仗成為勝仗。
一是結(jié)對子,落實幫扶責(zé)任。在我局黨組中心組會議上,我將工作隊前一階段的工作向局黨組做了專題匯報。同時,局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作的文件精神。我局黨組書記、局長劉雪峰同志非常重視精準(zhǔn)扶貧工作,在會上強調(diào)要調(diào)動一切有利條件,扎實做好精準(zhǔn)扶貧各項工作。對工作隊提出的按照市委、市政府“532”結(jié)對幫扶的要求,確定了15名青
年干部參與精準(zhǔn)扶貧工作的要求給予全部滿足。我局共結(jié)對幫扶32戶貧困戶,確保了每1戶貧困戶都有1名干部落實幫扶責(zé)任。
二是做計劃,規(guī)劃發(fā)展前景。在與鎮(zhèn)村兩級干部共同商量的基礎(chǔ)上,我局制定了《20xx年至20xx年xx市工商局駐x縣x鎮(zhèn)x村精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃》,對我局每年度扶貧開發(fā)的工作重點和目標(biāo)予以了明確,將扶貧工作納入了制度化軌道,確保了扶貧工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
三是爭資金,支持黨支部建設(shè)。強調(diào):農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,關(guān)鍵靠支部。為改善村委辦公條件,我局下拔專用資金x萬余元,用于改善村委的辦公條件。同時還向村委贈送了x臺電腦、x臺多功能打印機和張會議桌。
三、發(fā)揮職能優(yōu)勢,促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
進一步發(fā)揮工商部門熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能優(yōu)勢,幫助x村優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)。
一是進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高致富能力。利用黃龍病毀滅果園和其他土地,有計劃引導(dǎo)村民種植了有市場前景的油茶、鷹嘴桃、大豆等經(jīng)濟作物,待條件成熟后再適當(dāng)擴大種植規(guī)模,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加村民的抗風(fēng)險能力,使貧困戶的年均收入能夠穩(wěn)步增長。
二是引進現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。我局工作隊帶領(lǐng)村干部到興國考察肉兔養(yǎng)殖,并引進興國益民肉兔養(yǎng)殖公司,為貧困戶提供一系列生產(chǎn)要素,采取“農(nóng)戶+企業(yè)”的方式,解決貧困戶養(yǎng)殖后顧之憂,開辟新的收入來源。
三是提升朝陽產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)村民“觸電碰網(wǎng)”。大力推動了“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)果業(yè)經(jīng)濟”商業(yè)模式與服務(wù)創(chuàng)新,積極拓展農(nóng)村電子商務(wù),為村民增加收入;引導(dǎo)貧困戶聯(lián)合成立了果業(yè)合作社、養(yǎng)蜂合作社、養(yǎng)蛇專業(yè)合作社等,幫助相關(guān)有需求的合作社注冊商標(biāo),協(xié)助其商標(biāo)的培育,爭創(chuàng)地方特色商標(biāo),以帶來新的收入增長點。
雖然我局的精準(zhǔn)扶貧工作取得了一定的成績,但與上級的要求和村民的期望相比,還有一定的差距。下一步,我局扶貧工作隊將繼續(xù)深入了解x村村情民情,制定好詳細的幫扶措施,實施的亮化工程、通組路基礎(chǔ)設(shè)施、文化廣場建設(shè)等項目,爭取讓早日摘帽脫貧。
我的匯報完了,謝謝大家!
