健康扶貧工作會議上的講話（通用5篇）

健康扶貧工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　縣委縣政府決定今天在這里召開全縣健康扶貧工作推進(jìn)會，是為了以健康扶貧為突破口，強(qiáng)力推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、過硬摘帽。上午，與會同志一道進(jìn)行了現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)。剛才，建卡貧困患者代表、簽約醫(yī)生代表以及石子鄉(xiāng)政府、縣扶貧辦、縣衛(wèi)計(jì)委均做了很好的發(fā)言，我都贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

　　一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)健康扶貧的責(zé)任感和使命感

　　(一)加快推進(jìn)健康扶貧是貫徹落實(shí)各級有關(guān)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作部署的迫切需要。自習(xí)在全國扶貧工作會上吹響“脫貧攻堅(jiān)”沖鋒號以來，脫貧攻堅(jiān)成為各級黨委、政府的政治任務(wù)。今年6月，國家衛(wèi)生計(jì)生委等15部委聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康扶貧的指導(dǎo)意見》，對健康扶貧工程做出了重要戰(zhàn)略部署。縣委、縣政府決定，我縣要在今年徹底摘掉市級貧困縣帽子。縣委書記劉貴忠同志，縣委副書記、縣政府縣長江夏同志，多次在多種場合對我縣扶貧攻堅(jiān)工作作出指示，要求舉全縣之力、限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)“過硬”摘帽。接下來的四個(gè)月，將是我縣脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要我們集中精力、付出心力、落實(shí)財(cái)力，加快推進(jìn)健康扶貧。

　　(二)加快推進(jìn)健康扶貧是察民情、順民意、惠民利、暖民心的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷加快，人民群眾多層次、多元化的健康需求加速釋放，更加方便可及、更為完善、更高質(zhì)量的疾病預(yù)防、康復(fù)理療、養(yǎng)生保健等健康服務(wù)已成為人民群眾的熱切期盼，健康已成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的現(xiàn)實(shí)需求。不斷提高人民群眾健康水平，尤其是全力保障農(nóng)村貧困人口身心健康，防止“因病致貧、因病返貧”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口擺脫貧困、健康生活，既是時(shí)代賦予我們的歷史重任，更是我們體察民情、順應(yīng)民意，為老百姓謀福祉的現(xiàn)實(shí)選擇。

　　(三)加快推進(jìn)健康扶貧是推進(jìn)健康中國建設(shè)、全面建成小康社會的必然要求。習(xí)在全國衛(wèi)生與健康大會上強(qiáng)調(diào)，“沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。”當(dāng)前，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后，還不能完全滿足人民群眾的健康需要，貧困地區(qū)、貧困人口的衛(wèi)生與健康狀況已經(jīng)成為健康中國建設(shè)最突出的“短板”。實(shí)施健康扶貧工程，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大改革創(chuàng)新力度，著力補(bǔ)齊“短板”、促進(jìn)衛(wèi)生健康均衡發(fā)展，為全面建成小康社會奠定健康基礎(chǔ)。

　　二、突出重點(diǎn)、積極作為，推進(jìn)健康扶貧取得新突破

　　健康扶貧工程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大。各級各部門各單位，尤其是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)，要結(jié)合實(shí)際，牽頭精準(zhǔn)對接國家衛(wèi)生計(jì)生委等15部委《關(guān)于實(shí)施健康扶貧的指導(dǎo)意見》和市級相關(guān)精神要求，加快實(shí)施健康扶貧，切實(shí)保障貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病。

　　(一)著力提升服務(wù)能力，讓貧困群眾看得上病。一是科學(xué)編制衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展規(guī)劃。抓緊完善出臺《忠縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《忠縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(20xx—20xx年)》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(20xx—20xx年)》，加快優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，滿足廣大群眾看病就醫(yī)需求。二是大力實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，加速優(yōu)化縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系布局，加快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，筑牢、夯實(shí)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底。三是縱深推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作，強(qiáng)化貧困村醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力。著力推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，務(wù)求在建立健全公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)、完善縣級公立醫(yī)院綜合性績效考核制度、推進(jìn)分級診療制度建設(shè)、推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用控制，推進(jìn)單病種付費(fèi)改革，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，有力維護(hù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性。四是切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。以衛(wèi)生信息平臺建設(shè)為支撐，以縣人民醫(yī)院為依托，加快建立覆蓋全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“心電診斷、影像診斷、遠(yuǎn)程會診、臨床檢驗(yàn)、病理會診”五大中心，實(shí)現(xiàn)全縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間相互協(xié)作和城鄉(xiāng)醫(yī)療資源互通共享，方便群眾就近就醫(yī)。

　　(二)著力實(shí)施就醫(yī)關(guān)愛，讓貧困群眾看得起病。一是落實(shí)救助保障政策。有效對接國家、市級相關(guān)政策，實(shí)行建卡貧困患者在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療后，出院時(shí)只支付個(gè)人自付費(fèi)用。將建卡貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，選擇終末期腎病等9種大病患者開展集中救治。根據(jù)“因病致貧、因病返貧”人員患病情況，按病種分類，有序進(jìn)行救治。通過基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助(濟(jì))、商業(yè)保險(xiǎn)等方式，多途徑解決建卡貧困患者醫(yī)療費(fèi)用。二是優(yōu)化醫(yī)療扶貧救助處理流程。依照“集中受理、歸口辦理、會審兌現(xiàn)”程序，優(yōu)化、簡化建卡貧困患者醫(yī)療扶貧救助的申報(bào)、救助流程，讓群眾更快更便捷地申請到醫(yī)療扶貧救助。三是開辟就醫(yī)綠色通道。在縣內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通建卡貧困患者、計(jì)劃生育特殊家庭“連心卡”優(yōu)先就診綠色通道，方便其就醫(yī)。

　　(三)著力實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，讓貧困群眾看得好病。一是積極推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。要總結(jié)、借鑒家庭醫(yī)生簽約服務(wù)成功經(jīng)驗(yàn)，選優(yōu)配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，明確簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)健康周期全管理、政策疑惑全解釋、臨床疾病全診療、救助保障全協(xié)調(diào)“四大職責(zé)”，適時(shí)為建卡貧困患者提供免費(fèi)健康體檢、健康知識宣講、科學(xué)就診引導(dǎo)等個(gè)性化服務(wù)，保障建卡貧困患者及其家庭成員優(yōu)先享受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。二是做實(shí)做優(yōu)醫(yī)聯(lián)體長效機(jī)制。進(jìn)一步鞏固完善以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院為核心的兩大醫(yī)療管理集團(tuán)建設(shè)，加快推進(jìn)分級診療，真正實(shí)現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”，最大限度方便群眾就醫(yī)。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過免費(fèi)接收基層衛(wèi)生人才進(jìn)修，開展市、縣級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)，召開醫(yī)學(xué)會專委會學(xué)術(shù)會議，組織基層衛(wèi)生院分管業(yè)務(wù)院長、護(hù)理部主任(護(hù)士長)跟班學(xué)習(xí)等方式，不斷提升基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍的服務(wù)能力。四是強(qiáng)化村級網(wǎng)底建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)，今年所有行政村衛(wèi)生室達(dá)到規(guī)范化設(shè)置;加快建立《忠縣鄉(xiāng)村醫(yī)生候錄庫》，加快補(bǔ)充鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)程，力爭在9月底配齊行政村鄉(xiāng)村醫(yī)生，并對鄉(xiāng)村醫(yī)生集中開展縣、鄉(xiāng)兩級基本醫(yī)療服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。五是積極開展中醫(yī)藥特色服務(wù)。開展“中醫(yī)工作加強(qiáng)年”及“中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，在貧困村建立起能提供中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)示范站。

