領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作會議上的講話（通用5篇）

領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天召開這次全體人員會議，主要是總結(jié)去年調(diào)研室的工作，安排今年的工作任務(wù)，動員全體人員進一步認清形勢，明確任務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，推動調(diào)研室各項工作再上新水平 。 下面，我講四個方面的問題。

　　一、充分認識做好新形勢下調(diào)研工作的重要性

　　調(diào)查研究是成事之基、謀事之本。新的歷史條件下，我們調(diào)研工作的條件、內(nèi)容、手段都發(fā)生了新的變化，但調(diào)研在政府工作和領(lǐng)導(dǎo)決策中的地位作用不僅沒有削弱，反而變得更為重要。

　　第一，調(diào)查研究是科學(xué)決策的重要依據(jù)和基本前提。 沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。尤其當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢深刻變化，影響經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素不斷增多。國家實施一系列宏觀調(diào)控政策，新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，各種機遇和挑戰(zhàn)并存。為適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，從中央到地方，各級各部門都把調(diào)查研究作為解決問題、推進工作的重要手段。從我市的情況看，東營正處在推進科學(xué)發(fā)展、加快高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，各種新情況、新問題、新矛盾不斷出現(xiàn)，群眾關(guān)心的熱點、難點問題也日益增多，深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的重要手段。在這種情況下，只有加強調(diào)查研究，才能找到既有前瞻性又有可操作性的政策措施，才能使領(lǐng)導(dǎo)的各項決策更貼近實際。因此，我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、關(guān)注的重大問題，有針對性地開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，理清思路，提出對策，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　第二，調(diào)查研究是建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的必然要求。 加快黃河三角洲開發(fā)，建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，是一項全新的實踐，沒有現(xiàn)成路子可走，需要“摸著石頭過河”。這就要求我們必須改革創(chuàng)新，攻堅克難，探索路子。而調(diào)查研究就是一項重要的基礎(chǔ)性工作。只有加強調(diào)查研究，掌握大量第一手資料，充分進行對比論證，才能找到改革創(chuàng)新的著力點和攻堅克難的辦法，進而逐步探索出發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟的新路子。

　　第三，調(diào)查研究是把握發(fā)展形勢、反映基層工作的有效途徑。 市委、市政府作出一項決策、安排一項工作，事前的論證、事中的督查、事后的總結(jié)非常重要，但決策實施過程中的服務(wù)更為重要，工作進展如何，隨著形勢的變化需不需要進行調(diào)整，基層有什么反映等等，這是領(lǐng)導(dǎo)更為關(guān)心的。另外，基層不僅有一些好經(jīng)驗好做法，而且有一些意見建議需要向領(lǐng)導(dǎo)反映。調(diào)查研究恰恰是給領(lǐng)導(dǎo)搞好事中服務(wù)、反映基層工作的有效結(jié)合點。通過調(diào)查研究，可以向領(lǐng)導(dǎo)及時反饋決策執(zhí)行情況，促進工作開展;可以搭建政府與基層交流的平臺，促進服務(wù)型政府建設(shè)。

　　第四，調(diào)查研究是提升干部隊伍素質(zhì)的重要途徑。 深入實際、深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，不僅是一種良好的工作作風(fēng)，也是干部增長才干的重要途徑，對我們來說也是最基本的職責(zé)。我們要通過開展調(diào)研工作，進一步弘揚優(yōu)良作風(fēng)，提高干部素質(zhì)能力，促進調(diào)研室工作不斷上臺階、上水平。

　　20xx年， 市政府調(diào)研室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 緊緊圍繞黃河三角洲開發(fā)建設(shè)大局，認真開展調(diào)查研究，扎實推進政府系統(tǒng)調(diào)研工作整合， 調(diào)研工作格局初步形成，調(diào)研工作的成效明顯，調(diào)研工作的質(zhì)量不斷提高， 各方面工作都取得了新的成效。但是，必須清醒地看到，我們的工作與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有很大差距，我們自身工作中也存在一些不足和問題。當(dāng)前，實施國家戰(zhàn)略 加快建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，在后金融危機時期保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對調(diào)查研究工作提出了新的更高的要求。我們必須要充分認識做好新形勢下調(diào)研工作的重要性，認清肩負的重大責(zé)任，進一步統(tǒng)一思想，強化措施，圍繞促開發(fā)、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大問題，認真開展調(diào)查研究，為推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和黃河三角洲開發(fā)作出應(yīng)有的貢獻。

　　二、理清思路，明確任務(wù)，著力提高決策服務(wù)的質(zhì)量和水平

　　市政府調(diào)研室是從事綜合性政策研究和決策咨詢服務(wù)的專門機構(gòu)，擔(dān)負著為 市政府和市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀服務(wù)的重要職責(zé)，位置特殊，地位重要，要求很高。張建華市長對市政府調(diào)研室的工作非常重視，多次提出要求，對我們寄予很高的期望。今后，我們必須按照張市長的要求，進一步理清工作思路，明確目標(biāo)定位，以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策為中心，以領(lǐng)導(dǎo)滿意為目標(biāo)，以整合工作力量為手段，以提高干部隊伍素質(zhì)為保障，著力在加快“三轉(zhuǎn)”、強化“三線” 上下功夫、求突破，全面提高調(diào)研工作的質(zhì)量和水平，努力實現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年大突破”的目標(biāo)。

　　三轉(zhuǎn)： 一是在指導(dǎo)思想上轉(zhuǎn)變。 由于歷史的原因，調(diào)研室工作主要是自己出題目、自己作文章，在貼近中心服務(wù)大局上做得還不夠。下一步，在指導(dǎo)思想上必須徹底轉(zhuǎn)變過來，就是要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，牢固樹立為市政府領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為黃河三角洲開發(fā)建設(shè)服務(wù)的思想，以思想轉(zhuǎn)變牽動工作全局，努力開創(chuàng)調(diào)研室各項工作的新局面。

　　二是在工作重點上轉(zhuǎn)軌。 由于指導(dǎo)思想上的偏差，導(dǎo)致我們調(diào)研室在工作重點上與應(yīng)有的職能不夠吻合，調(diào)研工作與全市發(fā)展大局貼得不夠緊，綜合性的調(diào)研活動組織得比較少，調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化也不夠好。形勢要求我們必須加快工作重點的轉(zhuǎn)軌，由側(cè)重于搞中長期規(guī)劃、計劃向搞短期的調(diào)查研究轉(zhuǎn)變，由單純的課題研究向為市政府領(lǐng)導(dǎo)全面搞好決策服務(wù)轉(zhuǎn)變，真正把調(diào)研室建成市政府重要的智囊團和參謀部。

　　三是在人員結(jié)構(gòu)上轉(zhuǎn)型。 總體看，市政府調(diào)研室干部隊伍的綜合素質(zhì)比較高，是一支團結(jié)進取、作風(fēng)務(wù)實、樂于奉獻的隊伍。但是，我們也要看到，與實施國家戰(zhàn)略的要求相比，與思想轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)軌的要求相比，我們的人員結(jié)構(gòu)還不夠合理，素質(zhì)能力也有一些差距。下一步，要把優(yōu)化人員隊伍、提高素質(zhì)能力作為一項重要任務(wù)，優(yōu)化提升現(xiàn)有人員，引進新生力量，強化實踐鍛煉，努力打造一支思想作風(fēng)硬、綜合文字水平高、調(diào)研工作能力強的干部隊伍，為做好新形勢下調(diào)研室的工作提供有力保障。

　　三線：

　　一是抓好重大材料起草。 這是市政府調(diào)研室擔(dān)負的一項重要職責(zé)，也是我們參與政務(wù)服務(wù)的一個重要方面。過去市政府調(diào)研室的工作主要側(cè)重于調(diào)查研究，在市政府重大材料起草方面參與的不夠多，沒有很好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。下一步，我們必須按照張市長要求，逐步把重大材料的起草任務(wù)承擔(dān)起來，認真組織好政府工作報告、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)綜合性重要講話和署名文章等材料的組織起草工作，以此作為“工作轉(zhuǎn)軌”的突破口，為市政府領(lǐng)導(dǎo)提供高水平的綜合文稿服務(wù)。

　　二是抓好重大課題調(diào)研。 市政府調(diào)研室的課題調(diào)研不同于一般的理論研究，其主要目的是為市政府領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)。當(dāng)前，國務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)了黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，這標(biāo)志著東營站在了新的歷史起點上，進入了新的發(fā)展階段。實施國家戰(zhàn)略建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是一項全新的實踐，標(biāo)準(zhǔn)要求很高、難度很大，特別是有許多新問題需要進行研究探索。因此，我們必須把調(diào)研工作的著力點轉(zhuǎn)到服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策上來，緊緊圍繞黃河三角洲開發(fā)建設(shè)這一總戰(zhàn)略、總?cè)蝿?wù)，針對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的重點問題，每年精心篩選幾個重大調(diào)研課題，組織力量集中突破，拿出精品。對今年的重點課題，已經(jīng)明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時限，要盡快開展工作，確保按期完成任務(wù)。

　　三是構(gòu)建“大調(diào)研”格局。 圍繞決策搞調(diào)研，涉及面廣，工作量大，僅靠市政府調(diào)研室自身的力量是不夠的。市政府調(diào)研室作為綜合參謀部門，必須發(fā)揮好牽頭組織作用，整合各方面的力量，加快構(gòu)建“大調(diào)研”格局。第一，要與市政府辦公室搞好結(jié)合。今年市政府辦公室也確定了一批調(diào)研課題，要與他們搞好溝通和協(xié)調(diào)配合。第二，要把縣區(qū)、市政府部門、大型企業(yè)等各方面的力量組織起來，圍繞黨委、政府的中心工作，給他們出題目、交任務(wù)，力爭每年都完成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。第三，要加強與國內(nèi)高等院校、社科院所的交流合作，采取委托調(diào)研、邀約調(diào)研等多種形式，借助專家學(xué)者的智力優(yōu)勢，集中攻克一批重大研究課題。

　　我們調(diào)研的根本目的是把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策。因此，我們在搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上，要探索一些行之有效的成果轉(zhuǎn)化機制。初步考慮，要專門創(chuàng)辦一份調(diào)研專報，將調(diào)研成果，包括我們自己搞的、市政府辦公室搞的調(diào)研報告，也包括各縣區(qū)、各部門搞的重點調(diào)研報告，及時送市政府各位領(lǐng)導(dǎo)參閱，對面上指導(dǎo)作用大的成果，要印發(fā)到市直有關(guān)部門。對市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，要及時向市政府辦公室和市直有關(guān)部門反饋，盡快把調(diào)研成果體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的講話中，轉(zhuǎn)化為具體的政策措施。這項工作由月銳同志負責(zé)，盡快籌辦。

　　三、加強干部隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)能力

　　重點提高“五個能力”：

　　(一)提高把握大局的能力。 開展調(diào)研要圍繞大局，調(diào)研的最終目的，是服務(wù)大局，推動工作。 當(dāng)前，全市的大局就是加快實施 國家規(guī)劃建設(shè) 黃河三角洲 高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū) ，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)研工作也必須緊緊圍繞這個大局來開展。 要始終圍繞市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的決策需求，善于抓住對全局最重要、最有決定意義的問題，抓住熱點、難點的問題，開展調(diào)查研究。要善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考問題、分析問題，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)的脈搏，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，出主意出到“點子”上，謀劃工作謀到關(guān)鍵處，真正成為領(lǐng)導(dǎo)的高參。總之，每名調(diào)研工作人員都 要心中裝著大局、目標(biāo)上服務(wù)大局、工作中把握大局，確保調(diào)研工作不偏離方向。

　　(二)提高分析綜合的能力。 分析就是要“解剖麻雀”，綜合就是要“提煉升華”。做好調(diào)研工作，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，還必須經(jīng)過深入的理性思考和邏輯推理，才能形成有情況、有分析、有見解的高質(zhì)量調(diào)研報告，這就是分析綜合的過程。這種分析綜合的能力，不是與生俱來的，需要通過大量的學(xué)習(xí)、艱苦的實踐才能得來。我們有的同志工作很積極，很扎實，也很辛苦，但就是不注重學(xué)習(xí)，長此以往，就會變成一個忙忙碌碌的事務(wù)者，難以對復(fù)雜問題作出全面的分析判斷，更提不出有價值的見解和建議。因此，全體人員都要高度重視學(xué)習(xí)，努力開拓思路，增長見識，使自己成為既熟悉全局情況的“通才”，又成為某一方面的“專才”。同時，要注重從實踐中總結(jié)新經(jīng)驗，從理論上形成新概括，善于從基層中發(fā)現(xiàn)好的做法、總結(jié)好的經(jīng)驗，并進一步分析、提煉，用以指導(dǎo)具體實踐。

　　(三)提高文字駕馭的能力。 寫文章是基本技能，是機關(guān)工作人員綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)。如果說查實情是調(diào)查研究的第一步，搞分析是第二步，那么寫報告就是調(diào)查研究的第三步。前兩步做得再好，調(diào)研文章寫不好，就達不到調(diào)研目的，甚至前功盡棄。如果給領(lǐng)導(dǎo)寫講話，就更需要較高的綜合文字水平。總體看，市政府調(diào)研室文字工作還比較薄弱，與下一步承擔(dān)的工作任務(wù)還很不適應(yīng)。從現(xiàn)在起，每名人員特別是具體從事文字工作的人員，要把提高文字水平當(dāng)成頭等大事來抓。提高綜合文字水平?jīng)]有捷徑可走，必須多看、多學(xué)、多寫，在實踐中提高。我相信，只要大家不懶惰、不松懈，敢于迎難而上，自我加壓，勤寫多練，持之以恒，我們的整體文字水平一定會有大的提高。

　　(四)提高綜合協(xié)調(diào)的能力。 調(diào)查研究涉及多個部門、多個行業(yè)，調(diào)查研究的過程也是一個協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌推進的過程。在“大調(diào)研”的格局中，市政府調(diào)研室是總牽頭，既要立足本職，扎實做好自己承擔(dān)的各項工作任務(wù)，又要加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動各責(zé)任部門的工作積極性，發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢，集中攻克調(diào)研難題，形成調(diào)研工作的合力。

　　(五)提高求真務(wù)實的能力。 調(diào)查研究是一項實實在在的工作，來不得半點的浮漂和應(yīng)付，必須下苦功夫、深功夫、實功夫。當(dāng)前，我們的調(diào)研工作取得了很大成績，但仍然存在一些問題，比如概貌性反映工作多，深層次分析問題少;寬泛性總結(jié)經(jīng)驗多，針對性提出建議、前瞻性研究少;領(lǐng)導(dǎo)交辦的題目多，從工作實踐中提煉的少，等等。這既有工作能力、工作水平欠缺的問題，也有工作態(tài)度、工作作風(fēng)的問題，根源就是下苦功不夠。下一步，全體調(diào)研工作人員必須大力弘揚求真務(wù)實、埋頭苦干的優(yōu)良作風(fēng)，把全部的心思用在工作上，撲下身子搞調(diào)研，做到聽真話、講實話，有喜報喜、有憂報憂，堅決杜絕搞形式、擺花架子，真正拿出一批有價值、有份量的高質(zhì)量調(diào)研成果。

　　為確保盡快實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，確定把今年作為調(diào)研室的“素質(zhì)能力提高年”。 一是建立學(xué)習(xí)制度。 在抓好政治理論學(xué)習(xí)的同時，一要學(xué)領(lǐng)導(dǎo)講話，對市委、市政府召開的重要會議，會后每一名同志都要認真學(xué)習(xí)，把握領(lǐng)導(dǎo)思路，了解全市工作情況。二要 學(xué)時事。養(yǎng)成每天讀報紙、看新聞的習(xí)慣，隨時關(guān)注國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢變化。三要學(xué)業(yè)務(wù)。本著什么差補什么的原則， 加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。 二是交任務(wù)、壓擔(dān)子。 每名領(lǐng)導(dǎo)、每名同志都要承擔(dān)任務(wù)，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管科室的工作要提要求、教方法，在 完成任務(wù)的過程中鍛煉提高干部。科室長是中堅力量，必須切實負起責(zé)任，能夠獨當(dāng)一面。特別要加強文字功底磨練，綜合文字必須過硬，這是一項基本要求。 三是加強交流鍛煉。 整合調(diào)研室與市府辦秘書一科的力量，必要時可以將兩邊的工作人員進行交流，輪崗鍛煉。同時，我們也將根據(jù)工作需要，適時補充部分工作人員。 四是堅持“一崗雙責(zé)”。 在工作上，各分管領(lǐng)導(dǎo)要堅持兩手抓，一手抓業(yè)務(wù)，提高調(diào)研工作水平;一手抓分管科室人員的素質(zhì)能力提高，將其作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，抓緊抓嚴(yán)，盡快見到成效。