脫貧攻堅爭先鋒演講稿篇2
今天的會議,主題是打贏脫貧攻堅戰(zhàn),標(biāo)志著我市的脫貧工作從“平時”轉(zhuǎn)入“戰(zhàn)時”。戰(zhàn)前開會就是政治動員,是首要的大事,是奪取決戰(zhàn)勝利最基本的條件。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決戰(zhàn)決勝,一靠戰(zhàn)略,二靠戰(zhàn)術(shù),三靠戰(zhàn)士,這是兵家常識。
一、找準(zhǔn)脫貧攻堅的問題
打仗最重要的是,弄清跟誰打仗、誰是我們的敵人。脫貧攻堅也一樣,問題就是我們的敵人。
一是還有很多難啃的硬骨頭。多年來,好干的、容易干的,都基本干完了,剩下5.9萬人的脫貧任務(wù),雖然只占全市總?cè)丝诘?%,但貧困程度較深,貧困發(fā)生率17%,比全省高3個百分點。這些人,大部分都集中在偏遠山區(qū),生產(chǎn)生活條件艱苦,思想觀念比較落后,致貧原因復(fù)雜,脫貧難度很大。有的因孩子多,而且同時上學(xué),負(fù)擔(dān)重,東借西湊,日子過得緊巴巴。有的因先天疾病,長年患病,拖垮了整個家庭。有的因意外事故,還有因打核桃摔傷摔殘的,家里失去頂梁柱。有的沒有固定的營生,靠打零工養(yǎng)家糊口,收入不穩(wěn)定,隨著年齡增大,也干不動了。有的村上,生產(chǎn)道路沒有修通,特別是山上的梯田,大型機械設(shè)備進不了地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低。有的自然村多,貧困戶居住分散,幾里地只有幾戶人,給集中搬遷扶貧帶來難度。有的家底本來就不厚實,給孩子娶媳婦的彩禮就壓得多年翻不了身,甚至有的娶不起媳婦,堯生鎮(zhèn)嶺里村就是個典型,成了光棍村,勞動力得不到補給。有的窮爭氣,行門戶不量力而行,一年幾個門戶就是不小的支出。有的因智障,扶不起來。有的家風(fēng)不好,孩子眼高手低,好吃懶做,成人了還靠父母。有的不務(wù)正業(yè),賭博的、吸毒的,弄得傾家蕩產(chǎn)。有的靠天吃飯,一場自然災(zāi)害就讓本來家境不好的人致貧,這幾年氣候異常,因倒春寒導(dǎo)致宜君核桃產(chǎn)量不高,部分區(qū)域一場冰雹,蘋果、玉米就收成減半,甚至絕收。有的買不起、用不起農(nóng)機化肥,還有套牛耕地的,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)收入不高,長期貧困。有的老年人無人贍養(yǎng),又無勞動能力,依靠低保生活。
二是我們的工作還不精準(zhǔn)。對貧困面、貧困程度我們還沒有真正掌握,扶貧、民政等口徑不統(tǒng)一,現(xiàn)有貧困村、貧困人口底子不清,貧困人口沒有精準(zhǔn)到人頭,雖然逐步建檔立卡、建立數(shù)據(jù)庫,依然存在“該進的人沒進、不該進去的進去了”,存在虛報冒算、虛報冒領(lǐng)等問題。
三是各級的責(zé)任還沒有砸實。存在“扶貧只是扶貧部門的職責(zé)”的錯誤認(rèn)識。扶貧責(zé)任沒有落實到單位、落實到人,基層干部不知道怎樣落實,貧困群眾不知道找誰幫扶。存在重項目爭取、輕項目管理問題,不能及時足額落實扶貧資金。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行扶貧開發(fā)政策、實施項目拖沓不力,致使財政專項扶貧資金結(jié)余,甚至在賬面上“睡大覺”。
四是硬辦法不多、沒有形成合力。比如,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上,中、省出臺了很多關(guān)于設(shè)施建設(shè)、技能培訓(xùn)、市場開發(fā)的政策,在落實環(huán)節(jié)銜接不緊密,以至于許多政策成為擺設(shè)。比如,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多家管,有的只建不管,投入一輪又一輪,缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。比如,在低保、就業(yè)等民生政策上各自為戰(zhàn),平臺共享、信息共享渠道不暢,直接影響和制約了脫貧攻堅的質(zhì)量和效果。比如,對扶貧缺乏剛性考核,部分行業(yè)部門不認(rèn)真研究落實,用普惠政策代替特惠政策來敷衍。還比如,社會扶貧的潛力沒有充分挖掘,社會力量有意愿、貧困群眾有需求,但對接機制還不健全,沒有形成脫貧攻堅合力。
