工商行政管理工作會議上的講話（精選5篇）
工商行政管理工作會議上的講話 篇1
同志們：
今天這次會議，主要是貫徹落實市委十三屆五次全體會議、全市經濟工作會議和全省工商行政管理工作會議精神，總結20xx年的工作，表彰先進單位和先進個人，部署20xx年的任務。下面，我代表市局黨委講幾點意見。
一、繼往開來，團結奮進，20xx年各項工作取得新成績
20xx年，在市委、市政府和省工商局的正確領導下，全市工商系統以“服務經濟趕超跨越年”活動為主線，以“作風建設年”和“創新爭先年”活動為保障，務實開拓，創新爭先，繼往開來，團結奮進，各項工作取得了新的成績。
(一)圍繞中心，主動作為，服務經濟社會發展成效顯著
一是全面落實政策，激發市場主體發展活力。認真落實省局“營商環境30條”意見，制定出臺《關于改進工作作風 發揮工商職能 服務支持全市經濟趕超跨越的意見》、《關于促進實體經濟加快發展的意見》等政策措施，營造更加寬松的市場準入環境，激發了市場主體發展活力。全市新發展各類企業2115戶、農民專業合作社219戶、個體工商戶10489戶。全市市場主體總量達到51130戶，其中各類企業達到15382戶、農民專業合作社達到1023戶、個體工商戶達到34725戶;在全省各市實有戶數增幅排名中，我市各類市場主體、民營經濟、個體工商戶發展速度均列全省第一位，同比分別前移了7個位次、7個位次和11個位次。全市市場主體萬人擁有量為389.27戶，在全省各市排第10位;出臺并落實《農民專業聯合社登記管理工作意見》，大力宣傳《山東省家庭農場登記試行辦法》，到村入戶開展服務，有效促進了涉農新型經濟實體發展。全市共發展農民專業聯合社12戶、家庭農場50家;嚴格落實免費登記優惠政策，為12823戶市場主體免費辦理注冊登記，免收登記費390萬元。
二是全力優化服務，努力打造一流營商環境。 1.創新窗口服務工作。繼續推行“四三服務法”， 實施“三快”、“三辦”、“三零”、“六無”服務模式，創新服務方式，加大服務力度，窗口服務工作的質量和效益不斷提升。在市行政服務中心窗口季度測評中，工商窗口始終保持了第一名的好成績。 2.創優大項目服務工作。在全系統成立招商引資和大項目注冊登記服務隊，開通登記綠色通道，對招商引資和大項目實行專人服務、跟蹤服務、靠上服務、全程幫扶，確保項目早注冊、早建設、早投產、早見效。全年共開通綠色通道179次，提供跟蹤服務872人(次)。全力推介萊蕪，加大招商力度，市局引進的投資2億元的項目，已形成外來固定資產投資額1.1億元,圓滿完成了市委市政府年度招商引資任務。
三是積極開展幫扶，促進市場主體做大做強。 1.積極開展助企解困活動。開展“走聽解促”和“到一線、解難題、辦實事”活動，走訪各類企業3679戶、個體工商戶7532戶，收集問題和建議1869條，幫助企業解決困難和問題781個。如：為維達紙業辦理注冊資本金幣種轉換，為企業節省資金300多萬美元。 2.積極搭建銀企合作平臺。辦理股權出質登記62件，抵押股權總額6.58億元，擔保貸款金額7.46億元。深入開展“聯手助企促發展”活動，聯合郵政儲蓄銀行等金融機構，幫助1003戶小微企業申請貸款1.44億元。積極開展動產抵押登記工作，完成企業動產抵押登記171份，主債權金額33.84億元。 3.積極支持企業上檔升級。全面實施“大企業培植計劃”和“中小微企業成長工程”，支持157戶個體工商戶轉型升級為有限公司，支持386戶企業增資擴大生產規模，為12戶企業提供改組方案，為172戶企業申請使用了省級企業名稱，特許95戶重點項目生產企業辦理籌建登記。 4.積極幫助企業提升核心競爭力。指導幫助商標知名度高、效益好的3家企業爭創為山東省著名商標，幫助“朗進”等8件著名商標申請續展，指導幫助牛泉“雞腿蔥”申報地理標志證明商標。舉辦民營企業大學生招聘會，152家企業參加，達成就業意向782人(次)。積極幫助企業爭創各類榮譽，8家企業獲國家級“守合同重信用企業”稱號，46家企業分獲省級、市級“守合同重信用企業”稱號, 1家企業獲得“山東省優秀企業公民”稱號。積極參加第二十屆中國國際廣告節和山東省第十四屆廣告節，組織參展廣告作品23件，獲金獎1個、銀獎1個、銅獎3個。
四是主動溝通協調，建立濟萊工商協作機制。按照濟萊協作區建設的統一規劃和部署要求，積極主動與濟南市工商局對接溝通，起草并簽署了《濟萊工商工作協作協議書》，全面建立了跨地區協作配合工作機制。工作協作的主要內容包括：建立服務發展協作機制,實現經濟戶口互通,注冊登記互助,政策措施互用;建立行政執法協作機制,實現經濟案件協查,執法信息互通;建立消費維權協作機制,實現維權信息共享,維權支持配合,侵權動向提醒;建立內務交流協作機制,積極交流工作經驗,不斷拓寬協作領域，持續促進雙方全方位協作關系深入發展。
(二)高效監管，嚴格執法，市場和消費環境安全有序
一是嚴管食品安全，營造放心的消費環境。積極開展節日市場、乳制品市場、食品添加劑等專項整治，檢查食品經營戶4743戶(次)、集貿市場150處(次)。認真做好食品流通許可證審核發放工作，發放食品流通許可證938份，變更219戶，注銷108戶，撤銷1戶。強化商品質量監測，提取樣品6大類、100余個品種，立案查處2起。在食品安全監管和工商體制調整的情況下，全市流通環節食品安全監管未出現任何問題，為職能劃轉打下了良好基礎。在此，對各分局特別是各工商所同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!
二是加大執法力度，維護公平競爭的市場秩序。加強法制建設，開展執法人員教育培訓，系統執法能力和辦案水平顯著提升。組織開展網吧整治行動，檢查網吧146家，查處取締黑網吧1家。積極參與全市“環保百日攻堅”行動，下發責令改正通知書85份，為改善我市環境做出了積極貢獻。加大商業賄賂打擊力度，檢查企業47家，立案3起。始終保持打擊傳銷高壓態勢，取締傳銷窩點3處，遣散傳銷人員420人(次)。加強直銷企業監管，監督直銷培訓20次。加強廣告監管，依法登記戶外廣告450份，累計監測媒體廣告5375條(次)，廣告違法率顯著下降，經省局多次監測，我市主要媒體違法廣告率為零，得到了省局領導的肯定和表揚。深入開展“紅盾護農”工作，為農民挽回經濟損失30余萬元。加強合同監管，查處不公平格式合同案件3起。
三是創新維權方式，保護消費者合法權益。加強12315平臺建設，推進“五心”服務模式，開通“綠色維權通道”，建立“消費維權服務站”，提升了維權工作成效。市局12315申訴舉報中心共受理消費者咨詢、申訴、舉報2994件，為消費者挽回經濟損失300余萬元。開展“3?15國際消費者權益日”紀念活動，接受現場咨詢5000人(次)。開展公共服務行業消費評議和消費合同“霸王條款”征集活動，收回問卷30683份，征集霸王條款300余條。不斷健全消費維權網絡，開展消費教育進校園、“九九”老人節維權服務、汽車銷售行業和旅游消費市場專項調查等活動，隆重表彰“消費者滿意單位”，及時發布消費警示，提高了消費維權水平。
(三)嚴抓隊伍，規范管理，干部素質和部門形象不斷躍升
一是加強干部教育培訓，隊伍綜合素質顯著提升。組織開展“加強作風建設、提升素質能力”春季全員培訓，專門邀請省委黨校、省局的教授專家授課，提高了干部隊伍的素質能力。加強干部職工思想道德建設，組織開展“道德講堂”活動，取得了良好效果。市行政服務中心組織窗口人員觀摩了我局“道德講堂”。
二是加強規范化建設，政務服務水平顯著提升。深化“平安系統”創建工作，對機關辦公區實行24小時全程監控，確保了機關安全。狠抓維穩工作，特別是機構改革會議后，市局專門派出調研組，廣泛征求意見，積極宣傳上級精神，引導干部職工思想，將不穩定思想和苗頭發現在基層、解決在基層。全省系統多次較大規模上訪中，我局沒有一人參加，受到省局表揚。探索推進行政服務標準化建設，全市行政服務標準化建設推進會在我局召開，市局在會上作了經驗介紹。加強信息調研工作，在省局和市政府優秀理論成果評選中，獲二等獎3個、三等獎1個，被評為全市政務信息工作先進單位。加強財務裝備管理工作，科學編制預算，積極組織收入，開展清產核資，規范各項開支，系統財政保障水平顯著提升，“三公”經費支出同比大幅度下降。強化后勤保障，做好辦公大樓局部維修養護，開展宿舍區節能改造，加強食堂規范管理，營造了良好的工作和生活環境。積極做好系統黨建、信息化、統計、文秘、信息宣傳、檔案、保密、離退休干部等工作，政務服務水平明顯增強。
三是加強作風建設，工商部門形象顯著提升。扎實開展“作風建設年”活動，召開專門會議動員推進，市局成立專項督查組，在系統開展明察暗訪，活動開展情況得到市專項督導組的肯定和認可，我局在全市召開的兩次“作風建設年”活動調度(推進)會上均作了經驗介紹。認真執行市紀委關于涉企檢查備案規定，及時辦理審批手續，確保涉企檢查合法合規。認真組織收聽省陽光政務熱線2次，參加市政風行風熱線5次，政風行風熱線電話投訴量同比下降35%。認真及時處理“政府在線”、“網上創業直通車”、“市長公開電話”的咨詢投訴，受理咨詢投訴135件，全部予以回復處理，滿意率100%，維護了工商系統的良好形象。
20xx年，市局繼續保持了“全市工作實績考核先進單位”、“全市政風行風建設先進單位”、“全市為民服務窗口先進單位”、“省級文明單位”、“市級文明行業”等榮譽稱號。在20xx年度政風行風評議中，市局列行政執法部門第二名，市局駐行政服務中心窗口連續五年列為民服務窗口第一名。市個私協會榮獲“全國個私協會先進單位”、市消協被評為“全國消協組織消費維權先進集體”。
可以說，20xx年系統各項工作都取得了令人鼓舞的好成績。這些成績的取得，離不開市委市政府和省局的正確領導，離不開有關單位的協作配合，更離不開系統廣大干部職工的共同努力。在這里，我代表市局黨委，對系統全體干部職工一年來的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、把握形勢，奮力開拓，促進20xx年工作再上新水平
20xx年，是全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的開局之年，也是我們全面深化改革、推進工作轉型、服務全市發展、樹立嶄新形象的關鍵一年。20xx年，我們面臨著新的發展機遇和挑戰，大事多、難事多，任務繁重、使命重大，必須把握新形勢、順應新要求、確立新目標、謀求新舉措、創造新業績，以集體的智慧和力量，共同推進萊蕪工商事業不斷前進。經市局黨委研究決定：20xx年，全市工商工作的指導思想是：以市委十三屆五次全體會議、全市經濟工作會議和全省工商行政管理工作會議精神為指導，全面貫徹“圍繞一個中心、把握一條主線、突出兩個重點、推進三項改革、加強六項建設”的“一一二三六”總體思路，扎實開展“作風建設提升年”活動，提高工作質量效益，提升服務發展水平，強化監管執法能力，增強隊伍綜合素質，全面開創萊蕪工商工作新局面。
(一)圍繞“服務經濟趕超跨越”這一中心，增強服務發展的質量和效益
