農林系統工作會議講話(通用5篇)
農林系統工作會議講話 篇1
同志們:
今天,我們召開全市農林與漁農村系統20xx年上半年度工作會議,目的是總結交流上半年工作,分析面臨的形勢,部署下半年重點工作任務,謀劃“十三五”新區“三農”工作思路對策。剛才,各縣(區)局和新城管委會作了交流發言,各位委分管領導也就當前及今后一段時間的重點工作談了想法、作了布置、提了要求。下面,我再講三點意見。
一、真抓實干,上半年各項工作取得新進展
上半年,在新區黨工委、管委會和市委、市政府的正確領導下,全市農林與漁農村系統廣大干部職工,以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞全市中心工作,加快推進漁農村改革與發展,統籌兼顧,突出重點,真抓實干,各項工作取得了新的成績,漁農村經濟保持了持續穩定的良好發展態勢。據初步統計,上半年,全市農林業實現產值7.75億元,同比增長8.6%;漁農村居民人均可支配收入12920元,同比增長9.4%。回顧上半年的工作,可以用六個“新進展”來概括:
一是漁農村改革取得新進展。漁農村股改基本完成。在去年強勢推進、超額完成省定任務的基礎上,今年繼續保持力度不減,進度加快。召開了股改工作座談會,加強重點督導,完善政策意見,做好信訪接待。截止6月底,全市已成立股份經濟合作社495家,占應完成村(社)數的97.1%,進度居全省第五位,全市基本完成了股改任務。市人大會第28次會議專題審議漁農村股改工作并給予了充分肯定。同時,建立完善股份經濟合作社規范運行管理機制,制訂出臺《舟山市漁農村股份經濟合作社股權管理辦法(試行)》等相關制度,獲得省農業廳的充分肯定。積極探索漁農村股權賦權、活權機制,岱山縣建立完善縣、鄉兩級漁農村產權交易平臺,普陀區、定海區和岱山縣先后出臺了股權質押擔保融資工作意見。加強漁農村集體“三資”管理,提請市委辦市府辦出臺了《關于進一步加強漁農村集體資金資產資源管理的若干意見》。其他配套改革穩步推進。會同有關部門研究完善符合我市實際的漁農村宅基地置換新型集聚小區公寓房政策意見,開展了城中村改造和新型集聚小區建設等城鄉發展一體化重點項目建設督查。戶籍制度改革、完善基層治理體系、提高城鄉公共服務均等化等工作,各地正結合實際穩步推進。農村土地承包經營權確權登記有序推進。在普陀區全區域和定海區馬岙街道、岱山縣長涂鎮、嵊泗縣菜園鎮開展試點。穩步推進農村土地流轉,全市累計流轉土地面積8.17萬畝,流轉率55.73%。初步制定出符合我市實際的政策性農業保險實施辦法。
二是漁農村環境提升取得新進展。扎實推進漁農村水環境治理。圍繞漁農村生活污水治理“三年任務兩年完成”目標,深入開展八大督查行動,嚴格規范治理全過程,目前,全市已有171個村開工建設;加強運維機制建設,擬訂《全市漁農村生活污水運行維護管理實施辦法(試行)(征求意見稿)》。推進畜禽養殖污染整治,全市完成年存欄50頭以上養殖場(戶)污染整治65家,占年度任務的70%,20家養殖場(戶)完成驗收。加快推廣節肥增效等生態循環農業技術和種養結合模式,科學有序使用化肥、農藥,農業面源污染治理各項指標均實現了時間過半完成任務過半目標。著力打造全景海島。組建委全景海島建設指導辦,推進定海馬岙、普陀展茅、岱山秀山、嵊泗花鳥等綜合示范區建設。深化美麗海島生態廊道改造提升,召開工作推進會,開展沿線“美麗村口”創建,抓好問題清單整改落實,截止6月底已完成整改15項,整體提升綜合環境。積極開展漁農村生活垃圾分類處理,在全市15個社區(村)開展試點,岱山縣秀山鄉三礁村成為首個正式投入運行的試點村。推進美麗海島精品(特色)村創建,新啟動創建社區(村)9個。以定海區馬岙村和嵊泗縣花鳥社區兩個省級重點村建設為龍頭,有序推進歷史文化村落保護與利用。加快實施森林生態建設。鞏固省級森林城市創建成果,開展創建國家森林城市前期相關準備工作。以主要通道兩側綠化提升和山體撫育為重點,以“3.12”義務植樹活動等為載體,廣泛開展植樹造林。上半年,全市完成造林更新4180畝,占年度任務的207.7%;實施森林通道建設14.8公里,面積393畝。圍繞新區重點工程建設,積極爭取國家林業局、省林業廳支持,做好重大項目的林地占用審批服務工作。
三是農林產業轉型升級取得新進展。深化農業“兩區一基地”建設。組建委規劃編制辦,會同省農科院著手編制“十三五”新區農業發展規劃。推進農業“兩區”建設,抓好已建成現代農業園區的整體功能提升和糧食生產功能區的非糧化、非農化督查,全市11個省級現代農業園區均已通過省驗收。推進市級蔬菜基地建設,落實新增基地面積20xx畝。擬訂《舟山市市級蔬菜基地建設與管理辦法》,固化提升已建成蔬菜基地。發展生態景觀農業。制定《舟山群島新區全面推進生態循環農業發展三年行動計劃(20xx-20xx)》,指導推進示范區創建。服務保障國際海島旅游大會舉辦,打造朱家尖美麗田園。委托省農科院制訂朱家尖農業景觀改造規劃,確定12塊重點區塊,有序推進建設。實施本島329國道和環島公路沿線景觀農業面積3120畝。在朱家尖、展茅等地啟動建設農業主題公園,興辦農趣園。加強科技興農。立足海島實際,創新農林業科研體制機制,整合組建市農林科學研究院,優化組織結構,增強科研技術力量。推動農業領域“機器換人”,新增適用農機1510臺(套),新建成農機農藝融合示范點、示范性農機區域烘干服務中心各1個。調整優化產業結構,創新推廣農經結合、農牧結合、水旱輪作等新型農作制度,全市主要農作物良種覆蓋率達98.5%。積極發展農產品電子商務,推動海島名特優農產品在淘寶“舟山館”上線銷售。組織籌備20xx新區農林業和漁農村建設成就展,引導動員全社會關注、支持、推進“三農”工作。推進舟山“數字農林”信息系統建設,建立覆蓋市、縣、鄉、生產主體四級網絡體系。
四是服務漁農民創業增收取得新進展。積極發展漁農家樂等美麗業態,提請市府辦印發了《關于促進舟山群島新區漁農家樂休閑旅游轉型升級的實施意見》,加強漁農家樂安全管理。上半年,全市漁農家樂接待游客323萬人次,實現營業收入5.1億元,同比分別增長9.9%和21.7%。擬訂《舟山市市級示范性家庭農場認定管理辦法》,發揮規范化家庭農場示范帶動作用。上半年,全市新增家庭農場79家,超額完成全年任務,新增漁農民專業合作社9家、土地股份合作社1家,新增省級骨干農業龍頭企業5家。突出種養殖大戶、家庭農場主、漁農村電商和新型業態從業人員等各類實用人才培訓,結合送教下鄉、送教入社,深入實施漁農民素質提升工程。上半年,全市舉辦各類培訓班71期,培訓漁農民8205人(次)。開展低收入漁農戶十大幫扶救助活動,落實機關干部結對幫扶低收入漁農戶4507對。加強漁農村指導員管理服務,開展“三強三推”主題實踐活動,引導指導員提高服務實效。
五是農林業安全管理取得新進展。提升農產品質量安全監管水平,全市4個縣(區)整體創建省級農產品質量安全放心示范縣,建設農產品可追溯試點16家。深化完善基層農產品檢測室對公眾免費開放活動。開展肉品安全專項整治“百日會戰”等專項行動,春節前供應主城區的家禽全面實行定點屠宰、殺白上市。開展畜禽屠宰聯合執法專項行動,嚴厲打擊私屠濫宰。開展春季重大動物疫病集中防控,做到應免盡免。鞏固加拿大一枝黃花除治成果,完成防除面積1.3萬多畝(次)。周密部署春節、清明期間森林消防工作,開展安全檢查,倡導文明祭祀,全市森林消防形勢整體穩定。深化“平安農機”創建,抓好安全專項整治,上半年,全市未發生一起重大農業機械安全責任事故。
六是機關作風建設取得新進展。扎實開展“三嚴三實”專題教育,舉行專題黨課,匯編作風建設新規學習手冊,組織黨員干部參觀嘉興南湖、浙東革命根據地舊址等革命傳統教育基地。深入開展領導干部“五聯系”活動,深化百名農林技術人員常態化服務機制,為漁農民群眾解決生產生活難題。特別是此次強臺風“燦鴻”影響期間,全市農林與漁農村系統干部職工堅守崗位,連續作戰,全力以赴抗臺救災,盡最大努力把臺風對農業的損失降到了最低。從嚴從實落實黨風廉政建設主體責任,出臺落實“兩個責任”實施意見,抓好省委巡視組關于我市漁農村集體“三資”管理反饋意見的整改落實,全面部署推進農林業法治建設,舉辦系統依法行政培訓班,不斷深化“四張清單一張網”建設。
上半年,市、縣(區)兩級農林與漁農村部門在圍繞中心、服務大局中積極適應和把握新常態,各項工作取得了良好開局。但我們也要清醒地看到,工作中還存在著不少的困難和挑戰:一是許多重點工作推進需要加快進度。城鄉發展一體化配套改革,漁農村生活污水和生活垃圾“兩處理”,畜禽養殖污染整治,死亡動物無害化處理中心選址落地,農業防災減災體系建設及永久性基本農田區域劃定等,都有待于加快進度,力求突破和深化。二是漁農民增收任務艱巨。此次強臺風“燦鴻”給我市漁農業生產造成了重大損失,據不完全統計,全市漁農業損失達到15.85億元,其中農作物直接經濟損失6.78億元,對今年農民收入增長造成較大影響,加上宏觀經濟還未完全復蘇,漁農民創業就業渠道不寬,收入不穩定。上半年漁農村居民人均可支配收入增長9.4%,低于去年上半年的11.0%,完成年度增長目標任務艱巨。三是干部隊伍建設仍待加強。系統干部職工適應和把握新常態下“三農”工作方式方法轉變的能力還顯不夠,敢于擔當的精氣神、善于擔當的能力素質亟需提升。同時,農產品質量安全監管形勢依然嚴峻,畜產品等“菜籃子”產品保供給壓力逐步增大,等等。這些都要求我們保持清醒頭腦、增強憂患意識,在今后的工作中努力克服和解決。
二、領悟關懷,以更強擔當深入推進漁農村改革與發展
今年5月25日,在我市定海區新建社區視察時對建設美麗鄉村、發展美麗經濟和加快城鄉發展一體化等工作作出重要指示,他指出,“美麗中國要靠美麗鄉村打基礎。美麗鄉村一部分是吸收了浙江的經驗,包括你們這里的經驗,所以要再接再厲,繼續把這個事情做好。”“這里是個天然大氧吧,是美麗經濟,印證了綠水青山就是金山銀山的道理。”“提高城鄉發展一體化水平,要把解放和發展農村社會生產力、改善和提高廣大農民群眾生活水平作為根本的政策取向,加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的工農城鄉關系”。的重要講話,既是對我市多年來社會主義新農村建設所做工作的高度肯定,令人鼓舞,更是對我市建設“生態新區、美麗海島”提出的更高要求,催人奮進。我們要認真學習貫徹重要指示精神,結合貫徹省委十三屆七次全會和市委六屆七次全會精神,創造性地加以落實。
(一)扎實推進下半年各項工作,確保年度目標任務圓滿完成。
圍繞新區黨工委、管委會和市委、市政府中心工作以及年初確定的年度工作目標任務,堅定信心,攻堅克難,堅持不懈地抓好落實。
一是進一步深化漁農村確權賦權改革。要加強剩余村(社)的股改督導,開展完成村(社)“回頭看”工作,確保年底前全面完成漁農村股改任務。抓好已出臺各項政策制度落實工作,建立完善相關制度,促進股份經濟合作社規范健康運行。加快股權證發放進度,完成股權證信息化管理系統建設。在完善岱山縣漁農村產權交易平臺的基礎上,在全市建立縣、鄉兩級漁農村產權交易體系。推進定海區、普陀區、岱山縣試點開展集體資產股權質押貸款業務,增加漁農民融資渠道,促進漁農民增收致富。召開全市漁農村集體“三資”管理工作暨產權交易平臺建設推進會。加緊研究制訂符合我市實際的漁農村宅基地置換新型集聚小區公寓房政策意見。協調督促各地按照既定目標推進城鄉發展一體化重點項目建設。深化完善二輪土地承包經營權確權登記頒證,按照省定要求完成試點區、鄉鎮(街道)年度任務。引導組建農村土地股份合作社、合作農場,有序推進土地流轉,整治耕地拋荒,實現適度規模經營。
二是進一步抓好漁農村水環境治理。要把漁農村生活污水治理作為下半年的一項中心工作予以重點突破,加大督導力度,保證工作進度和質量。抓好現有機制的鞏固和長效機制的完善,加強后期維護管理,確保設施長效化運行,讓漁農民群眾長久受益。召開全市漁農村生活污水和生活垃圾“兩處理”現場推進會,出臺《全市漁農村生活污水治理運行維護管理實施辦法(試行)》盡快。加大畜禽養殖污染整治力度,抓好禁養區內養殖場(戶)的關停和限養區內畜禽排泄物的生態化治理,建立健全長效機制,落實后續管理。創新農作制度,推廣符合海島實際的高效生態種養模式,提高測土配方施肥、病蟲害綜合防治、化肥農藥減量增效和標準化生產等技術覆蓋面,完成年度農業面源污染治理各項指標任務。