五是一些干部與群眾感情不深。一些干部怕苦怕累,在農(nóng)村住著不習(xí)慣,不安心在農(nóng)村工作,更談不上撲下身子為群眾出主意、想辦法,帶著群眾一起干。有的駐村聯(lián)戶扶貧流于形式,有的用慰問來替代,如送棉被,一袋面,一壺油就算扶貧。
我們是革命老區(qū),親自來視察,中省都非常關(guān)注。我們還是轉(zhuǎn)型城市,轉(zhuǎn)型成果要體現(xiàn)在脫貧攻堅上。這是政治任務(wù),完成不好,走不在前列,無法向省委交代、向銅川人民交代。
二、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上要系統(tǒng)精準(zhǔn)
戰(zhàn)略是制勝根本,紅軍長征四渡赤水、八路軍抗日百團大戰(zhàn)、解放戰(zhàn)爭三大戰(zhàn)役,都贏在戰(zhàn)略上。戰(zhàn)術(shù)體現(xiàn)在技術(shù)措施環(huán)節(jié),必須創(chuàng)新創(chuàng)造,在什么時間地點,打什么時間地點的仗,主動出擊,各個擊破。
戰(zhàn)略上,要做到四個堅持:
一是堅持黨政同責(zé)。黨政同責(zé)是抓工作、抓發(fā)展的舉國戰(zhàn)略,這是我們的體制優(yōu)勢和政治優(yōu)勢。脫貧攻堅既是一項政治任務(wù),又是一項經(jīng)濟工作,必須黨委、政府同擔(dān)責(zé)、齊上手,重大問題同研究、同推進。脫貧攻堅必須實行黨政“一把手”負(fù)總責(zé),不僅要把方向、謀全局、抓大事,更要深入一線抓落實,“往前沖、跟我上”,要成為我們隊伍的統(tǒng)一口令。
二是堅持聯(lián)動發(fā)力。贏得全勝關(guān)鍵在于聯(lián)合作戰(zhàn)。扶貧工作涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方方面面,我們要牢固樹立“一盤棋”思想,堅持市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級縱向聯(lián)動,責(zé)任要聯(lián)動、工作要聯(lián)動、措施要聯(lián)動。部門與部門之間要橫向聯(lián)動、互補互促、正向給力,要努力形成市級牽頭抓總、服務(wù)協(xié)調(diào),區(qū)縣分工負(fù)責(zé)、扛大梁,鄉(xiāng)鎮(zhèn)陣地作戰(zhàn)的工作格局。
三是堅持重點突破。拿下全勝首要在于局部取勝。抓住照金地區(qū)、銅罕沿線、金鎖西片、洛河西岸等脫貧攻堅重點區(qū)域,算好時間賬、任務(wù)賬、進度賬,集中力量突破。要盯緊制約貧困地區(qū)發(fā)展的重點問題,人財物向基層一線傾斜、向重點貧困區(qū)域集中。要以釘釘子精神,一個區(qū)域一個區(qū)域解決,一個問題一個問題消滅,讓群眾真正感受到貧困在減少,年年有變化。
四是堅持點面結(jié)合。奪得全勝核心在于系統(tǒng)作戰(zhàn)。要抓“面”,更要抓“點”,既推進鎮(zhèn)、村整體脫貧,又抓好貧困個體脫貧,要關(guān)心“平均數(shù)”,更要關(guān)心“個人差”,防止“重村輕戶”“重平均輕短板”“重人均收入、輕生活質(zhì)量”,防止村組“單打獨斗”,防止搞“數(shù)字游戲”。面上的貧困問題,歸根結(jié)底是發(fā)展不足造成的,要著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,彌補社會事業(yè)欠賬,壯大特色產(chǎn)業(yè)引擎。點上的貧困問題,要因地因人而異,找準(zhǔn)窮根,扶到根上,精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)脫貧。
戰(zhàn)術(shù)上,要突出三個關(guān)鍵:
一是底子要清。底子不清就會盲目蠻干、浪費資源,還會造成不公平。要深入開展走村訪戶,全面摸清貧困現(xiàn)狀,決不能停留在聽匯報、看材料上,一定要到貧困的前沿陣地,蹲在戰(zhàn)壕一線指揮,研究解決問題。要搞清誰最窮,精準(zhǔn)找到脫貧對象,抓住最貧困的村,扶持最困難的戶,辦好最急需的事。要精準(zhǔn)建檔立卡,村不漏戶、戶不漏人,動態(tài)管理、規(guī)范管理。要搞清為什么窮,做到心中有數(shù)、成竹在胸。