要切實增強服務發展的責任意識、憂患意識，發揮職能，履職盡責，做到政策再放寬、門檻再降低、措施再加大、服務再優化、效率再提升，創優營商環境，激發市場主體發展的內生動力，讓一切創業發展的活力競相迸發，加快萊蕪經濟趕超跨越，為推進“四個發展”，建設“五個萊蕪”，作出積極貢獻。
一要在創新服務工作方式上下功夫，努力支持經濟發展質量和效益不斷提升。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了戰略部署，全省、全市經濟工作會議對發揮市場在資源配置中的決定性作用、提升經濟發展質量和效益提出了明確要求。我們的服務工作必須要適應新形勢新要求，以“服務轉方式調結構、增創經濟發展新優勢、促進市場主體快速發展”為目標，努力實現工作指導上的重大轉變，努力實現服務方式的不斷創新，努力支持經濟發展質量和效益不斷提升。要立足推進產業轉型升級，充分發揮工商職能，積極服務鋼鐵產業精深加工、非鋼產業壯大規模，鞏固擴大主產業優勢，提升非鋼產業占比。要大力支持新材料、電子信息、新能源、生物醫藥等新興產業發展，強化政策扶持，加大工作措施，促進新興產業做大做強，打造新的支柱優勢產業。要按照“產業化、市場化、標準化、品牌化”的發展方向，積極培育發展農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶，促進農業增產、農民增收、農村發展，加快現代農業發展步伐。要扶持發展金融保險、科技信息、商務服務、電子商務、連鎖經營、物流配送、創意設計等新型業態，積極培育一批拉動力強的經濟增長點。要按照“產城一體”的要求，積極服務重點園區建設，促進項目集聚、產業集群，實現集約發展。
二要在服務招商引資和大項目建設上下功夫，努力打造一流的營商環境。招商引資和大項目建設是全市經濟趕超跨越的重要支撐。要繼續宣傳省局“營商環境30條”，并結合工作實際進一步細化工作措施，全面抓好優惠政策的落實。要繼續開通大項目和招商引資項目注冊登記綠色通道，成立重點項目注冊登記服務隊，嚴格落實“服務卡制度”和限時辦結制，確保項目不在工商登記環節“受阻”和“卡殼”，促進項目早落地、早建設、早投產、早達效。要對大項目建設實行全線跟蹤服務，充分發揮商標、廣告、合同、經紀人、協會等職能作用，為項目建設提供優質高效服務，促進企業快速成長壯大。在服務好全市招商引資和大項目建設的同時，要把完成我局招商引資任務作為一項重要工作來抓，充分發揮機關每名同志的主觀能動性和社會關系，借助一切條件、一切機會、一切人脈關系做好招商引資工作，努力引進一批技術含量高、產品效益好、創稅能力強、低能耗、低污染的好項目，以卓越的招商引資實績，展示萊蕪工商作為，提升萊蕪工商地位。
三要在增強市場主體發展活力和實力上下功夫，努力促進經濟持續健康發展。要深入實施“大企業膨脹帶動戰略”、“中小企業成長工程”，充分發揮工商職能，積極開展“紅盾幫扶”，幫助企業擴大規模、搶占市場、提高效益。要大力實施“民營企業倍增計劃”，鼓勵民營企業參與國有企業改革，鼓勵發展民營經濟控股的混合所有制經濟，鼓勵有條件的民營企業建立現代企業制度。要充分發揮“三押一推”、林權出資、債權轉股權、農村土地承包經營權質押的積極作用，鼓勵小額貸款公司、融資性擔保公司、民間資本管理公司等新型金融組織發展，拓寬企業融資渠道。要大力實施商標戰略，繼續推行“商標一二三”計劃，加強業務指導和監督，精心做好商標培育和推薦工作，促進全市商標總量、馳著名商標數量實現新突破。要推進實施“廣告拉動戰略”，支持廣告企業擴大規模，促進全市廣告產業發展。要認真做好“守合同重信用企業”、“消費者滿意單位”、“文明誠信民營企業”、“文明誠信個體工商戶”等榮譽的申報認定工作，提升企業核心競爭力。要深入開展“助企解困、扶企發展”活動，深入企業、深入基層、深入一線，了解掌握企業遇到的困難和問題，積極幫助企業協調解決，促進企業發展壯大。要充分發揮個私協會職能作用，不斷深化“五抓五送”服務體系，強化非公黨建工作，促進民營經濟健康發展。要大力推進濟萊工商工作協作開展，在服務發展、行政執法、消費維權、內務交流等方面強化協作配合，為兩地市場主體發展提供便捷化服務。
(二)把握“作風建設”這條主線，進一步倡導機關良好工作風氣
加強作風建設是一個永恒的主題。當前，中央、省、市高度重視作風建設，我們要將加強作風建設作為促進工作落實、提升工商形象的主線，貫穿到工作的始終，持之以恒、堅持不懈、善始善終的抓緊抓實抓出成效。20xx年度的政風行風評議，市局取得了行政執法部門第二名、“為民服務窗口”第一名的好成績，成績來之不易，是全體干部職工同心同德、共同努力的結果，需要精心維護、倍加珍惜。政風行風評議取得的優異成績，并不代表工商隊伍作風就沒有問題了，更不能說明所有干部都是干事創業、奮發進取的，不要只看到90%的滿意率，更要看到10%的不滿意率。當前，在作風建設方面還存在一些比較典型、比較突出的問題，盡管這些問題發生在個別單位、個別人身上，但影響的是整個機關的工作氛圍、工作風氣和工作效率。比如：個別同志無故長期不上班，有的同志上班遲到早退、出工不出力、得過且過、敷衍應付、工作標準不高、事業心和上進心不強;有的同志心浮氣躁、庸碌無為、無所事事，上班不干工作、東逛逛西逛逛、不琢磨事光琢磨人;個別單位搞上有政策下有對策、工作投機取巧、弄虛作假、欺上瞞下、糊弄應付;有的干部怕擔責任，一有問題就回避，一有矛盾就上交、縮手縮腳、畏首畏尾、推卸責任、貽誤發展。以上問題發生在哪些單位、哪些人身上，市局黨委非常清楚，群眾也心知肚明。這些問題必須要在新的一年里，以涅槃重生的勇氣、壯士斷腕的決心，以抓鐵有痕、踏石留印的力度，下決心、出重拳，全面糾正、徹底根除。要通過扎實開展“作風建設提升年”活動，狠抓機關作風的轉變和提升，堅決曝光處理違反機關工作制度和紀律的行為，堅決根除“慵懶散”、“中梗阻”、“玻璃門”、“彈簧門”和“不作為、慢作為、亂作為”的現象，堅決解決個別人工作態度散慢、工作作風渙散、工作推諉扯皮、工作效率不高的問題，積極倡導“講實話、干實事，敢作為、勇擔當，言必信、行必果”的工作作風，大力營造“勤奮敬業、甘于奉獻，創新進取、勇于爭先”的機關工作氛圍，塑造工商機關嶄新形象。會后，市局監察室要抓緊研究制定“作風建設提升年”活動方案，出臺加強機關作風建設的具體規定，明確整改的內容、目標、要求、責任人和時限，抓好問題整改，確保活動效果，努力以作風建設的實際成效，促進機關作風的根本性轉變。
(三)突出“監管執法、消費維權”兩個重點，樹立工商執法權威和社會形象
要牢固樹立“監管執法樹權威、消費維權樹形象”的工作宗旨，大力倡導“監管執法也是服務發展、消費維權事關社會民生”的工作理念，積極探索與政策規定的結合點，努力尋求監管執法的突破口，積極履行“監管執法”第一職責，依法做好“消費維權”民生工作，塑造工商機關執法嚴明、維護公平、關注民生、保障民生的良好社會形象。
一要在監管執法上尋求新突破，努力維護公平競爭的市場環境。要著力加強公平交易執法工作，整合內部執法力量，推行集中執法機制，解決多頭執法、分散執法的問題。要重點針對關系經濟安全和人民群眾生命財產安全，影響公平競爭和社會穩定的領域，不斷創新監管方式，加大執法辦案力度，切實做到履職到位，樹立工商執法權威。要加大對電信服務、公共交通等行業的監管力度，依法查處公用企業限制競爭行為。要以醫藥購銷、工程建設、教育等領域為重點，依法整治商業賄賂行為。要以電子電器、建材、汽配等與民生密切相關的商品為重點，嚴厲打擊“傍名牌”行為。要依法查處虛假宣傳、侵犯商業秘密等違法行為，維護公平競爭。要加強打擊傳銷工作，繼續鞏固“無傳銷市”創建成果，強化監管巡查，保持高壓態勢，推進打擊傳銷綜合治理。要健全完善“四制一化”直銷監管機制，提升監管效能。要加強涉危行業監管，以危險化學品、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、民爆器材等為檢查重點，加大前置審批許可證件的檢查核實力度。要以馳著名商標、涉外商標、地理標志商標為重點，以整治規范商標印制和商標代理秩序為關鍵環節，強化區域、部門協作，嚴厲查處商標侵權行為。要加強網絡商品交易行為監管，加大違法行為查處和典型案例曝光力度，規范網絡經營秩序，凈化網絡經營環境。要加強農資市場監管，積極開展種子、功能性肥料專項整治行動，嚴厲打擊銷售假冒偽劣農資違法行為。要加強成品油市場監管，依法查處銷售不合格成品油等違法行為。要加強合同監管，針對群眾反映強烈、百姓關注度高、侵權較嚴重的格式條款，集中查辦一批合同格式條款案件。要加強廣告監管，以關系人民群眾切身利益的藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務廣告為重點，加大廣告監測力度，強化違法案件查處，凈化廣告市場環境。
二要在消費維權上尋求新突破，努力保障民生維護社會穩定。要以消費者申訴舉報、商品質量檢測、媒體曝光的商品質量違法案件為重點，加大執法辦案和消費維權力度，提升流通環節商品質量監管水平。要督促經營者建立商品質量準入制度，落實不合格商品退市制度，保障消費者權益不受侵害。要進一步健全完善消費維權網絡體制機制，加強12315平臺和隊伍建設，繼續推進“五進”工程，嚴格踐行“五心”要求，認真開展網上受理投訴舉報和咨詢服務工作。要實施“12315轉辦案件處理情況通報”制度，對市局各科室、各分局辦理轉辦案件情況、答復當事人情況、案件處理結果反饋上報情況等，定期進行通報，促進維權到位。要全面推行事前告誡、事中約談、事后通報的“三重警示機制”，推進消費維權關口前移，提高維權效果。要在新聞媒體開設“維權在行動”專欄，市局執法科室、各基層單位和協會要積極遴選上報典型案例，通過專欄及時曝光侵權行為，震懾違法經營者。要密切關注消費熱點問題，及時發布消費警示信息，強化消費教育指導效果。要扎實開展“3·15國際消費者權益日”紀念活動和消費評議、消費體察、12315開放日、消費維權示范崗創建等活動，提升維權效能，擴大社會影響。要加強站點人員教育培訓，壯大3·15志愿者隊伍，提升消費維權網絡建設水平。要廣泛做好12315數據信息的宣傳和運用工作，充分發揮工商信息服務領導決策、促進經濟發展的積極作用。
(四)推進“工商體制、登記制度、事業單位”三項改革，為科學發展提供有力保障
黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的部署，省、市陸續出臺具體細則加緊推進。作為工商部門，要嚴格按照上級的統一部署和要求，積極穩妥地推進工商體制、登記制度、事業單位改革，理順工作體制機制，優化行政審批工作，促進工商事業和工商工作科學發展。一要堅決完成工商體制改革任務。當前，工商體制改革正處在攻堅階段，時間緊迫，任務艱巨，使命重大。改革的各項任務，需要市局黨委、分局黨組和系統廣大干部職工團結一心、齊心協力、合力推進。改革中面臨的問題，需要我們共同面對、群策群力、合力解決，確保體制改革和職能劃轉積極穩妥、平穩順利進行，做到隊伍不亂、思想不散、工作不斷。二要積極推進商事登記制度改革。要組織開展新修訂《公司法》的宣傳培訓工作，按照商事登記制度改革的總體規劃，未雨綢繆，提前做好市場主體情況統計分析、市場主體信用等級劃分、市場主體信用信息平臺建設等工作，加強住所(經營場所)確定、新舊登記制度對接、企業年檢改年報、經營異常名錄制度、市場主體公示信息抽查制度等相關工作調研，扎實做好商事登記制度改革的前期籌備工作。要嚴格按照上級關于商事登記制度改革的統一部署，精心組織，規范運作，推進改革工作順利實施、平穩過渡，激發市場主體發展的內生動力和活力。三要探索實施事業單位改革。要結合工商體制改革，積極調研論證，參照省局事業單位改革模式，積極向市有關部門提報事業單位改革建議，爭取事業單位改革與工商體制改革同步進行、一步到位，激發事業單位生機與活力。
(五)加強“隊伍、法制、效能、廉政、調研能力、機關黨建”六項建設，不斷夯實工商事業發展的根基
要立足促進萊蕪工商事業長遠發展、科學發展、根本發展、和諧發展，切實加強隊伍建設、法制建設、效能建設、廉政建設、調研能力建設、機關黨的建設。要不斷創新思維，開闊思路，大膽探索，銳意改革，提升工作成效，努力打造一支干事創業、務實高效、清正廉潔的高素質干部隊伍，為促進萊蕪工商事業持續健康發展提供堅實保障。
一要加強隊伍建設，全面增強工作活力。要著重加強領導班子建設。進一步增強領導班子的政治敏銳性、大局意識和執政能力，提高科學執政、民主執政、依法執政的水平，勇于擔當，依法履職，為全系統干部職工做好榜樣。進一步健全民主集中制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，不斷完善決策機制，推進決策的科學化、民主化。進一步加強領導干部作風建設，堅持把黨的宗旨變成實踐，以真抓實干的作風推進各項任務的落實。進一步提高領導干部的思想修養、道德修養，做廉政的表率，不謀求職務和政策規定以外的利益，清清白白做人，扎扎實實干事。要強化隊伍教育培訓。以培養領導型、專家型、復合型、實用型等人才為重點，創新隊伍教育培訓方式，嚴格組織好周五集體學習，不斷強化xx屆三中全會及省、市主要政策等理論知識和新修訂的法律法規及基本文字寫作技能的學習培訓，不斷提升干部的綜合素質，為更好地履行職責提供保障。市局人事政工科要抓緊提報集中培訓方案和全年培訓計劃。要進一步加強思想政治教育，引導干部職工正確對待體制調整、職能劃轉等改革措施，尤其是要充分認識到，市場越發展，改革越深入，就越需要工商部門維護好市場秩序，進而找準工作定位，履行工作職責，增強職業自信，以更大的激情和動力干事創業。要改革工作考核體制和方式。考核是最管用的“指揮棒”。要本著“客觀公正、注重實績，激發熱情、促進工作”的原則，在充分調研論證和學習借鑒外單位先進考核辦法的基礎上，對現行工作考核體制和方式方法進行重新修訂完善，逐步建立一套“科學性、針對性、導向性、操作性、實用性”更強，群眾更公認、更信服、更加公平公正的工作考核體系，真正用考核這把“尺子”考出實績、考出作風、考出干勁，科學運用考核這根“指揮棒”指引方向、引領工作、促進發展。特別要針對無故長期不上班、經常遲到早退、工作陽奉陰違和出工不出力等行為，研究出臺具體制約和懲戒措施，嚴格執行相關工作制度和紀律規定，采取通報考勤、停發工資、提醒談話、強化日常工作考核等方式，以不怕得罪人、敢于涉險灘的勇氣，徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干孬一個樣”的問題。要樹立正確的選人用人導向。選人用人是最有效的“風向標”，選什么樣的人，用什么樣的干部，體現用人導向，關乎黨風民意，決定事業成敗。在下一步的改革中，要堅決提拔任用那些想干事、肯干事、能干事、干成事的同志，堅決重用那些干得多、干得好、不出問題、德才兼備、勇于擔當、群眾公認的同志，堅決不用那些碌碌無為、投機鉆營、欺上瞞下、跑官要官的人，讓干事創業的同志有盼頭、有奔頭、有勁頭，樹立正確用人導向，激發工作正能量。
二要加強法制建設，提高依法行政水平。法制建設是工商行政管理工作的“生命線”。要著力加強法制培訓、監督、審核工作，提升各級的執法能力和規范化水平。要堅持公正執法，提高干部運用“法治思維”和“法治方式”的能力，做到嚴格執法、公正執法、文明執法，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠，促進社會公平正義。要強化法制監督，嚴格限制和規范自由裁量權行使。要以新修訂的《公司法》、《商標法》、《消費者權益保護法》等為重點，強化普法宣傳，做好“法律六進”工作，充分借助媒體普法、網絡普法、活動普法、案件普法、協會普法等形式，推動系統普法工作有效開展。要牢固樹立有限政府理念，堅持法無明令不監管、法無禁止可經營的原則，厘清政府和市場的關系，明確工商職責界限，切實防止職能缺位、越位和錯位，做到該管的一定要管住管好，不該管的堅決不管。要在認真執行市紀委關于涉企檢查備案規定的前提下，加強與各級黨委、政府、紀委的匯報溝通，廣泛贏取理解和支持，不斷優化工作環境，為強化監管執法提供堅實保障。要認真吸取方下耿公清事件的教訓，依法行政，履職盡責，自覺用工商職業道德約束自己，堅決杜絕和防止以言代法、以權壓法、徇私枉法以及執法不規范和隨意執法等問題。
三要加強效能建設，促進工作提速增效。要全面實施工作“標準化”工程，科學確立目標，規范工作流程，創新工作舉措，提升工作效能，全面建立“工作規范、運轉高效、公開透明、充滿活力”的機關工作機制，以工作的“標準化、效能化”，促進機關各項工作“提速增效、創新創優”。市局各科室要按照“標準化、效能化”的要求，科學確定本單位年度工作目標和措施，經局黨委研究后在辦公網進行公示。要結合新體制新形勢新要求，探索建立單項工作評價機制、專項活動可行性評估機制、專項投入評估機制、措施規定出臺評估機制，并對機關規章制度進行重新修訂完善，嚴格執行落實，狠抓監督檢查，嚴肅違規責任追究，真正形成靠制度管人、按制度辦事的良好工作氛圍。要積極適應新的財政保障體制，牢固樹立過緊日子的思想，嚴格預算執行，促進收支規范，加強資產管理，加大增收力度，努力為履行職責提供經費保障。要嚴格按照“厲行勤儉節約，反對鋪張浪費”的要求，認真做好新形勢下的公務接待、公車使用、公務考察、會議召開等政務工作，提高工作效能，降低“三公”經費支出。要按照省局部署，加快市場主體信用信息公示系統建設，推進綜合業務系統升級改造，做好信息化系統日常維護，全面提升信息化保障水平。要扎實開展“平安系統”建設，健全輿情管控機制，落實重大事項報告制度，完善信訪工作責任制，推進矛盾糾紛排查化解，確保系統安全穩定。要高度重視寫作人才培養和梯隊建設，提高機關公文、材料起草、信息宣傳的能力和水平，保障政務工作開展。要進一步加強統計數字信息的分析與研究，及時形成高質量、有深度的統計報告，為輔助領導科學決策、促進全市經濟發展提供統計信息參考。要進一步提高公文傳輸、檔案管理、政務督查、保密信訪的工作質量和效率，更高效地保障機關工作運轉。要強化機關服務工作，做好重點部位維護，盡快解決宿舍區遺留問題，盡早將宿舍區交由專業物業公司管理，提高管理和保障水平。
四要加強廉政建設，樹立良好工商形象。要以保持“省級文明單位”、“全市工作實績考核先進單位”、“全市政風行風建設先進單位”等榮譽為目標，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，認真落實黨風廉政建設責任制，加強廉政風險點防控管理，提高廉政建設水平。要強化行政權力運行的全過程、全方位監督，把權力關進制度的“籠子”里，讓權力在陽光下運行。要扎實推進工商廉政文化建設，加強廉政教育，努力踐行工商職業道德規范。要擴大社會監督，本著“群眾利益無小事”的原則，認真做好陽光政務熱線、政風行風熱線、政府在線、網上創業直通車、市長公開電話以及來信來訪反映問題的調查處理工作，積極辦理群眾在各媒體和網絡反映的問題。各級領導干部要嚴格遵守《廉潔從政若干準則》，嚴格要求親屬和身邊工作人員，嚴格執行各項工作和生活待遇的規定。要嚴格執行市紀委、市監察局《關于20xx年春節期間嚴格落實中央八項規定 堅決反對“四風”的通知》要求，嚴禁搞走訪、送禮、宴請等活動，嚴禁酒后駕車、公車私用和私駕公車，確保過一個歡樂祥和、文明節儉的春節。
五要加強調研能力建設，科學指導工作開展。市局各科室要圍繞自身工作職責，立足新的工作形勢、職能的調整和工作重心的轉移，積極開展調查研究工作，努力實現工作指導上的重大轉變，更科學、更高效地指導基層工作開展。市局黨委委員要帶頭開展調查研究工作，親自出題目、出思路、出提綱，指導分管科室科學有序開展調研，確保調研工作成效。市局科室負責人要在認真組織實施調查研究的基礎上，每年親自執筆撰寫1-2篇業務性強、指導性強、創新性強、操作性強的高質量調研理論文章，并強化調研成果的運用，切實轉變工作指導方式，切實提高自身調查研究、解決問題、指導和促進工作的能力水平。市局辦公室要提出總體調研計劃，加強工作調度，將各科室確定的調研題目、撰寫人、完成時間以及完成的調研報告在辦公網進行公布，并組織開展“調研創新獎”評選，在市局機關興起調查研究之風、求實創新之風，促進各項工作科學高效開展。
六要加強機關黨的建設，提高黨的工作水平。機關黨建工作要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，以加強黨的組織建設、制度建設和黨員干部教育管理為重點，不斷完善黨建工作機制，加大黨建工作力度，努力實現以機關黨的組織建設帶動黨員隊伍管理、以黨員隊伍素質提高帶動干部隊伍建設、以黨風的改進帶動政風行風更好轉變的目標，不斷提升機關黨的工作水平。要結合體制改革加強機關黨的組織建設，對機關各支部進行合理調整，對各支部黨員進行認真梳理，選舉配備好機關黨委書記、各支部書記，進一步強化機關黨的工作的組織領導。要修訂完善黨小組會議、支部會議、支部大會、民主生活會等制度，嚴格抓好落實，使黨員的組織生活安排更加合理、便于操作。要加強黨員教育培訓、黨員發展、黨員轉入轉出、黨費繳納、黨員作風建設等工作，使黨員管理工作更加科學規范。要認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格按照市委統一安排，結合作風集中整頓活動中反映的問題，認真研究改進措施，切實推進活動開展，提高黨員的宗旨意識、黨性觀念、政治素養，使“為民、務實、清廉”的觀念樹立地更加牢固，使黨員的先鋒模范作用得到更好地體現，使黨組織的堅強戰斗堡壘作用得到更好地發揮。
同志們，20xx年工商系統面臨著新的形勢、新的機遇、新的挑戰，工作任務更加艱巨，歷史使命更加光榮。讓我們在市委、市政府和省局的正確領導下，進一步堅定信心，振奮精神，改革創新，扎實工作，努力為促進全市經濟社會更好更快發展作出新的貢獻!