　　四、加強機關(guān)建設(shè)，提高整體工作水平

　　重點把握好五個方面的問題：

　　(一) 程序問題。 調(diào)研室工作頭緒多，應(yīng)急性工作也比較多，必須要講制度、講規(guī)范，按程序辦事。業(yè)務(wù)工作有業(yè)務(wù)工作的要求，后勤管理有后勤管理的標(biāo)準(zhǔn)，一定要嚴(yán)格按照規(guī)定和工作流程辦理。要結(jié)合調(diào)研室工作實際，從崗位職責(zé)、運行程序、工作內(nèi)容和監(jiān)督管理等方面，健全完善辦文、辦會、辦事相關(guān)規(guī)章制度，使每個工作崗位、每個工作環(huán)節(jié)、每項工作程序都有明確的要求和規(guī)程，做到 靠制度管人、按制度辦事、靠機制推動 ，不斷提高工作的規(guī)范化水平。對已有的制度要進一步規(guī)范，抓好落實。同時，要根據(jù)形勢變化、工作需要，進一步制定一系列新的制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，真正使制度落到實處。

　　(二)效率問題。 當(dāng)前，黃河三角洲開發(fā)建設(shè)正處在關(guān)鍵時期，市政府領(lǐng)導(dǎo)抓工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、節(jié)奏快。調(diào)研室必須適應(yīng)這一要求，不僅要重質(zhì)量、出精品，而且要重效率、提速度。一是要超前謀劃。增強超前服務(wù)意識，善于在工作中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、規(guī)律性的問題，做到見事早、動議早、下手早，想領(lǐng)導(dǎo)之未想，謀領(lǐng)導(dǎo)之未謀，爭取工作的主動。二是要快速運轉(zhuǎn)。堅持雷厲風(fēng)行、立說立行，只要領(lǐng)導(dǎo)安排了任務(wù)，就要快接、快轉(zhuǎn)、快辦，決不能拖拖拉拉、誤時誤事。三是要落實到位。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，要抓緊落實，辦完了要抓緊反饋，不能等領(lǐng)導(dǎo)催，更不能按兵不動。凡是當(dāng)天該完成的工作不能過夜，做到當(dāng)日事當(dāng)日畢。

　　(三)作風(fēng)問題。 作風(fēng)建設(shè)是機關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)，一個單位風(fēng)氣正不正、作風(fēng)好不好直接關(guān)系到機關(guān)的工作質(zhì)量和外部形象。在工作中重點要倡樹三種精神。一是愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞的精神。每名同志都要立足本職，刻苦鉆研，在自己的崗位上盡全心、出全力，做到能吃苦受累，耐得住寂寞，任勞任怨、甘愿奉獻。二是認真負責(zé)、精益求精的精神。責(zé)任心是對干部最基本的要求。每名同志都要在其位謀其責(zé)，對自己份內(nèi)的工作必須要負起責(zé)任，嚴(yán)禁推諉扯皮、敷衍應(yīng)付，絕不允許出現(xiàn)任何紕漏。三是開拓進取、爭創(chuàng)一流的精神。隨著形勢的發(fā)展，各種新情況、新問題不斷出現(xiàn)，調(diào)研工作面臨的壓力會更大。全體人員一定要戒驕戒躁，再接再厲，勇于開拓，扎實工作，爭創(chuàng)更加優(yōu)異的成績。總之，一句話，就是要在我們調(diào)研室內(nèi)部營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，讓想干事的人有空間、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位、不干事的人沒市場。

　　(四)團結(jié)問題。 團結(jié)協(xié)作是做好各項工作的保證。 一是班子成員之間要團結(jié)。 每一名班子成員都要做到大事講原則、小事講風(fēng)格，求同存異、體諒包容，以自身的良好形象，為同志們樹立榜樣、作出表率。 二是同事之間要團結(jié)。 調(diào)研室是一個大家庭，每名同志都是大家庭的一員。能夠在一起工作，這本身就是緣分，大家一定要珍惜這個機會。尤其是對待人事調(diào)整、評先樹優(yōu)等問題上，一定要有寬廣的胸懷、平和的心態(tài)，正確對待組織、正確對待同志、正確對待自己，不能過多地計較個人得失。要堅持五湖四海，不搞親親疏疏，更不能搞團團伙伙、拉拉扯扯。 三是科室之間要團結(jié)。 各科室一定要以事業(yè)為重、以工作為重，加強團結(jié)，搞好配合，形成干好工作的合力。

　　(五)紀(jì)律問題。 調(diào)研室不僅要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，而且經(jīng)常到部門、基層調(diào)研，紀(jì)律問題一定要高度重視。首先，要嚴(yán)守政治紀(jì)律。時刻保持清醒的頭腦，決不能出現(xiàn)與上級精神和市委、市政府要求相悖的言論和行動。其次，要嚴(yán)守組織紀(jì)律。自覺做到個人服從組織、下級服從上級，確保政令暢通、令行禁止。第三，要嚴(yán)守工作紀(jì)律。嚴(yán)格按制度辦事，按程序辦事，決不允許搞自由主義。第四，要嚴(yán)守廉政紀(jì)律。切實做到廉潔自律，確保在廉政方面不出問題。

　　同志們，新起點新階段新目標(biāo)新局面，賦予了政府調(diào)研工作新的歷史使命，這是我們每一名調(diào)研工作者的光榮和義務(wù)。我們要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以更加飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)做好調(diào)研工作，為加快推進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。

領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天這次全市人大宣傳調(diào)研工作會議，是根據(jù)市人大會 20xx年度計劃(要點)安排召開的。會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)我市人大宣傳調(diào)研工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，明確思路，凝聚共識，努力推動全市人大宣傳調(diào)研工作再上新水平。今天的會議，我們還專門邀請了市委宣傳部、市直主要新聞媒體的負責(zé)同志參加會議。剛才，郭景堂秘書長宣讀了表彰通報，并對獲得全市人大宣傳調(diào)研工作先進單位和先進個人進行了隆重表彰;祖部長立足全市宣傳工作大局，對人大宣傳工作和新聞媒體提出了明確要求，充分體現(xiàn)了對人大宣傳工作的關(guān)心支持。在此，我代表市人大會，向多年來關(guān)心和支持人大宣傳調(diào)研工作的祖部長、各新聞單位和記者朋友們，向在人大宣傳調(diào)研戰(zhàn)線上不辭勞苦、辛勤奉獻的同志們，表示衷心的感謝!借此機會，我講四個方面的問題。

　　一、關(guān)于20xx年宣傳調(diào)研工作

　　過去一年，在全市各級人大共同努力下，我市人大宣傳調(diào)研工作取得了新的成效。

　　(一)機制不斷完善，隊伍逐漸壯大。 在完善工作機制方面， 市人大會高度重視人大宣傳調(diào)研工作，第21 次會審議通過了《菏澤市人大會專題調(diào)研暫行辦法》，第47 次主任會議研究印發(fā)了《菏澤市人大會關(guān)于進一步加強人大宣傳工作的意見》，進一步明確了人大宣傳調(diào)研工作的具體要求、方式方法和任務(wù)措施，確定了一系列制度性保障機制。市縣人大在進一步強化宣傳調(diào)研工作職能 的基礎(chǔ)上，注重以機制規(guī)范管理、以機制保障運轉(zhuǎn)、以機制激發(fā)活力，探索建立了年度計劃安排機制、工作督導(dǎo)考核機制、季度協(xié)調(diào)通報機制等，有效保證了宣傳調(diào)研工作扎實有序推進。同時，更加注重與新聞媒體的協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)了人大宣傳在黨媒版面、時段、節(jié)目安排上的新突破。在加強隊伍建設(shè)方面，市縣人大高度重視宣傳調(diào)研人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和更新，積極吸納優(yōu)秀青年同志增強隊伍活力，普遍建立了一支活力強、素質(zhì)高、思路新的宣傳調(diào)研隊伍。同時，通過走出去、請進來、傳幫帶、壓擔(dān)子等形式，加強對宣傳調(diào)研隊伍的培養(yǎng)鍛煉，明顯提升了隊伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。各新聞單位也相對固定了人大宣傳工作專職記者，基本建立起了多方貫通、聯(lián)系密切、運轉(zhuǎn)有效的宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成了市縣人大、新聞媒體“一盤棋”的工作格局。

　　(二)質(zhì)量明顯提升，精品不斷涌現(xiàn)。 一是成果數(shù)量穩(wěn)中有升。 過去一年，全市人大系統(tǒng)在國家級媒體發(fā)表稿件 23 篇，在省市級媒體發(fā)表稿件 1109 篇，稿件數(shù)量再創(chuàng)新高。市 人大在《法制日報》、《中國人大》雜志等國家級報刊刊發(fā)2 篇，《人民權(quán)利報》、《山東人大工作》等省級報刊網(wǎng)絡(luò)刊發(fā)32 篇，市級報刊網(wǎng)絡(luò)刊發(fā)70 余篇;各縣區(qū)在市級以上媒體發(fā)表稿件也取得了新的增長，其中牡丹區(qū)、定陶人大在國家級媒體發(fā)表了近10 篇稿件。20xx年，全市各級人大圍繞民主法治和各類社會熱點問題共調(diào)研 60 余次，形成調(diào)研成果 56 篇，多篇成果被人民網(wǎng)、《民主與法制》時報、《山東人大工作》等省級以上媒體刊發(fā)、推廣。市、縣兩級人大均獲全省人大宣傳工作先進單位， 23 名同志被評為宣傳工作先進個人， 8 名同志獲得全省人大優(yōu)秀調(diào)研成果評選先進個人，我市的宣傳調(diào)研工作繼續(xù)保持全省先進行列。二是精品稿件增多。在《法制日報》發(fā)表了“菏澤人大開展系列代表為民活動”一文，展示了我市人大貼近實際、依法履職的工作活力，也是繼在《人民日報》刊登我市人大宣傳稿件之后的又一次突破，進一步擴大了宣傳陣地。在《中國人大》第 20期刊登的首批地方稿件中，發(fā)表了綜合性稿件“撐起代表履職一片天”，全面展示了我市基層人大工作創(chuàng)新成果，尤其是對街道人大工作創(chuàng)新做法進行了介紹，引起了廣泛關(guān)注。《體現(xiàn)整風(fēng)精神，踐行群眾路線》、《用網(wǎng)線“拴緊”政府的“錢柜”》等稿件在人民權(quán)利報頭版頭條發(fā)表;頭版重要位置還刊發(fā)了《回應(yīng)百姓關(guān)切，守護藍天白云》、《務(wù)實履職民為先》等大批稿件。在《山東人大工作》發(fā)表了《履職為民在行動》等稿件。協(xié)調(diào)菏澤日報社記者，撰寫消息、綜合稿件 23 篇;組織報刊、網(wǎng)絡(luò)記者深入基層一線采訪人大代表典型事跡，宣傳效果更加直觀，宣傳效果非常明顯。曹縣《真嗓子，唱響人大監(jiān)督民生戲》、鄄城《玉帶村間繞，阡陌變通途》、定陶《把貧困脈，開致富方》、單縣《結(jié)對幫扶解民憂，和諧發(fā)展魚水情》、牡丹區(qū)《做好三篇文章，踐行群眾路線》等優(yōu)秀作品，均深層次、多角度展示了我市人大工作的實效性和創(chuàng)新性。在第 23 屆山東人大新聞獎評選中，我市獲得二等獎 2 篇，三等獎 2 篇，獲獎篇數(shù)和層次綜合排名全省第三位。在調(diào)研工作中，我們從全市精選出 4 篇參評全省人大優(yōu)秀調(diào)研成果評選，所報作品全部獲獎，其中研究室撰寫的《關(guān)于加強街道人大監(jiān)督工作的探索與思考》一文獲一等獎;巨野縣人大撰寫的《縣級人大監(jiān)督手段運用及實效分析》、鄆城縣人大撰寫的《依法行使重大事項決定權(quán)的思考》 2 篇獲二等獎，成武縣人大撰寫的《淺議如何發(fā)揮人大在信訪工作中的作用》獲三等獎，獲獎層次和數(shù)量均列全省 17 市第一名，至此，我市已連續(xù)十年獲得全省人大系統(tǒng)調(diào)研成果評選一等獎，得到了省人大領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，充分展現(xiàn)了我市人大求實創(chuàng)新的良好形象。

　　(三)陣地得到加強，平臺不斷拓展。 一是鞏固了既有陣地。 堅持訂閱省“一報兩刊”，今年訂閱數(shù)量穩(wěn)中有升，走在了全省前列，這是各縣區(qū)人大辛勤付出、扎實努力的結(jié)果。全市共訂閱人民權(quán)利報 10093 份，實現(xiàn)了多年來一直強調(diào)的“過萬”目標(biāo);同時訂閱山東人大工作 5000 份。從訂閱人民權(quán)利報的數(shù)量看，曹縣、單縣、鄆城、巨野、成武等縣區(qū)訂閱的總量過千、增幅較大，得到了省人大領(lǐng)導(dǎo)的多次稱贊。這次評選的全市人大宣傳工作先進單位，就是綜合了宣傳稿件和報刊征訂情況，統(tǒng)籌考慮確定的。由于我市訂閱《人民權(quán)利報》和《山東人大工作》成績優(yōu)異，我市各縣區(qū)人大報送的稿件基本都予以刊登，省一報一刊領(lǐng)導(dǎo)同志對菏澤人大宣傳工作給予了大力支持和幫助。我們的內(nèi)部刊物市人大網(wǎng)站、《菏澤人大》、《人大工作》通報等，內(nèi)容編排、版塊設(shè)置不斷完善，實用性和可讀性進一步增強。去年共編發(fā)《市人大會公報》 5 期，《菏澤人大》 6 期，《人大工作》 23 期，向市委報送信息 80 余條，及時維護更新網(wǎng)站版塊內(nèi)容 400 余項。二是拓展了新的平臺。 積極爭取國家及省內(nèi)外媒體報道我市人大工作亮點，人民網(wǎng)、中國人大網(wǎng)、大眾網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等新聞媒體，均多次宣傳報道我市人大活動開展情況，產(chǎn)生了極大反響，取得了良好效果。新增了涵蓋時事動態(tài)、經(jīng)濟形勢、民生熱點、人大創(chuàng)新、文史等版塊的《工作參閱》期刊，由辦公室負責(zé)搜集編發(fā)，全年共編發(fā)12 期。同時，根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署，為適應(yīng)新形勢下人大宣傳工作的需要，完善了人大政務(wù)微博，豐富了“文視聲網(wǎng)”的立體化宣傳平臺。

　　回顧過去一年全市人大宣傳調(diào)研工作所取得的成績，有以下幾點體會： 首先，各方支持是關(guān)鍵。 市縣各級黨委及宣傳部門對人大宣傳調(diào)研工作高度重視，各級人大在資金、人才等方面給予優(yōu)先支持，各新聞媒體與人大共同策劃、聯(lián)合采編、合作撰文，這是我市持續(xù)保持全省先進的根本保障。其次，學(xué)習(xí)研究是根本。宣傳調(diào)研工作需要與時俱進，需要不斷學(xué)習(xí)新的知識，汲取新的營養(yǎng)，必須通過定目標(biāo)、列計劃、勤用功，才能時刻做到胸懷大局、把握大勢、著眼大事，不斷提升宣傳調(diào)研工作的實效。第三，爭創(chuàng)一流是動力。全市各級人大不斷研究新思路、謀劃新舉措、創(chuàng)造新亮點，以強烈的責(zé)任感、使命感切實加強宣傳調(diào)研工作，為我市人大宣傳調(diào)研工作始終處于全省一流提供了強大動力。第四，甘于付出是前提。宣傳調(diào)研工作之所以 能夠取得顯著成效，靠的是一股干勁、一股韌勁。新的一年、新的目標(biāo)，我們不能停步、更不能懶惰，要不斷爭取宣傳調(diào)研工作再有新提升。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中還存在許多問題和不足： 一是重點不夠突出。 圍繞黨委中心工作、社會熱點難點問題的宣傳調(diào)研還不夠突出，普遍存在重點模糊、內(nèi)容寬泛的問題，在宣傳調(diào)研的時效性上還有欠缺。 二是分析不夠深入。 能夠深挖典型、系統(tǒng)分析、彰顯亮點的精品稿件還太少。深入基層一線的調(diào)研太少，分析論證浮于表面的問題還普遍存在，高質(zhì)量的調(diào)研成果還較少。三是平臺不夠?qū)掗煛ｋm然我們不斷拓展人大宣傳調(diào)研成果展示平臺，也取得了一定突破，但 目前仍大多局限于既有平臺，向國家和省級黨報黨刊、大眾傳媒的擴展力度還不夠。四是縣區(qū)不夠平衡。各縣區(qū)人大對宣傳調(diào)研工作的重視程度、投入力度還有較大差別，反映在工作態(tài)度、稿件數(shù)量、成果質(zhì)量等方面差距較大。對這些問題，應(yīng)該引起我們的高度重視，在下步工作中努力加以解決。

　　二、關(guān)于做好當(dāng)前人大宣傳調(diào)研工作的重要意義

　　今年是貫徹落實黨的xx屆四中全會精神、全面推進依法治國的第一年，也是貫徹落實市委十二屆十次全會精神，實現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵年。面對新形勢新任務(wù)，人大宣傳調(diào)研工作在推動人大工作創(chuàng)新中，發(fā)揮著不可替代的重要作用。