　　(四)著力提升健康素養(yǎng)，讓貧困群眾少生病。一是全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。為所有貧困群眾建立居民健康電子檔案，并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。積極開展建立居民健康檔案、健康教育等12類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。做好重點(diǎn)傳染病、慢性病、地寄病防控。全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、住院分娩補(bǔ)助等項(xiàng)目，進(jìn)一步提高婦幼健康水平。二是強(qiáng)化健康教育工作。以在興峰鄉(xiāng)開展“健康中國行走進(jìn)重慶—忠縣百場健康巡講進(jìn)基層”主題宣傳活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)深入開展“百場健康巡講進(jìn)基層”活動(dòng)，定期為貧困群眾發(fā)放健康教育宣傳資料，舉辦健康教育知識講座及咨詢活動(dòng)，并開展有針對性的個(gè)體化健康教育和健康技能培訓(xùn)，引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)、掌握健康知識及必要的健康技能，努力提高貧困群眾健康素養(yǎng)。三是廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。持續(xù)開展2萬農(nóng)戶統(tǒng)一滅鼠工作，優(yōu)先覆蓋貧困戶;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，以貧困村為重點(diǎn)創(chuàng)建縣級和市級生態(tài)衛(wèi)生村，實(shí)施建卡貧困戶人居環(huán)境改善扶貧行動(dòng)，在4800戶改廁任務(wù)中，優(yōu)先安排在貧困戶中改造衛(wèi)生廁所。

　　三、強(qiáng)化保障、狠抓落實(shí)，確保健康扶貧工程高效惠民

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，勇?lián)�扶貧�?zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各有關(guān)部門要將實(shí)施健康扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，做到定人定責(zé)定時(shí)定質(zhì)。狠抓責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌組織實(shí)施，及時(shí)研究解決健康扶貧工程實(shí)施中出現(xiàn)的問題。要明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度和推進(jìn)措施，倒排時(shí)序推動(dòng)健康扶貧各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，凝聚幫扶合力。扶貧攻堅(jiān)既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)民生工程，保障群眾身心健康，尤其是貧困群眾的身心健康是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各級各部門各單位必須高度重視，齊必協(xié)力打好“組合拳”，打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，助推全縣精準(zhǔn)脫貧、過硬脫貧。縣扶貧辦要充分發(fā)揮總牽頭、總協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)各方力量，統(tǒng)籌安排扶貧攻堅(jiān)相關(guān)事宜，及時(shí)研究、解決扶貧推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題;縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局等部門或單位要牢固樹立扶貧“一盤棋”思想，從大局出發(fā)，從人民群眾的切身利益出發(fā)，加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作，盡職盡責(zé)、盡心盡力，主動(dòng)抓好扶貧攻堅(jiān)政策落實(shí)，形成強(qiáng)大合力;縣衛(wèi)計(jì)委要挖掘行業(yè)潛力、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)造性、前瞻性地開展健康扶貧工作，要不斷強(qiáng)化健康扶貧工作的行業(yè)指導(dǎo)、專業(yè)督導(dǎo)，努力構(gòu)建保障百姓健康福祉的長效機(jī)制;衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)各單位要以健康扶貧統(tǒng)攬各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生工作，扎扎實(shí)實(shí)做好健康扶貧的每一項(xiàng)具體工作，有效改善老百姓的切身感受，不斷增進(jìn)群眾獲得感、幸福感。

　　(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。健康扶貧是扶貧攻堅(jiān)工作中最重要的行業(yè)扶貧之一，工作量大、涉及面廣，事關(guān)扶貧工作成效，事關(guān)貧困群眾切身利益，事關(guān)整個(gè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的成敗。各級各部門各單位一定要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，采取多種有效形式，廣泛宣傳關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想、中央健康扶貧工作的部署要求以及各項(xiàng)扶貧政策，及時(shí)宣傳健康扶貧工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效，宣傳健康扶貧工程中深入貧困地區(qū)為群眾解除病痛的生動(dòng)事跡，耐心解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，躬身解決貧困群眾的實(shí)際困難，合理引導(dǎo)貧困群眾心理預(yù)期，引導(dǎo)他們?nèi)�面正確把握政策，科學(xué)就醫(yī)、理性就醫(yī)，在全社會營造理解、支持健康扶貧工作的良好輿論氛圍。

　　(四)強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，打造亮點(diǎn)特色。在健康扶貧推進(jìn)過程中，各級各部門各單位既要結(jié)合實(shí)際強(qiáng)力推進(jìn)健康扶貧工作不斷取得新實(shí)效，又要認(rèn)真總結(jié)、提煉、報(bào)送推進(jìn)過程中的好點(diǎn)子、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。縣扶貧、衛(wèi)生計(jì)生、宣傳等部門必須善于收集、挖掘、歸納健康扶貧“閃光點(diǎn)”，以利于相互交流學(xué)習(xí)、彼此借鑒推廣，著力打造具有忠縣特色的健康扶貧亮點(diǎn)。

　　(五)強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)，確保工作實(shí)效。縣衛(wèi)生計(jì)生委要立足行業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)對健康扶貧工作的行業(yè)指導(dǎo)，將健康扶貧工作與日常工作同部署、同檢查、同考核;要會同扶貧、財(cái)政等相關(guān)部門，加強(qiáng)健康扶貧相關(guān)資金管理使用情況監(jiān)督檢查;要組建專門班子，采取采取定期與不定期檢查、明查與暗訪等方式，適時(shí)督導(dǎo)、檢查健康扶貧工作推進(jìn)情況;要將相關(guān)單位健康扶貧工作的組織實(shí)施、政策落實(shí)、資金保障、工作成效、對口幫扶等情況納入扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，強(qiáng)化問責(zé)。確保此項(xiàng)工作推進(jìn)有力、落地見效。

　　同志們，全方位、全周期保障人民群眾身心健康，讓貧困人口消除病痛，擺脫貧困奔小康，是時(shí)代賦予我們的歷史使命，任務(wù)艱巨，無尚榮光。我們一定要堅(jiān)決貫徹中央、市、縣有關(guān)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧文件及會議精神，不斷總結(jié)健康扶貧經(jīng)驗(yàn)和成效，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)實(shí)施健康扶貧工作，助推全縣建卡貧困患病人員恢復(fù)健康、早日脫貧摘帽，奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。

　　發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各街道黨工委，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣級扶貧集團(tuán)牽頭單位。

健康扶貧工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　根據(jù)縣委會的安排，由我先講，接下來曲書記還要作報(bào)告，最后請縣政府高級顧問盧水生教授給大家作專題輔導(dǎo)。今天縣委扶貧工作會的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委扶貧工作會議精神，繼去年6 月12 日全縣動(dòng)員大會后，對全縣扶貧開發(fā)工作進(jìn)行再安排、再部署。下面，我結(jié)合自己對國家扶貧政策和上級精神的學(xué)習(xí)理解，以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)扶貧開發(fā)工作調(diào)研的情況，從認(rèn)識上、措施上和責(zé)任上先談三點(diǎn)意見。希望大家通過今天的會議，認(rèn)識上能有所提高，工作上能有所改進(jìn)，責(zé)任上能有所提升。

　　一、對扶貧開發(fā)的認(rèn)識要高之又高

　　黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作一直高度重視，去年中央的扶貧工作會議跟農(nóng)村工作會議是同樣高的規(guī)格，并且明確提出貧困地區(qū)要把扶貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的頭等大事和一號民生工程。固始作為一個(gè)人口大縣，需要脫貧的人很多，情況非常復(fù)雜，我們面臨的任務(wù)、壓力和責(zé)任只會更大。這里，我要強(qiáng)調(diào)三句話：

　　一是任務(wù)“從天而降”。為什么這么說?因?yàn)檫@是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府給我們下達(dá)的任務(wù)。按照國家的要求，要在20xx 年之前如期建成小康社會，要對貧困人口全面進(jìn)行兜底。按照省委、省政府給固始下達(dá)的具體任務(wù)要求，固始要在20xx 年年底前脫貧，并且貧困村農(nóng)民人均純收入增長速度要高于全省平均水平。按照這個(gè)要求，到20xx 年底，固始縣最多還存在17 個(gè)重點(diǎn)貧困村，最多還存在3.85 萬貧困人口，其余的都要實(shí)現(xiàn)脫貧，最終20xx 和20xx 這兩年要實(shí)現(xiàn)全面脫貧，大家一定要把這個(gè)基本任務(wù)搞清楚。而且20xx 年我們還要摘掉貧困縣的“帽子”，這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀，也是一個(gè)莊嚴(yán)承諾、一個(gè)必須完成的歷史使命。