工商行政管理工作會議上的講話 篇2
同志們：
新年伊始，萬象更新。剛才，**局長對和的工商工作已作了很好的講話，下面，我再強調三點：
一、全縣經濟運行基本情況
，全縣上下以科學發展觀為指導，攻堅克難，乘勢而上，工貿旅游城市建設扎實推進。全縣生產總值69億元，比增12.9%;全社會固定資產投資17.4億元，增長33.7%;實際利用外資5961萬美元，可比增長45.5%，外貿出口總額1.22億美元，增長31.3%，外貿綜合指標名列全市第一;財政總收入32886萬元，增長25.6%，其中地方財政收入18492萬元，比增17.4%;城鎮居民人均可支配收入7836元，增長6.1%;農民人均純收入3829元，增長8.3%;人口自然增長控制在6.51‰。特別是實施項目247個，當年完成投資16多億元，投產竣工項目64個。仙游整體發展態勢良好，體現觀念新、體制活、發展快、前景好的特點。
二、充分肯定工商工作
，全縣工商系統能夠圍繞發展服務大局，充分發揮職能，在落實政策方面，能夠及時出臺了一系列惠農配套措施，指導成立了**縣經紀人協會，培育“農”字號商標，深入開展“紅盾護農”行動，取得明顯成效;特別是幫助**集團再次使“”品牌獲得馳名商標(全省僅9個)。在監管執法方面，著眼于建立長效監管機制，創新體制機制，切實維護了市場經濟秩序;縣工商局制定的t類企業信用監管6項制度在全市推廣。在政治思想學習方面，工商系統的保持共產黨員先進性教育活動受到各級領導的肯定;還申報了省級文明單位、平安建設市級先進單位，工商所青年文明號通過團省委驗收。這些成績的取得，是全縣工商系統廣大干部職工奮戰的成果，為我縣建設工貿旅游城市做出了很大的貢獻。
三、對工商工作提出幾點要求
是實施“”規劃的開局年，也是全面推進海峽西岸經濟區、工貿旅游城市建設的重要一年。工商部門要進一步更新觀念抓機遇，提升服務促發展，拓展作為重創新，力爭工商事業上新臺階。
1、更新觀念抓機遇。就是要轉變更新觀念和職能。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆五中全會，縣委十屆八次全會和全縣經濟工作會議精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，積極推進工貿旅游城市建設。黨中央把“海峽西岸”寫入《建議》，這為我縣崛起帶來新的發展機遇，各級各部門都要增強機遇意識，以建設工貿旅游城市為大局，牢牢抓住機遇，化機遇為動力，化機遇為先機，找準位置、主動融入，確保每次部署都能運作到位、責任到人。要創新招商引資新機制，創新投資融資新機制。要千方百計上項目，想方設法拼招商，堅持不懈地實施民營回歸工程，在利用外資中更多地吸引實力雄厚的公司投資，要繼續扶持服務仙臺農業合作試驗區建設，跟蹤服務**縣摩天嶺農業綜合開發和中國臺灣水果種植等項目;鼓勵和推動跨地區經營的企業在設立加工基地和總部。
2、提升服務促發展。12月30日，縣委十屆八全會部署了全縣經濟工作，討論通過了**縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃，任務已定，目標明確，重在落實。一是服務新農村建設。要按照縣委提出的建設新農村十個目標，開展試點工作，繼續引導扶持發展農業產業化經營組織，扶持服務省級以上龍頭企業做大做強，在全縣農村重點大、做強、做活集中產業，形成規模專業村，如：薏米村、竹編村、壩下木雕村、靈山草席村等，打造特色品牌，力爭年內培植新增2家農業龍頭企業，申報1-2個綠色食品標志使用權農產品，改善城鄉環境，推進農業產業化。引導服務側重點放在：文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬筍、紅柿等農副產品產業，繼續扶持壯大木雕業。二是服務培育大企業。跟蹤省百家重點企業和新增長點項目，不斷創新服務項目帶動的方式和內容，加強對、工業規劃區內項目的全程跟蹤服務，并充分利用服務政策空間，主動服務工藝園區、李耕故里雕園等，從接受產業轉移、資源深加工、產品精加工、產業協作配套上找項目，形成項目滾動發展的持續能力。三是服務商標品牌。我縣品牌產品規模和數量偏小，企業主體競爭力比較弱，創品牌意識盲目或不足，品牌輻射帶動作用不強，宣傳保護品牌力度不夠。要完善商標服務制度，指導服務企業商標注冊和利用商標戰略拓展市場，壯大我縣商標儲量。推薦企業參加知名商標評選活動，引導服務企業爭創馳名、著名、知名商標，建立馳名、著名、知名商標梯隊。對獲得中國和福建省的名牌產品及馳名(或著名)商標的企業給予一定數量的獎金，并享受其他配套優惠政策。四是積極扶持中小企業發展。積極推薦中小企業信用名單給有關部門做決策參考。五是維護市場經濟秩序。要按照省、市工商工作會議部署，發揮工商職能作用，大力整頓和規范市場經濟秩序，為構建和諧社會、打造平安多做貢獻。
3、拓展作為重創新。就是要匯聚發展合力。各級各部門要把思想統一到縣委、縣政府的重大決策上來，發展為大、發展為先、發展為重，積極創新，拓展作為，爭做推進工貿旅游城市建設的促進派。要建立健全抓落實的長效機制，凡是確定了的事情，特別是對事關發展大局的重要事項、重點工程、重大項目，做到有布置、有跟蹤、有督查、有考核，推動目標落實、責任落實、工作落實，形成人人主動抓落實的局面。
同志們，做好的工作，事關我縣經濟社會、工商事業的發展。全縣工商系統廣大干部職工要全面落實科學發展觀，振奮精神，齊心協力，開拓進取，扎實工作，在新的一年里取得更大成績，為建設工貿旅游城市建設做出新的更大的貢獻。
工商行政管理工作會議上的講話 篇3
這次全省職業教育工作會議的主要任務是，深入貫徹全國職業教育工作會議精神，總結交流我省職業教育發展經驗，研究部署“”職業教育工作，動員全省上下進一步統一思想,明確任務,強化措施,努力開創我省職業教育新局面。生練同志將對全省職教工作進行具體部署，請各地認真落實。下面，我先講幾點意見。
一、從全省經濟社會發展全局的高度，深刻認識加快發展職業教育的重要性和緊迫性
職業教育是現代國民教育體系的重要組成部分。改革開放以來，特別是近幾年來，全省上下認真貫徹落實中央加強職業教育工作的部署和要求，積極整合教育資源，加大投入力度，使全省職業教育有了很大的發展。但是，從總體上看，我省職業教育仍不能適應經濟社會發展的需要，職業教育在整個國民教育體系中仍是一條“短腿”。因此，大力發展職業教育，既是當務之急，又是戰略大計。全省上下務必統一思想，扎實做好促進職業教育發展的各項工作。
(一)大力發展職業教育，是促進湖北經濟社會實現更快更好發展的重要舉措。當前，湖北正面臨著許多難得的發展機遇，尤其是國家“促進中部地區崛起”戰略的實施，為我省加快發展提供了重大歷史契機。抓住機遇，乘勢而上，努力使湖北發展得更快一些、更好一些，是我省“”時期的重大歷史任務。全省上下正在奮力推進的工業興省戰略、縣域經濟發展、社會主義新農村建設等各項工作，都對我省人力資源結構調整和勞動者素質提高，提出了新的更高的要求。如果沒有大量高素質的勞動者和高技能人才作支撐，全省“”發展目標就很難實現。省社科院有一個調查，全省現有技術工人中，技師和高級技師只占12.7%，僅制造業就缺技術工人22萬。東風本田公司也反映，去年他們需要數百名汽車產業工人，但在省內卻無法滿足其需求。類似這樣的事例很多。所以，我們說抓職業教育，就是抓發展、抓競爭力，一點也不過分。全省上下一定要充分認識加快職業教育發展的重大意義，大力培育高技能、專業化的勞動大軍，為加快湖北發展提供更多的人力資源和強有力的智力支持。
(二)大力發展職業教育，是建設社會主義新農村、有效解決“三農”問題的現實任務。建設社會主義新農村，必須千方百計提高農民素質。中央關于新農村建設五句話二十字(生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主)的總體要求，每句話都與農民素質密切相關。沒有農民素質的極大提高，新農村建設就難以推進，“三農”問題也很難從根本上得到解決。據有關部門調查，接受職業教育與培訓1個多月的農民，轉移就業打工收入比沒有接受職業教育的增加10%。近幾年我們面向貧困地區開展的海員培訓，做到了培養一人、致富一家，有幾百個農村貧困家庭受益。許多地方加強與沿海等勞務輸入地的聯系，實行定單培訓、定向輸出，效果也很好。
(三)大力發展職業教育，是實現教育事業全面協調可持續發展的必然要求。我省是教育大省，基礎教育和高等教育在全國都有一定的位置，職業教育在90年代末也位居全國前列。但近幾年來職業教育發展相對滯后。目前，我省每年有60多萬初中畢業生不能升入普通高中，近20萬高中畢業生不能升入大學;同時，大學畢業生就業難的問題越來越突出。而經濟社會發展對各類職業教育人才的需求量越來越大，近些年來中等職業教育畢業生一直供不應求。現在，高中教育和高等教育需求的高峰已經到來。如果只有升高中、上大學這一條路，不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，還會造成教育資源和人力資源的浪費。另外，近幾年的實踐也表明，職業教育快速就業、高質量就業的優勢，對于鞏固九年義務教育成果、降低初中階段輟學率、普及高中階段教育有著重要作用。所以，省委、省政府提出要大力調整教育結構，在高中階段，重點發展中等職業教育，使中等職業學校招生規模與普通高中招生規模大體相當;在高等教育階段，重點發展高等職業教育，讓高職招生規模達到高等教育招生規模的一半以上。各級政府及有關部門都要把思想統一到省委、省政府的決策上來，大力發展職業教育特別是中等職業教育，最大限度地滿足社會成員多樣化的求學愿望，實現教育事業與經濟社會協調發展。