　　(一)做好人大宣傳調(diào)研工作是落實xx屆四中全會精神的重要舉措。 xx屆四中全會提出全面推進依法治國的總目標(biāo)，賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。這為加強新時期人大宣傳調(diào)研工作明確了主題和方向，也是各級人大不斷推進人大工作與時俱進的重要動力。充分發(fā)揮人大在全面推進依法治國、法治菏澤建設(shè)中的重要作用，已成為新時期全市各級人大機關(guān)最重要的宣傳調(diào)研課題。完成好這個課題，不斷推動人大工作在實踐中創(chuàng)新發(fā)展，就需要把四中全會精神切實宣傳到位，就需要到基層、到群眾中去，做大量深入細致的調(diào)查研究工作。沒有這個前提，人大工作者參與民主法制建設(shè)實踐就缺少堅實的根基，深入貫徹落實四中全會精神、推進依法治市就會成為一句空話。

　　(二)做好人大宣傳調(diào)研工作是增強人大監(jiān)督實效的迫切需要。 人大宣傳調(diào)研工作任務(wù)重要、性質(zhì)特殊，是人大工作的重要組成部分。做好宣傳調(diào)研工作是人大密切聯(lián)系群眾的重要手段，是創(chuàng)新人大工作方式方法的基本途徑，也是提高人大監(jiān)督工作實效的重要保障。市人大會以中央“四個全面”戰(zhàn)略布局為遵循，圍繞市委重大決策、政府著力推動、群眾普遍關(guān)注的重大事項，今年將聽取“一府兩院” 12 項工作報告，組織開展1 次執(zhí)法檢查、 1 次視察和 3 次專題調(diào)研活動，開展 7 項代表主專題活動。這些工作的順利開展，只有通過多角度、全方位地宣傳調(diào)研，才能進一步增強人大監(jiān)督的針對性、實效性、公開性和權(quán)威性，才能提升人民群眾對人大工作的認可度。

　　(三)做好人大宣傳調(diào)研工作是服務(wù)全市發(fā)展大局的必然選擇。 當(dāng)前，菏澤正處于重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，列入全省“一圈一帶”的西部經(jīng)濟隆起帶總體發(fā)展格局中，以條形布局、鄰邊經(jīng)濟為特征，打造新的經(jīng)濟增長極。同時，市委十二屆十次全會提出的“科學(xué)趕超、后來居上”奮斗目標(biāo)，牢牢把握加快發(fā)展、提高質(zhì)量、改善民生“三個主攻方向”，大力實施產(chǎn)業(yè)提升、基礎(chǔ)突破、扶貧攻堅、和諧創(chuàng)建“四項工程”，描繪了菏澤未來發(fā)展的宏偉藍圖。這就要求全市各級人大更加重視人大宣傳工作，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、便于協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，努力營造推動科學(xué)發(fā)展的良好輿論環(huán)境;同時，要對承擔(dān)的民治法治建設(shè)和參與發(fā)展任務(wù)，深入調(diào)查研究，把調(diào)研成果運用到實踐中，更好地落實黨委決策部署、推動“一府兩院”依法行政、公正司法。

　　(四)做好人大宣傳調(diào)研工作是提升我市人大社會影響力的有效途徑。 一年來，全市人大 14 項工作爭創(chuàng)了全省一流，街道人大監(jiān)督員、預(yù)算監(jiān)督、信訪 3 項工作走在了全國同級人大前列。以發(fā)展的眼光來看，我市人大工作雖取得了良好成績，但省內(nèi)和周邊市級人大也都奮勇爭先。我們只有不斷提升宣傳調(diào)研工作水平，加強對新時期人大工作的創(chuàng)新性研究，不斷創(chuàng)新宣傳調(diào)研方式，充分展示依法治市、監(jiān)督工作、代表工作、自身建設(shè)等方面的成就，才能不斷提升我市人大的社會影響力，繼續(xù)保持領(lǐng)先水平，為推進人大工作與時俱進營造良好輿論環(huán)境、奠定堅實理論基礎(chǔ)。

　　三、關(guān)于20xx年宣傳調(diào)研工作的基本要求

　　今年的人大宣傳調(diào)研工作有三個特點，就是課題新、任務(wù)重、要求高。大家要切實增強緊迫感和責(zé)任感，不斷創(chuàng)新宣傳調(diào)研工作新舉措 ，確保圓滿完成各項工作任務(wù)。

　　(一)圍繞大局，超前謀劃。 緊緊圍繞黨委中心工作、“一府兩院”重點工作、群眾關(guān)注的熱點問題和全市人大工作大局，集思廣益、精心運籌，提前做好年度宣傳調(diào)研工作計劃，確保方向正確、主題鮮明、切中關(guān)鍵。要按照會年度工作計劃(要點)安排，深入研究分析人大監(jiān)督議題和各項主、專題活動，明確側(cè)重點、找準(zhǔn)切入點、把握關(guān)鍵點，有針對性地進行思考和策劃。要進一步細化時間安排，明確責(zé)任分工，推動人大宣傳調(diào)研工作搶占先機，切實增強宣傳調(diào)研工作實效。宣傳工作要緊跟各項代表活動，提前策劃好宣傳的形式內(nèi)容、宣傳視角和亮點;調(diào)研工作要把握發(fā)展大勢，統(tǒng)籌好調(diào)研課題，注重精調(diào)細研，力求真知灼見，形成高質(zhì)量的調(diào)研成果，為會工作開展提供科學(xué)依據(jù)。

　　(二)突出重點，創(chuàng)新舉措。 宣傳工作要圍繞深入貫徹落實xx屆四中全會精神和全國、省市人代會精神，宣傳好會推進依法治市開展的一系列創(chuàng)新舉措;要圍繞鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動成果，重點宣傳工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效能提升給人大工作帶來的新變化; 要 圍繞基層人大、基層代表的工作亮點， 總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，宣傳代表先進事跡，鼓勵代表建功立業(yè)。要積極探索宣傳工作機制創(chuàng)新， 注重形成人大工作者與媒體記者合力，主動向黨報黨刊、電視網(wǎng)絡(luò)拓展宣傳空間，全面提升宣傳水平和社會效果 。 人大調(diào)研要圍繞人民代表大會制度、依法治市等課題展開，及時發(fā)現(xiàn)民主法制建設(shè)中的突出問題、密切關(guān)注人大理論和實踐創(chuàng)新的前沿問題、準(zhǔn)確把握人大工作的規(guī)律性問題，為會履職提供理論支持。要在突出實效上下功夫，緊緊圍繞“科學(xué)趕超、后來居上”的奮斗目標(biāo)，著眼全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，研究新情況，提出新思路，拿出新舉措。要適應(yīng)當(dāng)今社會信息網(wǎng)絡(luò)化的特點， 采取網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、獨立調(diào)研、聯(lián)合調(diào)研、綜合調(diào)研、專題調(diào)研等方式開展，確保調(diào)研實效。

　　(三)打造精品，注重轉(zhuǎn)化。 牢固樹立精品意識，善于運用創(chuàng)新視角發(fā)現(xiàn)人大工作亮點，找準(zhǔn)角度，深挖素材，積極向上級人大、黨報黨刊推薦有份量、有深度、有特色的宣傳稿件和調(diào)研成果。今年要繼續(xù)保持全省人大宣傳工作先進，在省級以上報刊網(wǎng)絡(luò)刊發(fā)稿件質(zhì)量和數(shù)量要有新提高，在全省人大新聞獎評選中位于前三名;要繼續(xù)確保調(diào)研成果在全省人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評選中獲一等獎，全市人大系統(tǒng)調(diào)研成果總體進入全省人大系統(tǒng)前三名，進一步提升我市人大工作知名度和社會影響力。完成上述目標(biāo)任務(wù)，需要市縣鄉(xiāng)人大三級聯(lián)動，需要全市各新聞媒體全力協(xié)作。希望全市各級人大和各新聞媒體積極配合和支持好各項宣傳調(diào)研活動，確保宣傳調(diào)研工作順利開展，并取得良好效果。同時，全市各級人大應(yīng)注重宣傳調(diào)研成果的實踐應(yīng)用，對宣傳調(diào)研中提出的有價值的意見和建議，逐項疏理，積極采納，督促落實，使宣傳調(diào)研成果真正成為科學(xué)決策的重要依據(jù)。

　　(四)夯實陣地，拓展平臺。 以兼顧政治性、理論性、生動性和可讀性為原則，不斷創(chuàng)新《菏澤人大》的內(nèi)容編排、選題思路和文風(fēng)特色，進一步發(fā)揮好《菏澤人大》的宣傳導(dǎo)向作用，使之成為宣傳和促進成果轉(zhuǎn)化的重要載體和途徑。《人大工作》簡報要堅持創(chuàng)新提升，嚴(yán)把稿件質(zhì)量，統(tǒng)籌兼顧市縣鄉(xiāng)人大工作動態(tài)，及時傳達工作部署，有效反映基層亮點，使之成為聯(lián)系各級人大和代表的重要橋梁和紐帶。市人大網(wǎng)站要進一步豐富欄目設(shè)置，及時傳遞時政要聞、“一府兩院”動態(tài)、媒體聚焦、調(diào)研成果等信息，著力打造網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，提升網(wǎng)站時效性、公開性、服務(wù)性和互動性，使之成為展現(xiàn)我市人大工作的重要綜合性窗口。市人大微博要及時發(fā)布和更新，爭取吸引更多粉絲，提高關(guān)注度和轉(zhuǎn)發(fā)量。部分縣區(qū)人大已經(jīng)建立了自己的網(wǎng)站，下一步也可以嘗試開通微博等新興傳媒，搭建起多樣化的宣傳平臺，為全方位展示基層人大工作創(chuàng)造條件。

　　四、關(guān)于加強對人大宣傳調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　宣傳和調(diào)研是人大工作的兩項重要任務(wù)，對于推動全市人大工作扎實開展和促進民主法制建設(shè)，發(fā)揮著不可替代的重要作用。

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 近年來，會相繼出臺了《關(guān)于進一步加強人大宣傳工作的意見》、《關(guān)于加強和改進人大調(diào)研工作的意見》、《調(diào)查研究暫行辦法》、《專題調(diào)研暫行辦法》等制度規(guī)范，加強了對人大宣傳調(diào)研工作的指導(dǎo)，為做好人大宣傳調(diào)研工作提供了制度保障，希望各縣區(qū)認真按照文件要求抓好落實。同時，要根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，進一步 健全完善宣傳調(diào)研工作機構(gòu)， 明確主要責(zé)任人、工作重點和目標(biāo)要求，使人大宣傳調(diào)研工作更具前瞻性和針對性; 要把宣傳調(diào)研工作作為會年度工作的重要內(nèi)容統(tǒng)籌部署，著力在人員配備、辦公條件、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、調(diào)度指導(dǎo)等方面提供便利條件。

　　(二)完善工作機制。 市人大會辦公室、研究室將進一步強化對縣區(qū)人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)，通過召開全市人大宣傳調(diào)研工作會議，對優(yōu)秀宣傳調(diào)研先進單位和個人進行隆重表彰。各縣區(qū)人大要注重研究制定定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機制，積極推廣交流典型經(jīng)驗，不斷提升宣傳調(diào)研綜合能力;要 主動與黨委部門溝通情況、交流工作，及時掌握黨委宣傳調(diào)研工作導(dǎo)向，積極融入黨委工作大局;要注重通過舉辦評選優(yōu)秀宣傳稿件和調(diào)研成果等活動，進一步激發(fā)宣傳調(diào)研工作活力。

　　(三)注重考核激勵。 要進一步完善宣傳調(diào)研成果考核制度，細化會確定的年度宣傳調(diào)研任務(wù)目標(biāo)，做到責(zé)任明確、量化到人、定期通報，并根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)工作目標(biāo)，將宣傳調(diào)研成績納入年度考核范圍，作為評選先進的重要條件。要對宣傳調(diào)研人員的進取精神、創(chuàng)造意識和取得的工作實績給予充分肯定，增強干部實現(xiàn)自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感和得到認同的榮譽感, 引導(dǎo)人大干部樹立有為才有位的觀念，激勵大家多出成果、出精品。

　　(四)強化隊伍建設(shè)。 各縣區(qū)人大要 積極爭取黨委支持， 配備宣傳通訊員、設(shè)立研究室， 優(yōu)化配置宣傳調(diào)研力量， 爭取盡快建立健全包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大在內(nèi)的人大宣傳調(diào)研隊伍網(wǎng)絡(luò)， 為人大宣傳調(diào)研工作提供人力和組織保障。同時， 利用培訓(xùn)班和經(jīng)驗交流會等平臺， 定期開展培訓(xùn)， 邀請省、市有關(guān)專家學(xué)者講授新聞、調(diào)研寫作知識， 提升宣傳調(diào)研能力 。各級人大領(lǐng)導(dǎo)同志也要通過交任務(wù)、壓擔(dān)子、多指導(dǎo)，鼓勵和支持宣傳調(diào)研工作開展，真正打造出一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)水平精湛、文字功底扎實的人大宣傳調(diào)研工作隊伍。

　　同志們，讓我們在市委和市人大會領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市工作大局，立足人大工作實際，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，密切協(xié)作，共同推動全市人大宣傳調(diào)研工作再上新水平，為全面開創(chuàng)人大工作新局面作出更大貢獻!

領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次到馬牧池、岸堤兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，主要是看一看農(nóng)村的中學(xué)、小學(xué)有什么困難和問題。同時借此機會，來看望和慰問戰(zhàn)斗在基層一線的教師，并通過你們，向全市的人民教師、辛勤的園丁致以節(jié)日的問候和崇高的敬意，向所有關(guān)心支持教育事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝!上午，我們進行了實地查看;剛才，聽了大家的發(fā)言，很有感觸，很受啟發(fā)。應(yīng)該說，這些年在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，教育戰(zhàn)線的同志們做了大量富有成效的工作，基層教育有了新的進展。印象比較深的主要有這么幾個方面：

　　一是教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新進展。從實地查看的岸堤中學(xué)、小學(xué)和馬牧池小學(xué)來看，辦學(xué)條件得到了很大改善。正如我們看到的，在黨委政府駐地，最好的建筑是學(xué)校，小學(xué)、中學(xué)建的比鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要好得多，這讓我印象深刻。岸堤小學(xué)的新教學(xué)樓已經(jīng)啟用，還有四個聯(lián)小的操場已經(jīng)擴出來了;岸堤中學(xué)的規(guī)劃正在進行完善。地方黨委政府在自身經(jīng)濟發(fā)展水平還不高的情況下，很好地貫徹落實了優(yōu)先發(fā)展教育的要求，體現(xiàn)了對教育工作的高度重視。

　　二是教學(xué)改革取得了新進步。學(xué)校的音體美課程不斷完善、增加，為學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展創(chuàng)造了很好的條件。教師工資不斷提高，比當(dāng)?shù)攸h政人員的工資還要高，廣大教師還是比較滿意的，這既體現(xiàn)了對教育的重視，也體現(xiàn)了教師地位的提高，教育工作水平得到有效提升。

　　三是管理服務(wù)水平實現(xiàn)了新提升。雖然我們的縣、鄉(xiāng)還不富裕，但校車配的都很整齊，都簽了合同，做得很好。在學(xué)生吃住方面，安全有保障，飯菜價格低，一頓飯3、4塊錢，沒有超過5塊錢的，一天不超過10塊錢，學(xué)生住宿還不要錢，充分考慮了群眾的承受能力，減輕了群眾負擔(dān)。我們的教師對學(xué)生充滿愛心和責(zé)任，教師聯(lián)系學(xué)生，聯(lián)系留守兒童，給予關(guān)心關(guān)愛，做得不錯。比如，馬牧池的少年兒童之家，讓學(xué)生開了眼界，學(xué)習(xí)了新知識;馬牧池的紅軍小學(xué)突出紅色教育，很有特色，也很有成效。所有這些，既是各級黨委政府高度重視的結(jié)果，也是各個部門大力支持的結(jié)果，但最關(guān)鍵的還是靠教育戰(zhàn)線的同志們真抓實干干出來的。特別是我們的教師隊伍，作為教育事業(yè)的主體，作為辛勤的園丁，作為心靈的工程師，作為照亮學(xué)生的蠟燭，為教育事業(yè)發(fā)展盡心竭力、無私奉獻，發(fā)揮了重要作用。

　　在肯定成績的同時也要看到，我們的教育事業(yè)與全面建成小康社會的要求相比，與人民群眾對教育的需求相比，還存在一些差距和不足。一是教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱。今天看的幾個學(xué)校，操場鋪的還是炭渣，教師的辦公電腦等配套設(shè)施還不行，住房問題沒有得到很好解決，還有其他方面的一些問題仍需進一步提升。二是教師隊伍建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。師資配置不平衡，城市班額越來越大，農(nóng)村班額越來越小，相當(dāng)一部分基層教師還不適應(yīng)新時期的教學(xué)要求，需要進一步培訓(xùn)、提升，特別是教外語、藝體的教師數(shù)量不夠;尊師重教的氛圍還沒有真正形成，等等。面對這些，我們的教師首先要有自信，教書育人，清清白白，頂天立地，不比任何人差。教師隊伍做人的根本、心中的志氣，絕對不能丟，還要傳導(dǎo)給學(xué)生，讓社會充滿正氣。三是學(xué)生管理服務(wù)工作有待提高。如何更好地解決這些問題，是我們肩負的責(zé)任，亟需引起各級黨委政府的高度重視。下面，我強調(diào)幾點意見：