三是進一步推進美麗海島建設。推進全景海島建設,著力打造馬岙、朱家尖、展茅、秀山、花鳥等綜合示范樣板,開展環境改造提升、村莊美化綠化、主要山體彩化、重要節點園林化和農作物景觀化,創出海島精品特色。深入推進美麗海島生態廊道改造提升,開展沿線環境衛生綜合整治,完成問題清單整改落實,實施沿線田園景觀改造提升,重點完成朱家尖農業景觀改造,迎接國際海島旅游大會召開。在8月份完成15個漁農村生活垃圾分類處理試點村的基礎上,按照“分步實施、整體推進”的要求,加快在本島、重點旅游島嶼和水源地保護區周邊推廣。加強歷史文化村落保護利用,重點推進定海區馬岙村和嵊泗縣花鳥社區兩個省級重點村建設,積極爭取朱家尖樟州村等列入省級重點村建設目錄。深化“森林舟山”建設,開展國家森林城市創建工作。
四是進一步促進農林產業轉型升級。當前農業工作的一項重要任務是多渠道開展生產自救,盡可能減少強臺風對農林業所帶來的災害損失,及時做好經驗總結,提高防災救災能力。加強與省農科院銜接溝通,加緊編制“十三五”新區農業發展規劃。發揮海島獨特的氣候土壤優勢,提升發展蔬菜、水果、畜禽等特色精品產業,提高農業比較效益,促進農民增收致富。提請市府辦出臺《舟山市市級蔬菜基地建設與管理辦法》,加強今年新增20xx畝蔬菜基地的建設。制訂生態循環農業示范鄉鎮、示范區、示范主體驗收辦法,指導開展示范區創建,年底前驗收通過若干個示范鄉鎮和示范主體。針對我市臺風影響成為常態化的實際,積極探索臺風季節種植業結構調整,開展試點試種。深化完善農林業科研體制機制,加強市農林科學研究院機構建設和科研體制創新能力。舉辦好20xx新區農林業與漁農村建設成就展,成為宣傳展示新區“三農”改革發展的一個重要窗口。
五是進一步拓寬漁農民創業增收渠道。研究制定相對規范的漁農家樂和民宿標準,整合資金資源,提升服務、環境和形象,重點打造朱家尖、白沙、東極、嵊泗等特色示范區。開展“民宿推廣年”活動,評選“十佳民宿”,推介“北緯30°漁家特色菜”美食游產品,打造海島漁農家樂獨特品牌,促進漁農民增收致富。提升新型農業經營主體,培育示范性專業合作社、專業合作社聯合社,設立家庭農場專項發展扶持資金,開展家庭農場標準化建設,引導金融機構優化漁農村金融服務體系。突出需求導向,加強漁農民訂單式免費培訓,提高漁農民培訓的針對性、實效性。積極發展漁農村電子商務,引導特色農產品網上銷售,實現平臺拓展、收入增加。努力提高扶貧的精準性,深入實施低收入漁農戶十大幫扶救助活動,確保全市人均年純收入9000元以下的低收入漁農戶80%以上實現脫貧。建立健全漁農民減負長效機制,扶持集體經濟薄弱村脫貧。更好地發揮漁農村指導員隊伍作用,指導幫助漁農民群眾解決實際困難。
六是進一步加強農林業公共安全管理。加強農產品質量安全放心示范縣創建,推進農產品質量安全規范化試點建設。對時令果蔬、畜禽、農業投入品等重點領域開展專項檢查行動。切實抓好死亡動物無害化處理中心項目選址落地工作,會同有關部門規范完善家禽定點屠宰、殺白上市,落實秋冬季重大動物疫情防控工作。加強森林火災綜合防控能力建設,強化宣傳教育,完善應急處置預案,遏制重特大森林火災和人員傷亡事故發生。加強林地和野生動植物資源的依法保護和管理,建立加拿大一枝黃花等外來物種防控長效機制,構建與新區建設相適應的生態環境。加強農機安全管理,確保農業安全生產形勢穩定。
(二)深入謀劃“十三五”新區農林與漁農村工作發展思路。
認真謀劃好“十三五”農林與漁農村工作發展思路,既是我們踐行“三嚴三實”的題中之義,也是我們肩負起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的內在要求。展望“十三五”,在全面建成小康社會這個戰略目標的指引下,“三農”工作作為薄弱環節,既是難點,也是重點,在全局中的基礎地位將更加凸顯。習曾明確指出,中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。
因此,使新區農林業更強、漁農村更美、漁農民更富,是我們謀劃“十三五”農林與漁農村工作的出發點和落腳點。在浙江(舟山)考察調研時關于建設美麗鄉村、發展美麗經濟、加快城鄉發展一體化的重要指示,為我們做好“十三五”工作指明了方向,提供了行動指南,我們要認真學習領會,深入貫徹落實,立足新區海島實際,以干在實處的作風、走在前列的姿態,堅定不移地推進漁農村改革與發展,努力使新區農林業更強、漁農村更美、漁農民更富,為全面建成漁農村小康社會提供基礎保障。具體來說,可以從以下三方面入手,供同志們參考:
一是堅定不移深化漁農村改革,為全面建成漁農村小康社會提供內生動力。我們要認真貫徹關于“加快城鄉發展一體化”的重要指示精神,堅持立足海島、著眼美麗,立足漁農村、著眼城鄉發展一體化,立足于依靠漁農民群眾、著眼于讓漁農民群眾得實惠,堅定不移地深化漁農村改革,加快推進新區城鄉發展一體化,為全面建成漁農村小康社會提供內生動力。要加快漁農村確權賦權改革,明晰產權,做到土地承包經營權、漁農村集體資產股權、漁農戶宅基地用益物權“三權”到人(戶)、權跟人(戶)走、帶權進城。穩妥推進“三權”質(抵)押貸款,創新漁農村金融產品,努力增加漁農民財產性收入。統籌推進城中村綜合改造、新型集聚小區建設、戶籍管理制度改革等工作,制定落實讓漁農民得利便利的集聚政策,使人口得到集聚、產業得到轉型、環境得到提升。深化完善漁農村社區治理體制機制,打造充滿活力、依法運行、服務到位、群眾滿意的漁農村基層組織,發揮村級自治、村規民約的積極作用,引領廣大漁農民群眾建設美好家園。要加快構建城鄉基本公共服務體系,推進漁農村基礎設施建設,促進城鄉教文衛體事業優質均衡發展,完善城鄉一體的社會保障體系,努力提升城鄉基本公共服務均等化水平。
二要堅定不移建設美麗海島,為全面建成漁農村小康社會提供生態保障。我們要牢固樹立關于“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,在新區建設背景下,從海島實際出發,堅持綠色化發展,加強生態文明建設,轉變理念、創新舉措、突出重點,以美麗海島建設為載體,整體提升漁農村生態環境,切實提高漁農民群眾幸福指數。要按照市委市政府的決策部署,深入開展“五水共治”,重點抓好以生活污水、畜禽養殖污染、農業面源污染治理為主要內容的漁農村水環境治理,努力改善漁農村環境。要推進美麗海島升級版建設,以20xx年度全省“深化千萬工程,建設美麗鄉村”現場會召開為契機,創新舉措,打造獨具特色的全景海島,全面提升美麗海島建設水平。要積極拓展農業產業功能,發展休閑景觀農業,使田園景觀成為美麗海島的一個重要品牌。要推進森林生態建設,開展國家森林城市創建工作,通過以創促建,改善城鄉綠地結構,擴大綠化面積,提高森林覆蓋率,提升森林景觀效果,構建起覆蓋城鄉的綠色生態屏障。
三要堅定不移發展美麗經濟,為全面建成漁農村小康社會提供物質支撐。我們要深刻領會關于“發展美麗經濟”的重要論述,樹立“第六產業”的發展理念,完善美麗產業發展的推進機制,支持漁農民群眾和漁農村集體經濟組織利用改革紅利和美麗資源發展漁農村美麗業態,促進美麗海島由建設成果向經營成果轉化,打造美麗海島的美麗產業帶,讓漁農民群眾在家里就能賺到錢。要科學編制“十三五”新區農業發展規劃,劃定永久性基本農田保護區域,統籌規劃省級現代農業園區、糧食生產功能區和市級無公害蔬菜基地,大力發展高效生態、特色精品現代農業,整體提升海島農業發展水平和比較效益,成為農民增收的一個重要保障。要發展漁農村電商經濟,加大“電商拓市”力度,擴大消費市場,使漁農村的小生產接入互聯網大市場。要依托綠水青山、海島風情、鄉土人文,發展漁農村生態民宿,開發漁農村休閑旅游,使美麗漁農村成為海島休閑旅游的目的地,成為我市旅游業發展新的增長點。要加強漁農民素質培訓,提高漁農民群眾整體素質,為美麗海島提供建設人才。要著力創新工作方式和機制,實施科學精準有效扶貧,使扶貧解困成為縮小城鄉發展差距、促進漁農民增收的重要抓手。
三、創新理念,推動農林與漁農村工作邁上新臺階
落實責任,推動工作,既要把握正確的工作方法,也要把握良好的工作思路。農林與漁農村系統廣大干部職工特別是各級領導干部,要以開展“三嚴三實”專題教育為契機,認真學習領會系列重要講話精神,切實掌握科學的工作方法,更新工作理念,全面提升整體素質,為扎實推進農林與漁農村各項工作提供組織保障。
一要掌握工作方法。要統籌協調、整合資源。統籌推進農林與漁農村各項重點工作,對外要發揮好城鄉發展一體化、新漁農村建設、漁農村工作指導員等各類領導小組的職能作用,加強綜合協調,整合相關資源,落實新農村建設考核任務;對內市與縣(區)、功能區之間、各處室之間要分工協作,加強配合,形成推進“三農”工作的整體合力。要突出重點、打造特色。當前工作重點就是漁農村確權賦權改革、漁農村生活污水和生活垃圾“兩處理”、全景海島建設,“十三五”農業發展規劃編制等。要立足新區特色、海島特點、行業特征,積極探索新區“三農”工作的路子,爭取在全省乃至全國創出成功經驗。特別是美麗海島建設要按照創意海島、經營漁農村、創業漁農家的要求,發展符合新區海島實際的美麗經濟,實現提出的“坐在家里就能賺到錢”。要咬定目標、一抓到底。下半年的工作目標和工作任務都已明確,能否完成,關鍵在抓好落實。要咬定既定目標任務,全力以赴、一以貫之地抓好落實,建立切實有效的考核激勵機制,提高干部職工的執行力,不讓工作在我這里拖延、問題在我這里積壓、服務在我這里耽擱,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保全面完成年度各項工作任務。
二要更新工作理念。堅持圍繞中心、服務大局,切實承擔好黨委“三農”工作牽頭部門和政府農林行業主管部門的雙重職責,認真學習領會中央、省、市一系列重要會議精神和“三農”工作決策部署,自覺把農林與漁農村工作置于經濟發展新常態和新區開發開放大戰略中來謀劃、推進,切實提高駕馭全局和處理復雜問題的能力。要深入實際搞好調查研究,尊重漁農民群眾的首創精神,在實踐中研究新辦法、探索新途徑。例如,在建設美麗海島上,如何體現新區海島特色,在發展漁農村美麗經濟中,如何做好與互聯網結合文章,都值得我們更新理念,深入謀劃。要深入貫徹市委關于法治新區建設的決定,把法治思維體現到漁農村改革發展的各個方面,善于用法治思維、法治方式解決“三農”問題,依法加強農林業重點領域監管執法,進一步完善矛盾糾紛排查化解、社會穩定風險評估等機制,切實維護漁農村社會和諧穩定。
三要強化工作保障。干部隊伍是各項工作順利推進的根本保障。要始終堅持心系群眾、服務三農,牢記使命、勇于擔當,鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果,深入開展“三嚴三實”專題教育,大力弘揚“紅船精神”,認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,持之以恒抓好作風建設,鑄就一支想擔當、敢當的、能擔當、善擔當、嚴守紀律、狠抓落實的系統干部隊伍。加強漁農村基層組織建設是做好“三農”工作的關鍵。要認真學習貫徹市委《關于全面加強基層黨組織和基層政權建設的若干意見》,關心關愛漁農村基層干部,加強基層干部培訓,提升工作能力。要深化漁農村領域黨風廉政建設,加強漁農村“三資”管理,營造風清氣正的漁農村工作氛圍。
同志們,深化漁農村改革,加快漁農村發展,讓新區漁農業更強、漁農民更富、漁農村更美,是我們“三農”工作者的神圣使命和崇高職責。我們一定要以高度的歷史使命感,強烈的工作責任心,勇于擔當,開拓創新,務實奮進,克難攻堅,全面完成今年各項工作任務,為“”畫上一個圓滿的句號,以新區漁農村改革發展的新成就闊步邁入“十三五”!