二是辦法要實。就是要實打?qū)崱⒊鰧嵳校鋵嵑?ldquo;五個一批”的工作措施,堅持生產(chǎn)與生活并重、住房建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)并舉,多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)。一抓住房扶貧。當(dāng)前我市農(nóng)村還有一批人住在危險地帶、危舊房中,有些地方還存在“一方水土養(yǎng)不起一方人”,群眾的住房問題解決不好,我們心里都不安。這方面,不能搞“一刀切”,要尊重群眾意愿,能整體搬遷的就搬遷,不宜搬遷的,就地改造、就地建房,不能因搬遷給群眾生產(chǎn)生活帶來不便。在異地搬遷中,要優(yōu)先將地質(zhì)災(zāi)害、地方病區(qū)村戶納入搬遷范圍。二抓產(chǎn)業(yè)扶貧。要因地制宜,利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,靠山吃山、靠水吃水、靠果吃果。產(chǎn)業(yè)形成有一個過程,原有的產(chǎn)業(yè)要提升規(guī)模效益,不能盲目另起爐灶。要堅持項目扶貧,放大照金效應(yīng),加大旅游扶貧,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、景區(qū)建設(shè)相結(jié)合。加強與大企業(yè)大集團合作,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)發(fā)展。充分用好“互聯(lián)網(wǎng)+”資源,加快農(nóng)村電商發(fā)展,完善網(wǎng)上銷售供需對接機制,讓農(nóng)產(chǎn)品易銷售、賣上好價錢。三抓基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。要著力加強生產(chǎn)道路建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,加快實施。四抓社會保障扶貧。醫(yī)療衛(wèi)生、子女上學(xué)等社會保障措施要全面跟進。要格外關(guān)注殘疾人、農(nóng)村孤寡老人和留守兒童等特殊群體,關(guān)注貧困家庭孩子就業(yè)問題,給予特殊政策關(guān)照,不能讓貧困學(xué)生剛畢業(yè)就失業(yè),杜絕貧困代際相傳。還可以在農(nóng)村貧困家庭選一些認(rèn)真負(fù)責(zé)的人,當(dāng)護林員、保潔員,享受公益性崗位政策,這樣就能實現(xiàn)就業(yè)與保護生態(tài)環(huán)境的雙贏。五抓腦袋扶貧。天地生人,有一人應(yīng)有一人之業(yè)。扶貧先扶智,要強化造血功能,拔窮根?萍既藛T要送技術(shù)到村到戶到人,要讓貧困群眾有一技之長。扶貧更要扶志,激發(fā)群眾艱苦創(chuàng)業(yè),尤其是要讓農(nóng)村里的懶漢有事干、忙起來,不等不靠,把日子過好,既富口袋更富腦袋。
三是政策要用足。隨著脫貧攻堅的全面鋪開,我們要在承接落實政策的同時,拿出針對性的配套辦法,把彈藥備足,武器用好,政策項目到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組。特別是要用好扶貧資金,有效整合各級財政資金、對口援助資金、信貸資金、社會資金,捆綁統(tǒng)籌使用,但決不能“撒胡椒面”,搞區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平衡。要把全市壓縮的“三公經(jīng)費”和公車拍賣資金全部用于脫貧攻堅。
關(guān)于城市扶貧工作,要按照趙正永書記強調(diào)的有房住、有工作、有醫(yī)保救助的要求,確保城市貧困居民安居樂業(yè),特別是要做好棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)以及相關(guān)設(shè)施的配套。
脫貧攻堅爭先鋒演講稿篇3