　　第一，堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置。教育是一項重大的民生工程，也是富民強國的重要途徑。明確指出，“人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。教育是全社會最向往的事業(yè)，人人都希望自己的孩子學(xué)習(xí)好，將來有出息，這是中國家長最關(guān)心的問題。知識改變命運。一個家庭特別是農(nóng)村家庭，要想改變命運，最現(xiàn)實、最根本的途徑就是讓孩子考上大學(xué)。一般情況下，考上大學(xué)后，他后代的生活將會隨之改變，家庭狀況也會發(fā)生改變。正因如此，我們的許多家長才寧肯租房子，寧肯自己吃的不好，也要讓孩子接受最好的教育。對一個家庭、一個鄉(xiāng)、一個縣，甚至整個臨沂來說，要改變相對貧困落后的面貌，最根本的還是要靠教育、靠素質(zhì)的提升。教育是最基礎(chǔ)的事業(yè)，教育在群眾心里是什么樣的位置，就要把教育放在什么位置。可以說，無論是落實科學(xué)發(fā)展觀、還是落實的要求，無論是踐行群眾路線的需要、還是促進社會穩(wěn)定和諧，都需要重視發(fā)展教育，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，這是黨委、政府努力的方向。

　　第二，堅持把培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)接班人作為教育事業(yè)的根本目標(biāo)。教育事業(yè)發(fā)展有個主線，要有股精氣神，目標(biāo)是“培養(yǎng)什么人”。我們所有的教育工作者，一定要注意這個問題，千萬不要以為這是小事。我們培養(yǎng)的是社會主義事業(yè)接班人，要有民族正義，敢于同敵對勢力作斗爭。這不是大話、空話。如果我們沒有民族自尊心、自信心，不敢和發(fā)達國家在世界上搏一搏，就擺脫不了落后的命運，這個大道理大家都懂。孩子世界觀的形成，義務(wù)教育階段很關(guān)鍵，一旦形成將影響一輩子。在這方面，馬牧池小學(xué)的紅色教育就很好，上午現(xiàn)場講解的幾個孩子，既是在讀書，也是在鍛煉表達能力，更重要的是通過這種形式，慢慢加深孩子們對紅色文化的理解。一個人如果沒有為社會干點事的思想境界，是永遠不會成功的。我們的紅嫂文化，就是建立在傳統(tǒng)道德基礎(chǔ)上的，這種熏陶正是培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人所需要的。革命戰(zhàn)爭年代，沂蒙老區(qū)人民為中國革命做出了重要貢獻，最后一個娃送戰(zhàn)場、最后一粒米做軍糧、最后一尺布做軍裝;現(xiàn)在不用去前線打仗了，但一定要教育學(xué)生愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義，為國家建設(shè)、為“中國夢”的實現(xiàn)做出應(yīng)有的貢獻，這是我們的責(zé)任。這個責(zé)任怎么落實?一個重要途徑就是靠教育。我們的教育要與傳統(tǒng)歷史文化、紅色文化結(jié)合起來，與尊老愛幼、遵紀(jì)守法結(jié)合起來，與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，不能“兩耳不聞窗外事、一心只讀圣賢書”，要關(guān)心家鄉(xiāng)的發(fā)展，關(guān)心當(dāng)前國家時政，培養(yǎng)有道德、有知識、有志氣的沂蒙新人，這也是社會主義事業(yè)的重要組成部分。

　　第三，堅持把教師隊伍建設(shè)作為發(fā)展教育事業(yè)的關(guān)鍵舉措來抓。對孩子一生影響最大的，一是父母，二是老師。家長的言傳身教最重要，不用多說。對于教師隊伍建設(shè)，一要堅持把思想政治放在首位。老師的德行最重要。臨沂是革命老區(qū)，我們的教師一定要有正氣，一定要政治過硬，這一點不要小看。尤其是對一些問題的看法，我們的老師如果有消極想法，就會對學(xué)生產(chǎn)生很不好的影響。老師不能脫離國家政治、單純地搞教學(xué)，要認真學(xué)習(xí)系列重要講話精神、“三嚴(yán)三實”專題教育等相關(guān)資料，切實做好這方面工作。二要進一步完善教師待遇。按照國家、省里出臺的政策，切實抓好貫徹落實，認真予以解決。三要提高教師素質(zhì)。當(dāng)前，最重要的是提高教師的內(nèi)在積極性。把愛心和責(zé)任心作為做好教育工作的靈魂，讓教師自覺自愿去提升自己的素質(zhì)能力，這一點最為關(guān)鍵，必須抓好。四要優(yōu)化教師資源配置。這是一個系統(tǒng)工程，市教育局要認真研究，盡快解決。五要提升教師隊伍的精氣神。剛才，高湖小學(xué)的王朝霞同志在發(fā)言中提到，“我們農(nóng)村學(xué)校不比城里差，農(nóng)村老師不比城里差，農(nóng)村學(xué)生不比城里差，我們不能服這個氣”。這就是精氣神，有了這股子精氣神，我們的教學(xué)質(zhì)量就會有一個大的提升。要把這股精氣神轉(zhuǎn)化為動力，傳導(dǎo)給孩子們，培養(yǎng)孩子們的志氣和骨氣。

　　第四，堅持把整合社會資源作為發(fā)展教育事業(yè)的重要基礎(chǔ)。發(fā)展教育事業(yè)是全社會各行各業(yè)、各個方面共同的事業(yè)，各級各部門要從自身職責(zé)出發(fā)，全力支持教育事業(yè)，形成推動教育事業(yè)發(fā)展的強大合力。一是教育主管部門要把主體責(zé)任承擔(dān)好。作為各級黨委、政府發(fā)展教育事業(yè)的主要參謀和決策落實的主要推動者，教育主管部門要認真研究解決遇到的新矛盾、新情況、新問題。凡是中央、省、市部署要求的，要不折不扣地抓好貫徹落實;同時還要解放思想、實事求事，改革創(chuàng)新、務(wù)求實效，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H做好創(chuàng)新文章。二是各級各相關(guān)部門要全力支持教育事業(yè)。剛才，市直部門的表態(tài)都很好，下步要把支持發(fā)展教育事業(yè)作為份內(nèi)之事，全力做好、不留余勁。三是社會各界要形成關(guān)心支持教育事業(yè)的良好氛圍。要努力營造有錢出錢、有力出力，支持教育事業(yè)發(fā)展光榮、損害教育事業(yè)發(fā)展可恥，全社會支持、尊重教師的良好氛圍。要加強改革創(chuàng)新，通過公辦、民辦、民辦公助等方式，引導(dǎo)更多資源投向教育。

　　第五，堅持把為教育事業(yè)排憂解難辦實事作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部踐行群眾路線、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的實踐檢驗。不能光說空話不辦事。在硬件建設(shè)上，關(guān)于岸堤小學(xué)塑膠操場建設(shè)、馬牧池中學(xué)搬遷、岸堤小學(xué)教師電腦配備和基層教師住房等問題，相關(guān)部門要抓緊研究、盡快解決。在教師隊伍建設(shè)上，關(guān)于班主任補助、教師素質(zhì)提升等問題，相關(guān)部門要研究辦法，找準(zhǔn)找好工作著眼點，提高教師工作積極性。在留守兒童問題上，大家做了很多探索，創(chuàng)新了很多好的辦法，比如馬牧池的留守兒童愛心家園，孫祖鎮(zhèn)岱莊中心小學(xué)的少先隊輔導(dǎo)員王緒堂，滿腔熱情服務(wù)留守兒童，做得都很好，我們就需要這樣有激情、有責(zé)任心的人。目前，全市有8.6萬名留守兒童，相關(guān)部門要總結(jié)好沂南縣的經(jīng)驗做法，通過多種途徑解決好留守兒童問題，幫助留守兒童增強自信，讓他們生活好、學(xué)習(xí)好。

　　總之，各級各部門要切實抓好各項工作的貫徹落實，形成扎實的工作作風(fēng)，問題能解決多少就解決多少。縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面要爭取上級支持，另一方面更要自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，把二者有機結(jié)合起來，共同解決問題。

領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　全省高速公路工作會議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實全省交通運輸工作會議精神，總結(jié)201x年工作，分析形勢，安排201x年工作，動員全省高速公路廣大干部職工搶抓機遇、奮力拼搏，努力實現(xiàn)我省高速公路事業(yè)新發(fā)展。

　　下面，我講三個方面的問題。

　　一、201x年工作回顧

　　201x年，在交通運輸廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省高速公路廣大干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實省委、省政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢”的戰(zhàn)略部署，搶抓機遇、克難攻堅，決戰(zhàn)二季度、大干三季度、決勝四季度，圓滿完成了年度各項工作任務(wù)。

　　(一)超額完成年度投資任務(wù)

　　為認真貫徹落實省委、省政府的投資拉動決策，年初，省廳主動分憂、自我加壓，將高速公路投資計劃由79億元調(diào)增至148億元，凈增69億元。調(diào)整后的計劃是：續(xù)建項目8個，總里程549公里(含改擴建項目339公里)，年投資計劃增至65.5億元;計劃新開工投資計劃增至82.5億元。

　　面對高速公路新增投資量大，建設(shè)任務(wù)十分艱巨的情況，廳黨組明確分工，帶隊督導(dǎo)，確保進度、質(zhì)量、安全、廉政同步推進。特別是針對新開工項目受前期工作手續(xù)多、周期長、協(xié)調(diào)任務(wù)重等因素的制約，進度不理想的狀況，積極向省領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取多方支持。10月22日，張大衛(wèi)副省長帶領(lǐng)省直有關(guān)部門主要負責(zé)同志，在我廳召開了現(xiàn)場辦公會，查找原因，專題研究，制定對策。為落實好省領(lǐng)導(dǎo)指示精神，廳黨組及時召開動員會，科學(xué)調(diào)整投資計劃，調(diào)動一切資源，抓前期、解難題，掀起“大干90天，決勝四季度”高潮。各部門、各參建單位強化責(zé)任，科學(xué)組織，壓茬作業(yè)，加強督導(dǎo)，整體推進，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書、細化分解目標(biāo)任務(wù)、實施進度日報和周報制度等措施，積極協(xié)調(diào)地方政府和相關(guān)單位，加快新開工項目報批、招投標(biāo)、土地勘界等工作，全力推進項目建設(shè)。

　　截至201x年底，全省高速公路建設(shè)完成投資149.59億元，為年計劃148億元的101.08%，超額完成年度投資目標(biāo);新開工17個項目，全省高速公路在建項目達到26個，在建里程達到1745公里(其中改擴建里程1003公里);新增高速公路通車?yán)锍?9公里，全省通車總里程達到4860公里，繼續(xù)保持全國第一。

　　(二)安全生產(chǎn)再創(chuàng)佳績

　　各單位始終堅持把安全生產(chǎn)作為工作的重中之重，全面落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加大了安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，確保了各項制度的落實。二是加強安全生產(chǎn)專項檢查工作，重點檢查了高墩大跨橋梁作業(yè)和保通任務(wù)重的改擴建項目，保證了重點部位的安全。三是嚴(yán)格落實橋梁養(yǎng)護工程師制度。全年分兩期對490余名橋梁養(yǎng)護從業(yè)人員進行了集中培訓(xùn)，頒發(fā)了橋梁養(yǎng)護工程師上崗證書，提高了橋梁養(yǎng)護技術(shù)水平。四是組織開展了全省橋梁安全隱患排查和治理工作，全省共排查高速公路在建項目8個，在建橋梁307座;排查高速公路運營管理單位50個，運營橋梁5332座;沒有發(fā)現(xiàn)危橋。全省高速公路安全生產(chǎn)自201x年以來，連續(xù)三年保持安全生產(chǎn)“零事故”，創(chuàng)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)歷史新紀(jì)錄，受到了原省委書記徐光春同志的充分肯定和贊揚：“工作認真、措施有力、成效明顯”;1月19日，交通運輸部質(zhì)監(jiān)總站專門發(fā)來賀電，對我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的佳績表示祝賀，為全國交通運輸建設(shè)安全管理工作樹立了榜樣。　　

　　(三)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動成效顯著

　　我們把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程貫穿建設(shè)過程的始終，推廣創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗，提升創(chuàng)優(yōu)理念，高速公路建設(shè)整體質(zhì)量穩(wěn)步提高。一是多次召開創(chuàng)優(yōu)工作現(xiàn)場觀摩會。先后在焦桐高速泌陽段、京港澳高速鄭漯、安新改擴建等項目進行觀摩，通過現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗，推廣先進的施工技術(shù)、管理經(jīng)驗，有力促進了項目質(zhì)量管理水平的提高。二是大力推廣施工工法。省廳專門下發(fā)文件，在全省推廣了《先張法預(yù)應(yīng)力砼空心板梁預(yù)制施工》等13項系列施工工法，進一步促進了工程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工。三是實行首件工程認可制和樣板工程評審制。制定了《河南省高速公路建設(shè)項目首件工程認可制和樣板工程評審?fù)茝V制實施辦法》，各參建單位認真開展自評、復(fù)評、終評，通過不斷評估、推廣等工作，有效提高了施工質(zhì)量。四是實行原材料準(zhǔn)入和模板準(zhǔn)入制度。各項目公司嚴(yán)把原材料和模板進場關(guān)，堅決杜絕不達標(biāo)原材料和模板進入工地，從源頭上保障了工程質(zhì)量。五是狠抓工程建設(shè)質(zhì)量通病的治理。通過科技攻關(guān)，提高了結(jié)構(gòu)物外觀質(zhì)量;利用長桿貫入儀排查土方施工的薄弱部位，提高了路基整體強度和均勻性;推廣采用振動成型法施工工藝，減少了底基層、基層的裂縫;推廣采用了現(xiàn)澆混凝土蓋板，提高了涵洞通道的整體性和承載能力。

　　201x年省廳質(zhì)量大檢查結(jié)果顯示，高速公路結(jié)構(gòu)物強度、尺寸合格率、構(gòu)件預(yù)制外觀質(zhì)量等技術(shù)指標(biāo)明顯提高，全省高速公路工程質(zhì)量合格率100%，優(yōu)良率保持在93%以上;已通過竣工驗收的10個項目中，有9個項目被評為優(yōu)良工程;濟源至焦作高速公路項目榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎，是繼濮鶴高速項目后我省第二個獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎的項目。交通運輸部公路工程質(zhì)量安全督查組對我省高速公路質(zhì)量安全工作給予了高度評價，部質(zhì)監(jiān)總站李彥武站長指出：“河南省在公路項目標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細化管理方面，走在了全國的前列;特別是質(zhì)量、安全管理工作在全國樹立了好的典范，有許多東西值得在全國推廣。”

　　(四)建設(shè)市場秩序進一步規(guī)范

　　規(guī)范有序的交通建設(shè)市場，是推進高速公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的前提。為此，我們采取了一系列辦法和措施，不斷加強建設(shè)和管理。一是大力推進工程招投標(biāo)改革。出臺了《關(guān)于進一步加強河南省公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作的若干規(guī)定》，推出12項招投標(biāo)管理新舉措，通過公開招標(biāo)人報價，實施有限低價法，資格預(yù)審不限制通過家數(shù)等措施，有效地解決了招投標(biāo)工作中的“圍標(biāo)”和“串標(biāo)”問題。二是加強了項目建設(shè)單位從業(yè)人員管理。下發(fā)了《廳屬單位組建高速公路項目建設(shè)公司從業(yè)管理規(guī)定》，由廳建管處、人勞處、駐廳監(jiān)察室對項目公司主要管理人員的從業(yè)資格進行審查，引入了廉政評估制度，規(guī)范從業(yè)人員任職、變更備案手續(xù)及責(zé)任追究辦法，切實加強了從業(yè)人員管理。三是建立完善了信用評價體系。對從業(yè)單位和人員的信用等級實行動態(tài)管理，把質(zhì)量、進度、安全、合同管理、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等情況與信用評價緊密結(jié)合，每月進行評定，每半年發(fā)布一次;把信用評價等級和招標(biāo)辦法掛鉤，進一步增強從業(yè)單位的嚴(yán)格履約意識。結(jié)合河南省公路建設(shè)市場信用評價和“黑名單”制度，對違反規(guī)定的單位和個人進行嚴(yán)肅處理，全年共處分13家單位和14名人員;其中，南通路橋工程有限公司等2家單位被通報批評并降低信用等級;中鐵隧道集團四處有限公司等2家單位被黃牌警告;鄭州市華信路橋有限公司等4家單位被列入從業(yè)單位“黑名單”，一年內(nèi)不得參與我省交通建設(shè)市場活動;14名相關(guān)責(zé)任人全部被列入從業(yè)人員“黑名單”。四是加強了工程造價管理，建立了較為完善的造價審查制度。下發(fā)了《關(guān)于加強高速公路建設(shè)項目工程決算等審核管理工作的通知》，省廳成立了“工程決算和招標(biāo)人報價審核復(fù)議工作委員會”，對招標(biāo)人報價和工程決算進行審核復(fù)議，公布單位工程造價，建立了已竣工高速公路工程造價信息庫，對同期建設(shè)項目的分項工程造價進行橫向?qū)Ρ取Ｏ群笸瓿闪颂一ㄓ�黃河大橋等10個項目的初步設(shè)計概算審查;完成了11個項目的工程決算審查，其中濟焦等5個項目進行了竣工驗收前工程決算公示;完成了鄭民高速(開封境)土建工程等12個項目、60個標(biāo)段的招標(biāo)人報價審核與公示工作。五是切實解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。全面落實農(nóng)民工工資保障金制度，建立企業(yè)信用檔案，公開舉報投訴電話，加強日常監(jiān)督管理。201x年，共受理高速公路拖欠信訪件7件，協(xié)調(diào)解決涉及工程款和農(nóng)民工工資309.8萬元，涉及農(nóng)民工約160人。因拖欠工程款引發(fā)的拖欠農(nóng)民工工資問題數(shù)量較往年明顯減少。　　