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今天,我們在這里召開農林系統工作會議。會議的主要任務是:總結20xx年農業工作取得的成績和經驗;分析工作中存在的問題和不足;按照省、市農業工作會議和區委九屆二次全會、區人大九屆五次會議要求,進一步統一思想認識,理清工作思路,明確20xx年的工作目標,工作重點和工作措施。這既是一個系統總結表彰會,又是一個動員安排抓落實會。下面,我講幾點意見,希望系統干部職工認真思考,做好貫徹落實。
一、回顧20xx年,肯定成績,正視不足
20xx年,我局在區委、區政府的正確領導和省、市農業部門的大力支持下,緊緊圍繞發展現代農業、建設社會主義新農村這個總體目標,深入踐行“三個代表”重要思想,全面落實科學發展觀,認真學習貫徹中央一號文件精神,堅持“規模化、標準化、市場化”的工作思路,積極實施農業五個十工程。全體干部在工作中大力弘揚“農興我榮、農衰我恥”的行業作風,憑著一身敢想敢干、敢抓敢管、敢為人先的闖勁和咬緊青山不放松、不達目標不罷休的韌勁,克服諸多不利因素的影響,不斷理清工作新思路,增添工作新措施,圓滿地完成了全年各項工作任務,取得了可喜的成績。
(一)農業主要經濟指標穩步增長
1、全區糧食生產穩中有升。全年糧食總產達到10.19萬噸,糧食播種面積達到25.8萬畝。其中:夏糧面積13.3萬畝,較上年增加1.04;實現單產406.7公斤,總產5.41萬噸,較上年增長1.85。玉米播種面積12.5萬畝,平均畝產376.1公斤,較去年增加6.8公斤,增長1.8,總產達到4.7萬噸。
2、瓜、菜、奶、蛋基本實現預期目標。全區西甜瓜面積5.02萬畝,總產量達12.05萬噸,較上年增加3.05萬噸,增長33.9%;蔬菜播種面積12.4萬畝,總產達到35.58萬噸,完成全年任務的105%;肉類總產8608噸,奶類總產6.66萬噸,蛋類總產8002噸。
3、農業主要經濟指標增幅位居全市前列。全區農業總產值達到10.2億元,較20xx年增長13.3;多種經營總產值達到8.97億元,較20xx年增長13.8;全區農民人均純收入達到4251元,較20xx年凈增445元,增長11.7。分別位居全市前列。
(二)農業“五個十”重點工程全面完成。
對列為市委、區委督辦的“五個十”工程,我們加強組織領導,多方籌措資金,嚴格按照“一個項目,一套方案,一個班子,一個驗收標準”的“四個一”要求,嚴把項目實施和監督檢查關,全面完成了項目工作任務。其中:
----10萬畝瓜菜基地成為全市農業特色板塊產業。全年,實現新增瓜菜面積1.03萬畝,使全區瓜菜總面積達到10.55萬畝,總產值突破4億元大關。
----10個精品農業科技示范園(區)建成,并發揮了較好的示范帶動作用。全年確定的2個精品甜瓜示范園、3個無公害蔬菜示范園、3個奶牛養殖示范小區和2個標準化養豬場已按期建成。在科技示范園區建設中,開展科技培訓、指導100余場次,受訓農民20xx余人次;累計推廣新品種11個,推廣實用新技術10項。在瓜菜產業示范基地中,示范栽植秋延甜瓜獲得成功。示范科技園區的建成,加速了我區農業科技成果的引進和轉化,促進了農產品標準化、規范化、無公害化生產。
----10個農業生態示范新村建設初具鄒形。全年,在10個示范村栽植了女貞、紅葉李、柿子等生態觀賞型、經濟效益型的樹木,綠化美化出村道路累計50公里,有效改善了農村的生態環境。營造農田防護林4300畝,起到了防沙固沙的作業。啟動實施能源建設項目,新建沼氣池200口,加大了農村畜禽糞便和廢棄農作物秸稈的綜合利用,有效促進了生態循環農業的發展。
----10個農業綜合服務站(點)建設順利完成。關山甜瓜、武屯郭靳路蔬菜2個產地市場初具規模;3個信息服務點配備了電腦、打印機等設備,接通了寬帶,為農民及時了解掌握市場信息、新的農業科技知識建起了“快車道”,大力推廣“農民信息之家”的服務模式,農業信息網絡體系逐步健全。在畜牧防疫站建設中,建成武屯、新興2個防疫站點,進一步加強了動物疫病的檢測和監控;成立了區農產品質量安全檢驗監測中心,建成了新興、北屯、武屯3個農產品產地檢測點,人員已到位,購置了檢測設備,各項工作已有序開展,有效地保障了農產品質量安全。
-----10條農田機耕生產路建設超額完成。共修建生產路54.3公里,超額完成了計劃任務。其中,圍繞農業綜合開發工程,修建生產路21公里;環繞各示范園修建生產路33.3公里。機耕生產路的修建,使農民進入田間大棚進的去,出的來,有效地保障了了瓜菜等農產品暢通外運。
(三)農業其他重點工作順利完成。
----完成了農業基礎設施建設任務,農業綜合生產能力得到提升。全年修復和新打機井45眼,修復襯砌“U”型渠道12.2公里,地埋暗管19公里,地埋線16公里,完成1.4萬畝中低產田的測土化驗和配方施肥,有效降低了農業生產成本,極大地提升了農業抗御自然風險的能力。
----農業社會化服務體系建設取得新進展。全年,圍繞農業主導產業,發展農民專業合作經濟組織4個,使全區農民專業合作經濟組織達到了19個,提高了農民的組織化程度。
----動物疫病防控成效顯著,全區未發生重大疫情。動物防疫采取“重點突破、群防群控、綜合防治、全面落實”的工作方法,使全區豬、牛、羊W病分別免疫8.35萬頭、2.42萬頭、6.34萬只,免疫掛標建檔率均達100;高致病性禽流感免疫135.11萬羽,免疫率100;豬瘟、雞新城疫分別免疫8.15萬頭、115.81萬羽,免疫密度分別超過95.1和93.3。被市農業局評為“全市動物疫病防控工作先進單位”。
----科技服務手段不斷創新,技術轉化有了新成果。今年,我們舉辦了甜瓜產業發展論壇會,邀請各界人士共商甜瓜發展大計,理清了甜瓜產業的發展思路;與聯通公司聯手,在全市率先建立“手機短信和電子農務”平臺,通過《農業專欄》、協會遠程視頻教學系統,共同發布農產品供求信息、農技知識、農業政策和農業災害性天氣預防等關系農民切身利益的信息與技術;組建農技110專家團,與600余農戶結成對子,開展現場講解授課等技術服務指導活動;小麥繁育基地內選育的“閻麥9710”優良品種獲得省級初步審定,今年可參加國家區域試驗。
(四)精神文明穩步推進。一年來,我局在區委宣傳部、區文明辦的指導下,以“抓學習、強素質,知榮辱、樹新風,抓落實、促工作”為精神文明建設工作思路,定出系統文明單位創建規劃,深入開展群眾性精神文明創建工作。一是“三學”活動深入開展,創建“學習型機關”效果明顯。通過舉辦學習園地、黨委成員講黨課、中層領導干部學習交流、開展專題學習討論等方式方法,引導干部職工認真學習黨的xx屆五中、六中全會和中央一號文件等理論方針政策和涉農法律法規;利用專業培訓、后續學歷教育、院校老師授課、業務交流研討等形式,加強業務知識水平的拓展與提升,在系統形成了積極學習、深入學習的良好氛圍。二是加強道德教育和行風建設,干部職工的道德素養、行業作風進一步提升。全年以“知榮辱、強管理、樹新風、作模范、提升為農服務滿意度”為主題,在干部職工中廣泛開展“向陋習宣戰、爭當文明青年”等道德實踐活動。通過這些活動的深入開展,使系統干群關系融洽,人心思進,互幫互助,系統和諧穩定,凝聚力和集體榮譽感進一步增強,形成良好的職業道德風尚。三是“創佳評差”活動再獲新成效。全年,以爭創農業系統省級文明單位為動力,積極開展“誠信農業”,“行業示范窗口”活動,為系統各項工作的順利開展提供了強有力的精神動力,使農業各項工作走在全市涉農區縣的前列。
----基層黨建工作進一步加強。全年以爭做“五個模范”(學習進取的模范,尊章守紀的模范,團結協作的模范,敬業奉獻的模范和維護正氣的模范)為抓手,積極創建“五個好”黨組織,開展了學黨章、知榮辱、重效能、謀發展,加強新時期黨員先進性建設活動,有效提升了黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。
----系統綜治工作全年實現“六無”目標。一年來,我們以建設“平安”,創建“安全單位”為契機,認真學習貫徹《信訪法》,加大矛盾糾紛的排查調處,加強系統的安全防范工作,扎實做好系統的人口與計生教育宣傳工作,實現“系統內領導干部無違法違紀案件、全體干部職工無嚴重違規違紀案件及刑事案件,單位無重大質量安全責任事故,單位機關無“黃、賭、毒”及酗酒等丑惡不良現象,系統無集體信訪上訪事件,干部職工無違犯計生政策的“六無”目標,保障了系統的安全穩定。
20xx年,由于我們全力以赴,扎實工作,使我們的工作得到各級領導的充分肯定,取得可喜可賀的成績。先后獲得了西安市行政系統先進公務員集體,全省農業系統“創佳評差”活動“最佳單位”(已連續四年),全省農業系統文明單位,城市先進基層黨組織,創建“平安”先進單位,全區“行風建設”先進單位,全區安全生產先進單位,全市動物防疫工作先進單位等眾多榮譽。最近,區總工會將我局推薦為“陜西省勞動模范先進集體”。以上榮譽既是各級領導對我們工作的充分肯定,也是我們不斷進取的動力源泉。這不僅得益于黨的惠農政策的連續出臺和不折不扣的貫徹落實,得益于區委、政府的正確領導和省市農業部門的大力支持,得益于各鎮街廣大農民的積極參與和配合,更是得益于我們有一支能吃苦、肯干事、干實事的干部隊伍。在此,我代表農林局黨委領導班子,向大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝。
以上成績的取得,我有以下幾點體會。一是抓調研、理思路是基礎,工作方法不斷創新。一年來,局黨委一班人把調研工作作為一項重要任務來抓。圍繞農業主導產業的優化升級、發展思路、以及新農村建設與現代農業建設等諸多方面開展調研。通過舉辦產業論壇會、外出考察、邀請專家論證,走訪種養大戶、協會人員,不斷探尋農業工作的切入點,明確發展思路,確立產業發展重點,定出主攻方向,成立抓落實領導小組,實行項目到組,任務到人,協調鎮街,聯系農戶,加強對每個項目的組織實施,做好對每項工作的督促檢查,使各項工作健康推進。二是抓作風、帶隊伍是關鍵,服務手段進一步多樣化。對每一項工作,都是站在塑造和樹立行業形象的高度,健全相應的組織領導機制,抓好工作落實,確保各項工作有條不紊的開展。不論是在農業的經濟工作中,還是在系統的精神文明建設、創衛、綜治工作中,都按照“德、勤、嚴、廉、實、優”的作風要求,管理每位同志。在為農服務中,建立起專業技術指導、基地園區帶動、科研院所投入、市場信息支持、協會組織引導等“多位一體”的服務格局。三是抓重點、點帶面,示范帶動作用明顯。全年,突出抓好10個科技示范園、10萬畝瓜菜基地、10個生態示范村的建設,發揮了很好的示范帶動作用。四是抓學習,形共識,聚集工作合力。我們通過周一集中學習與工作講評,每季、半年、年終的工作匯報與檢查,以及不定期的召開機關干部和基層領導的學習會,認真傳達貫徹各級有關農業工作的會議精神,和區委、區政府領導對農業工作的指示,不斷地統一思想認識,把干部職工的心思和精力統一到尋找工作的突破口,采取切實措施抓好工作落實上來。
在肯定農業工作成績的同時,還應看到我們還存在一些亟待解決的問題,這些問題有些反應在工作中,有些出現干部身上。一是我們一些干部服務的意識和本領還不夠強,僅僅能完成一般面上的工作,不能夠適應新時期農業工作的需要。二是一部分干部思想觀念跟不上形式、缺乏開拓創新的工作意識,仍然沿用過去舊的思維方式看待新問題,顯然已經不行了。三是個別干部工作缺乏主動性和進取心,得過且過。四是調查研究工作還開展的不夠多,也不夠深入,有些干部雖然也下鄉調研,但只是走馬觀花,就調研而調研,沒有站在解決三農問題的高度,帶著對農民的深厚感情去調研,也就發現不了問題,所以調研的質量也就不高。五是當今社會是知識經濟、信息經濟的時代,現代農業、生物質、健康養殖等新理念新名詞應運而生,而我們的一些干部不愛學習、不善于學習,也有些是不會學習,爭創工作新業績也只能是空談了。六是我們掌握的信息還不夠靈敏,缺乏對市場的預見和分析。七是農業服務體系還有待進一步健全。農業科技創新力度不大,農民主動開拓市場、抓訂單的意識和能力不夠,部分農民專業合作經濟組織作用發揮不充分、運作不規范,還有待于進一步加強。以上這些問題,都需要我們在今后的工作中認真對待,深入思考,采取扎實有效的措施加以解決。