　　二是壓力撲面而來。固始縣總?cè)丝?75 萬人，其中貧困人口數(shù)量在全省縣級排第二，但從某些方面看我覺得任務(wù)量可以說是排第一。蘭考、滑縣和信陽新縣都被要求今年脫貧，我們和新蔡按要求20xx 年脫貧，時(shí)間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜，壓力確實(shí)是撲面而來。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》，這本書是20xx 年9 月份我在國家行政學(xué)院學(xué)習(xí)時(shí)得到的。它收錄的是同志1988年9 月到1990 年5 月任寧德地委書記期間寫的29 篇文章，重點(diǎn)是對閩東地區(qū)如何擺脫貧困、如何加快發(fā)展等的思考。書里有習(xí)四下基層開展扶貧工作的先進(jìn)理念、思路和方法，也有他對扶貧工作做出的早期探索和實(shí)踐。越是對照中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府的要求，越是能感覺到我們的壓力巨大。

　　三是責(zé)任油然而生。前段時(shí)間，原固始縣人大主任張桂遠(yuǎn)同志主編了《固始革命老區(qū)三十五年》，這本書記錄了固始縣1980 年以來“八七”扶貧攻堅(jiān)包括老區(qū)建設(shè)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴和脫貧致富變化的歷史過程，讀了之后確實(shí)讓人非常感動(dòng)，也引發(fā)我們思考如何在新時(shí)期做好脫貧解困奔小康工作。在我看來，新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作是“予”，是“給”老百姓。怎么給，怎么給得好?就是要把黨的陽光雨露灑給老百姓。在座的各位同志，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局委的負(fù)責(zé)同志，都從事過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層工作，都知道當(dāng)年“三提五統(tǒng)”我們是怎么收的。當(dāng)年是向人民群眾“取”，現(xiàn)在到了向人民群眾“予”的時(shí)候了，如果“予”做的比“取”差，那么我們怎么能對得起上級黨委政府對老區(qū)建設(shè)、對貧困弱勢群體的關(guān)愛之情?這就是我們身上擔(dān)負(fù)的責(zé)任!就個(gè)人而言，我與固始扶貧工作還存在著歷史的緣分。1992 年我在信陽地委機(jī)關(guān)工作時(shí)，參加了地區(qū)組織的扶貧奔小康工作隊(duì)。在一個(gè)大雪紛飛的日子，我和地委宣傳部、地委講師團(tuán)的兩個(gè)同志來到固始縣南大橋鄉(xiāng)董營村，記得當(dāng)時(shí)從南大橋鄉(xiāng)政府到董營村還是泥巴路，董營村全村連一臺黑白電視機(jī)都沒有，我們?nèi)齻�(gè)隊(duì)員每人湊兩百塊錢給村里買了一臺黑白電視機(jī)。現(xiàn)在回想起來，當(dāng)年那支工作隊(duì)雖然沒給董營村上太多幫助，但是我們留下了對當(dāng)年董營村貧困狀況的記憶，也留下了對董營村的一份感情。20xx 年年底，我又去了董營村村部，驚喜的發(fā)現(xiàn)通過20 多年來的扶貧攻堅(jiān)，通過固始各級干部的共同努力，董營村以及千千萬萬個(gè)董營村發(fā)生了天翻地覆的變化。如今，歷史的責(zé)任又落在了我們這些新一輪扶貧攻堅(jiān)干部的肩上，所以說，大家的責(zé)任都是油然而生的。習(xí)在《擺脫貧困》中提到，地方再貧困，觀念不能貧困，只要存在安貧樂道、窮自在、等靠要、怨天尤人等思想，就脫不了貧也奔不了小康;弱鳥可以先飛，至貧可能先富。可喜的是，近幾年來全縣各級黨組織按照上級和縣委縣政府關(guān)于扶貧開發(fā)的部署，都在積極行動(dòng)，而且社會在行動(dòng)，政府在行動(dòng)，鄉(xiāng)村在行動(dòng)，人民群眾也在行動(dòng)，近幾年基本上在以每年實(shí)現(xiàn)30 個(gè)左右重點(diǎn)貧困村、3 萬人左右貧困人口脫貧的步伐前進(jìn)。前段時(shí)間我將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分為四個(gè)片區(qū)進(jìn)行調(diào)研座談，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都在積極做扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)工作，研究措施，思考辦法，許多外面成功人士也回來投身扶貧事業(yè)，很多地方工作都很扎實(shí)。昨天，我接觸了草廟鄉(xiāng)外出成功人士張勇董事長，他主動(dòng)提出要回草廟和郭陸灘做鄉(xiāng)村扶貧。平時(shí)接觸的一些縣內(nèi)企業(yè)家，也紛紛表達(dá)了幫扶自己的家鄉(xiāng)或別的貧困村的意愿，姿態(tài)都非常高。另外，國機(jī)集團(tuán)、省測繪局、省中醫(yī)藥學(xué)院、省國土廳、農(nóng)林學(xué)院等上級單位的領(lǐng)導(dǎo)都親臨聯(lián)系的貧困村調(diào)研指導(dǎo)、捐款捐物。固始檢察院檢察長聶家君帶領(lǐng)院班子成員多次深入對口幫扶的張老埠鄉(xiāng)貧困村開展幫扶工作。我在自己聯(lián)系的番城辦事處仰廟社區(qū)學(xué)堂組調(diào)研時(shí)，查看了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的檔案，發(fā)現(xiàn)縣發(fā)改委從主任李世民到各位班子成員，“一對一”包保聯(lián)系的貧困戶名單都?xì)v歷在目。俗話說，一滴水可以折射太陽的光輝。這也是從基層的一個(gè)側(cè)面，反映出大家正在做、正在行動(dòng)，這也是我們做好這兩年扶貧攻堅(jiān)開發(fā)工作的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)。

　　二、扶貧開發(fā)的措施要細(xì)之又細(xì)

　　省委扶貧開發(fā)工作會議召開期間，常務(wù)副省長李克在參加直管縣代表團(tuán)討論時(shí)，講述了一段他在廣西百色地區(qū)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)百色地區(qū)的貧困狀況，談了當(dāng)時(shí)他開展扶貧的一些工作思路和想法，其中提到李瑞環(huán)同志到百色地區(qū)調(diào)研時(shí)針對百色地區(qū)扶貧工作作出指示“要有新思路，要有大舉措”，并要求新思路和大舉措都由百色地區(qū)自行研究。在固始新一輪扶貧開發(fā)任務(wù)非常繁重的情況下，李瑞環(huán)同志的這兩句話對固始也非常管用。要有新思路，要有大舉措，否則完成不了146 個(gè)重點(diǎn)貧困村、14.3 萬貧困人口的脫貧任務(wù)。從大的發(fā)展思路來說，我們要按照中央要求做好“五個(gè)一批”，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障“兜底”一批，并結(jié)合固始60 萬人外出創(chuàng)業(yè)中許多成功企業(yè)家情系家鄉(xiāng)的實(shí)際，實(shí)施社會幫扶“結(jié)對子”一批。