　　(五)優(yōu)化了項目建設(shè)環(huán)境

　　一年來，省廳堅持從優(yōu)化外部環(huán)境入手，積極采取一系列措施，全力優(yōu)化施工環(huán)境，為高速公路項目的順利實施保駕護航。一是配合省政府在漯河市召開了全省公路交通重點項目建設(shè)推進會，通過積極爭取各市和省直有關(guān)部門的大力支持，建立了良好的路地合作共建關(guān)系，在全省形成了優(yōu)化交通項目建設(shè)環(huán)境的良好氛圍。二是與省監(jiān)察廳、省優(yōu)化辦聯(lián)合下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項目建設(shè)環(huán)境“零阻工”考核獎懲辦法》，詳細制定了環(huán)境優(yōu)化工作的考核指標(biāo)和獎懲辦法，建立了追責(zé)問效的管理機制，充分調(diào)動起沿線地方政府及有關(guān)部門優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境的積極性和主動性。三是制定下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項目建設(shè)環(huán)境獎勵基金管理辦法》，進一步明確了環(huán)境獎勵基金的設(shè)置、使用管理辦法，確保了獎勵基金足額到位、專款專用、落到實處。四是積極協(xié)調(diào)省優(yōu)化辦，將京港澳高速安新段和鄭漯段、連霍高速鄭洛段、鄭新黃河大橋等4個項目列為全省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重點建設(shè)項目，實行重點優(yōu)化、掛牌督辦，樹立了優(yōu)化建設(shè)環(huán)境的樣板，起到了良好的示范帶動作用。五是聯(lián)合省優(yōu)化辦、省重點項目辦、省公安廳開展了“重點項目環(huán)境專項治理”活動，嚴(yán)厲打擊了強攬工程、強買強賣、偷盜物資等破壞建設(shè)環(huán)境的違法犯罪活動，努力杜絕阻工現(xiàn)象的發(fā)生，有力保障了項目的順利建設(shè)，為各項目圓滿完成年度質(zhì)量、進度目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　(六)加強了養(yǎng)護管理

　　認真貫徹養(yǎng)護管理新理念，以路面養(yǎng)護為中心、以橋梁隧道安全為重點，大力推進日常養(yǎng)護總承包，節(jié)約了養(yǎng)護成本，減少了養(yǎng)護施工點，通行能力大幅度提高。全省高速公路各運營管理單位全面推廣應(yīng)用了路面和橋梁管理系統(tǒng)，為養(yǎng)護管理提供了科學(xué)的決策依據(jù)。嚴(yán)把養(yǎng)護專項工程審批關(guān)，狠抓專項工程質(zhì)量，重點加強專項工程驗收。對全省高速公路平整度進行了全面檢測，針對個別問題路段制訂了科學(xué)的處理方案，從檢測結(jié)果看，我省高速公路網(wǎng)的技術(shù)狀況不斷提高，技術(shù)狀況指數(shù)MQI達到了95.56，國際平整度指數(shù)IRI=1.386m/km，評價等級為優(yōu)。對全省高速公路運營橋梁進行了檢測和評價，全省無一座四類、五類橋梁，所有橋梁均處于安全運營的狀態(tài)。開展了橋梁養(yǎng)護工程師培訓(xùn)和高級養(yǎng)護管理人員培訓(xùn)，提高了養(yǎng)護隊伍素質(zhì)。

　　(七)圓滿完成了標(biāo)志標(biāo)牌整改

　　按照國家新標(biāo)準(zhǔn)要求，全省高速公路共更換標(biāo)志9771塊，新增標(biāo)志4624塊，更換公里樁9720塊，百米樁87490塊。在標(biāo)志標(biāo)牌整改驗收中，充分征求司乘人員和地方政府意見，整改后的標(biāo)識設(shè)置合理，內(nèi)容規(guī)范，標(biāo)注清晰，指示準(zhǔn)確，達到了“車行中原，一目了然”的效果。標(biāo)志整改的成果經(jīng)過整理后，還組織出版了《河南省高速公路交通標(biāo)志設(shè)計指南》。在日前交通運輸部召開的高速公路交通標(biāo)志工作會議上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家用兩句話評價我省高速公路交通標(biāo)志整改工作，一是“搞得好”，二是“進展神速”。廣東、黑龍江、湖北、內(nèi)蒙古等多個兄弟省份也紛紛專程到我省考察學(xué)習(xí)，這項工作得到了各省同仁和社會公眾的廣泛認可。

　　(八)聯(lián)網(wǎng)收費工作穩(wěn)步推進

　　全省高速公路收費管理部門積極工作，通過規(guī)范行業(yè)行為，提高了服務(wù)質(zhì)量，加大了稽查力度，確保了應(yīng)征不漏。全年累計完成通行費收入147.99億元(含“綠色通道”減免通行費9.03億元)，占年度計劃140億元的 105.72%。規(guī)范“綠色通道”治理，嚴(yán)厲打擊假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，全省高速公路“綠色通道”免費額同比下降24.81%。積極開展各種稽查活動，與軍檢部門、高速交警聯(lián)合開展打擊逃漏通行費專項治理活動，全年共治理各類逃漏通行費車輛6103余輛，配合公安部門拘留逃費人員60余人，挽回通行費損失500余萬元。加強交通智能化基礎(chǔ)建設(shè)，投資8711萬元的省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心于201x年11月30日正式啟用，聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司正式掛牌成立，全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費工作步入規(guī)范化、現(xiàn)代化管理軌道，為進一步加強網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化管理奠定了基礎(chǔ)。

　　(九)路政管理和治超工作成效顯著　　

　　積極完善高速公路路政管理體制，做好全省征稽隊伍轉(zhuǎn)崗調(diào)研工作。深入推行路警聯(lián)合，加強路面管控和巡邏力度，提高反應(yīng)速度和處置能力。切實做好京港澳、連霍改擴建路段和各類上跨施工的保通工作。圓滿完成了各項重大任務(wù)的服務(wù)保障工作，先后完成了國慶60周年慶典彩車和煙火運輸、全國“宇通杯”機動車駕駛員節(jié)能技能大賽、南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民搬遷、世界郵展、拜祖大典、 “跨越-201x”軍演、除雪保通等一系列重大服務(wù)保障任務(wù)，展示了交通人顧全大局、樂于奉獻、敢打硬仗、能打勝仗的“鐵軍”精神，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度評價和充分肯定。積極開展超限超載治理工作，加強省際協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，開展專項行動，保持高壓態(tài)勢，同時借助新聞媒體，加大宣傳力度，營造治理超限超載的輿論氛圍，超限超載率始終控制在4%以下。

　　(十)服務(wù)區(qū)管理水平不斷提高

　　根據(jù)市場需求，全省服務(wù)區(qū)采取業(yè)主自營、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營、股份合作、BOT建設(shè)運營等多種經(jīng)營形式，形成良性競爭格局，有力推動了管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。積極引入有良好市場信譽的專業(yè)化品牌，如“南仁湖”、“麥當(dāng)勞”、“肯德基”、“思念”等品牌，促進了服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理的良性發(fā)展。服務(wù)區(qū)管理更加注重社會效應(yīng)，在南水北調(diào)移民搬遷、國慶60周年彩車運輸?shù)戎卮蠡顒臃��?wù)保障中，免費提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到了社會各界的一致贊譽。深入開展“星級服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建，共創(chuàng)建五星級服務(wù)區(qū)9家，三星級以上服務(wù)區(qū)達到了70%，管理和服務(wù)水平進一步提高，展示了良好的窗口形象。

　　(十一)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新突破

　　201x年，我們在標(biāo)準(zhǔn)化管理、建章立制方面取得了豐碩成果，尤其是高管局出臺了大量管理制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)。修訂了《河南省高速公路養(yǎng)護管理辦法》和各種標(biāo)準(zhǔn)化手冊，下發(fā)了《高速公路維修保養(yǎng)資格預(yù)審、招標(biāo)范本》，《路政標(biāo)準(zhǔn)化管理工作細則》、《全省高速公路施工保通方案管理細則》等標(biāo)準(zhǔn)化手冊。完成了《河南省高速公路收費服務(wù)規(guī)范》和《河南省高速公路收費人員操作規(guī)范》地方性標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，均已通過省標(biāo)準(zhǔn)化委員會專家的評審。通過組織開展高速公路服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護、征收、節(jié)約養(yǎng)護成本等現(xiàn)場觀摩會，不僅推廣和交流了先進的標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗，而且各觀摩單位都制定了專題手冊，今后還要把這些手冊整理匯編成全省通行的管理標(biāo)準(zhǔn)。以京港澳、連霍兩條國道主干線所轄服務(wù)區(qū)為試點，積極推動服務(wù)區(qū)ISO9000國際標(biāo)準(zhǔn)化認證試點工作，目前已全面通過了認證機構(gòu)的審核。

　　(十二)以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動為契機，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　積極開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，制定了《河南省交通運輸廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》，印發(fā)了《交通工程建設(shè)項目基本情況表》、《交通工程建設(shè)項目自查表》、《交通工程建設(shè)項目自查問題專報表》等表格，圍繞工程招投標(biāo)、資金管理等17個方面，自查自糾，查辦案件，建章立制，進一步提高我省交通工程建設(shè)管理水平。在全省推廣應(yīng)用了由交通運輸部制定的《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目廉政風(fēng)險防控手冊》，以項目建設(shè)全過程為主線，針對每個廉政風(fēng)險點提出了相應(yīng)的防控措施，明確了防控責(zé)任主體，實現(xiàn)了廉政監(jiān)管的關(guān)口前移、超前防范，從源頭上加大了對腐敗的防控力度。

　　同志們!201x年的工作成績來之不易。這是省委、省政府和廳黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是地方各級黨委政府、省直有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，是廣大人民群眾大力支持的結(jié)果，更是全省高速公路廣大干部職工頑強拼搏、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表廳黨組表示衷心感謝!對受到表彰的高速公路工作先進集體和個人表示熱烈的祝賀!

　　在總結(jié)經(jīng)驗，肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當(dāng)前我省高速公路發(fā)展中還存在著一些問題和不足;一是利用國家投資拉動政策，進一步搶抓發(fā)展機遇、加快推進我省高速公路建設(shè)的意識還不夠強;二是安全生產(chǎn)任重道遠，盡管我們已經(jīng)取得了安全生產(chǎn)“三年零事故”的好成績，但各種安全隱患仍然存在，尤其是今年有不少建設(shè)項目位于山區(qū)，高墩橋梁、高邊坡路基、隧道施工安全壓力大，而且1000多公里的高速公路改擴建項目面臨的保通安全任務(wù)更重;三是各項目的質(zhì)量管理水平參差不齊，工程質(zhì)量還不均衡;四是運營管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平需進一步加強，盡管聯(lián)網(wǎng)中心硬件已經(jīng)建好，但相配套的軟件還沒有跟上，還沒有真正實現(xiàn)信息監(jiān)控服務(wù)功能;五是高速公路信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚不完善，智能化管理水平亟待提高;六是違紀(jì)違法案件仍時有發(fā)生。這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

　　二、明確任務(wù)，搶抓機遇，實現(xiàn)高速公路事業(yè)新發(fā)展　　

　　全省交通運輸工作會議做出了推進交通運輸事業(yè)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，明確了高速公路的發(fā)展任務(wù)：一是加快在建項目進度，確保年底通車?yán)锍掏黄?000公里。二是加快京港澳、連霍國道主干線高速公路加寬改造步伐，確保20xx年我省八車道高速公路超千公里，領(lǐng)跑全國。三是加快豫西高速通道等新開工項目前期工作，爭取早日開工，確保20xx年高速公路通車?yán)锍踢_到6000公里，持續(xù)保持全國第一。

　　全省交通運輸工作會議明確了高速公路建設(shè)和管理目標(biāo)，要實現(xiàn)目標(biāo)，我們必須認識到，當(dāng)前和今后一個時期，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，但政策也會增加靈活性。對高速公路發(fā)展來講，201x年，全國新上項目多，投資增長勢頭強，投資拉動對交通基礎(chǔ)設(shè)施的政策會不會微調(diào)，將直接影響到我們的發(fā)展目標(biāo)能否按時順利實現(xiàn)。這就要求我們必須搶抓機遇，加快計劃開工項目前期工作，爭取項目早日開工，才能避免因政策調(diào)整帶來的矛盾和問題。今年計劃開工的項目和去年比，前期工作要求的時間更緊、任務(wù)更重，大部分計劃20xx年通車的項目投資主體還沒有確定，工可還沒有完成，設(shè)計還沒有招標(biāo)。我們要在不突破程序的前提下，進一步加快項目前期工作，這就需要充分發(fā)揮交通投資集團的主力軍作用，還需要地方政府大力支持項目建設(shè)，要為高速公路項目建設(shè)提供最優(yōu)惠的條件和最寬松的環(huán)境，希望各市盡快確定項目法人，加快工可編制、評審和審批。在加快建設(shè)步伐的同時，運營管理方面也絲毫不能松懈，工作任務(wù)也十分繁重，201x年，交通運輸部在全國要開展五年一次的干線公路大檢查，這將是對我省高速公路運營管理工作的全面檢驗，上一次大檢查我省取得了全國第六名的良好成績，這次檢查要確保實現(xiàn)進入全國前六名的目標(biāo)，高速公路要為全省干線公路向上拉分，這還需要我們在方方面面做大量認真細致的工作。

　　實現(xiàn)上述目標(biāo)，雖然存在很多困難，但也有很多優(yōu)勢。近年來，我們通過開展“交通管理年”活動，加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在養(yǎng)護管理、服務(wù)區(qū)管理、路政管理等多方面逐步跨入全國前列，積累了一些管理經(jīng)驗。在建設(shè)方面，通過開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動，全省上下形成了良好的創(chuàng)優(yōu)氛圍，創(chuàng)優(yōu)的理念已經(jīng)深入人心，已成為了全體建設(shè)者的共識;創(chuàng)優(yōu)取得的成果也為今后的工程建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。在近年來我省高速公路的建設(shè)中，鍛煉了一支能打善戰(zhàn)的“鐵軍”隊伍，這支隊伍，無論是從管理上、還是技術(shù)上都形成了一股精神，形成了開拓進取、真抓實干、頑強拼搏的好作風(fēng)，為新一輪加快發(fā)展積蓄了強勁動力，打好了堅實基礎(chǔ)。

　　在實現(xiàn)高速公路發(fā)展新目標(biāo)中，還要注意把握好省委經(jīng)濟工作會議提出的“四個重在”要求。結(jié)合高速公路特點，具體要求是：重在持續(xù)，就是要認真總結(jié)以往建設(shè)、管理、安全生產(chǎn)等方面的經(jīng)驗，把好的思路、做法和措施以及制定的規(guī)范、制度和標(biāo)準(zhǔn)堅持下去，推廣應(yīng)用已經(jīng)取得的成果。重在提升，就是要在已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上，堅持不懈地抓好優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建，加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)提升高速公路建設(shè)和管理水平。重在統(tǒng)籌，就是要統(tǒng)籌竣工項目、在建項目、計劃開工項目，尤其是對新開工項目，要壓茬作業(yè)，整體推進，加快招投標(biāo)、土地勘界等前期工作。重在為民，就是要依靠各級黨委和政府，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，多爭取優(yōu)惠政策，足額兌付征地拆遷款，保障農(nóng)民的切身利益。

　　三、201x年工作目標(biāo)和措施

　　主要目標(biāo)是：

　　1.建設(shè)目標(biāo)：全年完成建設(shè)投資182億元。確保焦桐高速泌陽段等5個項目建成通車，年底通車?yán)锍掏黄?000公里;京港澳高速鄭州至漯河段、安陽至新鄉(xiāng)段等改擴建項目建成通車。鄭盧高速洛陽至洛寧段等16個項目開工建設(shè)，在建里程超過20xx公里。

　　2.安全管理目標(biāo)：工程建設(shè)不發(fā)生重特大安全事故。

　　3.質(zhì)量管理目標(biāo)：全面開展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動;在建項目工程合格率達到100%，優(yōu)良率達到93%以上;新通車項目瀝青路面平整度標(biāo)準(zhǔn)差控制在0.8mm以內(nèi)。

　　4.養(yǎng)護管理目標(biāo)：全省高速公路路網(wǎng)的技術(shù)狀況指數(shù)MQI大于95，技術(shù)狀況為優(yōu)等;路面國際平整度指數(shù)IRI小于1.5m/km，行駛質(zhì)量為優(yōu)等。確保201x年交通運輸部組織的養(yǎng)護管理大檢查進入前6名。