二、堅持以改革創新為動力，努力使我省職業教育進入全國先進行列
省人民政府剛剛頒發的《關于大力發展職業教育的決定》，提出了經過五年努力，使我省職業教育進入全國先進行列的階段性目標。今后幾年，全省職業教育的發展要緊緊圍繞這一目標，以改革創新的精神，著力抓好以下幾項工作：
(一)加強職業教育的科學規劃和統籌協調。職業教育具有廣泛的社會性，各級政府的許多部門、許多企事業單位都承擔著職業教育任務，不少單位設有職業教育機構。因此，發展職業教育必須堅持政府主導，強化政府的統籌責任。一是要統籌發展規劃。各級政府要統籌經濟發展與人才需求，在制定區域經濟發展規劃的同時，制定人才培養規劃。要統籌規劃高中階段教育的發展，嚴格控制普通高中規模。今后，未經省政府有關部門批準，原則上不再新建、遷建和改擴建普通高中。二是要統籌教育資源。要抓住當前職業教育政策和招生就業形勢較好的機遇，整合職業教育資源，通過合并、聯辦、劃轉等形式，打破部門界限和學校類型界限，統籌轄區內所有職業教育和培訓資源，使資源向具有競爭優勢、招生就業兩旺的骨干職業學校集中，走市場化、規模化、集團化的發展道路。
(二)大力發展面向農村的職業教育。一是要加快縣級職教中心建設，提高農村職業教育的培養能力。要充分發揮城市對農村的帶動和輻射作用，利用武漢、宜昌、襄樊等中心城市優質職業教育資源較多和就業市場發達的優勢，開展合作辦學、聯合招生，可以采取分階段、分地區辦學模式，提高辦學效益。二是要加大對農村貧困家庭子女接受職業教育的資助力度。省政府決定，從今年開始，每年由省財政安排資金，直接資助農村貧困家庭和城鎮低收入家庭子女接受職業教育。各級政府也要建立職業教育貧困家庭學生助學制度，引導和鼓勵初中畢業生選擇職業教育。三是要大力開展農村勞動力轉移培訓。要積極組織各類教育資源，通過舉辦夜校、送技術下鄉、遠程教育等多種形式，廣泛開展技能培訓、證書培訓和學歷教育，幫助農民掌握職業技能。四是要繼續大力推進農科教結合和“三教統籌”。要充分發揮各級教育、農業、科技、勞動、扶貧等部門的優勢，把教育培訓和農業技術推廣、科技開發、扶貧開發緊密結合起來，大力開展農村實用技術培訓，提高農民的科技文化素質。
(三)積極推進辦學體制和運行機制的創新。一是要改革公辦職業教育的辦學機制。從全省來看，公辦教育仍集中了大部分的職業教育資源，蘊藏著巨大的辦學潛力，但這些資源和潛力，還沒有充分挖掘出來。因此，要通過深化體制機制改革，采取“股份合作”、“公辦民助”、“項目融資”等多種形式，積極吸引民間資本和外來資金，在公辦學校引入民辦運行機制，使職業學校成為真正面向社會、面向市場自主辦學的實體。對一些薄弱公辦職業學校，可以采取整體改制方式，轉為民辦職業學校。二是要深化公辦職業學校人事分配制度改革。要按照事業單位改革的方向，堅持“以錢養事”的原則，科學設置學校內部機構與崗位，實行靈活編制管理辦法，全面推行教職工崗位聘任制，完善校內結構工資制。三是要大力發展民辦職業教育。要通過政策導向和激勵機制，鼓勵更多的民間資本投入職業教育。民辦學校在土地征用、稅收、銀行貸款、職稱評定、招生、就業、評先獎優等方面，享受與公辦職業院校同等待遇。
(四)堅持面向市場發展職業教育。一是要切實轉變辦學思想。有關部門調查，職業院校學生求學目的排在前兩位的，分別是能夠就業和能學到技能，而不是中職升高職，高職升本科。因此，所有職業院校，都必須堅持以就業為導向，以滿足社會需求為方向，不能盲目地轉向普通教育。各級政府及教育主管部門也要轉變管理方式，要建立以學生職業道德、職業能力和就業率為主要指標的科學的職業院校評價體系，引導職業院校轉變辦學思想。二是要大力深化教學改革。各職業院校對市場和社會的需求反應要快，人才培養結構調整要快。要根據社會和市場需求，主動調整學科設置，做到社會需要什么專業就設置什么專業，市場需要什么人才就培養什么人才，有條件的學校還要主動承擔企業職工的培訓任務。三是要不斷創新教育模式。要堅持走工學結合、校企結合的路子，逐步賦予職業院校在發展規劃、招生、專業設置、學籍管理、教師聘任等方面的辦學自主權，提高面向市場依法自主辦學的活力。總之，在市場經濟條件下，發展職業教育要更多地運用市場的辦法、開放的辦法、改革的辦法，解決前進中的困難和問題。要把自主辦學權力交給職業院校。
(五)切實提高職業教育質量。質量是職業教育的生命。為此，省政府決定從今年開始，在全省大力實施職業教育“八大工程”，為提高職業教育質量創造條件。一是縣級職教中心專項建設工程。主要是幫助每個縣(市、區)重點建設一所辦學條件較好，設施、設備條件基本配套的中等職業技術學校。二是職業教育實訓基地建設工程。采取獎勵方式，在全省重點建設100個國家級實訓基地和100個省級實訓基地。三是職業院校教師素質提高工程。初步安排是，省級每年組織培訓100名職業院校校長、1000名“雙師型”教師，培養選拔50名省級骨干教師。四是示范性職業院校建設工程。重點建設100所省級以上示范性中等職業學校和10所省級以上示范性高等職業院校。五是湖北職業教育品牌建設工程。依托我省優勢產業和骨干企業，打造一批面向現代制造業和現代服務業的職業教育品牌。六是職業學校貧困生資助工程。省政府計劃安排專項資金，重點資助5萬名中職學生。七是職業教育高質量就業獎勵工程。對就業率分別達到85%以上的高等職業院校、95%以上的中等職業學校給予獎勵。八是中等職業教育招生獎勵工程。對積極擴大招生規模、教學質量高的中職學校給予獎勵。力爭通過這“八大工程”，鼓勵各類職業技術學校培養更多優秀人才，滿足經濟社會發展需要，讓用人單位滿意，讓學生滿意，讓學生家長滿意。
三、加大支持和扶持力度，努力營造職業教育發展的良好環境
大力發展職業教育，培養高素質勞動者和技能型人才，是經濟社會發展的重要基礎，事關現代化建設全局。各級政府要加強組織領導，加大支持和扶持力度，把推進職業教育發展的各項措施落到實處。
第一，要切實加強領導。發展職業教育的主要責任在地方。各級政府要像重視普通教育那樣重視職業教育，把發展職業教育納入重要議事日程，切實強化政府在職業教育發展規劃、服務方向、辦學規模、經費投入、基本建設等方面的決策和領導職責，促進職業教育與其它教育協調發展。省教育廳等部門組成的職業教育工作廳際聯席會議制度要進一步完善，定期研究、協調解決職業教育工作中的重大問題。省直各有關部門要根據各自職責范圍，滿腔熱忱地支持職業教育的發展，形成齊抓共管的工作機制。
第二，切實加大投入。省政府決定設立職業教育專項發展資金，主要用于“八大工程”建設。各級政府也要堅持多渠道籌措和增加辦學經費，為促進職業教育的可持續發展提供有力的保障。城市教育費附加安排用于職業教育的比例，一般地區不低于30%，未普及九年義務教育地區不低于20%。對失地農民、下崗失業人員、退伍軍人的安置費可按國家規定安排一定比例用于其接受職業教育。各級政府要把幫助困難家庭及其子女解決職業教育和培訓經費，作為扶貧解困的重要舉措，抓好落實。要注意提高職業教育經費的使用效益，逐步改革公辦職業學校按編制撥款方式，建立以學校在校生數和生均培養成本為主要指標的新的財政撥款機制。今后，國家和省對職業教育的投資項目，重點向堅持面向市場辦學、自主發展能力較強的職業院校傾斜。職業院校的學費收入要全額用于院校的發展，各級各有關部門不得用來沖抵正常撥款，也不得以任何理由進行截留、調撥或劃轉。
第三，要切實搞好輿論宣傳。發展職業教育，離不開社會各界的熱情支持，離不開廣大家長和學生的積極參與。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體，大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優秀技能人才的先進事跡，在全社會形成尊重人才、尊重技術、尊重勞動、尊重創造的社會風尚。要引導企業自覺將職業教育作為提高競爭力的重要措施，促進企業形成理性的用人觀念。特別要注意發現和培養職業教育成才典型，充分發揮他們的示范帶動作用，引導廣大青年根據自身條件選擇升學和就業，使新的求學觀、擇業觀和成才觀在全社會蔚然成風。
同志們，大力發展職業教育，是黨中央、國務院和省委、省政府適應現代化建設要求做出的重大決策。我們要以科學發展觀總攬教育事業發展全局，統一思想、銳意進取，搶抓機遇、扎實工作，努力開創職業教育發展的新局面，為促進我省經濟社會實現更快更好發展做出更大的貢獻!