精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是扶貧開發(fā)理論和實踐的重大創(chuàng)新,發(fā)展和延伸了黨的共同富裕理論,開創(chuàng)了新時期扶貧工作的新思路新境界。作為一種全新的治貧方式,在實踐推進中,迫切需要我們轉(zhuǎn)換思維理念,創(chuàng)新方式方法,運用科學(xué)思維和手段謀劃推動工作,堅決打贏這場輸不起的脫貧攻堅戰(zhàn)。
一是精準(zhǔn)思維。精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱,把握精準(zhǔn)內(nèi)涵,樹立精準(zhǔn)理念,加快精準(zhǔn)脫貧,需要“堅持五個導(dǎo)向、力促五個轉(zhuǎn)變”:堅持重心下沉的幫扶導(dǎo)向,由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變,認(rèn)真落實“五個一批”和“六個精準(zhǔn)”要求,一戶一戶幫,一人一人扶,先脫戶、再脫村,有序解決區(qū)域性整體貧困問題;堅持?jǐn)?shù)據(jù)支撐的決策導(dǎo)向,由“經(jīng)驗管理”向“精準(zhǔn)管理”轉(zhuǎn)變,拓展運用大數(shù)據(jù)平臺的信息采集、篩選甄別、決策分析和動態(tài)監(jiān)測功能,精準(zhǔn)識別貧困人口,精準(zhǔn)掌握致貧原因,精準(zhǔn)制定脫貧計劃,精準(zhǔn)落實幫扶措施,精準(zhǔn)監(jiān)測脫貧進展,不斷提高精準(zhǔn)管理水平;堅持需求引領(lǐng)的投入導(dǎo)向,由“撒胡椒面”向“量身定制”轉(zhuǎn)變,緊扣貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾的實際需求,對照脫貧退出指標(biāo)體系,按照“缺什么補什么”原則,更具針對性地補齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足等短板弱項,實現(xiàn)政策效應(yīng)、資金效應(yīng)、幫扶效應(yīng)最大化;堅持強化內(nèi)生的動力導(dǎo)向,由“物的要素”向“人的要素”轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮群眾主體作用,突出加強鄉(xiāng)村教育和農(nóng)民培訓(xùn),從思想觀念、技能素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會等方面入手,整體提升貧困群眾脫貧致富能力,全面激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,從根本上解決貧困問題;堅持時序倒逼的績效導(dǎo)向,由“實施過程”向“目標(biāo)成果”轉(zhuǎn)變,在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)推進的基礎(chǔ)上,進一步明確貧困戶、貧困村、貧困縣的脫貧時序,以目標(biāo)成果倒逼任務(wù)落實,倒排工期,細化節(jié)點,精準(zhǔn)發(fā)力,積極穩(wěn)妥完成脫貧目標(biāo)任務(wù),確保與全國同步進入全面小康社會。
二是整體思維。精準(zhǔn)扶貧是一項系統(tǒng)工程,涉及政治、經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)建設(shè)等方方面面,解決區(qū)域性整體貧困問題,需要全局著眼、整體謀劃、系統(tǒng)推進。根據(jù)目前脫貧攻堅運行情況,應(yīng)注意把握好三個問題:首先,工作擺布要突出全局性,防止“兩張皮”現(xiàn)象。切實強化一號工程意識,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持圍繞脫貧抓發(fā)展、加快發(fā)展促脫貧,推動精準(zhǔn)扶貧與各項建設(shè)深度融合、良性互動,形成“大扶貧”格局。其次,方案落實要強化整體性,防止“打折執(zhí)行”現(xiàn)象。“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案涵蓋產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)改善、公共服務(wù)、基層黨建和幫扶力量整合等各個領(lǐng)域,貫穿“精準(zhǔn)性”要求,體現(xiàn)“組合拳”特色,只有不折不扣執(zhí)行到位,才能凸顯扶貧政策的綜合效應(yīng)。