　　5.路政管理目標(biāo)：全省高速公路安全暢通;全省超限站實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，超載超限率控制在2%以內(nèi);路產(chǎn)案件結(jié)案率達到100%，路產(chǎn)索賠率達到95%以上。

　　6.收費管理目標(biāo)：全年通行費征收完成152億元，“綠色通道”免征額控制在10億元以內(nèi);實現(xiàn)高速公路通行費漏征率基本為零。

　　7.信息化管理目標(biāo)：全路網(wǎng)內(nèi)交通機電設(shè)備完好率達到98%以上。省聯(lián)網(wǎng)中心全面投入使用，初步完成高速公路路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺建設(shè)，發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)中心的路網(wǎng)監(jiān)測、協(xié)調(diào)管理和應(yīng)急處置功能;逐步實現(xiàn)全車牌輸入、信息共享、精確拆分和不停車收費。

　　8.服務(wù)區(qū)管理目標(biāo)：全省高速公路“三星級”以上服務(wù)區(qū)保持在70%以上，三星級以上服務(wù)區(qū)全面實現(xiàn)ISO9000國際標(biāo)準(zhǔn)化認證。　　

　　9.廉政建設(shè)目標(biāo)：嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政紀(jì)律規(guī)定，不出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，努力實現(xiàn)廉政“零違紀(jì)”。

　　按照201x年工作的主要目標(biāo)，重點抓好以下六個方面的工作：

　　(一)提前部署，周密安排，確保全面完成高速公路建設(shè)任務(wù)

　　一是加快在建項目建設(shè)進度，再掀施工高潮。按照201x年建成通車的總體要求，加快大廣高速冀豫界至南樂段、濮陽至范縣、焦桐高速葉舞段和泌陽段、永登高速任莊至小新莊等項目建設(shè)，統(tǒng)籌做好路面、房建、綠化、機電、天橋等工程的施工組織工作，做到交叉施工、互不影響，全面推進，確保實現(xiàn)高速公路通車?yán)锍坛?000公里目標(biāo)。對鄭民、洛嵩、桃花峪黃河大橋、鶴輝、新鄉(xiāng)塊村營至營盤、商周、鞏登、林長、內(nèi)鄧等項目，繼續(xù)大力推進用地手續(xù)和先行用地手續(xù)的報批力度，加大征地拆遷、電力電訊及地上附屬物的拆遷工作力度。同時加快其它續(xù)建項目建設(shè)進度。要繼續(xù)加強督導(dǎo)，確保3月份全面形成施工高潮。

　　二是加快推進連霍高速蘭考至劉江段等6個改擴建項目的前期工作，繼續(xù)加大項目報批力度，做好用地手續(xù)、工程招投標(biāo)、征地拆遷等各項施工準(zhǔn)備工作，一旦具備開工條件，要立即實質(zhì)性開工建設(shè)。

　　三是做好計劃新開工項目各項工作。按照省政府要求，各市要盡快明確業(yè)主單位，對還沒有確定投資主體的計劃新開工項目，交通投資集團要主動參與，加快完成項目工可編制和審批、設(shè)計招標(biāo)等前期工作，盡快排出工可、初設(shè)、土地等前期工作節(jié)點計劃，確定開工時間，落實責(zé)任人，按期完成各節(jié)點目標(biāo)。20xx年通車6000公里的計劃開工項目，要在上半年全部開工。項目主管單位要充分利用好省政府實行的聯(lián)審聯(lián)批制度，加大項目前期工作指導(dǎo)、支持力度，出主意、想辦法，確保按期實現(xiàn)開工目標(biāo)。設(shè)計單位要將勘察、設(shè)計工作做細、做實，保證設(shè)計質(zhì)量;同時要通過優(yōu)化設(shè)計方案、合理選用設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等多種措施，有效降低工程造價。今年要重點抓好設(shè)計審批工作，主體工程施工圖設(shè)計文件要在初步設(shè)計批復(fù)后五個月內(nèi)完成審批，機電、房建、綠化等附屬工程要在初步設(shè)計批復(fù)后半年內(nèi)完成審批。開工后要盡可能減少設(shè)計變更，保證項目的順利建設(shè)。各項目公司要緊緊依靠地方政府、優(yōu)化辦、重點項目辦和各級協(xié)調(diào)部門，為項目開工建設(shè)做好環(huán)境協(xié)調(diào)工作。各級交通主管部門要幫助項目公司解決征地拆遷、施工環(huán)境等方面的難題，促進項目早日開工，開工后能夠盡快形成施工高潮。

　　(二)繼續(xù)保持安全生產(chǎn)“零事故”的良好態(tài)勢

　　201x年1月3日，昆明新機場建設(shè)工地一座在建橋梁發(fā)生垮塌，造成7人死亡、34人受傷的重大安全生產(chǎn)事故，再次給安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。各單位、各部門要認真落實國家發(fā)改委、交通運輸部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》，牢固樹立“以人為本，安全第一”的理念，進一步提高思想認識，牢記安全管理工作“只有起點，沒有終點;只有不足，沒有滿足”，確保安全生產(chǎn)“人員、資金、措施、責(zé)任”四到位，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，保持安全生產(chǎn)的良好勢頭。

　　一是要堅持把對事故的“零容忍”落實在安全工作中。按照交通運輸部對公路水運工程安全生產(chǎn)的總體要求，在施工安全專項整治活動和隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，進一步加強施工安全監(jiān)管體制建設(shè)，全面實施“五、四、三、二” 安全監(jiān)管措施(即“五項制度”、“四個嚴(yán)禁”、“三項措施”、“兩項達標(biāo)”)，逐步建立“預(yù)案、預(yù)控、預(yù)報、預(yù)警”的安全管理長效機制，消除施工現(xiàn)場重特大事故隱患，遏制重特大安全責(zé)任事故的發(fā)生。省廳于去年出臺了《河南省公路水運工程復(fù)雜構(gòu)造物設(shè)計和施工方案安全評審制度》，今年將重點加強對復(fù)雜構(gòu)造物設(shè)計和施工方案的安全評審工作，從項目實施前就要抓好安全風(fēng)險評估工作，各單位也要加強對該制度的宣貫推廣，認真貫徹執(zhí)行。

　　二是抓住重點，加大事前檢查預(yù)防力度。要把風(fēng)險較大的高墩大跨橋梁工程、隧道工程和邊施工邊保通的改擴建項目作為安全監(jiān)管工作的重點，采取有效措施，防范隧道和高邊坡工程坍塌、橋梁支架垮塌、基礎(chǔ)塌陷、爆破不當(dāng)、高處墜落、吊裝設(shè)備失穩(wěn)等引發(fā)的事故。要繼續(xù)針對施工現(xiàn)場特種設(shè)備和非標(biāo)設(shè)備的安裝拆除，一線施工人員“三違”行為治理，高空、臨邊部位的安全防護和警示標(biāo)志設(shè)置，施工便道和便橋的布設(shè)，特種人員持證上崗等情況開展專項安全生產(chǎn)檢查，加大督查頻次，拓寬督查內(nèi)容，對存在的安全問題要切實整改到位，堅決消除安全隱患。

　　三是要強化落實責(zé)任。對安全生產(chǎn)制度不落實、安全費用和人員落實不到位的單位，嚴(yán)格執(zhí)行通報、整改、處罰、一票否決等處理措施。對忽視安全生產(chǎn)、有令不行造成質(zhì)量安全事故的直接責(zé)任人和相關(guān)人員，要進行嚴(yán)肅處理，并嚴(yán)格按照“四不放過”原則對項目業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行追究;對管理不到位、督查失職的主要領(lǐng)導(dǎo)和項目負責(zé)人，要依法追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　(三)深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動，全面提高工程質(zhì)量

　　“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程”是科學(xué)發(fā)展觀在我省交通建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的具體體現(xiàn)，是對工程建設(shè)提出的更高要求。優(yōu)質(zhì)工程不僅要求質(zhì)量優(yōu)良，在全省、全國具有相當(dāng)?shù)挠绊懥Γ�還必須做到安全無事故、工期控制好、造價不超概、廉政無違紀(jì)、工程款無拖欠等。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，必須具備一流的管理、一流的設(shè)計、一流的施工　

　　要在已經(jīng)取得創(chuàng)優(yōu)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大項目招投標(biāo)、從業(yè)人員、工程造價、信用評價、建設(shè)環(huán)境、工程款拖欠等工作的管理力度，嚴(yán)格抓好相關(guān)制度、辦法的落實。進一步加強項目前期設(shè)計工作，繼續(xù)組織召開創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)場會，認真抓好施工工法的推廣應(yīng)用，繼續(xù)堅持實行原材料和模板準(zhǔn)入制度、首件工程認可和樣板工程評審制度，狠抓工作落實，確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。

　　今年要開展工程造價專項檢查活動，重點檢查各項目設(shè)計變更、階段性工程決算編制等情況。具體檢查項目是否嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計變更程序，是否肢解變更工程量以回避變更報批程序，是否嚴(yán)格審查變更后的工程量清單單價，是否及時進行階段性工程決算編制等工作，檢查結(jié)果將作為考核項目公司管理水平的一個重要依據(jù)。

　　要加強施工現(xiàn)場質(zhì)量控制，針對國家和省質(zhì)量檢查中合格率偏低的指標(biāo)，采取切實有效的措施加以改進。各項目要在鋼筋保護層厚度、瀝青混凝土所用石料、結(jié)構(gòu)物外觀尺寸、附屬設(shè)施(包括標(biāo)志、標(biāo)線、泄水槽、隔離柵等)質(zhì)量等方面狠下功夫，重點要在箱梁和空心板的預(yù)制質(zhì)量、改擴建工程技術(shù)和施工質(zhì)量方面取得新的突破。

　　加強對項目竣工驗收的管理是201x年的一項重要工作。竣工驗收是基本建設(shè)的一個重要程序，同時也是申報優(yōu)質(zhì)工程的必要條件。我省201x年建成通車的項目，今年都要進行竣工驗收，全省需要竣工驗收的項目達30多個。為推進此項工作開展，省廳將與各項目公司簽定竣工驗收目標(biāo)責(zé)任書，明確項目法人作為項目竣工驗收的第一責(zé)任人，明確驗收時間和節(jié)點目標(biāo)，確保按期完成竣工驗收。

　　(四)以創(chuàng)建“文明示范路”為載體，全面提高運營管理水平

　　目前，我省“文明示范路”已達2257公里，起到了很好的示范帶頭作用。今后，要大力開展“文明示范路”創(chuàng)建活動，要把養(yǎng)護、路政、征收、服務(wù)區(qū)等高速公路管理的全部內(nèi)容納入“文明示范路”的評比范圍。上半年，高管局要制定出臺新的“文明示范路”評比辦法;下半年，按照修訂后的辦法對已命名的“文明示范路”進行復(fù)核，并根據(jù)創(chuàng)建情況，不斷修改完善辦法，提高創(chuàng)建水平。這樣，大家以后就可以記牢兩句話：建設(shè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，管理創(chuàng)“文明示范路”;內(nèi)容又好記、又明確，實施起來也好把握。

　　一要抓好養(yǎng)護管理。圍繞201x年交通運輸部干線公路養(yǎng)護管理大檢查進入前6名的目標(biāo)要求，切實抓好路面平整度專項治理工作。積極開展養(yǎng)護管理示范路段評比活動。進一步完善各項養(yǎng)護管理規(guī)章制度，出臺《養(yǎng)護工程監(jiān)理招投標(biāo)范本》、《專項工程施工圖編制辦法》等規(guī)范性文件。總結(jié)養(yǎng)護總承包實施經(jīng)驗，修訂高速公路日常維修保養(yǎng)工程費用標(biāo)準(zhǔn)。做好養(yǎng)護施工單位、監(jiān)理單位的信用評價工作。

　　二要加強路政管理和治超工作。積極探索新形勢下的路政體制改革，努力理順路政管理體制。繼續(xù)深入推行“路警四聯(lián)合”，加強省路警聯(lián)合指揮中心建設(shè)，建立應(yīng)急指揮救援體系，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急指揮調(diào)度能力。加強與電臺等媒體合作，及時發(fā)布路況信息。做好惡劣天氣保通、改擴建路段保通以及養(yǎng)護施工保通等各項工作，提高全省高速公路通行能力。聯(lián)合土地、公安、規(guī)劃等部門開展對違章建筑、違章廣告牌的專項治理，切實保護好路產(chǎn)路權(quán)。采取集中與流動相結(jié)合的方式，加強超限超載治理，超限站監(jiān)控信息要匯集到聯(lián)網(wǎng)中心，建立 “黑名單”數(shù)據(jù)庫，打造治超工作長效機制。

　　三要加強征收管理。積極開展“星級收費站”和“星級收費員”評比活動，不斷提升文明窗口形象。積極開展專項稽查、聯(lián)動稽查等活動，優(yōu)化信息共享平臺，深化路網(wǎng)稽查合作機制，堵漏增收，提高效益，確保完成年度通行費收入任務(wù)。

　　四要加強服務(wù)區(qū)管理。全省三星級以上服務(wù)區(qū)全面推行ISO9000國際標(biāo)準(zhǔn)化認證，進一步提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。出臺《河南省高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法》等行業(yè)管理規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。深入開展“星級服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建活動，完善檢查評比辦法，重點加強日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，服務(wù)區(qū)監(jiān)控信息要進入聯(lián)網(wǎng)中心。對星級服務(wù)區(qū)實行動態(tài)管理，逐步優(yōu)化服務(wù)區(qū)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，強化人員培訓(xùn)，推行從業(yè)人員認證資格制度。規(guī)范服務(wù)區(qū)標(biāo)志、標(biāo)線等引導(dǎo)標(biāo)志的設(shè)置，不斷優(yōu)化服務(wù)設(shè)施，完善服務(wù)功能。開展特色經(jīng)營，辦出具有河南特色、在全國叫響的一流服務(wù)區(qū)。

　　(五)發(fā)揮省聯(lián)網(wǎng)中心功能，全面加強信息化建設(shè)

　　充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)公司職能作用，完善聯(lián)網(wǎng)中心各項功能，初步完成應(yīng)急交通指揮平臺建設(shè)，提高我省高速公路應(yīng)急處置能力。全省應(yīng)急交通指揮平臺要利用省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心，整合已有的信息采集和通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備資源，并加強與養(yǎng)護管理、收費管理、路政管理、服務(wù)區(qū)管理、交通調(diào)查等系統(tǒng)集成應(yīng)用，逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)路網(wǎng)管理。各運營管理單位要確保在上半年完成監(jiān)控等聯(lián)網(wǎng)信息上傳工作，逐步完善路網(wǎng)運行監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的布局，豐富數(shù)據(jù)采集內(nèi)容，逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)路網(wǎng)管理平臺間的互聯(lián)互通與信息共享。

　　抓緊制定行業(yè)聯(lián)網(wǎng)管理辦法，如：《河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理辦法》、《信息報送管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)資源管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)機電系統(tǒng)維護管理辦法》、《12122客服管理辦法》等，進一步強化全省高速公路聯(lián)網(wǎng)工作規(guī)范化管理。

　　完善高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)。實施全車牌輸入應(yīng)用，提高聯(lián)網(wǎng)收費稽查水平。加快推進我省高速公路不停車收費系統(tǒng)，建立安全便捷的電子支付系統(tǒng)。開展路徑識別與精確拆分研究，出臺相關(guān)技術(shù)要求。

　　著力打造全省高速公路路網(wǎng)管理平臺。依托全省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心建立的路網(wǎng)管理平臺，逐步滿足日常路網(wǎng)運行檢測與協(xié)調(diào)管理、公路出行信息服務(wù)和應(yīng)急狀態(tài)下的值班接警、信息處理、路網(wǎng)指揮調(diào)度等功能需求，全面加強我省高速公路管理信息化建設(shè)。　

　　(六)切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　去年，有幾個建設(shè)項目的負責(zé)人在廉政方面出了問題，已經(jīng)受到司法追究，給高速公路事業(yè)帶來了負面影響，給自己的人生和家庭生活帶來了嚴(yán)重后果。這些事件的發(fā)生，再次警醒我們一定要筑牢廉潔自律防線，牢固樹立正確的人生觀和權(quán)力觀，正確看待和使用手中的權(quán)力，不該要的堅決不能要，不該得的堅決不能拿，管好自己，管好親屬，清白做人，干凈做事。

　　在迎接新一輪交通基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、大發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)中，項目主管單位要不斷加強建設(shè)隊伍的教育和學(xué)習(xí)，增強廉潔自律意識，提高思想覺悟、理論素養(yǎng)和拒腐防變的能力。進一步健全廉政保障機制，運用教育引導(dǎo)、制度制約、陽光行政、強化監(jiān)督、懲戒警示等手段，繼續(xù)推行廉政合同制，完善項目監(jiān)督機制，派駐紀(jì)檢特派員，繼續(xù)抓住工程招投標(biāo)、物資采購、資金撥付和設(shè)計變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大項目審計監(jiān)督力度。嚴(yán)格落實省廳“五條禁令”規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部不得違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)，堅決查處違紀(jì)違法行為，確保任務(wù)完成、干部不倒。