　　一要在精準(zhǔn)上下功夫。前段時(shí)間了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的情況。精準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉(zhuǎn)變最基礎(chǔ)性的工作，如果做得不好，就會重蹈低保不斷出問題的覆轍。如何做到精準(zhǔn)?就是要做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，即扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)。全縣所有從事扶貧工作的同志，都要時(shí)刻牢記“六個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”，因?yàn)槿绻麑ψ罨�本的概念和政策都不理解，那么扶貧工作就無從下手。在精準(zhǔn)方面，前段時(shí)間深入貧困村調(diào)研時(shí)，我最擔(dān)心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關(guān)政策，又因?yàn)椴幻靼讓?dǎo)致不重視扶貧工作，最后因?yàn)椴幻靼住⒉恢匾晫?dǎo)致不行動(dòng);現(xiàn)在我最擔(dān)心的就是不精準(zhǔn)、胡子眉毛一把抓。希望大家對本鄉(xiāng)本村的貧困戶家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到“一口清”。在這方面許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了有益的探索，比如黎集鎮(zhèn)對評議通過貧困戶名單的村民代表大會全程錄像，李店鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記全程參加分包貧困村的村民代表評議大會，洪埠鄉(xiāng)對建檔立卡貧困戶名單進(jìn)行五次復(fù)核，草廟鄉(xiāng)敢保證在貧困戶精準(zhǔn)識別上沒有一人摻假，趙崗鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記、紀(jì)委書記親自分包四個(gè)重點(diǎn)貧困村，再比如武廟集鎮(zhèn)建立了精準(zhǔn)識別QQ 群，每個(gè)貧困戶精準(zhǔn)識別情況、滿足條件的脫貧戶退出情況一目了然，等等。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有親自分包，而是安排黨委委員、副鄉(xiāng)長分包，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)還沒有認(rèn)識到扶貧工作責(zé)任的艱巨和重大，沒有認(rèn)識到扶貧開發(fā)工作是從天而降的任務(wù)、撲面而來的壓力和油然而生的責(zé)任。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前重點(diǎn)貧困村要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)依次往下分包。目前，除蓼城沒有扶貧攻堅(jiān)任務(wù)以外，任務(wù)最輕的秀水辦事處有貧困人口1023 人，任務(wù)最重的洪埠鄉(xiāng)8606 人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量居中。大家在精準(zhǔn)識別上一定要細(xì)之又細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)一定要嚴(yán)之又嚴(yán)，一定要實(shí)事求是、經(jīng)得起人民群眾和歷史的檢驗(yàn)，否則絕對做不好扶貧攻堅(jiān)工作。前段時(shí)間，省委省政府召集全省53 個(gè)貧困縣主管縣長和扶貧辦主任開會，主要是約談8 個(gè)精準(zhǔn)識別建檔立卡工作出問題的貧困縣領(lǐng)導(dǎo)同志，因?yàn)閲�家審�?jì)署和省審計(jì)廳用大數(shù)據(jù)審計(jì)各貧困縣建檔立卡貧困戶時(shí)發(fā)現(xiàn)這8 個(gè)縣的一些建檔立卡貧困戶并非真正的貧困戶，有的購買汽車、有的家住洋樓、有的承包重點(diǎn)工程。省委省政府要求從嚴(yán)查處、追責(zé)到人，并要求連夜上報(bào)處理結(jié)果。固始沒有被約談，但不是我縣沒有這方面的問題，問題也反饋給我們了，只是問題存在的程度不同而已，我們要因此敲響警鐘。

　　二要在產(chǎn)業(yè)上下功夫。扶貧不是直接發(fā)錢，雖然有輸血的部分，但更多是要造血，所以我們要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。昨天縣委經(jīng)濟(jì)會上我提出要在脫貧上打主動(dòng)戰(zhàn)，不是說今年“三農(nóng)”其他工作就不抓了，仍然要抓，要抓在脫貧攻堅(jiān)過程中，要通過脫貧攻堅(jiān)帶動(dòng)“三農(nóng)”其他工作的發(fā)展。要發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，吸納一部分貧困人口直接變成產(chǎn)業(yè)工人實(shí)現(xiàn)脫貧致富。要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要發(fā)展有固始特色的富民產(chǎn)業(yè)，像茶產(chǎn)業(yè)、五萬畝油茶和五萬畝冬棗產(chǎn)業(yè)，等等。縣委縣政府研究，對連片發(fā)展100 畝以上的冬棗和油茶，第一年每畝獎(jiǎng)勵(lì)300 元，第二年每畝獎(jiǎng)勵(lì)200 元，第三年每畝獎(jiǎng)勵(lì)100 元。對帶動(dòng)貧困村、貧困農(nóng)戶脫貧致富的，每畝再獎(jiǎng)勵(lì)100 元，對村集體每畝也獎(jiǎng)勵(lì)100 元。用意何在?目的何在?就是帶動(dòng)貧困村、貧困戶脫貧致富。在縣委縣政府給足產(chǎn)業(yè)扶貧政策的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也要研究產(chǎn)業(yè)扶貧，不要都等著縣里出政策，要主動(dòng)作為、主動(dòng)出擊。其他特色產(chǎn)業(yè)如柳編產(chǎn)業(yè)、銀針產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以研究一下根據(jù)帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)扶持的具體意見，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)會向縣委政府要政策。再比如茶產(chǎn)業(yè)，南山采茶最緊張的時(shí)候采茶勞動(dòng)力缺口非常大，縣政府正在研究辦法，讓北部和中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)會采茶葉，縣財(cái)政給予雇用這些勞動(dòng)力的勞務(wù)合作社、采茶經(jīng)紀(jì)人或茶場一定補(bǔ)貼。如果是貧困人口按這個(gè)方法采茶20—30 天，就獲得了按脫貧標(biāo)準(zhǔn)一年的收入。目前，像采茶這樣的很多農(nóng)活都是安徽、駐馬店的人來固始做，按照屬地管理原則，我們對他們扶貧是沒有責(zé)任的，但對固始老百姓扶貧是有責(zé)任的。之所以實(shí)行這樣的辦法，因?yàn)槊撠氉罱K還是要靠群眾自己勤勞的雙手來實(shí)現(xiàn)。對于每個(gè)貧困村申報(bào)的具體扶貧項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要因村制宜，逐個(gè)村地認(rèn)真研究，不能馬虎了事，畢竟村一級對于哪個(gè)產(chǎn)業(yè)能致富、能見效的認(rèn)識有限、把握不一定科學(xué)、準(zhǔn)確。上周日我和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人去祖師廟鎮(zhèn)實(shí)地查看了光伏扶貧試點(diǎn)，該鎮(zhèn)劉樓村11 戶光伏扶貧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立起來，2 戶的光伏發(fā)電設(shè)備安裝在自家菜園和房頂上，另外9 戶的設(shè)備在村里集中設(shè)點(diǎn)安裝，中電電氣集團(tuán)和鎮(zhèn)村兩級做了大量的工作，已經(jīng)開始發(fā)電，發(fā)電最多的一戶已經(jīng)發(fā)了30 多度電，最少的也發(fā)了16 度電，發(fā)電少的可能因?yàn)樵O(shè)備沒調(diào)試好。村支書反映群眾對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)非常歡迎，主動(dòng)請施工隊(duì)伍到家里吃飯，并像對待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護(hù)這些發(fā)電設(shè)備。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續(xù)做成功，今年縣委縣政府打算發(fā)展1000 戶貧困戶光伏發(fā)電作為一期產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，每戶總投資2.4 萬元，初步確定的資金解決方案是中電電氣集團(tuán)等企業(yè)投入8000 元設(shè)備，三年后由貧困戶用發(fā)電收益還款;金融部門向貧困戶投放小額信貸以及農(nóng)戶自籌8000 元;扶貧專項(xiàng)資金投入8000 元，最終實(shí)現(xiàn)“兩年脫貧、三年鞏固、第四年還錢”的脫貧計(jì)劃。貧困村集體投資45 萬元也可以建設(shè)一個(gè)小型光伏發(fā)電地面電站，就能每年獲得7 萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入。另外，還可以建設(shè)更大的光伏發(fā)電地面電站。 總之，現(xiàn)在國家產(chǎn)業(yè)政策非常好，大家一定要用足用好有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策開展扶貧攻堅(jiān)，而不能束手無策。