二、立足高起點,把握新機遇,切實抓好20xx年農業工作
20xx年是迎接黨的xx大勝利召開之年,也是全面推進社會主義新農村建設的和建設現代農業的關鍵之年。最近,中央已經下發了一號文件,省市也相繼召開了農村農業工作會議,對建設現代農業、推進社會主義新農村建設做了全面的安排部署。我們20xx年的工作要緊緊圍繞加快建設現代農業,促進農業增效、農民增收、農村和諧這一總體目標,進一步發展優勢產業,加快一村一品建設,提高農業綜合生產能力,促進全區農業持續、快速、健康發展。
(一)正確把握20xx年全區農業工作的總體思路和發展目標
總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,按照城鄉一體化發展戰略,以中央一號文件為統領,堅持市場牽動、政府推動、項目拉動、科技帶動、服務促動,以“推進農業提檔升級、發展現代農業”為主線,以實施農業“6825”工程為重點,大力發展“一村一品”,著力抓好九項重點工作,切實落實好十大惠民工程,努力構架西安乃至西北地區名優特農產品的種植地、集散地和加工地,不斷提升農業和農村經濟發展水平,全面推進社會主義新農村建設,立足新起點、實現新跨越、再創農業發展新輝煌。發展目標是:以農業重點項目為支撐,加快農業品牌化、精品化建設,不斷做大做強“瓜、菜、果、奶、棉”五大主導產業,努力實現我區農業“三增一穩三突破”。即:農業總產值增長8,達到10.9億元;多種經營產值增長9,達到9.8億元;農民人均純收入增長8,達到4591元;糧食總產穩定在9萬噸。實現產業發展新突破,以瓜菜果為主的經濟作物面積達到13萬畝,奶牛存欄數達到1.5萬頭;實現農產品質量安全水平新突破,全區無公害基地認定面積突破7萬畝,農產品認證達到7個;實現產業化經營水平新突破,完成農業產業化龍頭企業技改項目2個,農民專業合作經濟組織發展到21個。
(二)大力實施農業“6825”工程
1、要以“六帶”建設為載體,實現產業新發展
在鞏固提高郭靳路蔬菜等四個產業帶的基礎上,重點抓好西禹高速果蔬產業帶、107省道經濟產業帶的發展。圍繞“六帶”建設,力爭新增瓜菜面積5000畝,不斷擴大以瓜菜為主的優勢產業規模。
2、要以“八園”為帶動,提升農業質量檔次
在鞏固提高北屯李浩等4個標準化蔬菜示范園的基礎上,新建井家、祿寨2個蔬菜標準化示范園和康橋、代家(西農大)2個甜瓜標準化示范園,進一步推廣無公害標準化生產,努力培植精品、名牌產品,形成一批輻射帶動作用強的示范亮點。
3、加強“兩基地”建設,不斷培植壯大奶、棉產業
一是以關山、武屯兩鎮為主,依托百躍、康橋、秦龍等乳品企業,大力推廣健康養殖、小區養殖和農戶牲畜集中飼養模式,努力建設萬頭奶牛基地。全年新增高產良種奶牛1500頭。二是依托甜瓜產業,進一步優化瓜棉套種技術,不斷創新作務模式,加強基礎設施建設,加大新品種推廣力度,加快建設萬畝優質棉生產基地。示范推廣優質抗蟲棉5000畝。
4、突出五大體系建設,不斷完善服務手段,提高服務水平
----加強農產品監測體系建設。一是加強監測網絡建設,重點是完善區農產品質量安全檢測站,盡快形成功能齊全、運作快捷的檢測中心。建設3個基層檢測站,形成服務基地、監管生產、方便群眾的區域站,建設一批生產基地、農貿市場、超市自檢點,形成上下聯動、各負其責的農產品質量安全監管網絡。二是加大對檢測人員的思想道德、專業技能、法規制度的培訓,實行持證上崗,做到嚴格執法、文明執法,不斷提升農產品質量安全檢測水平。三是建立健全產地準出、市場準入和例行檢測,以及農產品質量安全追溯制度,切實保障農產品質量安全。
----農產品營銷體系建設。按照政府引導、企業運作、協會跟進的辦法,積極培育發展以營銷企業、農民經紀人為主的農產品市場營銷主體,實現小生產與大市場的對接。要積極采取物流配送、超市經營、電子商務等現代營銷手段,拓寬農產品銷售市場。要繼續組織開展特色農產品外宣推介活動,不斷提高農產品市場競爭力,搞活農產品市場流通。四是建立大宗農產品市場營銷提前介入機制。提早摸清大宗農產品本地和外地同類產品的面積、產量、各大市場需求等信息,提早制定促銷對策,確保農產品銷售順暢,切實解決大宗農產品銷售難問題。
----動植物疫病防控體系建設。加大鎮街畜牧站的建設力度,落實人員、設備,構建“疫情防控堅強有力、疫情阻斷快捷迅速”的動物防疫體系;突出做好高致病性禽流感、牲畜W病等重大動物疫情的防控和監測,堅決落實綜合防控措施,確保全區今年無重大疫情,確保畜牧業健康發展。要完善植物檢疫體系建設,重點是加大植物檢疫力度,防止危險性病蟲及有害生物傳入我區,并做好植物突發性病蟲害的監測和防治工作。
----農業科技推廣體系建設。以基層農技服務體系改革為契機,切實加強區、鎮街、村組三級農技服務網絡體系和農技隊伍建設,夯實現代農業發展的人才基礎。要充分發揮農民專家作用,加強科技中心示范戶建設,建成一支群眾威信高、業務技術強、示范帶動作用好的便民服務隊。應加強西農大甜瓜示范基地建設,大力發展“大專院校 基地、專家教授 農戶”的現代農業技術推廣新模式。
----農業信息服務體系建設。一是要優化整合電視農業欄目、農業信息網、農技110、電子農務、農信通等信息資源,形成迅速快捷、高效實用的信息服務平臺。二是要大力實施鄉村信息網點建設,建立以鄉鎮、農產品加工龍頭企業、產地市場、農民協會為依托的信息網點,加強村級信息員隊伍建設,推廣“農民信息之家”的服務模式,切實解決好科技入戶最后一公里的難題。三是要加強同異地市場的聯系和溝通,建立10個農產品價格、銷售信息聯絡點,幫助農民及時掌握市場動態,提高農民應對市場風險的能力。
(三)、著力抓好農業九項重點工作
1、實施“一村一品”工程計劃,促進產業提檔升級
一是以行政村為單元,依據目前產業基礎,選擇13個基礎較好的村進行“一村一品”示范,著重在發展現代農業、提升產業水平、優化產品結構、提高農民組織化程度、引進新技術、新品種、新產品、提高產品附加值、建立農民增收農業增效長效機制等方面進行示范。
二是圍繞示范村,確定一批推進村,推廣示范村經驗,重點在產業規模擴張、標準化生產、農民綜合素質與組織化程度提高、社會化服務體系建設等方面進行指導、培育和扶持。
2、加快生態農業建設,增強可持續發展能力
一是按照“庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化、每村一片林”的要求,積極建設綠色家園。重點圍繞4條十里長街和西禹高速、107省道兩個產業帶以及9個新農村示范村的渠道、村莊,做好春秋兩季的植樹工作,因地制宜,搞好規劃,全年完成造林綠化面積20xx畝。
二是積極實施農村生態環保工程。以9個新農村示范村為重點,組織實施好1400口沼氣池建設任務。加快“三沼”綜合利用技術推廣步伐,積極探索沼氣后續服務模式,提高沼氣使用率。加強秸稈禁燒宣傳工作,大力推廣秸稈綜合利用技術,全年完成秸稈還田7.2萬畝,秸稈綜合利用率達到90以上。
3、加強農民專業合作經濟組織建設,不斷提高農民的組織化程度
一是大力學習、宣傳和貫徹《農民專業合作社法》,達到家喻戶曉、人人皆知。二是按照《農民專業合作社法》的要求,加強對現有合作組織的規范指導,積極開展示范合作組織創建活動,充分發揮其規范、維權、自律的作用。三是圍繞主導產業,按照民辦、民管、民受益的原則,積極引導發展各種類型的農民專業合作經濟組織,全年新發展農民專業合作經濟組織2個。四是圍繞農產品質量標準與認證、合作知識培訓、銷售市場建設等方面,積極申報扶持農民專業合作經濟組織建設項目,通過項目帶動,促進專業合作組織持續快速發展。
4、加強農業基礎設施建設,增強現代農業發展后勁
一是繼續完善20xx年農業綜合開發項目建設。高質量、高標準實施0.8萬畝中低產田改造工程,通過省級驗收。圍繞107省道經濟產業帶建設規劃,搞好20xx年農業綜合開發項目的勘測設計和組織實施工作,完成中低產田改造0.8萬畝。
二是繼續實施農機具補貼政策。以糧、畜等農業機械為重點,優化結構,增加總量,提高農機裝備總體水平。以“三夏”、“三秋”生產為主,努力提高小麥機收、機播和玉米機收作業水平,力爭完成推廣玉米機收、秸稈綜合利用、微型耕種等農機具100臺的任務。
5、實施良種工程,著力提升糧食綜合生產水平
一是繼續完善武屯東孫小麥良種繁育示范區建設,加大對國審“閻麥8911”的提純復壯和“閻麥9710”的試驗示范。二是繼續抓好小麥“三圃田”生產管理,實現我區小麥種子的統繁統供,提高小麥良種化水平。三是繼續實施夏玉米雙百示范工程,加大引進、試驗和推廣玉米新組合工作力度,推廣半精播、玉米早播、病蟲害綜合防治等糧食高產栽培管理技術,提高糧食品質和產量。四是發展優質專用小麥、高蛋白飼料玉米等優質專用糧,提高糧食生產效益。
6、加大農業行政執法力度,維護現代農業正常秩序
一是加強法制宣傳和培訓力度。積極組織學習宣傳《畜牧法》、《農產品質量安全法》、《農民專業合作社法》等涉農法律法規,實施農業“五五”普法規劃,結合新型農民培訓工程、陽光工程和遠程教育培訓等,開展對農民的普法宣傳教育,提高農民的法律意識和維權能力。同時加強對農業行政執法人員的業務培訓,提高隊伍素質,規范執法行為,切實做到依法行政、文明執法,樹立農業執法的良好形象。
二是積極開展農業執法監督檢查。重點是加大對農資市場專項整頓、監督和查處工作力度,切實凈化農資市場,為農業生產保駕護航。力爭全年開展聯合檢查4次。
7、推進三大改革,夯實現代農業發展基礎
一是貫徹落實國務院15號、省政府37號文件精神,本著“精簡、統一、效能”的原則,全面完成畜牧獸醫體制改革任務,達到“健全機構、明確責任、理順關系、管理規范”的總要求,促進畜牧獸醫工作順利開展。爭取在今年6月底前完成。二是抓好基層農業技術推廣體系的改革和完善。按照省政府有關文件精神,加強與有關部門的溝通和協調,按照突出基層、綜合設置的原則,制定實施方案,確保改革順利進行。三是抓好種子管理體制改革。以國辦發[20xx]40號和陜政發[20xx]62號兩個文件精神為指導,摸清底子,吃透情況,制定改制方案,力爭于6月底前完成改制的各項工作任務。
8、加快農村實用人才培養,造就建設現代農業的新型農民
一是圍繞主導產業,充分發揮農廣校、甜瓜基地、專業合作組織、農業信息網等資源優勢,大力開展實用技術和現代農業、市場經濟、法律知識培訓。二是積極實施“農村實用人才培訓工程”和農業科技培訓項目,加快培養一大批“有文化、懂技術、會經營、善管理”的新型農民,全年培養新型農民5000人。三是繼續推進“陽光工程”,加強對農村剩余勞動力的技能培訓,拓寬就業領域,全年力爭實施農村勞動力轉移培訓300人。
9、加強農村經營管理,增強現代農業發展活力
一是進一步落實好農村土地承包政策,積極探索土地流轉的有效機制。二是完善“一事一議”籌資籌勞制度,認真做好農民負擔專項治理和動態監測工作,確保農民負擔不反彈。三是在摸清底子,鎖定舊債,制定化債方案的基礎上,積極穩妥的化解村級債務,堅決杜絕新債務的發生,力爭年底前化解15%的村級債務。
(四)切實落實好十大惠民工程
具體內容我在這里就不說了。等一會,楊局長專門宣讀《關于實施十大惠民工程的決定》。
三、全員齊參與,上下形共識,為順利完成工作做好保障
同志們,20xx年的工作思路、目標任務已經明確,剩下的就是我們采取如何去落實的問題。要抓好落實,還需做好這幾方面工作.