　　同志們!201x年高速公路工作目標(biāo)已經(jīng)明確，我們一定要按照省委、省政府和廳黨組對高速公路建設(shè)管理工作提出的要求，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強責(zé)任感和使命感，扎實工作，努力實現(xiàn)“建設(shè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，管理爭一流，服務(wù)創(chuàng)品牌，安全零事故，廉政零違紀(jì)”的目標(biāo)，全面促進我省高速公路科學(xué)發(fā)展，為我省經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻。

　　謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　這次會議是經(jīng)市政府同意召開的。主要任務(wù)是貫徹市第七次黨代會、市八屆人大一次會議、市三級干部大會精神，落實全省人力資源社會保障工作會議要求，總結(jié)20xx年成績，部署20xx年任務(wù)。市委、市政府對這次會議高度重視，市委、常務(wù)副市長胡功民同志出席會議并將作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。剛才，還表彰了工傷預(yù)防先進單位，希望大家向他們學(xué)習(xí)。下面，我先講三個方面的內(nèi)容，供同志們在工作中把握。

　　一、團結(jié)拼搏，創(chuàng)先爭優(yōu)，實現(xiàn)“”良好開局

　　20xx年是“”開局之年。全市人社部門在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門和社會各界的大力支持下，堅持在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上抓要事、攻難事、辦實事，常規(guī)工作有序開展，重點工作扎實推進，創(chuàng)新工作亮點紛呈，實現(xiàn)了“”良好開局。

　　(一)就業(yè)任務(wù)超額完成，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。圍繞擴大就業(yè)，分解任務(wù)，落實措施，籌集資金，實現(xiàn)新增就業(yè)46027人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的107%;幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)11510人，完成115%，其中就業(yè)困難人員5570人，完成159%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。推動實施農(nóng)村勞動力“減半計劃”，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)25581人，完成102%。一是推進創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市促進就業(yè)。加強創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全市已建成商貿(mào)型、加工型、種養(yǎng)殖(植)型園區(qū)20個，累計進駐企業(yè)近20xx戶。加大創(chuàng)業(yè)宣傳力度，在全市推選表彰10名創(chuàng)業(yè)帶頭人，舉辦畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)事跡專場報告會。進一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制，全年發(fā)放貸款總額突破1.4億元，扶持創(chuàng)業(yè)5242人，帶動就業(yè)21053人，各項指標(biāo)穩(wěn)步增長。二是抓實公共就業(yè)服務(wù)增加就業(yè)。建立規(guī)模企業(yè)用工統(tǒng)計、調(diào)度制度，及時掌握企業(yè)用工需求，調(diào)整就業(yè)工作思路。重點針對農(nóng)村勞動力、畢業(yè)生、困難群體就業(yè)和企業(yè)用工，先后舉辦“春風(fēng)行動”等系列招聘活動20余場，提供就業(yè)崗位5萬余個。掇刀區(qū)把招聘會辦到開發(fā)區(qū)，將崗位和勞動者送到了企業(yè)門口，提升了就業(yè)成功率。屈家?guī)X為789戶移民建立轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)信息臺賬，先后4次在移民安置點舉辦專場招聘會，順利實現(xiàn)了戶均轉(zhuǎn)移1人的就業(yè)安置目標(biāo)。三是落實就業(yè)援助政策幫扶就業(yè)。繼續(xù)開展就業(yè)困難人員公益性崗位援助，累計開發(fā)公益性崗位3565個，全市發(fā)放公益性崗位補貼和就業(yè)困難人員社保補貼1200萬元。積極實施支農(nóng)、支教、支醫(yī)、扶貧計劃，通過政策引導(dǎo)104名高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。四是實施轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)安置補貼穩(wěn)定就業(yè)。落實使用失業(yè)保險基金對用人單位職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)進行安置補貼的政策措施，對生產(chǎn)經(jīng)營困難、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)安置員工的企業(yè)給予政策性補貼，穩(wěn)定就業(yè)崗位。五是開展就業(yè)培訓(xùn)助推就業(yè)。在摸清勞動力狀況和培訓(xùn)需求、建立轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，有針對性地開展勞動預(yù)備制、勞務(wù)輸出、技能提升、創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，借助企業(yè)的實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備開展校企聯(lián)合培訓(xùn)，實現(xiàn)了技能訓(xùn)練和崗位要求有效對接，全年組織就業(yè)前、再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)17068人，組織農(nóng)村勞動力培訓(xùn)15616人。

　　(二)社會保險繼續(xù)擴面，經(jīng)辦服務(wù)能力增強。認真貫徹落實《社會保險法》，堅持完善社會保險擴面征繳工作機制，全市五大社會保險參保人數(shù)達到179.42萬人，完成104%;征收27.76億元，完成178%;發(fā)放社保待遇20.7億元，全面完成目標(biāo)任務(wù)。沙洋縣從職能、人員、編制、經(jīng)費、職責(zé)上全力推進社會保險綜合服務(wù)大廳建設(shè)，實現(xiàn)了社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦“一窗式”辦理，提前3個月完成擴面征繳任務(wù)。一是及時落實養(yǎng)老保險待遇。連續(xù)7年調(diào)整養(yǎng)老金待遇。出臺未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險辦法并組織實施，繼續(xù)推進五七工和家屬工參保，累計辦理參保手續(xù)25547人，解決了部分群體養(yǎng)老保險遺留問題。實行異地居住離退休人員就近就地開戶領(lǐng)取養(yǎng)老金，組織企業(yè)退休人員開展形式多樣的文體活動，豐富了退休人員業(yè)余生活。二是實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。提請市政府出臺了《關(guān)于實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的意見》，京山縣納入全國第三批新農(nóng)保試點，與鐘祥市、掇刀區(qū)同步實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點。截止20xx年底，適齡人員參保78.75萬人，為189440名60周歲以上老人發(fā)放待遇1.38億元。鐘祥市承辦全國新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)工作經(jīng)驗交流會，將該市“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細化管理、規(guī)范化運行、人性化服務(wù)”的新農(nóng)保經(jīng)驗推向全國。三是逐步提高醫(yī)療保障水平。按照醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌要求，制定了擴面征繳獎懲、風(fēng)險儲備金管理、市級統(tǒng)籌基金管理等配套辦法，各地相互確定定點醫(yī)療機構(gòu)，在全省率先實現(xiàn)全市就醫(yī)購藥“一卡通”，85萬名參保人員可在定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店享受同等就醫(yī)購藥服務(wù)。省政府在荊門召開全省醫(yī)保市級統(tǒng)籌現(xiàn)場推進會，萬勇同志代表荊門在會上作典型發(fā)言。集中清理退休人員參保繳費情況，6萬余人不再繳費。及時調(diào)整生育保險待遇支付標(biāo)準(zhǔn)和程序，生育保險待遇得到及時兌現(xiàn)。順利完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項任務(wù)。四是積極推進工傷保險。按照國家、省關(guān)于將老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理的意見，通過制定政策、調(diào)查摸底，先后將6564名老工傷人員納入統(tǒng)籌管理，并逐步落實相關(guān)待遇。五是切實加強基金監(jiān)管。編制完成社保基金預(yù)決算工作，加強社保基金和專項資金監(jiān)管，對再就業(yè)專項資金檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位，開展城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金檢查并進行整改，確保了基金使用規(guī)范。

　　(三)人才工作深入推進，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化。一是扶助企事業(yè)單位搭建創(chuàng)新平臺。協(xié)助博士后科研工作站和產(chǎn)業(yè)基地申報博士后創(chuàng)新崗位，605所和凱龍集團納入全省56個創(chuàng)新崗位之列，實現(xiàn)了我市在該項目上零的突破。二是推薦高層次人才參加評選表彰。7名高技能人才入選“湖北省首席技師”，數(shù)量位居全省市州前列。1人獲省政府專項津貼，3人獲省實用拔尖人才稱號。13人入選首屆“荊門杰出人才”、“荊門優(yōu)秀人才”，84名專業(yè)技術(shù)人才被聘請為荊門市“把關(guān)人才”，受到市委、市政府表彰獎勵。三是實施人才引進、培育工程。加大人才政策扶持力度，先后出臺荊門市“金藍領(lǐng)121”工程、專業(yè)技術(shù)人才“雙五”工程實施方案。大力開展人才引進工作，先后5次組團為42家單位引進本科以上學(xué)歷人才1625人。積極探索技能人才培訓(xùn)新路子，將服刑人員納入培訓(xùn)范疇，集中開展消防工種鑒定培訓(xùn)，累計組織職業(yè)技能培訓(xùn)78082人。推進校企合作，全市4所技工學(xué)校與15家重點企業(yè)建立定向合作關(guān)系，畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在97%以上。邀請國內(nèi)外專家教授開展“百名專家基層行”活動，培訓(xùn)了一批實用人才，帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是創(chuàng)新人才評價機制。積極推行專業(yè)技術(shù)職稱量化評審，制定了檔案、農(nóng)業(yè)等多個專業(yè)量化評審標(biāo)準(zhǔn)，打破所有制、身份和地域界限，為非公人才、農(nóng)村人才、特殊人才評定職稱。規(guī)范人事考試安全管理，出臺《人事考試監(jiān)考人員管理辦法》等規(guī)范性文件，組織人事考試47項、13859科，實現(xiàn)了安全無事故。主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對不同類型人才的需求，制定全市高技能人才鑒定方案，開展職業(yè)技能鑒定“質(zhì)量荊門”建設(shè)年活動，全市7個職業(yè)技能鑒定機構(gòu)均達到合格標(biāo)準(zhǔn)，組織職業(yè)技能鑒定22560人。鐘祥市為農(nóng)民工、赴日農(nóng)業(yè)研修生提供技能鑒定服務(wù)，開辟了技能鑒定新領(lǐng)域。

　　(四)人事制度改革繼續(xù)深化，工資制度改革穩(wěn)步實施。一是推進公務(wù)員管理工作創(chuàng)新。公務(wù)員管理機構(gòu)的組建基本完成并步入正常運行軌道。積極推進公務(wù)員責(zé)任體系建設(shè)，較好地完成了全省崗位職責(zé)規(guī)范樣本點的課題研究任務(wù)。依法依規(guī)組織公務(wù)員考錄工作，招錄公務(wù)員38人，做到了公開、公平、公正，社會反響較好。扎實開展公務(wù)員考核表彰工作，年度考核率達到99.3%，優(yōu)秀等次占14%，7個單位和84人受到省以上表彰。公務(wù)員、參公人員登記和職位管理等工作進一步加強。積極探索公務(wù)員分類管理，提請市委、市政府出臺了《關(guān)于在市直部門設(shè)置公務(wù)員專業(yè)技術(shù)官的意見》，啟動市直5家機關(guān)招錄首席專家工作，公務(wù)員管理服務(wù)水平得到提高。京山縣結(jié)合發(fā)展縣域經(jīng)濟，狠抓公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并制定實施了《京山縣服務(wù)發(fā)展最佳公務(wù)員評選辦法(試行)》，在公務(wù)員隊伍能力素質(zhì)建設(shè)上收到了較好成效。二是全面推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理。截止20xx年底，縣市區(qū)納入崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位有1096家，崗位有39710個，崗位設(shè)置完成率99.3%。市直事業(yè)單位人員聘用和崗位認定工作快速推進，基本實行了全員聘用。三是及時落實工資福利政策。順利完成第二步規(guī)范公務(wù)員津補貼和其他事業(yè)單位發(fā)放過渡性補貼工作。聯(lián)合相關(guān)部門開展企業(yè)工資集體協(xié)商“百日行動”，已建工會企業(yè)簽訂工資專項集體合同率達88%。落實最低工資制度，再次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布人力資源市場工資指導(dǎo)價位，涉及16個行業(yè)350個職業(yè)和工種。四是全力做好軍轉(zhuǎn)干部工作。成功承辦江漢片區(qū)計劃分配軍轉(zhuǎn)干部崗前培訓(xùn)任務(wù)，計劃軍轉(zhuǎn)干部安置率100%，隨調(diào)家屬基本安置到位。及時落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部政策待遇，全年未出現(xiàn)一例赴省進京上訪事件，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

　　(五)勞動者權(quán)益維護有力，勞動關(guān)系總體和諧。一是繼續(xù)推進勞動合同制度建設(shè)。重點實施小企業(yè)勞動合同制度專項行動計劃，全市簽訂勞動合同員工達到32.8萬人，總體簽訂率82%。穩(wěn)步推進集體合同制度建設(shè)，全市簽訂集體合同3534份，涉及職工17.1萬人。探索勞動用工備案試點，在掇刀區(qū)完成38家企業(yè)、1701名職工的網(wǎng)絡(luò)備案，試點工作取得階段性成果。深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，荊門高新區(qū)被評為全國勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)，是全省受表彰的唯一園區(qū)。二是加大勞動監(jiān)察力度。勞動保障“兩網(wǎng)化”穩(wěn)步推進，全市采集用工單位信息20381家。年審各類用人單位3978家，涉及勞動者25.27萬人，督促用人單位與3.67萬名勞動者補簽了勞動合同。在全省率先出臺銀行實名制代發(fā)勞動者工資辦法。受理查處舉報投訴案件470件，依法清欠農(nóng)民工工資1608萬元，受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定。三是穩(wěn)妥處理勞動人事爭議。進一步提高仲裁辦案質(zhì)量，全市受理爭議案件681件，當(dāng)期結(jié)案率96%，調(diào)解結(jié)案率67%，做到了以調(diào)解為主。荊門代表湖北迎接了全國仲裁辦案質(zhì)量考核檢查，獲得好評。東寶區(qū)在仲裁機構(gòu)、人員、經(jīng)費上大力傾斜，通過全面提升軟、硬件實力，有效化解了大量矛盾糾紛。四是切實做好信訪維穩(wěn)工作。先后參與處理荊門熱電廠、萬里集團、順通客運等單位和志愿兵等群體性事件，接待來信來電來訪1000余起、5000余人次，有效緩解了勞資矛盾，維護了社會穩(wěn)定。

　　(六)基層基礎(chǔ)建設(shè)加強，各項工作統(tǒng)籌推進。一是加強基層服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)推進社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)省級試點，基本建立了布局合理、高效便捷的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合新農(nóng)保試點工作，京山縣、鐘祥市和掇刀區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都建立了人力資源和社會保障服務(wù)中心。二是加大“金保工程”建設(shè)力度。升級數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)容災(zāi)系統(tǒng)和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，先后完成東寶、掇刀、沙洋社保信息系統(tǒng)上線、金保工程主干網(wǎng)絡(luò)升級、“兩定機構(gòu)”線路改造和部門門戶網(wǎng)站改版運行，開通12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)，變分散式管理為集中式服務(wù)，方便了群眾，提高了效率。三是扎實抓好自身建設(shè)。借助治理“庸懶散”、“解放思想、跨越發(fā)展”主題實踐、創(chuàng)先爭優(yōu)、“千名干部進千村入萬戶”、“萬名干部進社區(qū)”等活動平臺，密切黨群關(guān)系、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升能力素質(zhì)、爭創(chuàng)示范窗口。治理“庸懶散”、窗口行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、干部進社區(qū)等工作在全市大會上介紹經(jīng)驗，進村入戶工作被評為先進。與此同時，統(tǒng)計、職業(yè)技能鑒定、公務(wù)員管理、博士后基地管理、人才服務(wù)、社會保險、基金結(jié)算、仲裁、行政審批、依法行政、文明創(chuàng)建、機關(guān)黨建、擁軍優(yōu)屬、綜合治理、信訪維穩(wěn)、老干部管理等多項工作在省、市交流并受到表彰。同時，爭取中央、省轉(zhuǎn)移支付資金6.7億元，有效緩解了財政壓力。

　　一年來取得的成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市直各部門和社會各界大力支持的結(jié)果，是系統(tǒng)廣大干部職工群策群力的結(jié)果。在此，我代表市人社局，向關(guān)心支持人社事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　二、緊盯目標(biāo)，好中求快，全面完成20xx年工作任務(wù)

　　今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。中央把保障和改善民生放在更加突出的位置，省委、省政府提出了“穩(wěn)中求進、好中求快”的發(fā)展思路，市委、市政府確定了“實力、文化、生態(tài)、幸福”荊門的奮斗目標(biāo)，對人社工作提出了新的要求，我們必須認清形勢，厘清思路。一方面，要善于認識和搶抓機遇，緊緊抓住“中國農(nóng)谷”、“三化”同步等戰(zhàn)略發(fā)展人社事業(yè)，抓住高校畢業(yè)生、困難群體等一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和扶持資金促進充分就業(yè)，抓住社會養(yǎng)老保險全覆蓋計劃實施全民社會養(yǎng)老，抓住“中國農(nóng)谷”建設(shè)需求不斷提升人才對發(fā)展的貢獻率，抓住事業(yè)單位分類改革契機深化人事、工資制度改革，抓住社會管理創(chuàng)新大勢構(gòu)建更加和諧的勞動關(guān)系。另一方面，要充分估量并破解困難，努力破解就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾對就業(yè)的沖擊問題，破解經(jīng)濟發(fā)展水平和各方承受能力對社會保障水平的影響問題，破解高層次緊缺人才引不進、留不住對經(jīng)濟發(fā)展支撐不足的問題，破解人事、工資改革進展不平衡對事業(yè)和隊伍的波動性影響問題，破解多方利益訴求和新老矛盾交疊對勞動關(guān)系緊逼的問題，破解基層基礎(chǔ)建設(shè)不足對公共服務(wù)能力偏軟的問題，等等。