　　三要在政策上下功夫。要用足用好黨在農(nóng)村的所有政策，將這些政策集束式、集成式向扶貧開發(fā)傾斜，包括加大資金整合力度、政策整合力度等，尤其要強(qiáng)力整合貧困人口直接受益的低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等政策。大家一定要把貧困村的落后癥結(jié)、貧困戶的致貧原因找準(zhǔn)，然后再整合政策精準(zhǔn)投放。對于政府“兜底”脫貧一批，縣委會已進(jìn)行了研究，計(jì)劃今年安排財(cái)政資金兩億元，按照省里即將制定的標(biāo)準(zhǔn)，對沒有勞動(dòng)能力卻又不符合低保條件的癡、呆、傻等貧困戶進(jìn)行“兜底”。另外一些資金要通過產(chǎn)業(yè)扶貧、到戶增收、扶貧培訓(xùn)等項(xiàng)目落實(shí)到位，比如對于貧困戶家庭的高中生或中職院校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)等。我們要落實(shí)上級關(guān)于扶貧的所有政策，打好一整套組合拳。扶貧離不開金融的支持，要善用金融政策，利用好縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大力量。縣內(nèi)每個(gè)金融部門，在繼續(xù)開展好對口聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶工作的同時(shí)，要抓緊制定對全縣扶貧開發(fā)進(jìn)行支持的基本方案。各金融部門都有扶貧這個(gè)共同的社會責(zé)任，都要義不容辭，誰都不能說不。縣財(cái)政資金在金融部門存儲時(shí)，要跟各金融部門扶貧業(yè)績掛鉤，存入扶貧業(yè)績突出的金融機(jī)構(gòu)。全縣所有部門都一定要主動(dòng)與扶貧工作掛鉤，不能只強(qiáng)調(diào)自己的困難而不參與扶貧攻堅(jiān)，因?yàn)槟膫�(gè)部門的困難都沒有縣委縣政府扶貧攻堅(jiān)的困難大。總之，小困難一定要服從解決大困難，小問題要服從解決大問題。

　　四要在幫扶上下功夫。目前，1 家中直單位即國機(jī)集團(tuán)、5 家省直單位、99 家縣直單位，已經(jīng)開赴到全縣扶貧開發(fā)第一線。縣工商聯(lián)已出臺文件開展“百企幫百村”活動(dòng)，就是組織縣內(nèi)企業(yè)、固始籍在外企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會等開展定向幫扶活動(dòng)。我們還要開展“萬人幫萬戶”活動(dòng)，就是全縣拿著國家俸祿的萬名干部也要每人聯(lián)系一個(gè)貧困戶，因?yàn)槲覀冇辛x務(wù)、有責(zé)任對弱勢群眾伸出援助之手，也展示國家干部投身社會公益事業(yè)的積極姿態(tài)。要大力實(shí)施扶貧回歸工程，號召固始60萬外出成功人士望家鄉(xiāng)的山、看家鄉(xiāng)的水、記住悠遠(yuǎn)的鄉(xiāng)愁，回來幫家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親一把。如果固始在完成扶貧開發(fā)任務(wù)過程中能出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的話，那么除了規(guī)定的“五個(gè)一批”以外，社會幫扶扶貧這方面可做文章的地方最多。國家與省級層面正在研究非公經(jīng)濟(jì)組織成立非公經(jīng)濟(jì)黨委，縣一級也要抓，我覺得開展這項(xiàng)工作，扶貧是最好的切入點(diǎn)。固始人一直有扶貧濟(jì)困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，大家不能把這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉，當(dāng)年治理水利時(shí)誕生了“寧肯苦干、不愿苦熬”的固始精神，現(xiàn)在我們要爭取誕生新時(shí)期固始的扶貧精神，力爭涌現(xiàn)一批可圈可點(diǎn)的扶貧先進(jìn)事例、可歌可泣的扶貧英模人物。鄉(xiāng)村兩級是共和國大廈的基石，鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村脫貧致富奔小康的主心骨，要做群眾脫貧可依靠的力量。

　　五要在扶智上下功夫。縣委縣政府已下定決心，在兩年時(shí)間內(nèi)快馬加鞭，真正組建固始職業(yè)技術(shù)學(xué)院，并已經(jīng)到省教育廳作了匯報(bào)，省教育廳非常支持。要辦就辦好，目前縣里已成立項(xiàng)目指揮部，即將啟動(dòng)一期1000 畝土地征收工作，并計(jì)劃與信陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院“聯(lián)姻”，進(jìn)一步提升勞動(dòng)技能培訓(xùn)水平，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)工人、教育人才，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用工特別是高級工緊缺和幼兒教師、農(nóng)村教師及醫(yī)院護(hù)理人員不足的問題。目前，世紀(jì)職專、職業(yè)教育中心、申達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等針對貧困農(nóng)戶開展的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，陳集鎮(zhèn)有一個(gè)村做的非常好，也非常受老百姓的歡迎。

　　六要在統(tǒng)籌上下功夫。唯物辯證法有兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論。兩點(diǎn)論要求我們抓扶貧開發(fā)的同時(shí)還要抓其他農(nóng)村工作，抓重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困人口的同時(shí)還要抓不在重點(diǎn)貧困村或已脫貧的貧困戶、貧困人口;重點(diǎn)論要求我們抓重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困人口時(shí)還要突出這其中的重點(diǎn)，所以我們要采取綜合性的措施。前段時(shí)間跟省扶貧辦進(jìn)行了對接，目前我縣需要搬遷的貧困戶3114 戶、11840人，不僅包括南部山區(qū)交通不便、改善基礎(chǔ)設(shè)施艱難、扶貧成本非常高的地方的貧困人口，也包括建設(shè)“兩庫一湖”需要搬遷的貧困人口，要結(jié)合起來實(shí)施易地搬遷安置脫貧一批。要把扶貧開發(fā)與中心集鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，比如楊山水庫庫區(qū)貧困人口搬遷就要和段集鎮(zhèn)街上的鎮(zhèn)南社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。扶貧開發(fā)還要與兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展相結(jié)合。所以，開展扶貧開發(fā)要有一攬子計(jì)劃，不能幻想“畢其功于一役”。大家一定要對今年、明年、后年或今年上半年、下半年分別圍繞扶貧做什么具體工作有“一攬子”計(jì)劃，不能今天打算修村部，明天打算修學(xué)校，后天又打算修修路。外出創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家回來投資時(shí)，大家要引導(dǎo)其投身精準(zhǔn)扶貧，要先集中力量幫貧困戶脫貧，然后再考慮改善教育、醫(yī)療設(shè)施等問題，最后考慮把村部修漂亮的問題。我不反對把村部修得好一些，但是大家一定要分輕重緩急來干。行業(yè)扶貧方面，縣發(fā)改、交通、住建、財(cái)政、扶貧、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等部門都有任務(wù)，要搞清楚自己的任務(wù)。比如交通部門要研究能否率先解決貧困村的出行問題，因?yàn)?ldquo;要想富、先修路”還是很有道理的。春節(jié)臨近，縣委農(nóng)辦專門讓我向大家強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。大家要樹立人居環(huán)境改善屬于扶貧攻堅(jiān)工作組成部分、在重點(diǎn)貧困村脫貧責(zé)任目標(biāo)里的思想觀念，抓緊采取各種措施把環(huán)境整治好。另外，農(nóng)村改革試驗(yàn)等其他工作也要統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　三、扶貧開發(fā)的責(zé)任要明之又明

　　說實(shí)在話，大家在貧困縣，有的是生在貧困縣，我們在貧困縣工作總感覺多了一份沉甸甸的責(zé)任。我工作兩個(gè)縣，都在國家貧困縣，既然組織上派我們到國家重點(diǎn)貧困縣，那么我們就要多一份付出，多承擔(dān)一份沉甸甸的責(zé)任。我們想一想，中國共產(chǎn)黨從一個(gè)幾十人的星星之火可以燎原，用小米加步槍打敗了國民黨800 萬軍隊(duì)，淮海戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用手推車推出來的，這說明什么?扶貧攻堅(jiān)也是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。靠什么?靠各級黨組織，靠當(dāng)?shù)卣�府，更要靠我們的人民群眾。所以，扶貧攻�?jiān)注定是一場廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾的人民戰(zhàn)爭，要大打一場人民戰(zhàn)爭。同時(shí)，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場也是考驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、創(chuàng)業(yè)精神、“三嚴(yán)三實(shí)”的“試金石”。