(一)抓好班子建設,保持先進性,做好組織保障
先進性是黨組織的生命力所在。局黨委要求各單位、支部要認真按照提出的“勤奮好學,學以致用;要心系群眾,服務人民;要真抓實干,務求實效;要艱苦奮斗,勤儉節約;要顧全大局,令行禁止;要發揚民主,團結共事;要秉公用權,廉潔從政;要生活正派,情趣健康”八個方面,努力爭創“思想政治好、領導班子好、黨員隊伍好、干部作風好、廉潔自律好、帶動群眾好”的“六好”班子,扎實做好班子建設工作。一要加強思想政治建設,打牢思想基礎。要堅持用新時期、新形勢下黨的核心價值體系、創新理論成果、科學方針政策武裝班子成員思想,通過引導全體黨員干部深刻領會和準確把握科學發展觀等黨中央提出的一系列重大戰略思想,始終保持堅定的理想信念和清醒的政治頭腦。二要加強廉政教育,保持黨員本色。要加強黨紀國法和自律教育,切實做到為民、務實、清廉。要加強對民主生活會、領導干部廉潔述職、誡勉談話等制度執行情況的檢查,嚴格執行黨員領導干部報告個人重大事項的規定。要結合系統實際,不斷健全黨風廉政工作的機制、制度和體制,做好對干部職工的教育和監督。三要加強制度建設,強化制度固本。要圍繞黨的先進性建設等課題,深入開展調查研究,把制度建設貫穿到思想、組織、作風和廉政建設之中,積極探索具有農業行業特點的黨建工作新思路、新途徑和新方法。要建立健全激勵約束機制,制定完善能夠體現科學發展觀的業績考核評估機制,完善黨員領導干部年度考核和任期考核制度,做到用制度約束人、管理人,把基層黨組織建成組織放心、群眾信任、服務“三農”的帶頭人。
(二)開展精神文明創建,保持良好風尚,提供精神動力
精神文明是物質文明的保障。開展文明單位創建是我局凝聚人心,鼓舞士氣有效途徑,是推動做好各項工作的重要精神動力。局系統各單位、各科室和全體干部職工要堅持共建共榮、和諧共處的原則,以開展農業系統“創佳評差”、全區“創衛”和爭創“文明城區”活動為重點載體,廣泛開展群眾性精神文明創建活動,切實全員參與,上下聯動,抓好精神文明創建工作。要在干部職工中認真實踐“遵紀守法,廉潔奉公;明禮誠信,求真務實;團結協作,開拓創新;愛崗敬業,優質高效;農興我榮,農衰我恥”的40字行業道德規范,不斷促進農林系統干部職工實養成良好道德風尚。為完成全年工作提供精神動力和智力支持。
(三)加強作風建設,保持良好狀態,推動工作落實
作風問題,說到底就是工作態度與工作方法問題,工作態度的好壞,直接關系著工作任務的能否落實。按照盡職業責任、講職業道德、守職業紀律、懂職業技能、樹行業新風的要求,和“領導堅強、道德高尚、服務優質、秩序優良、管理優化”的行業創建目標,扎實做好系統行風評議和糾風工作,努力創建“行業示范(窗口)單位”。要充分利用一切條件,爭取各方支持,不斷改善職工生活條件,把農業系統建設成為心齊氣順、風正勁足、創新實干的和諧團隊。要積極在黨員干部中開展“講黨性、講政治、講原則、講奉獻、講紀律,樹立政治立場堅定、本領過硬的形象,樹立公道正派、清正廉潔的形象,樹立奮發進取、開拓創新的形象,樹立實事求是、注重實效的形象,樹立團結協作,艱苦奮斗的形象”的“五講五樹”活動。要按照新時期黨員先進性要求和建設現代農業與新農村的需求,大力培養黨員干部,不斷增強其貫徹落實科學發展觀的能力、駕馭市場經濟的能力、推進自主創新的能力和依法辦事的能力,充分發揮好黨員干部的先鋒模范作用。以深入推進系統的形象建設,加強能力建設和行風建設積極改進領導方式和領導方法,著重以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,加強檢查監督,促進農業各項工作任務的落實。
四、著眼當前,著力抓好以下七方面工作
同志們,雖然農歷春節即將來臨,但是我們農業工作的性質和當前暖冬氣溫的存在,決定了我們的工作還不能停止,眼前還有一些急需的工作要認真去做。局黨委要求局屬各支部、各單位要站在深入貫徹中央1號文件精神,積極構建和諧農業的高度,統一思想認識,凝聚工作動力,要切實加強對開展好各項工作的組織領導,定出切實可行的工作計劃與工作安排,處理好個人與集體的關系,工作與生活的關系,加強與上級業務部門、農業科研院所、相關涉農部門、社會知名人士的聯系和溝通,爭取他們在技術、信息、政策、項目、資金方面的大力支持,確保每項工作都是有人抓、有人管。當前要重點抓好以下七方面工作:
一是要認真學習貫徹各級農業工作會議精神。今年,中央把加快建設現代農業作為1號文件出臺,全省農業工作會議、區委九屆二次全會、區人大九屆五次會議也已召開,有關農業工作的方針政策和指導思想已經明確,為我們今后農業工作指明了方向。全體干部職工要結合農業工作實際與自身實際,認真進行學習,領會精神實質,把握政策導向,作好思想理論武裝,增強工作指導能力,確保工作順利開展。二是切實抓好動物防檢疫工作。春節前后,正是動物肉食品集中上市期,也是禽流感和其他動物疫病多發期。在動物防疫工作中,認真做好強制防免,防疫工作切實做到鎮(街)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜(禽)、畜(禽)不漏針,確保全區無動物疫情發生。嚴格按照依法檢疫程序要求,切實做好宰前宰后檢疫工作和市場肉品檢查工作,確保全區人民吃上“放心肉”。三是抓好農民技術培訓工作。當前,甜瓜育苗已經開始,今年又要防止倒春寒氣候發生,節前和春節期間,農技站要及時組織技術人員、農民專家深入田間地頭,指導農民育好苗,為來年甜瓜豐收打好基礎,信息辦要充分發揮電子農務的作用,通過手機短信的形式,向農民提供及時準確的信息服務。四是切實加強農產品質量檢測工作,確保上市農產品質量安全。春節將至,農產品特別是水果、蔬菜集中上市,要組織人員深入各大農貿市場、超市對市場的水果、蔬菜進行集中檢測,做到周檢2-3次,確保全區人民吃上放心菜、放心果。五是抓好春耕生產工作。一方面組織技術人員、深入田間地頭,指導農民整好地塊,為早春瓜菜生產做好準備工作。另一方面組織開展農資市場檢查整治工作,嚴厲打擊假冒農業投入品上市,切實凈化農資市場,確保農民購買的農資產品質優可用。六是切實做好矛盾糾紛和安全生產的排查、調處工作。各單位要制定切實可行的預案,對出現的不穩定的苗頭,采取有效辦法,及時解決,認真排查和消除各單位的安全隱患,確保春節期間局系統安全穩定。七是做好單位困難職工的慰問工作。春節臨近,要切實做好對困難職工、退休黨員干部、農村貧困戶的獻愛心送溫暖工作,讓他們過一個溫暖的春節,真正把黨員干部愛心的落到實處。
同志們,面對新形勢,做好20xx年農業工作意義深遠,責任重大,機遇很好,要求很高。我們必須認真按照省市農村、農業工作會議和區委九屆二次全會、區人大九屆五次會議要求,全面貫徹落實科學發展觀,牢固樹立“農興我榮,農衰我恥”的行業精神,發揚求真務實,真抓實干的作風,帶著“把農民的事當作自己的事干”的工作熱情,把思想、精力和行動集中到農業工作中,落實到農業工作中,不斷提高工作執行力,努力實現農業新跨越,再創農業新輝煌。
謝謝大家。
農林系統工作會議講話 篇3
同志們:
今年的全縣農林工作會議,之所以改變往年的做法,放在春節后召開,主要出于三個方面的考慮:一是可以把各級黨委、政府的方針與政策學習貫徹得更深入透徹;二是可以把上級業務部門的工作任務與要求分解落實得更具體有效;三是可以把今年各項農林工作創新舉措考慮得更全面充分。這對全面落實今年各項工作措施,確保完成全年目標任務具有重要意義。剛才,郭局長作了很好的工作報告,對20xx年取得的成績進行了回顧和總結,對20xx年的工作任務進行了明確和部署,對如何確保實現目標任務提出了具體工作措施,報告充分體現了各級黨委、政府對“三農”工作的部署要求。四個單位的交流發言,內容具體,措施扎實,對做好今年的工作充滿信心。借此機會,我簡要講幾點意見,供同志們在工作中參考:
一、20xx年農林工作成效顯著,為保持全縣經濟平穩較快發展與社會和諧穩定作出了貢獻
20xx年,全縣農林系統廣大干部職工按照縣委、縣政府的部署要求,開拓創新、銳意進取,奮力拼搏、扎實工作,積極應對經濟形勢變化和突發事件的嚴峻考驗,促進了農業農村經濟平穩較快發展。一是主要農產品供應充足。全年糧食總產達86.4萬噸,創歷史最高水平。生豬生產快速發展,全年出欄91.92萬頭,比上年增長31.64%。二是高效農業加快發展。全年新增高效農業面積5.6萬畝,新增規模設施農業2200畝,生豬和家禽規模養殖比重分別提高了7.7個和6.5個百分點。三是“三品”認證穩步推進。全縣無公害農畜產品達到127個,綠色食品29個,有機農產品17個,認證數量全市領先。四是小康綠化成效顯著。經省、市驗收認定的合格造林面積8.5萬畝,造林面積列全市第一,超額完成上級下達的任務。五是污染治理取得進展。全面摸清農業面源污染源頭,試點村綜合治理取得進展,畜禽糞便綜合利用率得到提高,污染物排放得到控制,化肥、農藥使用強度下降,秸稈焚燒現象得到緩解。六是農民收入持續增長。全縣農民人均純收入7145元,比上年增長12.5%,連續五年保持兩位數增長。
這些成績的取得,離不開各級黨委、政府的正確領導,離不開相關部門的大力支持,離不開廣大人民群眾的理解參與,更離不開全縣農林系統干部職工的扎實工作。因此,縣農林局在20xx年市系統考核和縣級機關整體考核中都取得了很好的成績,受到市局和縣委、縣政府的表彰。在此,我謹代表縣政府,向為全縣農林工作做出貢獻的各位同志表示衷心的感謝!