要把方案確定的各項任務(wù)作為一個有機整體,注意加強項目資金的銜接配套、幫扶力量的有效整合、職能部門的協(xié)同作戰(zhàn),全面抓好落地見效,從整體上改善貧困鄉(xiāng)村的落后面貌。再次,幫扶措施要體現(xiàn)系統(tǒng)性,防止“顧此失彼”現(xiàn)象。針對貧困村戶制定的幫扶措施,既要精準(zhǔn)有效,也要彼此耦合,統(tǒng)籌考量貧困群眾致貧的多重因素,找準(zhǔn)癥結(jié),綜合施治,從幫產(chǎn)業(yè)促增收、幫基礎(chǔ)促改善、幫服務(wù)促提升、幫培訓(xùn)促技能等多方面入手,不斷加快貧困群眾脫貧致富步伐。
三是協(xié)調(diào)思維。協(xié)調(diào)發(fā)展理念是做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的根本遵循,也是推進精準(zhǔn)脫貧必須牢牢把握的基本原則之一。要堅持區(qū)域協(xié)調(diào)補差距,以城鄉(xiāng)一體化為發(fā)展方向,以新型城鎮(zhèn)化為重要載體,切實加大以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度,運用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),運用城市資源建設(shè)農(nóng)村,運用現(xiàn)代文明培育農(nóng)民,在推進“四化同步”中不斷縮小城鄉(xiāng)差距。要突出領(lǐng)域協(xié)調(diào)補短板,著眼“兩不愁三保障”和“兩個確保”的底線目標(biāo),協(xié)調(diào)推進貧困鄉(xiāng)村的富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)改善等各領(lǐng)域建設(shè),統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、金融扶貧、電商扶貧等工作,特別要針對當(dāng)前貧困群眾普遍存在的“兩低四難”問題,盯住短板,集中攻破,盡快補齊弱項,讓廣大群眾共享精準(zhǔn)扶貧成果。要加強內(nèi)外協(xié)調(diào)補不足,對內(nèi)重資源整合,以專項方案和脫貧規(guī)劃為引領(lǐng),項目資金必須整合,幫扶資源必須匯攏,部門履責(zé)必須協(xié)同;對外重力量凝聚,加快區(qū)域開放開發(fā),擴大東西對口幫扶,拓寬社會扶貧領(lǐng)域,鼓勵引導(dǎo)域內(nèi)外各種資源、各種力量參與到精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場上來,有效解決脫貧攻堅投入不足、力量薄弱的問題。
四是多元思維。千方百計增加貧困群眾收入,是精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵所在。經(jīng)濟進入新常態(tài),尤其是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟下行壓力加大,農(nóng)民增收制約因素較多,有效解決增收難題,需要樹立多元思維,多措并舉,多策發(fā)力,多渠道增收。要持續(xù)擴大經(jīng)營性收入,把產(chǎn)業(yè)培育作為促進增收最穩(wěn)固最有效的途徑,以“五個百萬”增收工程為抓手,發(fā)揮資源優(yōu)勢,對接市場需求,形成區(qū)域脫貧有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐、村戶脫貧有多元富民產(chǎn)業(yè)支撐的“一線多點”產(chǎn)業(yè)扶貧格局。要穩(wěn)定提高工資性收入,加快勞務(wù)市場體系建設(shè),整合使用培訓(xùn)資金,采取政府購買服務(wù)等多種方式,開展定人訂單定向培訓(xùn),確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,不斷擴大技能型、智能型和長期型勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)比例。