　　關(guān)于各級扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任，國家和省里明確的非常清楚：縣委縣政府承擔(dān)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道辦事處承擔(dān)實(shí)施主體責(zé)任，村、組承擔(dān)具體責(zé)任。大家要各司其職，各負(fù)其責(zé)。各級局委承擔(dān)的是幫扶責(zé)任，包括中央、省里派來的同志，大家到固始來參與扶貧，我覺得這既是上級黨委政府賦予你們的責(zé)任，也是地方黨委政府對你們的一份信任，也是你們單位黨組織對你們的考驗(yàn)，更是固始的老百姓對你們的一份期盼之情。我相信多年以后，凡是參與固始扶貧攻堅(jiān)的同志一定會留戀固始，畢竟大家在這幾個(gè)月乃至幾年期間，有很長的時(shí)間生活在固始、工作在固始、奉獻(xiàn)給了固始。特別是全縣99 個(gè)有對口幫扶任務(wù)的局委單位，大家更應(yīng)該義不容辭。總之，不管是政府組成部門、派出機(jī)構(gòu)，還是財(cái)政部門、金融部門或企事業(yè)單位，大家承擔(dān)的扶貧責(zé)任都是一樣的，沒有大小、高低之分。

　　各單位都派遣了第一書記駐在重點(diǎn)貧困村，但真正的責(zé)任書記是各單位的“一把手”，是局長、行長、總經(jīng)理，是黨委黨組(支部)書記，大家一定要親臨扶貧一線戰(zhàn)場。縣委縣政府也成立了最高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，下轄“一辦四組”，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還有資金整合組、項(xiàng)目實(shí)施組、社會幫扶組和駐村工作組等四個(gè)組，并且都由縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長，以加強(qiáng)對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和縣直各單位也要成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”要親自任組長。縣里已經(jīng)研究決定，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困戶，各位組長、各位局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也要聯(lián)系到戶、到人。我到十里井、仰廟、學(xué)堂、大寨等幾個(gè)村時(shí)看到，所有村干部都聯(lián)系到了具體的貧困戶，確實(shí)讓人非常感動(dòng)。我們大家更有條件，要有智出智，有力出力，有錢出錢，啥都沒有出感情!新縣提出要爭創(chuàng)扶貧示范縣，趙崗鄉(xiāng)提出要在全縣爭創(chuàng)扶貧脫困示范鄉(xiāng)，如果每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提出要在固始要爭創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)示范鄉(xiāng)，那么我就敢自豪地說固始要爭創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)示范縣，并向省委、省政府寫出莊嚴(yán)承諾。當(dāng)然，這一定要建立在實(shí)事求是、尊重規(guī)律、理性突破的基礎(chǔ)上，大家要朝著這個(gè)目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

　　要加強(qiáng)新聞宣傳，營造扶貧工作的良好氛圍，電視上要有專門的節(jié)目，網(wǎng)絡(luò)上要有專門的網(wǎng)頁，《固始早報(bào)》準(zhǔn)備一周辦兩期，拿出一期重點(diǎn)宣傳扶貧，特別是扶貧濟(jì)困、社會幫扶等方面正面典型和好的做法。在扶貧攻堅(jiān)上，要發(fā)揮政府有形的手、市場無形的手以及群眾勤勞之手的作用。習(xí)在《擺脫貧困》里面強(qiáng)調(diào)：“最怕的是思想貧乏、沒有志氣。”大家扶貧首先要扶志氣，固始人應(yīng)該有這么一個(gè)志氣。我在光山工作期間，曾有一個(gè)村支書很忐忑地跟我匯報(bào)說“我有一點(diǎn)想法，第一我苦，第二我窮，第三我想”，我問“想什么?”他說“我有志氣，我想做事”，我回答說“有這兩點(diǎn)就行了”。以前我在鄉(xiāng)里工作時(shí)，曾提出黨員干部要當(dāng)明白干部，明什么?要明政策、明思路、明措施，就是要明白國家的政策、工作的思路和工作的措施。同時(shí)，我還要求全鄉(xiāng)的群眾要做明理群眾，明什么理?要明法理、明事理、明情理。要通過新聞宣傳，讓廣大群眾明白扶貧是給大家注入一支“強(qiáng)心劑”，是把政府的陽光雨露灑在他們身上，絕不是對其脫貧致富進(jìn)行包辦代替。要通過大力宣傳將群眾引到正確思想認(rèn)識和法制的軌道上來。

　　縣扶貧辦作為扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要認(rèn)真研究上級扶貧政策和好的扶貧機(jī)制，特別要認(rèn)真研究扶貧的退出機(jī)制，因?yàn)樽R別進(jìn)來不容易，脫貧退出也不容易。退出需要全社會認(rèn)可，今后還要引入第三方評估;群眾要認(rèn)賬，不能讓貧困戶“被脫貧”。要探索能否制發(fā)《脫貧光榮證》，正面寫上“某某農(nóng)戶，經(jīng)過這兩年幫扶，已經(jīng)脫貧，特發(fā)此證，今后若干年你將繼續(xù)享受國家扶貧有關(guān)政策”，給群眾吃一顆“定心丸”，背面寫上“你今年的土地承包出租收入、工資性收入、務(wù)工收入乃至全年收入分別是多少”，從而讓群眾明明白白、清清楚楚，對于脫貧這個(gè)事實(shí)結(jié)果“認(rèn)賬”，在社會上也獲得充分的認(rèn)可。

　　最后，我向大家鄭重承諾，自己將以最快的速度，深入到每一個(gè)重點(diǎn)貧困村和部分貧困戶家中，了解情況，掌握第一手資料，并率先示范，身體力行，認(rèn)真做好自己聯(lián)系的重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困戶扶貧開發(fā)工作。我也希望，全縣廣大干部帶著感情、帶著責(zé)任、帶著項(xiàng)目、帶著資金、帶著朋友，到農(nóng)村去，到貧困村去，到貧困戶去，因?yàn)檗r(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，大家一定大有作為!

健康扶貧工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次健康扶貧工作會議，是在全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨xx屆六中全會和全國衛(wèi)生與健康大會的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：全面落實(shí)國家、省關(guān)于健康扶貧工作各項(xiàng)政策措施，總結(jié)前一階段我市健康扶貧工作，交流好經(jīng)驗(yàn)、好做法，部署下一階段全市健康扶貧工作重點(diǎn)任務(wù)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實(shí)。

　　下面，我講兩點(diǎn)意見。

　　一、精心謀劃，全力推進(jìn)，健康扶貧實(shí)現(xiàn)良好開局

　　20xx年底至今，中央和省委、市委先后召開了扶貧開發(fā)工作會議，吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號角。健康扶貧工程作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略的重要內(nèi)容，對全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重大意義。年初以來，面對繁重而緊迫的健康扶貧任務(wù)，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市扶貧工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》和《中共雙鴨山市委辦公室 雙鴨山市政府辦公室貫徹實(shí)施<中共黑龍江省委黑龍江省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見>重要政策措施分工方案》的通知，按照視察我省的重要講話精神和市委、市政府扶貧工作部署，穩(wěn)步推進(jìn)健康扶貧各項(xiàng)工作，取得明顯成效。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定全市健康扶貧實(shí)施方案。實(shí)施健康扶貧工程是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略部署，是解決貧困人口因病致貧、因病返貧的重要舉措。我市健康扶貧工作形勢嚴(yán)峻，需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)做好健康扶貧工作的責(zé)任感、緊迫感，為此，市衛(wèi)生計(jì)生委成立了以主任官福森、黨委書記萬寶昌為組長的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市健康扶貧工作，并積極主動(dòng)與市扶貧辦、市人社局、市財(cái)政局、市民政局等部門溝通協(xié)調(diào)，明確了各部門的職責(zé)分工，建立了與縣級衛(wèi)生計(jì)生部門的常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。經(jīng)過精心謀劃、多次研究、反復(fù)論證，市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭與市直11個(gè)部門，聯(lián)合制定出臺了我市第一個(gè)行業(yè)扶貧工作實(shí)施方案，即《雙鴨山市健康扶貧工作實(shí)施方案》，明確了全市健康扶貧工作20項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和具體措施。