二、堅定做好農林工作的信心和決心,把思想和行動統一到中央和縣委、縣政府對“三農”工作的決策部署上來
受宏觀經濟環境的影響,20xx年將是新世紀以來經濟發展最為困難的一年,也是鞏固發展農業農村好形勢極為艱巨的一年。全縣農林系統要切實增強危機意識和責任意識,繼續保持奮發向上的精神狀態,把困難估計得更充分一些,把應對措施考慮得更周密一些,進一步統一思想認識,堅決貫徹執行各級黨委、政府關于“三農”工作的決策部署。一是要把思想和行動統一到黨的xx屆三中全會和中央1號文件精神上來。黨xx屆三中全會《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》、中央1號文件《關于20xx年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》以及縣委、縣政府《關于貫徹落實黨的xx屆三中全會精神推進如東新農村建設的意見》對做好當前和今后一個時期的農村改革、發展工作作出了全面部署,是推進農村改革發展、促進農民持續增收的綱領性文件,對今后一個時期的“三農”工作具有重要的指導意義。全縣農林系統要深入貫徹落實,盡快研究制定具體貫徹實施意見,力爭農業經濟發展取得新的突破。二是要把思想和行動統一到各級關于“擴內需、保增長”的決策部署上來。受國際金融危機影響,國內經濟形勢發生了重大變化,對農業農村經濟的影響不斷顯現,而這種影響目前仍未見底,不可預測因素還在增加。全縣農林系統要根據各級對經濟形勢的科學判斷,按照“擴內需、調結構、保增長”的要求,堅持把提高農民收入、夯實農業基礎作為擴大內需的重要內容,加強農業基礎建設,強化對農民轉移就業和返鄉創業的服務,按照縣委“保增長、達小康、全面完成全年各項目標任務”的要求,加強服務和指導,努力推動全縣農業農村經濟平穩發展。三是要把思想和行動統一到縣委、縣政府確定的今年“三農”工作的目標任務上來。20xx年11月15-16日召開的全縣新農村建設工作會議,對今后一個時期特別是20xx年全縣新農村建設工作進行了全面部署,提出了明確的目標任務,會議明確,當前和今后一個時期,全縣新農村建設工作必須按照統籌城鄉發展的要求,繼續圍繞農業產業化、農民知識化、農村城鎮化、保障社會化、管理民主化,突出現代農業、農民就業創業、農村基礎設施建設、環境整治和公共事業發展五大重點,扎實推進20項重點工作,其中高效農業規模化、農業招商引資、服務體系建設、農業科技創新、農民培訓工程、農業基礎建設、綠化造林推進和生態農村建設等方面的目標任務非常明確,全縣農林系統要咬定縣委、縣政府確定的目標任務,進一步分解工作任務,落實工作責任,細化推進措施,不折不扣抓好落實,確保各項目標任務的圓滿完成。
三、強化關鍵措施落實,努力開創現代農業發展新局面
加快發展現代農業,推進農業現代化建設,要強化規劃引領,注重項目支撐,加強改革創新,不斷提高農業綜合競爭能力。全縣農林系統要堅定信心、迎難而上,開拓創新、奮發努力,狠抓各項關鍵措施的落實,推進農業經濟穩定發展和農民持續增收,努力開創現代農業發展新局面。
(一)加強農業產業體系建設,加快現代農業發展。要緊緊圍繞發展現代農業的要求,加強農業產業體系建設,在做強一產、做大二產、做活三產上做文章,延長農業產業鏈,提高農業附加值,提升農業效益。一是要在發展高效設施農業上取得新突破。要在推進糧食高產技術普及化、穩定發展糧食生產的基礎上,積極推進高效農業規模化,大力發展設施農業。圍繞培育一村一品、一鎮一業,突出發展高效蔬菜、應時鮮果等高效設施園藝業,加快發展畜禽生態健康規模養殖場和養殖小區,培育壯大優勢特色產業。今年各鎮規模以上高效設施農業要實現全覆蓋。二是要在提升農業產業化經營水平上取得新突破。要加大農業招商引資力度,加快培育規模大、實力強、帶動輻射面廣的農業龍頭企業,完善龍頭企業與農民的利益聯結機制,加強農產品加工集中區建設,促進農民增收。積極參加各級舉辦的農產品交易和招商引資洽談會,努力參加農產品境外促銷活動,搞活農產品流通,提高全縣農業競爭力。三是要在加強農業科技創新上取得新突破。要積極與高等院校、科研院所加強聯系與溝通,合力實施農業新品種、新技術、新模式工程,大力引進一批糧油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等優良新品種,加快推廣一批設施栽培、苗種繁育、集約化養殖、農產品保鮮和精深加工等新技術,積極推廣一批高效生態種養新模式,提高農業科技水平,提升農產品檔次和品質。四是要在推進農業適度規模經營上取得新突破。要在堅持農村基本經營制度的基礎上,大力發展多種形式的農業適度規模經營。要針對糧棉油、蔬菜園藝業、畜牧業等不同產業特點,分別采取專業化規模服務、土地流轉擴大規模、規模養殖和龍頭企業帶動等形式實現規模經營。五是要在強化農產品質量建設與監管上取得新突破。要大力推進農業標準化生產,加強農業投入品整治,強化農產品質量檢測體系建設,積極推行農產品全程質量控制,加大農產品質量監管力度,確保農產品質量安全,保障人民群眾放心消費。加強重大動物疫病防控和農作物病蟲害防治,確保農業生產安全。六是要在加強農業農村生態環境建設上取得新突破。要加強畜禽糞便處理,積極推進秸稈綜合利用技術,擴大測土配方施肥范圍,減少化肥、農藥施用量,全面完成植樹造林任務,切實改善農村生態環境,確保小康綠化目標全面實現。
(二)強化動物疫病防控,降低農民養殖風險。在堅持常年免疫的基礎上,繼續組織好“三大行動”,大力推進科學防疫、依法治疫、群防群控,努力做到“強化三項工作,實現三個新突破”:一是要強化防控機制建立,實現防控水平新突破。要始終堅持預防為主、依法防疫、群防群控、果斷處置的方針,嚴格落實各項防控措施;認真貫徹“政府負總則、部門各司其職,屬地管理、分級負責”的原則,積極推行強制免疫制度;在抓好防疫工作的同時,加大動物防疫監督工作力度,以檢促免,以監促免,切實發揮監管在動物防疫工作中的作用;大力推進動物疫病可追溯體系建設,實施疫病可追溯制度;依靠法制和科技,建立健全現代化動物疫病防控體系,全面提高重大動物疫病防控水平。二是要強化防控隊伍建設,實現防控能力新突破。要抓好防疫隊伍技術培訓。在20xx年工作的基礎上,進一步加大力度,繼續實施全員培訓計劃,對全縣所有動物防疫人員開展新一輪培訓,重點培訓防疫新技術、新要求、新政策。培訓形式力爭多樣化,采用集中培訓、分片培訓、監測技術比武、檢測能力比賽等多種形式。根據全省動物防疫體系建設和村級防疫員隊伍建設要求,全面提升全縣動物防疫人員業務素質和職業道德素質,逐步建立一支素質高、能力強、技術水平好的工作隊伍,整體提升全縣疫病防控工作能力和動物疫情預警能力。三是要強化防控措施落實,實現防控實效新突破。一要狠抓免疫、監測等關鍵技術措施的落實。在繼續開展春秋兩季集中防疫和夏季高溫消毒工作的同時,推行規模化養殖企業畜禽科學免疫制度,強化重點環節、重點疫病、重點措施,確保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、新城疫等強制免疫病種免疫密度常年保持100%,免疫抗體合格率達到80%以上。同時,細化和量化目標任務,強化監測工作,做到重大動物疫病防控監測全覆蓋。通過免疫抗體監測,實現免疫質量跟蹤,做到科學防疫;通過疫情監測,實現疫情早發現、早處理。通過科學免疫和全面監測,確保防控實效。
(三)加強農資市場監管,維護農民合法利益。要堅持“著力治本,標本兼治,打防并舉,綜合治理”的原則,全面貫徹落實《農業生產資料監督管理工作暫行規定》,以加強源頭治理、市場秩序整頓、產品質量監督和長效機制建立為重點,深入開展農資打假專項治理行動,推進放心農資下鄉進村。一是要強化市場整頓。加強農資生產企業監管,下移監管重心,廣泛開展市場檢查,做到重點季節集中查,重點環節認真查,重點區域反復查,封堵假劣農資流通渠道。二是要加強質量抽檢。突出重點來源和重點產品,提高抽檢密度,擴大抽檢范圍,增強農資質量預警防范能力,嚴防假劣農資流入農業生產領域。三是要層層落實責任。按照“屬地管理、分級負責”的原則,切實加強對農資打假工作的組織領導,層層簽定農資打假工作責任狀,落實責任制。四是要提高監管效能。創新工作方法和工作載體,提高執法監管水平,健全農資市場監管信息員制度,完善農資誠信經營單位考評辦法,實施信用等級分類監管,加快推進農資行業自律組織建設。五是要狠抓案件查處。嚴厲打擊制售假劣農資,違法生產、銷售禁用農業投入品以及在產品中擅自添加禁限用藥物成分等違法行為,完善上下左右聯動合作機制,嚴格案件報告制度和重大案件督辦制度。六是要推進放心農資下鄉進村。大力宣傳農業法律法規,普及農資識假辨假、科學使用知識,提高農民維權意識。積極開展 “放心農資下鄉進村”建設活動,加大農資連鎖經營推進力度,指導農資連鎖企業合理布局,幫助企業開展法律法規和農資知識培訓,督促企業強化質量管理,杜絕不規范經營行為。
(四)著力培育新型農民,促進農民持續增收。現代新型農民是農業現代化建設的主體。要整合培育資源,加大培訓力度,拓寬培訓范圍,提高培訓效果,積極培育懂技術、會管理、善經營的新型農民。一是要提高農民應用科技的能力。充分利用縣農廣校和各鎮農民培訓中心等培訓資源,針對文化水平相對偏低的農業從業人員,圍繞地方特色產業發展,采取舉辦專題培訓班、送科技下鄉等方式,積極開展農業新品種、新技術、新模式培訓,努力提高農民運用科技能力,促進現代農業發展。二是要提高農民創業技能。對有一定文化知識、產業基礎和創業愿望的中青年農民,要積極開展生產、加工、流通等知識培訓,培養一批專業種養大戶、家庭農場主、農業企業家、農民專業合作社負責人等現代農業生產經營者,通過農民創業帶動就業。三是要加強對農民發展高效農業的扶持。縣、鎮兩級為農服務部門要充分發揮自身優勢,緊緊圍繞當地高效農業發展需要,加強技術指導,強化項目扶持,引導農民積極發展高效設施農業,增加農民農業經營收入。
(五)落實強農惠農政策,確保農民受益得實惠。要切實加大對“三農”的投入,全面落實各項強農惠農政策,充分調動農民積極性。一是要加大農業農村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加對“三農”投入的要求,調整財政支出結構,建立財政支農支出穩定增長機制,縣、鎮兩級財政切實加大對高效設施農業、農業科技創新、農產品加工和流通、農民合作經濟組織、農民教育培訓等的投入力度,促進現代農業發展。要加大跑部跑省力度,積極整合各級財政支農資金和投資項目,提高資金使用效益。二是要全面落實各項補貼政策。今年國家將進一步加大對農民的補貼力度,增加對種糧農民的直接補貼和農資綜合補貼,提高良種補貼標準。要認真組織實施,不折不扣地把各項補貼政策落到實處。同時,要認真實施好生豬良種補貼、能繁母豬補貼等強農惠農政策補貼項目,保護和調動農民積極性,促進農業生產發展。三是要認真實施好農業項目。推進農業項目建設,是建設現代農業、促進農民增收的重要載體。要抓住國家大幅度增加建設投資的機遇,積極爭取并認真組織實施各類農業項目,尤其要認真組織實施高效設施農業項目、農業基礎設施建設項目、農村實事工程項目,提高項目建設成效,加快高效農業發展步伐,帶動農民就業創業,促進農民增收致富。
(六)切實加強隊伍建設,更好地服務現代農業發展。農林系統是服務“三農”的重要力量,要更好地適應新形勢,加強隊伍建設,不斷增強農林人服務現代農業發展的能力和水平。一是要強化為農服務意識。要大力加強機關作風建設,組織廣大干部職工不斷加強學習,深入開展黨風廉政建設,適度對重點崗位人員進行交流使用,努力提高隊伍素質。要樹立全局意識,在加強對外交流和協作的同時,不斷加強系統內部的合作,突出重點,互通信息,努力形成推進重點的合力。要認真制定為農服務的目標、為農服務的舉措,牢固樹立為農服務的意識,把農民的需求作為提升服務水平的第一目標。二是要增強為農服務能力。要加強農業科技新知識、新技術的培訓,不僅要熟悉和掌握常規生產技術,更要學習和鉆研農業生產前沿和高科技知識與技術。要加強人才隊伍建設,農業技術人員要在精通本專業的同時,主動參與其它農業技術領域的研究,大力培養一專多能人才,努力適應現代農業發展需求,不斷提高服務能力和服務水平。三是要體現為農服務實效。高標準、嚴要求地做好為農服務工作,目的是要體現實實在在的服務效果,產生實實在在的服務效益。在目前金融形勢比較嚴峻的情況下,要認真研究市場,主動深入一線,引導農民發展市場潛力大、社會需求旺、生命力強的好項目,在服務中樹典型,以典型帶動示范,確保農民通過我們的服務獲得好收成、取得高產量、得到高效益。要加強為農服務工作考核,認真研究制定符合實際、便于操作的考核辦法,更好地激勵各層面人員的主動服務意識,使廣大農民真正在我們的服務中得到實惠。
同志們,做好今年的農林工作意義重大、任務艱巨。希望農林系統的全體同志繼續發揚開拓創新、奮勇爭先、風清氣正、廉潔高效的優良作風,以飽滿的熱情、務實的作風、扎實的工作,全面完成各項目標任務,奮力開創農林工作新局面,為促進全縣經濟社會發展作出新的貢獻!