要充分挖掘財產(chǎn)性收入潛力,深入推進農(nóng)村綜合改革,積極培育和引進新型經(jīng)營主體,探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、資源資本化和農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)有效實現(xiàn)形式,擴大貧困戶多種形式參與度,盤活農(nóng)村土地、房屋、林權(quán)等“沉睡”資源,激活財產(chǎn)增值空間。要穩(wěn)定增加轉(zhuǎn)移性收入,全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,確保糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼和退耕還林等補貼及時足額地兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。
五是持續(xù)思維。消除貧困是一場接力賽,幫助現(xiàn)有貧困人口擺脫貧困,是精準(zhǔn)扶貧的第一步,讓農(nóng)村社會徹底告別貧困,邁入全面小康,需要切實保障脫貧攻堅的可持續(xù)性。要建立穩(wěn)定脫貧的長效機制,貧窮既是財富函數(shù),更是能力函數(shù),消除貧困最根本的出路在于提高貧困人口素質(zhì),激發(fā)脫貧內(nèi)生動力;最關(guān)鍵的問題在于夯實增收基礎(chǔ),找到貧困人口收入持續(xù)穩(wěn)定增長的可靠渠道。要把持續(xù)增加收入和持續(xù)增強素質(zhì)作為精準(zhǔn)脫貧的兩個關(guān)鍵點來抓,以高收入擺脫貧困,以高素質(zhì)抵御返貧,實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的脫貧。要建立可持續(xù)扶貧的資源保障機制,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思路推進精準(zhǔn)扶貧,擴大扶貧供給總量,優(yōu)化扶貧投入結(jié)構(gòu),提高扶貧攻堅效率,積極穩(wěn)妥地推進脫貧工作,尤其要重視加強已脫貧鄉(xiāng)村扶貧資源的后續(xù)跟進,做到扶持政策不變、駐村工作隊不撤、幫扶力度不減,切實鞏固脫貧成果。要建立防止返貧的監(jiān)測機制,依托大數(shù)據(jù)平臺和“853”精準(zhǔn)管理等手段,精準(zhǔn)分析致貧原因,精準(zhǔn)監(jiān)測返貧人口,有針對性制定落實幫扶舉措,切實把貧困發(fā)生率和返貧率控制在最低程度。要把已脫貧退出的貧困戶、貧困村、貧困縣納入監(jiān)測范圍,定期開展回頭抽驗,動態(tài)監(jiān)測脫貧成效,切實提高精準(zhǔn)脫貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
六是聯(lián)動思維。幫助貧困人口擺脫貧困是全社會的責(zé)任,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)需要整合資源、凝聚力量,統(tǒng)籌用好行業(yè)部門、駐村幫扶、社會扶貧和農(nóng)民主體等各種力量,形成各方聯(lián)動、合力攻堅的推進態(tài)勢。切實強化黨委政府的主體責(zé)任,督促各級干部尤其是黨政一把手真正把責(zé)任扛在肩上、工作抓在手。加強職能部門協(xié)作配合,在實施扶貧項目、落實脫貧任務(wù)中緊密銜接、協(xié)調(diào)推進。加強駐村工作隊員教育管理,把駐村干部的幫扶優(yōu)勢與貧困群眾的脫貧需求有效對接起來,切實發(fā)揮好精準(zhǔn)扶貧的管道作用。積極發(fā)動各類企事業(yè)單位、慈善機構(gòu)和社會愛心人士踴躍參與、真情幫扶,不斷壯大扶貧力量。充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用,引導(dǎo)克服“等靠要”思想,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),用自己的勤勞和智慧創(chuàng)造幸福美好生活。