　　目前，全市各縣均成立了健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定出臺了健康扶貧方案。

　　(二)細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，全面部署健康扶貧工程。《雙鴨山市健康扶貧工作實(shí)施方案》出臺后，市衛(wèi)生計(jì)生委及時(shí)組織相關(guān)人員研究制定具體落實(shí)措施，對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面部署，在明確各科室健康扶貧工作職責(zé)的同時(shí)，也指明了健康扶貧工作的方式、方法和目標(biāo)、任務(wù)，并且著重強(qiáng)調(diào)了各科室在落實(shí)健康扶貧工作過程中，要制定更加具體可行、切合實(shí)際的措施辦法，強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)分解，建立重點(diǎn)任務(wù)清單，明確完成時(shí)限和具體考核辦法。

　　(三)完善健康扶貧政策，推進(jìn)健康扶貧重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。第一，強(qiáng)化精準(zhǔn)識別，實(shí)施分類救治。開展“因病致貧、因病返貧”核實(shí)核準(zhǔn)工作，對農(nóng)村貧困人口實(shí)施大病和慢病分類救治，精準(zhǔn)識別。為進(jìn)一步摸清底數(shù)，核準(zhǔn)在國家建檔立卡農(nóng)村貧困人口中因病致貧、因病返貧家庭數(shù)及患病人員情況，按照《黑龍江省建檔立卡農(nóng)村貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查工作實(shí)施方案》要求，全市6月初至7月中旬開展了調(diào)查工作，四個(gè)縣共確認(rèn)因病致貧、因病返貧人數(shù)5824人。第二，強(qiáng)化醫(yī)療保障幫扶，減輕患者負(fù)擔(dān)。一是 建立市、縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶機(jī)制。市衛(wèi)生計(jì)生委出臺了《關(guān)于二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)健康扶貧工作有關(guān)要求的通知》，明確了“兩免三減”優(yōu)惠政策和分級分類精準(zhǔn)幫扶相關(guān)規(guī)定;印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)新農(nóng)合精準(zhǔn)扶貧政策的通知》，明確了6項(xiàng)新農(nóng)合精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。饒河縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院與轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)成幫扶對子，以醫(yī)療聯(lián)合體為有效載體，發(fā)揮健康扶貧制度功效，進(jìn)一步提高了幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診治農(nóng)村常見病、多發(fā)病的能力，使其能夠滿足常見病種在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診;每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由支援單位派3人醫(yī)療隊(duì)進(jìn)行對口支援，每名派駐人員至少連續(xù)工作半年，每年開展學(xué)術(shù)講座或舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班累計(jì)不少于10次。除友誼縣外，其余三縣縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)均與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建穩(wěn)定型醫(yī)聯(lián)體，市人民醫(yī)院、煤炭總醫(yī)院分別與四個(gè)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建醫(yī)聯(lián)體，為分級診療工作的開展奠定了基礎(chǔ)。堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保，部分地方對貧困人口參加新農(nóng)合的個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼，特困供養(yǎng)救助對象和農(nóng)村低保對象參加新農(nóng)合的個(gè)人繳費(fèi)部分基本由民政部門給予全額補(bǔ)助;同時(shí)，新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)和重特大疾病醫(yī)療救助三項(xiàng)制度對農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋，充分發(fā)揮了政策保障“救急難”的作用。如：饒河縣著力構(gòu)建新農(nóng)合基本補(bǔ)償、二次補(bǔ)償(大病保險(xiǎn))雙重防線，緩解群眾“因病致貧、因病返貧”的問題;在鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合大病保險(xiǎn)制度對農(nóng)村貧困人口實(shí)行政策傾斜，確保醫(yī)療保障全覆蓋;縣域內(nèi)實(shí)行對貧困人口大病分類救治和先診療后付費(fèi)結(jié)算機(jī)制，對農(nóng)村貧困人口住院就醫(yī)報(bào)銷，在同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷增加5個(gè)百分點(diǎn)，終末期腎病、胃癌等22種重特大疾病補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照省新農(nóng)合重特大疾病保障方案執(zhí)行;繼續(xù)穩(wěn)定參合率，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)門診補(bǔ)償和縣級住院補(bǔ)償封頂線分別由500元、8000元提高到700元、10000元;同時(shí)，進(jìn)一步加大新農(nóng)合基金監(jiān)管力度，使全縣貧困人口在受益度不斷提高的同時(shí)保證基金最大化結(jié)余，對貧困參合人口實(shí)行二次補(bǔ)償。二是強(qiáng)化醫(yī)療保障制度扶持。為夯實(shí)抵抗疾病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，全面實(shí)施農(nóng)村貧困人口在同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報(bào)銷比例在原基礎(chǔ)上增加5個(gè)百分點(diǎn);門診統(tǒng)籌對貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提高了在縣、鄉(xiāng)、村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診就醫(yī)的報(bào)銷比例;大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救治的補(bǔ)助政策進(jìn)一步予以傾斜，全面增加減輕貧困患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)的獲得感。集賢縣在原有基礎(chǔ)上再次提高農(nóng)村貧困人口的報(bào)銷比例，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣外住院報(bào)銷比例增加5%;縣級報(bào)銷比例增加10%;年底根據(jù)資金結(jié)余情況，對農(nóng)村貧困人口再進(jìn)行一次5%--10%的補(bǔ)償;針對農(nóng)村貧困人口縣內(nèi)就醫(yī)實(shí)行先診療后付費(fèi)政策，解決貧困群眾因缺少費(fèi)用而不能就醫(yī)或放棄就醫(yī)的問題，20xx年將比上年減輕貧困患者負(fù)擔(dān)255萬元;同時(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度對貧困人口實(shí)行政策傾斜，救助資金補(bǔ)助后仍有困難的，給予重特大疾病救助;通過大病保險(xiǎn)，對自負(fù)醫(yī)療費(fèi)較高患者實(shí)行大病保險(xiǎn)二次報(bào)銷，最高可達(dá)20萬元。三是簡化報(bào)銷程序，貧困患者就醫(yī)報(bào)銷一站式結(jié)算。各縣對貧困人口均實(shí)行了縣域內(nèi)就醫(yī)“先診療后付費(fèi)”結(jié)算機(jī)制。集賢縣出臺了縣內(nèi)就醫(yī)先診療后付費(fèi)政策(凡在冊參合貧困人口，在縣域內(nèi)住院治療時(shí)，可以先進(jìn)行治療，出院報(bào)銷時(shí)扣除新農(nóng)科報(bào)銷部分，只需交付個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用)，全方位解決貧困群眾因缺少費(fèi)用而不能就醫(yī)或放棄就醫(yī)的問題。友誼縣貧困患者住院就醫(yī)享受一站式結(jié)算的服務(wù)(即出院醫(yī)藥費(fèi)即時(shí)結(jié)報(bào))，并在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困的參合患者實(shí)行先診療后付費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)，保證貧困患者能夠及時(shí)就醫(yī)。寶清縣召開了精準(zhǔn)扶貧先診療后付費(fèi)工作推進(jìn)會，縣政府制定印發(fā)了“先診療后付費(fèi)”實(shí)施方案，新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先墊付醫(yī)療費(fèi)，患者出院時(shí)只需交納自付部分費(fèi)用，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)施策提供了政策保障。