工商行政管理工作會議上的講話 篇4
同志們：
今天，市政府在這里召開全市檔案工作會議，總結 “十五”期間的檔案工作，安排部署今年的檔案工作，對于進一步開創我市檔案工作的新局面具有十分重要的意義。
“十五”期間，我市的檔案工作在市委、市政府的領導 下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導 ，積極落實xx大提出的奮斗目標，認真圍繞市委、市政府的工作大局，在檔案行政管理、信息化建設、規范化建設、農業和農村檔案工作等方面取得了突出成就，圓滿完成了檔案工作“十五”計劃 ，多項工作走在了全省各市州的前列，得到了上級部門的高度認可和表彰。借此機會，我代表市政府向在檔案戰線上勇于開拓、敢于創新、團結奮斗、銳意進取、辛勤耕耘、默默奉獻的同志們表示崇高的敬意和親切的慰問，向關心支持我市檔案事業發展的領導 和同志們表示衷心的感謝。
剛才，加強局長作了一個很好的工作報告 ，我完全同意，希望各縣(區)、各部門認真貫徹落實。下面，我就“”期間檔案事業的發展問題和20xx年檔案工作再強調幾點意見：
一、用科學發展觀積極推進全市“”期間檔案事業的持續、健康和快速發展
未來5年，是我們抓住重要戰略期、全面建設小康社會的關鍵時期，要做好未來5年的檔案工作，我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導 ，圍繞經濟建設這個中心，從提高黨的執政能力建設的高度，牢固樹立檔案事業的科學發展觀，用科學發展觀積極推進全市檔案事業的健康發展。樹立和落實檔案事業的科學發展觀，就是要用“與時俱進”的思想和方法來推動和發展我市的檔案事業;就是要始終堅持“以人為本”的正確政治方向，進一步強化“為經濟服務、為大眾服務、為文化服務、為社會服務”的檔案工作理念，各縣(區)在發展經濟的同時，要兼顧包括檔案事業在內的各項社會事業的協調發展，各部門在搞好業務工作的同時，要兼顧本單位、本系統檔案事業的協調發展，檔案部門要進一步深入宣傳和貫徹《檔案法》，大力強化檔案行政管理和服務兩種職能。
在“”期間，我們必須要按照我市檔案事業“整體推進、重點突破”的工作思路和“爭當西部檔案強省排頭兵”的奮斗目標，堅持推進農業和農村檔案工作，促進城鄉檔案工作協調發展，為社會主義新農村建設做出新業績;大力強化檔案的行政管理，成為全省“依法治檔”的標兵;全面提速檔案信息化建設，繼續讓檔案信息化水平成為我省的一面旗幟;強力推進檔案館、室建設，爭創全省一流檔案規范化管理業績;積極發揮檔案和現行文件的服務功能，努力滿足人民群眾的信息需求，創建全省一流的信息大道;加快檔案干部隊伍建設，培養和鍛煉全省一流的人才隊伍。
二、分步落實檔案事業“”奮斗目標，確保實現“”規劃的“開門紅”
“爭當西部檔案強省排頭兵”的奮斗目標是符合我省建設“西部文化強省”大環境的，是檔案部門貫徹和落實市委七屆二次全會精神的具體目標。在今年乃至整個“”期間，我們不但應當堅持這個思路和目標，還應繼續強化這個思路和目標，做到目標明確，計劃 周全，措施得當，保障有力，為此，今年我們必須要做好兩個方面的工作：
(一)認真貫徹落實張學忠書記講話 精神和全省檔案工作會議精神
去年11月中旬，省委書記張學忠同志到省檔案局(館)調研時，強調：“各級黨委、政府都要重視檔案工作，大力支持檔案部門依法履行職能，積極開展工作，熱情幫助檔案部門解決工作中的困難和問題”。我們要深入學習領會其指示精神并認真抓好貫徹落實。各級黨委、政府要按照《檔案法》的要求，切實加強對檔案事業的領導，把檔案事業列入國民經濟和社會發展規劃，大力支持檔案部門依法履行職能。各縣(區)、各鄉(鎮)黨委和政府主要領導、各單位的負責同志要對檔案工作多一分理解、多一分關心、多一分支持，要親自到本地檔案局(館)、到本鄉(鎮)機關檔案室、到本單位檔案室和直屬單位去走一走、看一看，關心和慰問一下在檔案戰線上辛勤耕耘、默默奉獻的同志們，具體了解一下本地區、本系統檔案工作的困難，拿出可行方案 、采取有效措施，切實加強對檔案事業的投入，著力解決本地區檔案館舍的新建和規范化改造、檔案信息化建設的設施設備、檔案保管保護設施設備等檔案工作發展的困難和問題，把我市檔案工作提高到一個新水平。
同時，要認真貫徹好全省檔案工作會議精神，按照“七個強力推進”要求，抓好今年各項工作，使我市檔案事業更健康、更快速、更和諧地發展。
(二)重點做好以下工作：
一是搞好檔案館舍建設。市檔案館要按照國家規定的建設標準完成2號庫的建設和自動監控系統的安裝并投入使用，各有關單位和部門應當全力支持和配合;東區必須要完成東區檔案館的改建任務并實現檔案館的規范化管理，希望東區區委和政府加強領導和協調;其他有條件的縣(區)檔案館要積極籌備檔案館的消防安全保衛系統的建設工程。
二是加快檔案信息化建設。市檔案局要完成“數字化檔案館”的調研、論證和立項工作并開始分步實施。基本具備條件的三區檔案部門要及早開展“三網一庫”建設的籌建工作，兩縣檔案部門也要積極謀劃、早做安排。
三是各縣(區)、各部門要按照市政府攀辦發[20xx]49號文件的要求，積極開展檔案規范化管理的準備工作，有條件的單位要在今年內完成規范化管理的認定和升級工作，今年條件尚不具備的單位，要積極創造條件，最遲在明年底完成認定工作。
四是繼續推進農業和農村檔案工作，從我去年調研掌握的情況來看，我市的農業和農村檔案工作的管理能力和服務能力已經取得了突破性的進展，但目前還有部分鄉(鎮)(鹽邊要多一點)沒有開展鄉(鎮)規范化綜合檔案室的創建活動，今年要對此項工作加強領導，增加投入，打好攻堅戰，確保今年底圓滿完成市委、市政府的預定目標。
五是要強力推進現行文件利用工作。現行文件利用工作是一條百姓的信息大道、一項便民利民工程，一條溝通黨和群眾的紐帶，一座連接政府和市民的橋梁，但由于各方面原因，這項工作我市才剛剛起步。今年，市檔案局、各縣(區)要進一步完善現行文件的收集渠道，盡快添置利用設施設備，在年底前全部啟動現行文件的利用工作，盡快將政務公開信息、廣大人民群眾急迫知曉的信息依法向社會提供利用。
六是大力加強干部隊伍自身建設。學忠書記、市委和市政府都極為關心檔案人才隊伍建設問題，我們要緊緊抓住機遇，按照創建“學習型社會”的要求，采取請進來、走出去與自力更生相結合的辦法，主動給廣大檔案工作人員創造一個初步掌握檔案學理論知識、系統學習檔案業務基礎知識、精通檔案信息化管理技術的機會。
三、檔案工作要主動為我市經濟社會發展服好務
保管檔案的目的是為了利用檔案，檔案不僅要記載歷史、傳承文明，更要為當前的經濟建設和社會發展做出貢獻。就是古人說的“經世致用”。用現代人的觀點，就是要“發揮效益，實現價值”。檔案工作為我市經濟社會發展服務可以在幾個方面有所作為。
一是推進信息資源的開發利用，充分利用館藏資料，挖掘和開發利用涉及我市經濟建設和社會發展各領域的各種檔案，為黨委、政府制定政策、作出決策提供服務。
二是為推進政務公開服務。根據社會的需求，拓寬檔案服務的領域，創新檔案服務的方式，通過已公開的現行文件，為社會各界和市民及外來投資、經商、務工者提供便捷、高效的檔案信息。
最后，我還要特別強調一下依法行政的問題。依法行政在檔案工作方面就是要依法治檔，我們要進一步深入學習貫徹《檔案法》，執行好《檔案法》，在工作中必須做到有法必依、執法必嚴、違法必究，進一步地加大對違法案件的查處力度，并嚴懲不怠。
同志們，20xx年是我市檔案工作“”規劃的開局之年，希望大家以昂揚向上的精神、求真務實的作風，本著對歷史負責、替未來著想、為現實服務的要求，圍繞中心、服務大局、振奮精神、扎實工作，為“”規劃開好頭、起好步，為我市經濟社會的全面發展作出更大的貢獻。最后，祝大家在新的一年里取得更大的成績 !
謝謝大家!
工商行政管理工作會議上的講話 篇5
同志們：
這次會議是經市政府同意召開的。主要任務是貫徹市第七次黨代會、市八屆人大一次會議、市三級干部大會精神，落實全省人力資源社會保障工作會議要求，總結20xx年成績，部署20xx年任務。市委、市政府對這次會議高度重視，市委、常務副市長胡功民同志出席會議并將作重要講話，我們要認真學習、深刻領會、抓好落實。剛才，還表彰了工傷預防先進單位，希望大家向他們學習。下面，我先講三個方面的內容，供同志們在工作中把握。
一、團結拼搏，創先爭優，實現“”良好開局
20xx年是“”開局之年。全市人社部門在各級黨委、政府的正確領導下，在各部門和社會各界的大力支持下，堅持在統籌兼顧的基礎上抓要事、攻難事、辦實事，常規工作有序開展，重點工作扎實推進，創新工作亮點紛呈，實現了“”良好開局。
(一)就業任務超額完成，就業局勢保持穩定。圍繞擴大就業，分解任務，落實措施，籌集資金，實現新增就業46027人，完成年度目標任務的107%;幫助下崗失業人員再就業11510人，完成115%，其中就業困難人員5570人，完成159%;城鎮登記失業率為4.1%。推動實施農村勞動力“減半計劃”，組織農村勞動力轉移就業25581人，完成102%。一是推進創建創業型城市促進就業。加強創業園區建設，全市已建成商貿型、加工型、種養殖(植)型園區20個，累計進駐企業近20xx戶。加大創業宣傳力度，在全市推選表彰10名創業帶頭人，舉辦畢業生創業事跡專場報告會。進一步完善創業服務機制，全年發放貸款總額突破1.4億元，扶持創業5242人，帶動就業21053人，各項指標穩步增長。二是抓實公共就業服務增加就業。建立規模企業用工統計、調度制度，及時掌握企業用工需求，調整就業工作思路。重點針對農村勞動力、畢業生、困難群體就業和企業用工，先后舉辦“春風行動”等系列招聘活動20余場，提供就業崗位5萬余個。掇刀區把招聘會辦到開發區，將崗位和勞動者送到了企業門口，提升了就業成功率。屈家嶺為789戶移民建立轉移培訓就業信息臺賬，先后4次在移民安置點舉辦專場招聘會，順利實現了戶均轉移1人的就業安置目標。三是落實就業援助政策幫扶就業。繼續開展就業困難人員公益性崗位援助，累計開發公益性崗位3565個，全市發放公益性崗位補貼和就業困難人員社保補貼1200萬元。積極實施支農、支教、支醫、扶貧計劃，通過政策引導104名高校畢業生面向基層就業。四是實施轉崗培訓安置補貼穩定就業。落實使用失業保險基金對用人單位職工轉崗培訓進行安置補貼的政策措施，對生產經營困難、轉崗培訓安置員工的企業給予政策性補貼，穩定就業崗位。五是開展就業培訓助推就業。在摸清勞動力狀況和培訓需求、建立轉移就業數據庫的基礎上，有針對性地開展勞動預備制、勞務輸出、技能提升、創業等培訓，借助企業的實訓設施設備開展校企聯合培訓，實現了技能訓練和崗位要求有效對接，全年組織就業前、再就業、創業培訓17068人，組織農村勞動力培訓15616人。