農林系統工作會議講話 篇4
同志們:
今天我們用一上午時間在這里召開全省能源監管工作座談會暨電力系統廠網聯席會,主要是總結回顧去年我省能源工作,安排部署今年能源監管重點工作。剛才,部分煤炭、油氣、電力企業分別介紹了有關情況,并對能源監管工作提出了許多很好的建議。我辦市場處對會前征集的廠網聯席會議題作了解答,這些解答意見是我辦會同有關部門和單位共同研究確定的。大家講的都很好,會后我辦將對有關建議逐一進行研究落實。下面,我講三點意見。
一、20xx年全省能源情況
20xx年,全省能源行業認真貫徹落實省委省政府和國家能源局的各項工作部署,主動適應經濟發展新常態,轉變觀念、開拓進取、扎實工作,能源生產和供應持續穩定,節能減排成效顯著,各項工作取得了新的進展,為全省經濟社會發展提供了堅強有力的保障。主要有以下幾個特點:
一是煤炭行業低位企穩。全省煤礦累計生產原煤1.44億噸,同比下降2.6%;銷售商品煤1.4億噸,下降1.4%。煤炭企業實現營業收入2543億元,同比下降17.29%;實現利稅187.32億元,下降24.77%;實現利潤7.58億元,下降68.99%。煤炭市場整體呈現出階段性企穩的態勢,但市場整體需求不足的趨勢依然沒有根本變化,煤炭企業生產經營仍比較困難。
二是油氣行業發展總體平衡。全省原油產量2710萬噸,同比下降2.77%。大中型骨干煉油廠原油加工量8613萬噸,同比增長46.44%。天然氣產量4.6億立方米,同比下降8.69%。全省共銷售汽油687萬噸、增長13%,柴油738萬噸、下降21%,成品油總體供需平衡。天然氣供需形勢由供不應求逐步轉向供需平衡,略有盈余。全省原油和成品油輸送管線合計3000公里,天然氣長輸管線4000公里,高中低壓城鎮燃氣管線50287公里。
三是電力供需基本平衡。全省總裝機容量達到9715.7萬千瓦,全年完成發電量4619億千瓦時,增長2.8%。全社會用電量5117億千瓦時,增長2.8%。發電量、全社會用電量和總裝機容量分別居全國第1位、第2位和第3位。可再生能源發展勢頭迅猛,風電裝機容量達到722萬千瓦,增長16%,光伏發電裝機容量133萬千瓦,增長335%。全年新投產220kV 及以上變電站28座,新增變壓器62臺,新增變電容量1733萬千伏安;新增線路103條,增加線路長度2623.11公里。全省電力供需基本平衡,全年統調最高用電負荷5965萬千瓦(出現在7月29日),同比增加259萬千瓦,全省共實施有序用電三天(全部出現在7月),最大電力缺口160萬千瓦。
四是電力安全形勢持續穩定。全省電力行業以貫徹落實新《安全生產法》和《電力安全生產監督管理辦法》為主線,堅持黨政同責,強化“紅線意識”,認真落實企業主體責任,加強隱患排查治理,積極開展專項檢查,認真做好應急工作,安全保持了持續穩定的良好局面,全年未發生較大以上人身傷亡和設備事故,未發生環境污染和對社會造成重大影響的事故,有力地保障了電力系統穩定運行和電力可靠供應。去年12月6日,國家能源局在濱州召開全國電力安全生產現場工作會,對我省電力安全生產工作給予了充分肯定。
二、20xx年能源監管工作
20xx年,我辦堅持圍繞中心,服務大局,認真貫徹落實國家能源工作方針,主動適應、把握和引領新常態,全面落實省委、省政府和國家能源局各項工作部署,認真履行監管職責,各項監管工作取得了新的成效。
一是加強能源行業和規劃監管。加大對電力規劃投資、項目優選和建設情況的監管,建立全省電力項目監管臺賬制度,定期對項目前期工作、核準情況、建設進度以及并網運行情況等進行調度分析,跟蹤掌握電力項目建設進展情況。對風電項目接入電網、送出工程建設運維、并網運行等進行專項監管,對發現的13項問題分類提出6項監管意見和4項政策建議,監督企業整改,保障了風電項目公平接入、配套電網同步建設和風電的全額保障性收購。配合省發改委,對濟寧、棗莊和菏澤地區煤炭企業開展煤礦違法違規生產建設專項檢查,對存在問題的企業依法采取責令停工停產、移交有關執法部門等措施,確保煤礦建設生產秩序規范有序。組織油氣管網運營企業定期報送管網利用率和公平開放情況,及時發現管網企業生產運營過程中出現的問題,向國家能源局提出工作建議。加大政策宣傳力度,及時協調處理油氣管網企業間出現的矛盾糾紛,引導油氣管網企業在公平開放設施方面進行了嘗試和探索。委托第三方社會調查機構對加油站、加氣站的服務情況進行調查,用戶加油滿意度為83.15分、加氣滿意度為75.10分。從調查情況看,油氣站在服務水平和油氣質量、數量、價格等方面仍有提升空間。
二是著力推進油品質量升級專項監管。我省是煉化大省,一次加工能力約1.6億噸。特別是地方煉化企業點多量大,裝備工藝水平和加工能力參差不齊,年加工能力在200萬噸以下的就占地煉企業的55%,升級任務重,監管難度大。為此,我辦開展了6次煉化企業生產現狀、成品油質量升級等情況專題調研,實地走訪了30多家煉化企業,全面掌握了成品油生產銷售和質量升級等情況。對2家銷售企業和12家重點保供企業、重點升級企業進行現場檢查,針對部分企業產品結構調整緩慢、加油站升級滯后、高速危化品運輸車輛調運難等問題,通過分類指導、加強協調等措施,有針對性的提出監管建議和要求,促進了油品質量升級。截至去年底,全省煉化企業共投入230多億元對生產設備工藝進行改造,3家保供企業按期完成改造任務,加油站提前進行油品置換,確保了我省油品質量升級工作按期完成。
三是強化電力安全生產監管。督導電力企業全面構建安全生產管理工作體系和主體責任落實體系,將新安全法的各項政策規定落到實處。組織開展迎峰度夏、迎峰度冬、環保改造施工、電力工程質量、電力企業危化品等專項安全檢查,對錫盟-山東特高壓輸變電工程和國華壽光發電廠一期新建工程開展電力建設施工和工程質量安全駐點監管,對存在重大安全隱患的企業負責人進行監管約談,推動電力企業建立科學的隱患排查治理體系,確保電力安全生產形勢持續穩定。全年共組織開展安全生產檢查12次,檢查企業82家,發現安全隱患和問題1126項,下達整改通知書82份,約談企業6家,促進了企業安全生產管理,規范了生產建設秩序,保障了電力生產運行安全。
四是市場監管工作取得新的突破。深入推進電力直接交易工作,按照省政府的部署,擴大交易規模,修訂完善交易規則,放寬發電和用戶準入,分兩批組織完成200億千瓦時直接交易電量,降低用戶用電成本約3億元。大力推進電源項目自建配套送出工程回購工作,協調廠網雙方加快落實有關政策要求,完成3個送出工程回購,涉及送出線路長度201公里、投資額1.89億元,全省累計回購送出工程13個,在全國率先實現符合條件的送出工程全部回購。經過與自備電廠多次溝通和認真研究,建立了符合自備電廠特點的運行管理考核機制,并正式啟動試運行和結算,自備電廠運行管理有了量化考核指標,機組運行質量明顯提升。開展“兩個細則”專項檢查和電力調度交易與市場秩序專項監管,對規則執行情況、發電計劃完成情況、電費結算、信息公開等進行全面檢查,維護了良好的市場秩序。
五是深化供電服務監管。深入推進人民群眾滿意用電工程,首次選定了6家供電企業開展駐點監管,圍繞重點業務和關鍵環節,查找問題,分析原因,從制度、管理、技術等方面推動改進提高,促進業務規范,這些駐點單位投訴舉報數量明顯下降,供電服務水平明顯提升。開展供電檢查,對10家供電企業的供電能力、供電質量、供電服務、用戶受電工程等進行現場檢查,發現用戶電壓不合格、欠費停電不規范、電網建設改造滯后等各類問題143項,逐一下發整改通知書,并對整改情況進行復查,實現了檢查、整改、監督全過程閉環監管。對新建小區配套費進行專項監管,會同省住建廳召開專題座談會,深入6個地市現場走訪、檢查18家企業,發現問題13項,要求企業限期整改,促進了小區配套政策的規范執行。創新供電監管思路,與第三方機構合作,開展電力用戶滿意度調查,對用電質量、供電服務、電價電費、用電信息、電力工程市場等情況進行調查,用戶總體滿意度為76.89分;調查發現,供電企業在供電電壓、停電信息、市場開放、工程招投標等方面仍存在不足,有待進一步改進和提升。
六是進一步規范市場準入。建立“陽光許可”工作機制,對電力行政許可項目全部實行“網上申請、網上審批、網上監督”,實現了證前、證中、證后的非現場動態監管。修訂完善《山東省承裝(修、試)電力設施許可證機具設備標準》,對機具設備型號和數量等進行精簡,讓企業根據施工要求自主選擇、自主配置,降低準入門檻,促進大眾創業。開展110千伏輸變電工程施工專項監管,發現借用資質、違法分包、轉包等問題12項,依法進行嚴肅處理,凈化了市場環境。全年共新發各類電力業務許可證33個、換發及變更395個,新發承裝(修、試)電力設施許可證113個、續期68個、變更211個;新發電工進網作業許可證14541個,續期注冊14479個。
七是加大能源行政執法和稽查工作力度。著力打造12398能源監管民生通道,實現了與全省17市12345熱線以及國網公司、中石化、中石油的專線、專人聯系和三方通話、轉辦、督辦等聯動措施,12398熱線知曉度和影響力明顯提升。全年接收電話、傳真、郵件、來訪等共計26272件次,有效信息4369件。加大電力違法違規案件調查力度,查處電力資質、電力業擴工程等方面案件3起,未取得發電業務許可證違規發電案件1起。針對苗頭性違法違規行為,開展4次專題監管調研,發揮了警示預防的作用。積極調解各類矛盾糾紛,協調解決6個村低電壓和頻繁停電問題,調解油氣領域服務糾紛3起,太陽能分布式發電并網糾紛4起,避免了矛盾激化,維護了各方合法權益。
八是加強調查研究,及時提出政策建議。針對經濟發展新常態和能源改革發展的新形勢、新任務,結合“三嚴三實”專題教育,圍繞省委、省政府的中心工作,以服務全省經濟社會發展大局和能源行業科學發展為重點,加強對政府關心、企業關注和群眾關切的能源行業熱點、難點問題的調查研究。圍繞電力體制改革、電力市場建設、電力安全生產、供電服務和油品質量升級等課題,組成調研組,先后11次深入東營、棗莊、濱州、聊城、日照等地發供電企業、油氣企業和信發集團、嵐橋集團等大型民營企業開展實地調研,聽取各方面的意見建議,及時將民營煉化企業的原油進口權訴求、信發集團高效節能發電機組并網需求等情況向國家能源局進行反映,促進了相關問題的解決;提出了加快推進電力體制改革、規范企業自備電廠運行、加快推進油品質量升級等一系列意見建議,得到了各方面的高度重視。
我省能源監管工作的順利開展,得益于全省能源企業的大力支持和密切配合。在此,我代表山東能源監管辦對大家給予能源監管工作的理解、支持和配合表示衷心的感謝!
三、當前能源形勢和監管工作重點
20xx年,是我國全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是能源革命發力提速、推進供給側結構性改革的攻堅之年,國家將進一步深化能源領域體制改革,深入推進簡政放權,加快能源市場化建設,強化能源市場監管。從我省情況看,能源供需形勢發生顯著變化,電力、油氣供應由前幾年持續偏緊轉為寬松,煤炭供應出現過剩,能源保障更加有力,為加快推進能源體制改革創造了有利條件。但是,新形勢下也面臨許多困難和挑戰:一是電力需求增速放緩。受宏觀經濟尤其是工業生產下行、產業結構調整、經濟轉型升級等因素影響,電力消費增長減速換檔、結構不斷調整。去年全國用電量同比增長0.5%,創1998年以來的新低,我省用電增速也僅有2.4%,統調公用電廠平均發電利用小時數下降300小時。預計今后幾年,電力消費增速仍將維持低速增長。二是節能減排任務艱巨。去年年底,國務院常務會議決定東部地區20xx年全面完成燃煤電廠超低排放和節能改造。初步估計,今年全省共有67臺、2482萬千瓦發電機組需要完成超低排放改造任務,投入大,時間緊,任務重。油氣、煤炭行業也面臨巨大的節能減排壓力。三是電網安全穩定運行面臨新的挑戰和風險。隨著電力裝機和電網規模不斷擴大,尤其是今年錫盟-山東特高壓輸電工程和新增百萬千瓦機組的陸續投運,山東電網特高壓、大電源、大容量受端電網特征更加明顯,大電源接入、失穩控制、高低壓電磁環網運行、聯絡線控制難度加大等問題將集中顯現。四是煤炭行業脫困任務艱巨。受國內煤炭產能過剩、消費總量減少、庫存居高不下,以及全球煤炭市場供過于求、原油價格持續下跌等因素影響,煤炭價格持續低位運行,我省煤炭行業整體低迷的形勢預計還將持續,化解煤炭行業過剩產能、推動煤炭企業實現脫困發展的壓力依然較大。五是油品質量升級面臨較多困難和問題。按照國家要求,國三普通柴油到20xx年7月1日后才能完全退出市場,省內國五車用柴油和國三普通柴油在未來一年多時間里將一直交叉存在,以次充好、假冒偽劣等問題有可能抬頭。同時,我省煉化企業投資主體多元化,企業規模和實力差距較大,裝置工藝多樣,管理參差不齊,成品油質量升級仍然面臨很大壓力。
面對新常態、新形勢、新任務,能源改革勢在必行,能源監管任務更加繁重。全省各級能源企業要主動適應、把握、引領能源發展新常態,全面貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,按照國家能源局和省委、省政府的各項工作部署,深入推進能源消費、供給、技術和體制四個革命,推動能源生產利用方式變革,加大能源供給側改革力度,優化能源結構,提高能源利用效率,提升普遍服務水平,推動全省能源行業清潔低碳、安全高效發展。為更好地履職盡責、加強監管,我辦年初研究制定了《20xx年山東能源監管工作要點》,已經發給大家,請各單位結合實際,認真貫徹。關于今年的安全生產和供電工作,我辦已經在2月24日召開全省電力安全生產工作會議,對安全工作進行全面部署,月底還將專門召開供電監管座談會,這部分工作今天就不展開講了。下面,就今年的其他重點監管工作,我講些意見。