　　20xx年，全市人社部門必須以“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”為目標(biāo)，緊緊圍繞“中國農(nóng)谷”建設(shè)戰(zhàn)略，堅持“好中求快、跨越發(fā)展”原則，順勢而謀、主動而為，努力譜寫人力資源社會保障事業(yè)新篇章。今年的重點、創(chuàng)新工作和具體指標(biāo)任務(wù)已在會上下發(fā)，重點是要抓好六個方面的工作。

　　(一)就業(yè)工作要全力以赴做到“五保”。一是保目標(biāo)任務(wù)。就業(yè)是民生之本，歷來都被納入各級政府實事項目。今年，我們要將這件實事做實做好，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4.4萬人，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)1萬人，城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓(xùn)1.6萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。二是保創(chuàng)業(yè)旗幟。預(yù)計在明年初，國家將對創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作進行全面考核評估。我市的創(chuàng)建工作與其他先進地方相比，還有一定差距，今年必須抓住最后的時機打一場志在必得的硬仗。各縣(市、區(qū))要充分發(fā)揮在推進創(chuàng)業(yè)方面的主力軍作用，抓實組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核等五大體系建設(shè)，在全面落實新一輪稅收優(yōu)惠扶持政策、增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金擴大貸款規(guī)模、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)主體培育、全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營造等重點工作上求突破。要充分發(fā)揮民間創(chuàng)業(yè)服務(wù)實體的積極作用，探索以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新政策、新機制和新措施，為勞動者自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供良好的服務(wù)。三是保企業(yè)用工。堅持和完善規(guī)模企業(yè)用工需求統(tǒng)計、調(diào)度制度，有序組織開展規(guī)模企業(yè)用工招聘、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等專項活動，重點辦好我市與在鄂高校打造“中國農(nóng)谷”優(yōu)質(zhì)人力資源培養(yǎng)與需求對接戰(zhàn)略協(xié)作活動，加大對本地用工需求量大、勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧的重點工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)的用工保障力度，緩解勞動者求職難和用人單位招工難的結(jié)構(gòu)性矛盾。四是保特殊群體就業(yè)。要繼續(xù)以開發(fā)公益性崗位等就業(yè)援助政策為抓手，統(tǒng)籌做好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等特殊群體就業(yè)工作，探索建立就業(yè)幫扶的長效機制。五是保就業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高勞動者的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)競爭能力的重要手段。省政府將組織城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)40萬人納入了實事項目，省人社廳提出要舉全系統(tǒng)之力做好培訓(xùn)工作，并將培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)從100-800元提高到了200-20xx元，推進培訓(xùn)的力度更大。各地各單位要抓住這一機遇，積極爭取資金，努力將培訓(xùn)工作做大做實。系統(tǒng)各培訓(xùn)組織要進一步健全和完善就業(yè)、培訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)的聯(lián)動機制，形成培訓(xùn)工作合力。同時，要充分發(fā)揮失業(yè)保險金促進就業(yè)的功能，落實職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)安置補貼，鼓勵更多企業(yè)開展職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，實現(xiàn)企業(yè)、勞動者和就業(yè)部門共贏局面。

　　(二)社會保險要加快實現(xiàn)“八化”。一是擴面征繳要常態(tài)化。要完善社會保險稽核監(jiān)察聯(lián)動機制，繼續(xù)推行社會保險費單位和個人分別核定辦法及統(tǒng)一申報核定制度，通過內(nèi)外整體聯(lián)動推進擴面征繳工作常態(tài)化。要重點推進農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、大學(xué)生等參加社會保險，確保年底五項社會保險參保人數(shù)達到182萬人次以上。二是職工養(yǎng)老保險管理要精細化。要做好20xx年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作。貫徹落實參保人員喪撫費標(biāo)準(zhǔn)等《社會保險法》配套政策，強化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理。加強經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控建設(shè)，暢通養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，做好參保人員數(shù)據(jù)比照查詢工作，推進個人權(quán)益記錄告知制度，努力想群眾之所想，急群眾之所急，把養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作做精做細。三是居民養(yǎng)老保險要全面化。按照國家統(tǒng)一部署，20xx年要實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。還未納入試點的沙洋、東寶、屈家?guī)X要先行做好政策宣傳和調(diào)查摸底工作，一旦省里啟動要立即實施到位，確保全市符合條件的60歲以上城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達100%，沙洋、東寶、屈家?guī)X適齡人員參保繳費率達90%以上，鐘祥、掇刀、京山續(xù)保率達100%。四是醫(yī)療保險要惠民化。要進一步在解決群眾反映強烈的“看病貴”這個問題上做文章。國家對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)提高到了每人240元，我們要通過完善醫(yī)療費用結(jié)算辦法，建立醫(yī)療服務(wù)談判協(xié)商機制，盡最大努力減輕參保患者個人負擔(dān)。規(guī)范醫(yī)療保險入院指征標(biāo)準(zhǔn)，實行住院費用“一日清單”患者簽名制度，實現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店就醫(yī)購藥信息實時傳輸，確保基本醫(yī)療保險住院率和次均住院醫(yī)療費用同比有較大幅度下降，讓參保人員“平價”就醫(yī)。五是生育保險要同步化。要盡快完善生育保險辦法，將生育保險由企業(yè)擴大到所有用人單位，進一步提高生育保險待遇。六是工傷保險要規(guī)范化。進一步完善相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌推進機關(guān)、事業(yè)單位參保。要加強工傷認定和勞動能力鑒定，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，落實工傷人員待遇。繼續(xù)做好“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作，做到隨報隨審。進一步做好工傷預(yù)防工作，組織企業(yè)開展預(yù)防培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)制訂預(yù)防措施，加強高風(fēng)險行業(yè)風(fēng)險點的防控，減少工傷事故的發(fā)生。積極開展工傷康復(fù)工作，加快市康復(fù)中心建設(shè)，力爭將市康復(fù)中心納入國家、省發(fā)展規(guī)劃，成為區(qū)域康復(fù)中心。七是基金監(jiān)督管理要制度化。國家正在對五大社會保險基金進行全面檢查，各地各單位要高度重視，認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及早整改到位，確保不出問題。要借助審計東風(fēng)完善監(jiān)管機制。八是社保經(jīng)辦服務(wù)要人性化。各地各單位要堅持以人為本、方便快捷的原則，在完善大廳功能、健全工作制度、優(yōu)化經(jīng)辦流程、開展自助服務(wù)等方面加大建設(shè)力度，努力為辦事群眾提供“星級服務(wù)”，將社保服務(wù)大廳建成人社部門的示范窗口。

　　(三)人才隊伍建設(shè)要努力做到“三加強”。一是加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。省公務(wù)員局把推進市縣鄉(xiāng)三級能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)作為今年重點工作，要求市州在9月底、縣鄉(xiāng)在12月底前完成工作任務(wù)。各地各部門要將推進能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和公務(wù)員平時考核、教育培訓(xùn)、招考錄用及履責(zé)機制建設(shè)有機結(jié)合起來，按照即將出臺的《荊門市公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)》，研究能力席位建設(shè)措施，確保全市上下整體推進，創(chuàng)出特色。要規(guī)范公務(wù)員和參公人員登記工作，達到登記率100%。穩(wěn)妥組織實施20xx年行政機關(guān)公務(wù)員招考工作，建立公務(wù)員面試考官庫，加強面試組織及過程監(jiān)督，確保招考公開、公平、公正。貫徹落實《20xx-20xx年湖北省行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，加強公務(wù)員培訓(xùn)工作。健全公務(wù)員考核評價機制，完善平時考核制度。按照市委、市政府《關(guān)于在市直部分機關(guān)設(shè)置專業(yè)技術(shù)官職位的意見》要求，穩(wěn)步開展專業(yè)技術(shù)官選拔和管理工作。二是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。圍繞“中國農(nóng)谷”建設(shè)，大力實施湖北省“雙百計劃”、荊門市“雙五工程”和博士后創(chuàng)新崗位計劃，加強企業(yè)博士后工作，組織好20xx年度國家、省級專家推薦選拔工作，著力在經(jīng)濟建設(shè)一線引進、培養(yǎng)一批高層次專業(yè)技術(shù)人才。大力開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，扶持重點行業(yè)建設(shè)繼續(xù)教育基地。有效利用各種資源，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的考場。繼續(xù)推進專業(yè)技術(shù)職稱量化評審，積極為更多的社會人才和特殊人才評定職稱。三是加強技能人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮高技能人才的引領(lǐng)作用，重點推進技能大師工作室、高技能人才工作站、高技能人才公共實訓(xùn)基地、緊缺型高技能人才培訓(xùn)等項目實施工作。要以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，積極探索技能人才多元化評價機制，重點推進職業(yè)技能鑒定質(zhì)量體系認證。組織好第三屆職業(yè)技能競賽暨市有突出貢獻技師、技術(shù)能手評選表彰活動。推進技工教育改革發(fā)展，把技工院校建設(shè)成為集學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、技能鑒定于一體的高技能人才培養(yǎng)基地。支持荊門技師學(xué)院充分發(fā)揮公共實訓(xùn)基地平臺作用，加強高技能人才教育培訓(xùn)，積極申報國家中職學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)項目和省第三批中職示范學(xué)校項目。

　　(四)人事、工資制度改革要確保做到“三穩(wěn)”。一是事業(yè)單位人事制度改革要穩(wěn)步推進。今年，國家將出臺《事業(yè)單位人事管理條例》及人員競聘上崗、考核等一系列配套制度，作為市、縣一級，主要是抓好政策的貫徹落實，推進事業(yè)單位人事管理規(guī)范化、制度化。要建立事業(yè)單位公開招聘面試考官庫，組織20xx年公開招聘工作，基本實現(xiàn)公開招聘制度全覆蓋。二是工資收入分配制度改革要穩(wěn)妥實施。根據(jù)省里要求，年底前要全面落實其他事業(yè)單位績效工資。由于涉及行業(yè)廣、人員多、政策強，情況遠比義務(wù)教育學(xué)校和衛(wèi)生系統(tǒng)“兩類單位”更為復(fù)雜，需要研究解決的難題更多。各地各部門要精心組織，穩(wěn)步實施，切實把好事辦好。指導(dǎo)用人單位嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)并適時組織專項檢查。聯(lián)合有關(guān)部門大力推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作，在中小型非公有制企業(yè)集中的縣級以下區(qū)域推動開展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，力爭全市已建工會組織企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達75%以上，工資集體協(xié)商專項集體合同送審率達100%。三是退役軍官安置制度改革要穩(wěn)固基礎(chǔ)。要進一步發(fā)揚好的做法，健全軍轉(zhuǎn)安置工作機制，確保20xx年度計劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)全面完成。進一步落實自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安置服務(wù)政策待遇，努力做好軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)家屬安置工作。要全面落實中央、省相關(guān)政策，鞏固和完善多部門聯(lián)合維穩(wěn)工作機制，確保全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

　　(五)勞動維權(quán)要更加注重“四提高”。一是提高做農(nóng)民工工作的水平。要會同有關(guān)部門研究農(nóng)民工進城落戶等政策措施，幫助農(nóng)民工解決實際問題。逐步健全農(nóng)民工公共服務(wù)體系，多層面開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，多舉措擴大農(nóng)民工就業(yè)渠道。二是提高勞動合同普及率。繼續(xù)實施小企業(yè)勞動合同三年行動計劃和集體合同計劃，在縣市區(qū)全面實施勞動用工備案，力爭年底勞動合同整體簽訂率達到87%以上，全市已建工會企業(yè)90%以上實行集體合同制度。三是提高勞動人事爭議調(diào)解成功率。堅持基層為主、預(yù)防為主、調(diào)解為主，積極指導(dǎo)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立調(diào)解組織，規(guī)范開展勞動人事爭議協(xié)商、調(diào)解工作，完善多部門應(yīng)急調(diào)解聯(lián)動機制，力爭調(diào)解結(jié)案率達到70%。加強勞動人事爭議處理效能建設(shè)，不斷提高辦案質(zhì)量，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強保障能力，力爭年內(nèi)縣(市、區(qū))仲裁院實現(xiàn)全覆蓋。四是提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力。落實荊政辦發(fā)[20xx]71號文件精神，確保對所有工期三個月以上的在建項目實施銀行實名制代發(fā)勞動者工資，從源頭上治理拖欠農(nóng)民工工資行為。指導(dǎo)縣(市、區(qū))和各基層網(wǎng)格推廣運用“兩網(wǎng)化”管理軟件，實現(xiàn)信息共享、動態(tài)監(jiān)控、統(tǒng)一受理，確保全市人力資源社會保障信息入庫率達到90%以上，網(wǎng)格化覆蓋率達100%。

　　(六)基礎(chǔ)建設(shè)要堅持做到硬件、軟件“兩手抓”。一是推行一張卡。加快社會保障卡發(fā)行，力爭年底持卡人數(shù)達到70萬人。二是落實兩個文件。根據(jù)省編委3號文件、省政府40號文件，在試點地區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人力資源社會保障服務(wù)中心，作為縣(市、區(qū))人社部門的派出事業(yè)單位，給編制、給人員，保障經(jīng)費。今年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度將實現(xiàn)全覆蓋，群眾的熱情、政府的重視將達到一個頂點，我們一定要抓住機遇，堅定不移地推動3號文件、40號文件落實到位，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立服務(wù)中心，從行政管理體制上將人力資源社會保障工作整體向下延伸，并爭取政府支持解決好編制、人員、經(jīng)費等關(guān)鍵問題。三是搭建三個平臺。將業(yè)務(wù)專網(wǎng)延伸到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層網(wǎng)點，指導(dǎo)縣(市、區(qū))開通12333電話咨詢遠端座席和門戶網(wǎng)站，建立網(wǎng)上服務(wù)大廳，為群眾搭建方便、快捷的服務(wù)平臺。四是推廣四大系統(tǒng)。要突出重點加強信息化建設(shè)，全面完成縣(市、區(qū))社保統(tǒng)一應(yīng)用軟件上線任務(wù)，推進養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行，加快應(yīng)用醫(yī)療保險異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算信息系統(tǒng)，推廣人像識別系統(tǒng)進行生存狀態(tài)驗證。

　　三、堅定信心，強化管理，夯實人社事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　人力資源和社會保障工作事關(guān)民生，必須做好;千頭萬緒，務(wù)必做實。全市人社部門必須進一步解放思想、堅定信心，規(guī)范管理、夯實基礎(chǔ)，為推進人社事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展打好基礎(chǔ)。

　　一是抓教育培訓(xùn)，創(chuàng)一流隊伍。人社事業(yè)的不斷發(fā)展變化，對崗位職責(zé)、能力席位賦予了更多的新任務(wù)，提出了更高的新要求。只有與時俱進地加強教育培訓(xùn)，持之以恒地提升能力素質(zhì)，才能更好地擔(dān)當(dāng)席位重任。人社系統(tǒng)各級班子要更加注重學(xué)習(xí)政治理論、行為方式和心理知識，增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和心理素質(zhì);業(yè)務(wù)骨干要更加注重提升專業(yè)水平和操作務(wù)實能力，拔高關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位專業(yè)能力;一線人員要更加注重實踐鍛煉，主動到窗口單位刻苦磨礪，努力將自己打造成專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行家里手。針對換屆后人員調(diào)整較多的實際，今年計劃舉辦人社干部培訓(xùn)班，希望大家積極參加。

　　二是抓目標(biāo)管理，創(chuàng)一流業(yè)績。今天會上下發(fā)了人社工作目標(biāo)任務(wù)，待會市、縣兩級政府還要簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，這是市政府對我們工作的基本要求，必須不折不扣地貫徹落實。全市人社部門要心中有目標(biāo)，干中想目標(biāo)，一切圍繞目標(biāo)轉(zhuǎn)，一切瞄準(zhǔn)目標(biāo)干。要根據(jù)全年目標(biāo)任務(wù)，制定具體落實措施，逐一分解指標(biāo)任務(wù)，落實到單位和人員，排出任務(wù)時間節(jié)點，加強過程督查管理，一步一步扎實推進。年底，將對責(zé)任狀和指標(biāo)任務(wù)完成情況進行檢查，確保各項工作走在省、市前列。

　　三是抓作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)一流服務(wù)。人社部門直接服務(wù)人民群眾，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，責(zé)無旁貸。系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部要深入開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”等活動，切實把工作的出發(fā)點、服務(wù)的著力點落到群眾上，全面提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平，做到辦事對群眾熱心、能力讓群眾放心、溝通對群眾耐心、環(huán)境讓群眾舒心，切實提高人民生活的幸福指數(shù)。

　　同志們，黨的即將召開，“中國農(nóng)谷”戰(zhàn)略已推進實施，人社部門改善民生、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的責(zé)任重大。讓我們緊緊依靠市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞和諧荊門建設(shè)，振奮精神，扎實工作，為加快荊門跨越發(fā)展作出新貢獻。