(二)社會保險繼續擴面，經辦服務能力增強。認真貫徹落實《社會保險法》，堅持完善社會保險擴面征繳工作機制，全市五大社會保險參保人數達到179.42萬人，完成104%;征收27.76億元，完成178%;發放社保待遇20.7億元，全面完成目標任務。沙洋縣從職能、人員、編制、經費、職責上全力推進社會保險綜合服務大廳建設，實現了社保業務經辦“一窗式”辦理，提前3個月完成擴面征繳任務。一是及時落實養老保險待遇。連續7年調整養老金待遇。出臺未參保城鎮集體企業退休人員養老保險辦法并組織實施，繼續推進五七工和家屬工參保，累計辦理參保手續25547人，解決了部分群體養老保險遺留問題。實行異地居住離退休人員就近就地開戶領取養老金，組織企業退休人員開展形式多樣的文體活動，豐富了退休人員業余生活。二是實施城鄉居民養老保險。提請市政府出臺了《關于實施城鄉居民社會養老保險制度的意見》，京山縣納入全國第三批新農保試點，與鐘祥市、掇刀區同步實施城鄉居民社會養老保險試點。截止20xx年底，適齡人員參保78.75萬人，為189440名60周歲以上老人發放待遇1.38億元。鐘祥市承辦全國新農保經辦管理服務工作經驗交流會，將該市“標準化建設、精細化管理、規范化運行、人性化服務”的新農保經驗推向全國。三是逐步提高醫療保障水平。按照醫療保險市級統籌要求，制定了擴面征繳獎懲、風險儲備金管理、市級統籌基金管理等配套辦法，各地相互確定定點醫療機構，在全省率先實現全市就醫購藥“一卡通”，85萬名參保人員可在定點醫療機構和定點零售藥店享受同等就醫購藥服務。省政府在荊門召開全省醫保市級統籌現場推進會，萬勇同志代表荊門在會上作典型發言。集中清理退休人員參保繳費情況，6萬余人不再繳費。及時調整生育保險待遇支付標準和程序，生育保險待遇得到及時兌現。順利完成醫藥衛生體制改革各項任務。四是積極推進工傷保險。按照國家、省關于將老工傷人員納入工傷保險統籌管理的意見，通過制定政策、調查摸底，先后將6564名老工傷人員納入統籌管理，并逐步落實相關待遇。五是切實加強基金監管。編制完成社保基金預決算工作，加強社保基金和專項資金監管，對再就業專項資金檢查中發現的問題及時整改到位，開展城鎮職工基本醫療保險基金檢查并進行整改，確保了基金使用規范。
(三)人才工作深入推進，創新創業環境優化。一是扶助企事業單位搭建創新平臺。協助博士后科研工作站和產業基地申報博士后創新崗位，605所和凱龍集團納入全省56個創新崗位之列，實現了我市在該項目上零的突破。二是推薦高層次人才參加評選表彰。7名高技能人才入選“湖北省首席技師”，數量位居全省市州前列。1人獲省政府專項津貼，3人獲省實用拔尖人才稱號。13人入選首屆“荊門杰出人才”、“荊門優秀人才”，84名專業技術人才被聘請為荊門市“把關人才”，受到市委、市政府表彰獎勵。三是實施人才引進、培育工程。加大人才政策扶持力度，先后出臺荊門市“金藍領121”工程、專業技術人才“雙五”工程實施方案。大力開展人才引進工作，先后5次組團為42家單位引進本科以上學歷人才1625人。積極探索技能人才培訓新路子，將服刑人員納入培訓范疇，集中開展消防工種鑒定培訓，累計組織職業技能培訓78082人。推進校企合作，全市4所技工學校與15家重點企業建立定向合作關系，畢業生就業率穩定在97%以上。邀請國內外專家教授開展“百名專家基層行”活動，培訓了一批實用人才，帶動了農業產業發展。四是創新人才評價機制。積極推行專業技術職稱量化評審，制定了檔案、農業等多個專業量化評審標準，打破所有制、身份和地域界限，為非公人才、農村人才、特殊人才評定職稱。規范人事考試安全管理，出臺《人事考試監考人員管理辦法》等規范性文件，組織人事考試47項、13859科，實現了安全無事故。主動適應經濟社會發展對不同類型人才的需求，制定全市高技能人才鑒定方案，開展職業技能鑒定“質量荊門”建設年活動，全市7個職業技能鑒定機構均達到合格標準，組織職業技能鑒定22560人。鐘祥市為農民工、赴日農業研修生提供技能鑒定服務，開辟了技能鑒定新領域。
(四)人事制度改革繼續深化，工資制度改革穩步實施。一是推進公務員管理工作創新。公務員管理機構的組建基本完成并步入正常運行軌道。積極推進公務員責任體系建設，較好地完成了全省崗位職責規范樣本點的課題研究任務。依法依規組織公務員考錄工作，招錄公務員38人，做到了公開、公平、公正，社會反響較好。扎實開展公務員考核表彰工作，年度考核率達到99.3%，優秀等次占14%，7個單位和84人受到省以上表彰。公務員、參公人員登記和職位管理等工作進一步加強。積極探索公務員分類管理，提請市委、市政府出臺了《關于在市直部門設置公務員專業技術官的意見》，啟動市直5家機關招錄首席專家工作，公務員管理服務水平得到提高。京山縣結合發展縣域經濟，狠抓公務員通用能力席位標準執行，并制定實施了《京山縣服務發展最佳公務員評選辦法(試行)》，在公務員隊伍能力素質建設上收到了較好成效。二是全面推進事業單位崗位設置管理。截止20xx年底，縣市區納入崗位設置管理的事業單位有1096家，崗位有39710個，崗位設置完成率99.3%。市直事業單位人員聘用和崗位認定工作快速推進，基本實行了全員聘用。三是及時落實工資福利政策。順利完成第二步規范公務員津補貼和其他事業單位發放過渡性補貼工作。聯合相關部門開展企業工資集體協商“百日行動”，已建工會企業簽訂工資專項集體合同率達88%。落實最低工資制度，再次提高最低工資標準，發布人力資源市場工資指導價位，涉及16個行業350個職業和工種。四是全力做好軍轉干部工作。成功承辦江漢片區計劃分配軍轉干部崗前培訓任務，計劃軍轉干部安置率100%，隨調家屬基本安置到位。及時落實企業軍轉干部政策待遇，全年未出現一例赴省進京上訪事件，得到省、市領導充分肯定。
(五)勞動者權益維護有力，勞動關系總體和諧。一是繼續推進勞動合同制度建設。重點實施小企業勞動合同制度專項行動計劃，全市簽訂勞動合同員工達到32.8萬人，總體簽訂率82%。穩步推進集體合同制度建設，全市簽訂集體合同3534份，涉及職工17.1萬人。探索勞動用工備案試點，在掇刀區完成38家企業、1701名職工的網絡備案，試點工作取得階段性成果。深入開展勞動關系和諧企業創建活動，荊門高新區被評為全國勞動關系和諧工業園區，是全省受表彰的唯一園區。二是加大勞動監察力度。勞動保障“兩網化”穩步推進，全市采集用工單位信息20381家。年審各類用人單位3978家，涉及勞動者25.27萬人，督促用人單位與3.67萬名勞動者補簽了勞動合同。在全省率先出臺銀行實名制代發勞動者工資辦法。受理查處舉報投訴案件470件，依法清欠農民工工資1608萬元，受到市委主要領導同志充分肯定。三是穩妥處理勞動人事爭議。進一步提高仲裁辦案質量，全市受理爭議案件681件，當期結案率96%，調解結案率67%，做到了以調解為主。荊門代表湖北迎接了全國仲裁辦案質量考核檢查，獲得好評。東寶區在仲裁機構、人員、經費上大力傾斜，通過全面提升軟、硬件實力，有效化解了大量矛盾糾紛。四是切實做好信訪維穩工作。先后參與處理荊門熱電廠、萬里集團、順通客運等單位和志愿兵等群體性事件，接待來信來電來訪1000余起、5000余人次，有效緩解了勞資矛盾，維護了社會穩定。
(六)基層基礎建設加強，各項工作統籌推進。一是加強基層服務體系建設。繼續推進社區勞動保障平臺建設省級試點，基本建立了布局合理、高效便捷的公共服務網絡。結合新農保試點工作，京山縣、鐘祥市和掇刀區的鄉鎮基本上都建立了人力資源和社會保障服務中心。二是加大“金保工程”建設力度。升級數據庫服務器、應用服務器、數據容災系統和相關網絡安全設備，先后完成東寶、掇刀、沙洋社保信息系統上線、金保工程主干網絡升級、“兩定機構”線路改造和部門門戶網站改版運行，開通12333電話咨詢服務系統，變分散式管理為集中式服務，方便了群眾，提高了效率。三是扎實抓好自身建設。借助治理“庸懶散”、“解放思想、跨越發展”主題實踐、創先爭優、“千名干部進千村入萬戶”、“萬名干部進社區”等活動平臺，密切黨群關系、轉變工作作風，提升能力素質、爭創示范窗口。治理“庸懶散”、窗口行業創先爭優、干部進社區等工作在全市大會上介紹經驗，進村入戶工作被評為先進。與此同時，統計、職業技能鑒定、公務員管理、博士后基地管理、人才服務、社會保險、基金結算、仲裁、行政審批、依法行政、文明創建、機關黨建、擁軍優屬、綜合治理、信訪維穩、老干部管理等多項工作在省、市交流并受到表彰。同時，爭取中央、省轉移支付資金6.7億元，有效緩解了財政壓力。
一年來取得的成績，是市委、市政府正確領導的結果，是市直各部門和社會各界大力支持的結果，是系統廣大干部職工群策群力的結果。在此，我代表市人社局，向關心支持人社事業發展的各級領導、各有關部門和社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、緊盯目標，好中求快，全面完成20xx年工作任務
今年是實施“”規劃承上啟下的重要一年。中央把保障和改善民生放在更加突出的位置，省委、省政府提出了“穩中求進、好中求快”的發展思路，市委、市政府確定了“實力、文化、生態、幸福”荊門的奮斗目標，對人社工作提出了新的要求，我們必須認清形勢，厘清思路。一方面，要善于認識和搶抓機遇，緊緊抓住“中國農谷”、“三化”同步等戰略發展人社事業，抓住高校畢業生、困難群體等一系列就業創業優惠政策和扶持資金促進充分就業，抓住社會養老保險全覆蓋計劃實施全民社會養老，抓住“中國農谷”建設需求不斷提升人才對發展的貢獻率，抓住事業單位分類改革契機深化人事、工資制度改革，抓住社會管理創新大勢構建更加和諧的勞動關系。另一方面，要充分估量并破解困難，努力破解就業總量壓力和結構性矛盾對就業的沖擊問題，破解經濟發展水平和各方承受能力對社會保障水平的影響問題，破解高層次緊缺人才引不進、留不住對經濟發展支撐不足的問題，破解人事、工資改革進展不平衡對事業和隊伍的波動性影響問題，破解多方利益訴求和新老矛盾交疊對勞動關系緊逼的問題，破解基層基礎建設不足對公共服務能力偏軟的問題，等等。
20xx年，全市人社部門必須以“喜迎、爭創新業績”為目標，緊緊圍繞“中國農谷”建設戰略，堅持“好中求快、跨越發展”原則，順勢而謀、主動而為，努力譜寫人力資源社會保障事業新篇章。今年的重點、創新工作和具體指標任務已在會上下發，重點是要抓好六個方面的工作。
(一)就業工作要全力以赴做到“五保”。一是保目標任務。就業是民生之本，歷來都被納入各級政府實事項目。今年，我們要將這件實事做實做好，確保全年新增城鎮就業人員4.4萬人，幫助下崗失業人員再就業1萬人，城鄉勞動者就業培訓1.6萬人，農村勞動力轉移就業2.5萬人，將城鎮登記失業率控制在4.5%以內。二是保創業旗幟。預計在明年初，國家將對創業型城市創建工作進行全面考核評估。我市的創建工作與其他先進地方相比，還有一定差距，今年必須抓住最后的時機打一場志在必得的硬仗。各縣(市、區)要充分發揮在推進創業方面的主力軍作用，抓實組織領導、政策支持、創業培訓、創業服務、工作考核等五大體系建設，在全面落實新一輪稅收優惠扶持政策、增加創業擔保基金擴大貸款規模、創業園區和創業孵化基地建設、創業主體培育、全民創業環境的營造等重點工作上求突破。要充分發揮民間創業服務實體的積極作用，探索以創業帶動就業的新政策、新機制和新措施，為勞動者自主創業創造良好的環境，提供良好的服務。三是保企業用工。堅持和完善規模企業用工需求統計、調度制度，有序組織開展規模企業用工招聘、高校畢業生就業服務周等專項活動，重點辦好我市與在鄂高校打造“中國農谷”優質人力資源培養與需求對接戰略協作活動，加大對本地用工需求量大、勞動關系穩定和諧的重點工業園區和重點企業的用工保障力度，緩解勞動者求職難和用人單位招工難的結構性矛盾。四是保特殊群體就業。要繼續以開發公益性崗位等就業援助政策為抓手，統籌做好大中專畢業生、農村勞動力、城鎮就業困難人員、退役軍人等特殊群體就業工作，探索建立就業幫扶的長效機制。五是保就業培訓。培訓是提高勞動者的職業素質和就業競爭能力的重要手段。省政府將組織城鄉勞動者就業創業培訓40萬人納入了實事項目，省人社廳提出要舉全系統之力做好培訓工作，并將培訓補貼標準從100-800元提高到了200-20xx元，推進培訓的力度更大。各地各單位要抓住這一機遇，積極爭取資金，努力將培訓工作做大做實。系統各培訓組織要進一步健全和完善就業、培訓等相關業務的聯動機制，形成培訓工作合力。同時，要充分發揮失業保險金促進就業的功能，落實職工轉崗培訓安置補貼，鼓勵更多企業開展職工轉崗培訓，實現企業、勞動者和就業部門共贏局面。