(一)深入推進電力體制改革,加快電力市場建設。今年是全面推進電力體制改革在我省實施、落地的關鍵一年。按照省政府的統一部署和安排,今年我省將制定出臺綜合試點方案,對電力市場建設、交易機構組建、發電計劃放開、輸配電價改革、售電市場放開等進行統籌安排和部署,電力體制改革將邁出實質性步伐。我辦將按照省政府的部署和要求,積極參與和推進相關改革工作,努力爭取電力現貨市場建設試點,組建相對獨立的交易機構,在售電放開、增量配電業務試點等方面力爭見到一定成效。希望全省電力企業認真學習貫徹中央9號文件和相關配套文件精神,加強對電力體制改革的研究,積極參與改革、建言獻策。有條件的企業要積極主動開展工作,先行先試,爭取突破。近期,市場建設的重點是進一步規范和擴大電力直接交易,要不斷完善相關組織和交易機制,在雙邊交易方式的基礎上,加快建設集中競價平臺,爭取在下半年投入使用。發電企業要結合售電市場改革,積極探索收集、掌握簽約用戶的用電信息,為下一步解決電力直接交易偏差電量、參與電力批發市場積累經驗。隨著電力直接交易規模的擴大,要加快研究建立偏差電量考核和調整機制,努力使交易雙方基本同步履行合同,解決發電量與用電量不對等、年末發電計劃安排困難、合同約束力不強等問題,促進電力直接交易工作更好地開展。
(二)認真落實國家能源發展規劃和產業政策,積極推進能源供給側改革和結構調整。各級能源企業要主動適應能源發展形勢的變化和國家政策的調整,嚴格按照國家批復的能源建設規劃、年度計劃和項目核準要求,進行能源項目的開發、投資和建設;要及時調整企業發展戰略和規劃,提高規劃的科學性和前瞻性,確保投資安全,實現企業發展行穩致遠。煤炭企業要充分利用國家支持煤炭行業化解過剩產能的有利時機,積極爭取國家產業結構調整資金支持,對資源條件面臨枯竭、開采成本高、虧損嚴重的煤礦加快實施產能退出、產業轉型,推動困難煤企脫困、解困。要對塌陷礦區開發光伏發電的可行性進行深入研究,充分利用土地資源,進行新能源投資,促進企業轉型發展。電力企業要對新建、擬建火電項目進行全面評估,必要時停建、緩建一批火電項目,防止出現產能嚴重過剩,造成新的資源浪費。要適當加大可再生能源投資建設力度,在確保不發生棄風、棄光的情況下,加快推進風電和光伏發電項目建設。我辦將充分發揮派駐機構的優勢,將我省能源企業的有關情況和訴求及時向國家能源局反映匯報,幫助企業爭取國家政策支持,推動我省能源供給側結構調整。
(三)全力做好能源領域節能減排和油品質量升級,助力大氣污染治理。全省能源企業要認真貫徹落實大氣污染防治行動計劃和成品油質量升級行動計劃的各工作部署,超前謀劃,加大資金投入,加快推進生產設備升級改造。煉化企業要以汽柴油質量升級為重點,加快建設汽油深度加氫脫硫、催化重整以及柴油加氫精制、加氫改質、加氫裂化等生產裝置,確保按期完成升級任務。油品銷售企業要切實把好車用汽柴油采購質量關,不采購低標號油品,不以次充好,保證油品質量達標,減少汽車尾氣污染。電力企業要統籌做好燃煤火電機組改造計劃,對20xx、20xx兩年改造任務提前進行分解,均衡安排停機改造,既要確保改造任務按期完成,更要保證電力供應不受影響。調度機構要加強與燃煤火電企業的聯系與溝通,統籌兼顧供電和改造需要,合理安排機組檢修計劃,協助發電企業做好超低排放和節能改造工作。
(四)加大電網和油氣管網開放力度,實現各類用戶公平無歧視接入。為加強對電網和油氣管網的監管,國家能源局先后制定發布了《新建電源接入電網監管暫行辦法》和《油氣管網設施公平開放監管辦法》,我辦結合我省實際制定了新建電源接入電網監管實施細則。希望電網和油氣管網運營企業進一步加大貫徹落實兩個辦法和實施細則的工作力度,規范開展相關業務。電網企業要進一步完善新建電源項目接入電網工作制度,明確辦理接入系統服務的有關工作部門、工作流程和工作時限,加強對接入系統方案設計、審查、答復和配套送出工程前期工作、建設進度以及接網協議、購售電合同簽訂、并網驗收等工作的管理,建立接入系統服務的內外部監督機制,加大監督力度,確保相關工作在規定時限內高標準、高質量地完成。特別是對于風電、光伏發電等可再生能源發電項目,要與項目核準部門和建設單位建立項目信息定期溝通機制,及時掌握項目核準、建設和調整情況,及時調整電網建設計劃,為可再生能源項目順利實施創造良好的環境。隨著油氣體制改革的不斷深入,今年國家將研究出臺油氣管網開放的實施細則,對開放的條件、標準和要求等進一步細化和明確。希望有關運營企業加強這方面的研究,制定相應的工作制度和管理規范,具備條件的要公平對外開放,充分利用油氣管線的輸送優勢和儲存設施的有利條件,降低全社會油氣儲運成本,更好地服務于上下游企業和人民生活。
(五)嚴格落實電力業務許可制度,自覺維護市場秩序。目前,電力業務許可主要包括發電、輸電、供電、承裝修試電力設施和進網作業電工等5類,我省相關市場主體已經基本實現普及持證。各電力企業要對照電力業務許可制度的要求,對自身人員、設備、環保、安全等生產經營條件定期進行檢查,對短時間內不達標的項目,要及時進行整改,確保符合相關資質和標準要求。要加強對電力基建、改造、維修、試驗等項目施工單位和人員的資質審查,督促跨省區施工作業單位及時辦理異地施工報告手續,防止發生超資質范圍施工和人員無證上崗等違規行為,保證施工質量和施工安全。要加大對工程分包單位的資質審查力度,重點查處借用資質、超范圍施工、無證上崗等問題,確保安全生產不留死角。要在全省電力行業形成企業依法持證規范經營、人員依法持證上崗的良好氛圍。
(六)加強電力生產運行管理,不斷提升電力運行質量和安全水平。各級電力企業要高度重視電網的調頻、調壓和備用等運行控制問題,按照統一調度、團結治網的要求,分工協作,共同努力,不斷提升全網運行調節能力和水平,確保電網安全穩定運行。發電企業要結合“兩個細則”認真研究自身裝備技術條件,不斷優化設備配置和運行方式,提升機組的運行可靠性和調頻、調峰能力,為電網提供有力支撐。風電企業要進一步提升發電預測精準度,改進優化機組負荷控制,為調度機構提供更準確的負荷預測和調節能力數據,為優化全網運行方式、增加可再生能源消納創造條件。自備電廠在滿足自發自用的情況下,要嚴格按照調度曲線控制上網負荷,節假日等特殊情況下,要參與全網調峰。調度機構要加強負荷預測和發電調控,合理安排運行,嚴格按照“兩個細則”的要求對機組進行考核,確保電網運行安全。
(七)加強電力建設和運行成本管控,努力降低電力生產成本。各級電力企業要高度重視成本管控,切實加強對電力建設、改造項目的管理,嚴格落實項目、設備、施工、監理等招投標制度,加大建造成本管控力度,努力降低工程造價。發電企業要進一步加強燃料、維修和生產成本的管理,嚴格執行各項財務制度規定,節支降耗,提質增效。電網企業目前正處于特高壓電網建設的施工密集期,工程投入大,建設周期長,要始終把規范項目招投標、物資管理、財務收支等作為重點,進行全過程成本控制。要針對農網改造量大、面廣、項目分散、小項目多的特點,分層、分級全面加強項目成本和建設質量管控,不因項目小而放松,不因項目多而缺位,確保財務支出規范,建造成本可控。要加強電網建設項目的統籌規劃,按照輕重緩急分步組織實施,使變電站、線路負載率保持在合理水平,提高投資效率,努力降低輸配電成本。
(八)加強監管,確保各項政策措施落實到位。今年,根據國家能源局的統一部署和監管工作要點的安排,我辦將從電力體制改革、能源規劃建設、節能減排、市場秩序、成本價格、安全生產和供電服務等方面整體推進能源監管工作,既有面上的常規監管和非現場監管,也有針對重點領域、重點問題的專項監管和問題監管,監管方式主要是現場抽查。下一步,我辦將專門制定下發各專項監管和問題監管的方案,對監管對象、內容和要求等進行具體安排,有些內容相近的監管工作可能會采取聯合現場抽查的方式,希望有關企業給予大力支持和配合。
同志們,今年是我省新一輪能源體制改革的起步之年,也是能源發展跨入新常態的關鍵一年,全省能源改革、發展任務繁重,責任重大,我們要切實把思想和行動統一到國家能源局和省委、省政府的各項工作部署和決策上來,結合實際認真研究,明確思路,主動作為,積極參與改革、謀劃發展,全力推動我省能源工作取得新成績。
農林系統工作會議講話 篇5
同志們:
非常高興參加今天電力系統的工作會議,首先,我代表安平縣人民政府對市電力局賈局長在百忙之中蒞臨我縣指導工作表示熱烈的歡迎!對剛才受表彰的先進股站室和個人表示衷心的祝賀!對全縣電力系統廣大干部職工一年來的辛勤工作和為全縣經濟發展做出的巨大貢獻表示衷心的感謝!
剛剛過去的20xx年,是極不平凡的一年。這一年,縣電力局按照“提升跨越、拼搏圖強”的總要求,在市電力局的正確領導和大力支持幫助下,積極服務縣域經濟發展,取得了令人矚目的成績。這一年,是電力部門工作任務重、工作力度大、工作成效大的一年,是電力系統廣大干部職工出色完成各項任務,推進我縣電力事業大跨越、大發展的重要一年。這一年,積極克服金融危機影響,全縣躉售電量連續20xx年高居全市之首;這一年,投入3000多萬元,建成了我縣第一座110KV變電站,投資2900多萬元完成了35KV變電站增容改造、線路切改等十幾項電網建設工程,全縣電網結構更加合理。這一年,圓滿完成了縣委、縣政府重要會議、保奧運、迎峰度夏、中考、高考及第八屆國際絲網博覽會的保電任務。這一年,電力廣大干部職工慷慨解囊,無私奉獻,在抗冰雪、抗震救災活動中,積極奉獻愛心,樹立了較好的社會形象。這一年,電力服務環境、服務體系進一步優化,服務意識和服務水平進一步提高,電力系統全體干部職工素質明顯提高。在行風評議中,再次獲得全縣第一名。總結電力局一年來的工作,主要體現出以下幾個特點:
一是團結一致、勇于創新。電力局的工作之所以得以順利開展,靠的是全局上下同心同德、團結協作、開拓創新、不曲不撓的進取精神。局領導班子始終堅持把上級的指示精神和工作部署與自身實際相結合,創造性的開展工作,取得了顯著成效。無論是局領導班子還是廣大干部職工,都講團結、論實干,踏踏實實謀事、扎扎實實干事。電力系統上下形成了強大的戰斗力、向心力、凝聚力,有力地推進了各項工作的順利開展。
二是不畏艱難、奮力拼搏。電力工作之所以取得很好的成績,最主要的一條靠的是電力局的廣大干部職工,尤其是處在生產第一線的同志們迎難而上、扎扎實實、任勞任怨的苦干精神。全縣一座座變電站的建成,遍布城鄉縱橫延伸架起的輸電線路,新農村電氣化的建設,這些無不凝聚著同志們一滴滴辛勤的汗水。很多同志長期在野外作業,不論嚴寒酷暑、不分白天黑夜、不管風霜雪雨都堅守工作崗位,他們毫無怨言,面對惡劣的野外作業環境,戰勝了各種困難,確保了各項工程的質量和進度,圓滿完成了各項工作任務。
三是顧全大局、勇挑重擔。電力局始終與縣委、縣政府保持高度一致,正確處理了局部與整體、小局和大局的關系,處處以全縣利益為重,凡是縣委、縣政府交派的任務,不論是本職工作,還是其它任務,都不推不拖,不講理由,不提條件,認真地執行,出色的完成。這種識大體、顧大局、挑重擔的奉獻精神,贏得了廣大群眾的尊重,樹立了良好的社會形象。
總之,過去的一年是電力系統全體干部職工團結奮進、扎實苦干、成績顯著、可喜可賀的一年。這些成績的取得為今后工作的順利開展奠定了良好的基礎。新的一年已經開始了,面對新形勢、新情況和新變化,就進一步做好全年工作,提幾點意見和希望:
1、進一步解放思想,創造性地開展工作。要以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指針,不斷推動思想的解放,觀念的更新。要加強學習。通過學習科學理論、市場經濟知識、現代化管理知識,努力適應新形勢和新任務的要求,做到百尺竿頭更進一步。要大膽創新。在工作中,大膽地試、大膽地闖,不斷探索嘗試,不斷突破自我,努力形成靠創新求突破,以創新促發展的良好氛圍。要積極進取、爭創一流,對具體工作,要事事瞄準一流,件件嚴格要求,付出最大的勞動,爭取最好的結果,不斷實現各項工作的新突破、大突破。
2、進一步發揚傳統,再立新功。繼續發揚顧全大局、無私奉獻的光榮傳統和集體同步、追求卓越的團體精神,進一步開拓進取,務實創新,不畏困難,勇打硬仗,確保電力局的各項工作在新的一年里再上新臺階。
3、進一步規范管理,爭創一流。以效率和效益為中心,加快體制機制創新,進一步加強規范化、精細化管理,健全指標和業績管理體系,真正使企業日常管理與一流標準接軌,創建一流縣級供電企業。要進一步強化安全生產意識,繼續加強安全管理,落實各項安全措施,全面提升安全管理水平,確保不發生安全事故。
4、進一步強化服務意識,提高服務水平。繼續強化行業作風建設,加大行風監督檢查力度,以更加飽滿的熱情,不斷改善工作作風和工作方法,弘揚“以人為本、忠誠企業、奉獻社會”的企業文化,發揚“努力超越、追求卓越”的企業精神,堅持“真誠服務、共謀發展”的服務理念,為全縣經濟社會又好又快發展提供更優質的服務。
最后,希望電力系統的廣大干部職工再接再勵,奮力拼搏,開拓創新,努力開創我縣電力工作新局面,為全縣經濟和社會事業的協調快速發展做出新的更大的貢獻。