(二)社會保險要加快實現“八化”。一是擴面征繳要常態化。要完善社會保險稽核監察聯動機制，繼續推行社會保險費單位和個人分別核定辦法及統一申報核定制度，通過內外整體聯動推進擴面征繳工作常態化。要重點推進農民工、靈活就業人員、大學生等參加社會保險，確保年底五項社會保險參保人數達到182萬人次以上。二是職工養老保險管理要精細化。要做好20xx年企業退休人員基本養老金待遇調整工作。貫徹落實參保人員喪撫費標準等《社會保險法》配套政策，強化機關事業單位養老保險管理。加強經辦機構內控建設，暢通養老保險轉移接續機制，做好參保人員數據比照查詢工作，推進個人權益記錄告知制度，努力想群眾之所想，急群眾之所急，把養老保險經辦工作做精做細。三是居民養老保險要全面化。按照國家統一部署，20xx年要實現城鄉居民養老保險全覆蓋。還未納入試點的沙洋、東寶、屈家嶺要先行做好政策宣傳和調查摸底工作，一旦省里啟動要立即實施到位，確保全市符合條件的60歲以上城鄉居民基礎養老金發放率達100%，沙洋、東寶、屈家嶺適齡人員參保繳費率達90%以上，鐘祥、掇刀、京山續保率達100%。四是醫療保險要惠民化。要進一步在解決群眾反映強烈的“看病貴”這個問題上做文章。國家對城鎮居民基本醫保補助標準提高到了每人240元，我們要通過完善醫療費用結算辦法，建立醫療服務談判協商機制，盡最大努力減輕參保患者個人負擔。規范醫療保險入院指征標準，實行住院費用“一日清單”患者簽名制度，實現定點醫療機構、零售藥店就醫購藥信息實時傳輸，確保基本醫療保險住院率和次均住院醫療費用同比有較大幅度下降，讓參保人員“平價”就醫。五是生育保險要同步化。要盡快完善生育保險辦法，將生育保險由企業擴大到所有用人單位，進一步提高生育保險待遇。六是工傷保險要規范化。進一步完善相關政策措施，統籌推進機關、事業單位參保。要加強工傷認定和勞動能力鑒定，規范辦案程序，提高辦案質量，落實工傷人員待遇。繼續做好“老工傷”人員納入工傷保險統籌管理工作，做到隨報隨審。進一步做好工傷預防工作，組織企業開展預防培訓，指導企業制訂預防措施，加強高風險行業風險點的防控，減少工傷事故的發生。積極開展工傷康復工作，加快市康復中心建設，力爭將市康復中心納入國家、省發展規劃，成為區域康復中心。七是基金監督管理要制度化。國家正在對五大社會保險基金進行全面檢查，各地各單位要高度重視，認真開展自查自糾，對發現的問題及早整改到位，確保不出問題。要借助審計東風完善監管機制。八是社保經辦服務要人性化。各地各單位要堅持以人為本、方便快捷的原則，在完善大廳功能、健全工作制度、優化經辦流程、開展自助服務等方面加大建設力度，努力為辦事群眾提供“星級服務”，將社保服務大廳建成人社部門的示范窗口。
(三)人才隊伍建設要努力做到“三加強”。一是加強公務員隊伍建設。省公務員局把推進市縣鄉三級能力席位標準建設作為今年重點工作，要求市州在9月底、縣鄉在12月底前完成工作任務。各地各部門要將推進能力席位標準建設和公務員平時考核、教育培訓、招考錄用及履責機制建設有機結合起來，按照即將出臺的《荊門市公務員通用能力席位標準》，研究能力席位建設措施，確保全市上下整體推進，創出特色。要規范公務員和參公人員登記工作，達到登記率100%。穩妥組織實施20xx年行政機關公務員招考工作，建立公務員面試考官庫，加強面試組織及過程監督，確保招考公開、公平、公正。貫徹落實《20xx-20xx年湖北省行政機關公務員培訓綱要》，加強公務員培訓工作。健全公務員考核評價機制，完善平時考核制度。按照市委、市政府《關于在市直部分機關設置專業技術官職位的意見》要求，穩步開展專業技術官選拔和管理工作。二是加強專業技術人才隊伍建設。圍繞“中國農谷”建設，大力實施湖北省“雙百計劃”、荊門市“雙五工程”和博士后創新崗位計劃，加強企業博士后工作，組織好20xx年度國家、省級專家推薦選拔工作，著力在經濟建設一線引進、培養一批高層次專業技術人才。大力開展專業技術人員繼續教育，扶持重點行業建設繼續教育基地。有效利用各種資源，建設標準、規范的考場。繼續推進專業技術職稱量化評審，積極為更多的社會人才和特殊人才評定職稱。三是加強技能人才隊伍建設。發揮高技能人才的引領作用，重點推進技能大師工作室、高技能人才工作站、高技能人才公共實訓基地、緊缺型高技能人才培訓等項目實施工作。要以職業能力為導向，以工作業績為重點，積極探索技能人才多元化評價機制，重點推進職業技能鑒定質量體系認證。組織好第三屆職業技能競賽暨市有突出貢獻技師、技術能手評選表彰活動。推進技工教育改革發展，把技工院校建設成為集學歷教育、職業培訓、就業指導、技能鑒定于一體的高技能人才培養基地。支持荊門技師學院充分發揮公共實訓基地平臺作用，加強高技能人才教育培訓，積極申報國家中職學校基礎能力建設項目和省第三批中職示范學校項目。
(四)人事、工資制度改革要確保做到“三穩”。一是事業單位人事制度改革要穩步推進。今年，國家將出臺《事業單位人事管理條例》及人員競聘上崗、考核等一系列配套制度，作為市、縣一級，主要是抓好政策的貫徹落實，推進事業單位人事管理規范化、制度化。要建立事業單位公開招聘面試考官庫，組織20xx年公開招聘工作，基本實現公開招聘制度全覆蓋。二是工資收入分配制度改革要穩妥實施。根據省里要求，年底前要全面落實其他事業單位績效工資。由于涉及行業廣、人員多、政策強，情況遠比義務教育學校和衛生系統“兩類單位”更為復雜，需要研究解決的難題更多。各地各部門要精心組織，穩步實施，切實把好事辦好。指導用人單位嚴格執行最低工資標準并適時組織專項檢查。聯合有關部門大力推進企業工資集體協商工作，在中小型非公有制企業集中的縣級以下區域推動開展行業性、區域性工資集體協商，力爭全市已建工會組織企業工資集體協商建制率達75%以上，工資集體協商專項集體合同送審率達100%。三是退役軍官安置制度改革要穩固基礎。要進一步發揚好的做法，健全軍轉安置工作機制，確保20xx年度計劃分配軍轉干部安置任務全面完成。進一步落實自主擇業軍轉干部安置服務政策待遇，努力做好軍轉干部隨調家屬安置工作。要全面落實中央、省相關政策，鞏固和完善多部門聯合維穩工作機制，確保全市企業軍轉干部總體穩定。
(五)勞動維權要更加注重“四提高”。一是提高做農民工工作的水平。要會同有關部門研究農民工進城落戶等政策措施，幫助農民工解決實際問題。逐步健全農民工公共服務體系，多層面開展農民工技能培訓，多舉措擴大農民工就業渠道。二是提高勞動合同普及率。繼續實施小企業勞動合同三年行動計劃和集體合同計劃，在縣市區全面實施勞動用工備案，力爭年底勞動合同整體簽訂率達到87%以上，全市已建工會企業90%以上實行集體合同制度。三是提高勞動人事爭議調解成功率。堅持基層為主、預防為主、調解為主，積極指導企事業單位和鄉鎮、街道建立調解組織，規范開展勞動人事爭議協商、調解工作，完善多部門應急調解聯動機制，力爭調解結案率達到70%。加強勞動人事爭議處理效能建設，不斷提高辦案質量，完善基礎設施，增強保障能力，力爭年內縣(市、區)仲裁院實現全覆蓋。四是提高勞動保障監察執法力。落實荊政辦發[20xx]71號文件精神，確保對所有工期三個月以上的在建項目實施銀行實名制代發勞動者工資，從源頭上治理拖欠農民工工資行為。指導縣(市、區)和各基層網格推廣運用“兩網化”管理軟件，實現信息共享、動態監控、統一受理，確保全市人力資源社會保障信息入庫率達到90%以上，網格化覆蓋率達100%。
(六)基礎建設要堅持做到硬件、軟件“兩手抓”。一是推行一張卡。加快社會保障卡發行，力爭年底持卡人數達到70萬人。二是落實兩個文件。根據省編委3號文件、省政府40號文件，在試點地區設立鄉鎮、街道人力資源社會保障服務中心，作為縣(市、區)人社部門的派出事業單位，給編制、給人員，保障經費。今年，城鄉居民養老保險制度將實現全覆蓋，群眾的熱情、政府的重視將達到一個頂點，我們一定要抓住機遇，堅定不移地推動3號文件、40號文件落實到位，在全市所有鄉鎮、街道設立服務中心，從行政管理體制上將人力資源社會保障工作整體向下延伸，并爭取政府支持解決好編制、人員、經費等關鍵問題。三是搭建三個平臺。將業務專網延伸到城鄉居民養老保險覆蓋的街道、社區和鄉鎮等基層網點，指導縣(市、區)開通12333電話咨詢遠端座席和門戶網站，建立網上服務大廳，為群眾搭建方便、快捷的服務平臺。四是推廣四大系統。要突出重點加強信息化建設，全面完成縣(市、區)社保統一應用軟件上線任務，推進養老保險關系轉移接續系統聯網運行，加快應用醫療保險異地就醫聯網結算信息系統，推廣人像識別系統進行生存狀態驗證。
三、堅定信心，強化管理，夯實人社事業發展基礎
人力資源和社會保障工作事關民生，必須做好;千頭萬緒，務必做實。全市人社部門必須進一步解放思想、堅定信心，規范管理、夯實基礎，為推進人社事業科學發展、跨越發展打好基礎。
一是抓教育培訓，創一流隊伍。人社事業的不斷發展變化，對崗位職責、能力席位賦予了更多的新任務，提出了更高的新要求。只有與時俱進地加強教育培訓，持之以恒地提升能力素質，才能更好地擔當席位重任。人社系統各級班子要更加注重學習政治理論、行為方式和心理知識，增強統籌協調能力和心理素質;業務骨干要更加注重提升專業水平和操作務實能力，拔高關鍵領域、關鍵崗位專業能力;一線人員要更加注重實踐鍛煉，主動到窗口單位刻苦磨礪，努力將自己打造成專業領域內的行家里手。針對換屆后人員調整較多的實際，今年計劃舉辦人社干部培訓班，希望大家積極參加。
二是抓目標管理，創一流業績。今天會上下發了人社工作目標任務，待會市、縣兩級政府還要簽訂目標責任狀，這是市政府對我們工作的基本要求，必須不折不扣地貫徹落實。全市人社部門要心中有目標，干中想目標，一切圍繞目標轉，一切瞄準目標干。要根據全年目標任務，制定具體落實措施，逐一分解指標任務，落實到單位和人員，排出任務時間節點，加強過程督查管理，一步一步扎實推進。年底，將對責任狀和指標任務完成情況進行檢查，確保各項工作走在省、市前列。
三是抓作風建設，創一流服務。人社部門直接服務人民群眾，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，責無旁貸。系統各級黨組織和黨員干部要深入開展“喜迎、爭創新業績”等活動，切實把工作的出發點、服務的著力點落到群眾上，全面提高經辦管理服務水平，做到辦事對群眾熱心、能力讓群眾放心、溝通對群眾耐心、環境讓群眾舒心，切實提高人民生活的幸福指數。
同志們，黨的即將召開，“中國農谷”戰略已推進實施，人社部門改善民生、維護穩定、促進發展的責任重大。讓我們緊緊依靠市委、市政府的堅強領導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞和諧荊門建設，振奮精神，扎實工作，為加快荊門跨越發展作出新貢獻。