第三，統(tǒng)籌醫(yī)療資源，開展結(jié)對幫扶。建立了全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)健康扶貧結(jié)對幫扶模式，精準(zhǔn)幫扶到村到人。市衛(wèi)生計(jì)生委制定了市、縣、鄉(xiāng)、村四級層層包保幫扶責(zé)任制。各縣也統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)幫扶力量，組成黨員干部、醫(yī)師團(tuán)隊(duì)包村聯(lián)戶，真正把臨床診療、預(yù)防保健、康復(fù)指導(dǎo)、扶貧政策等服務(wù)送到百姓身邊，讓貧困人口享受到精準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)。第四，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善和提升服務(wù)環(huán)境。一是加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極爭取中央和地方預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，優(yōu)先支持貧困縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。今年上半年，我市衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)共有17個(gè)項(xiàng)目，其中，饒河縣有8個(gè)項(xiàng)目。二是加強(qiáng)縣級醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)。按照省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于印發(fā)三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院精準(zhǔn)脫貧工作方案》安排，到20xx年，佳木斯大學(xué)附屬第一醫(yī)院負(fù)責(zé)對口支援饒河縣人民醫(yī)院。今年，佳大附院以“精準(zhǔn)扶貧”工作為契機(jī)，不斷加強(qiáng)健康扶貧工程力度，成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后多次到饒河縣醫(yī)院進(jìn)行實(shí)地對接調(diào)研，與該院建立了疑難重癥會診、轉(zhuǎn)診綠色通道，優(yōu)先接收該院醫(yī)務(wù)人員到佳大附院接受住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓(xùn)或進(jìn)修學(xué)習(xí)，派駐5名高年資主治醫(yī)師職稱以上人員到饒河縣人民醫(yī)院工作，連續(xù)工作至少6個(gè)月。通過組織專題講座、教學(xué)查房、手術(shù)示教、疑難病例和死亡病例討論等各種臨床帶教形式，開展臨床教學(xué)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，接受人員進(jìn)修，提高了饒河縣人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。在佳大附院的幫助指導(dǎo)下饒河縣人民醫(yī)院已籌備開設(shè)血液透析科，正在建設(shè)中。三是進(jìn)一步落實(shí)貧困人群就診減免政策。市衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)了《關(guān)于在全市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步推行十項(xiàng)便民惠民措施的通知》，農(nóng)村貧困人口享受減免優(yōu)惠政策，憑本人身份證、戶口和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)以上政府部門出具的貧困人口健康扶貧證有效證件，實(shí)施免收門診普通掛號費(fèi)、診查費(fèi)，減收住院床費(fèi)20﹪，大型儀器檢查費(fèi)及介入治療費(fèi)減收10﹪，市人民醫(yī)院在此基礎(chǔ)上住院床費(fèi)減收30%。第五，強(qiáng)化內(nèi)生發(fā)展扶貧，實(shí)施造血式培育。扶貧重在扶志，健康扶貧既要靠政策扶持，更要為其內(nèi)生動(dòng)力的增長創(chuàng)造條件，增強(qiáng)其造血功能。一是充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學(xué)專業(yè)大學(xué)生三年計(jì)劃中，連續(xù)3年為貧困縣饒河縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生35名，其中20xx年招聘15名。二是完善全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約制度。到今年年底，農(nóng)村“因病致貧、因病返貧”人口簽約服務(wù)覆蓋率將達(dá)到80%以上，到20xx年年底將基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并在規(guī)范簽約方式、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵和完善付費(fèi)、考核、激勵(lì)機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上明確了政策措施。饒河縣將家庭簽約工作具體化，按照“服務(wù)一個(gè)家庭，幸福一個(gè)家庭原則”與家庭成員實(shí)行簽約制，完成了特殊人群簽約達(dá)70%，一般人群簽約達(dá)30%的工作量，避免了群眾盲目就醫(yī)盲目流動(dòng)，不僅為分級診療工作提供了基礎(chǔ)，還緩解了群眾“看病難、看病貴”問題，為群眾減少了費(fèi)用、節(jié)約了時(shí)間、增加了群眾滿意度。第六，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，強(qiáng)化“以預(yù)防控返貧”。進(jìn)一步加強(qiáng)貧困地區(qū)預(yù)防保健工作，將公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制工作擺到更加重要的位置，更加有效提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，更加精準(zhǔn)實(shí)施重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，更加努力消除傳染病、地方病危害，切實(shí)改善貧困地區(qū)人居環(huán)境和衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)村貧困人口健康水平。一是加大貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病防控力度。截止目前，通過全面扎實(shí)工作，全市貧困地區(qū)報(bào)告常規(guī)免疫接種率全部達(dá)到95%以上;針對貧困地區(qū)咳嗽、咳痰三周以上或有咯血和血痰的肺結(jié)核可疑癥狀者進(jìn)行了免費(fèi)X線和痰涂片檢查;在友誼縣、寶清縣開展出血熱人間疫情監(jiān)測及宿主動(dòng)物監(jiān)測。全市共免費(fèi)接種出血熱疫苗1.1萬人份;饒河縣累計(jì)建檔重性精神病患者122人，在管患者的管理率達(dá)到49.59%。通過對貧困地區(qū)重點(diǎn)疾病預(yù)防控制措施的加強(qiáng)，為有效降低因病致貧發(fā)揮了顯著作用。二是全面提升貧困地區(qū)婦幼健康服務(wù)水平。在貧困地區(qū)全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助和艾滋病、乙肝、梅毒母嬰阻斷項(xiàng)目、新生兒疾病篩查等項(xiàng)目，全面提升貧困地區(qū)婦幼健康服務(wù)能力。如：寶清縣為計(jì)劃懷孕的農(nóng)村夫婦，包括流動(dòng)人口計(jì)劃懷孕夫婦提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查19項(xiàng)，為轄區(qū)內(nèi)居住的孕產(chǎn)婦進(jìn)行免費(fèi)孕婦健康狀況評估。截至目前，全市共為703對符合生育政策的待孕夫婦免費(fèi)進(jìn)行了孕前優(yōu)生健康檢查，并對檢查結(jié)果異常的待孕夫婦給予評估指導(dǎo)，提出治療建議;為農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸2567人;為1907名農(nóng)村孕產(chǎn)婦提供了住院分娩補(bǔ)助;為4980名孕婦實(shí)施了艾滋病、乙肝、梅毒檢測，為290名陽性病例患者進(jìn)行母嬰阻斷;新生兒疾病篩查5031人。第七，完善宣傳機(jī)制，營造濃厚氛圍。全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、微信、微博等媒體，對健康扶貧政策和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行深度報(bào)道和廣泛宣傳，引導(dǎo)教育廣大貧困群眾樹立脫貧致富的主體意識，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與扶貧工作的濃厚輿論氛圍，各縣(區(qū))結(jié)合健康知識講座和醫(yī)療巡診，通過農(nóng)村大喇叭、宣傳單、告知書等形式，把扶貧政策和健康知識送到農(nóng)民家門口，做到每個(gè)因病致貧家庭都有“一冊一卡一單”，即《全民健康指導(dǎo)手冊》、扶貧聯(lián)系卡和政策宣傳單，貧困農(nóng)民對優(yōu)惠政策、服務(wù)項(xiàng)目、就診流程和報(bào)銷比例等都掌握得清清楚楚。市衛(wèi)生計(jì)生委結(jié)合健康龍江行動(dòng)，制作了健康扶貧知識宣傳冊、宣傳掛圖、圍裙、布兜等宣傳品。各縣(區(qū))制作健康扶貧宣傳版、宣傳欄、黑板報(bào)500多塊，針對貧困人群舉辦健康知識講座130多場，開展貧困農(nóng)民健康扶貧咨詢活動(dòng)70多次。

　　二、真抓實(shí)干，全面規(guī)范，推動(dòng)健康扶貧工作不斷深化

　　在充分肯定工作成績的同時(shí)，我們也要認(rèn)真查擺存在的問題和不足，主要是：個(gè)別地方存在著認(rèn)識不足、動(dòng)作遲緩、措施不力、因循守舊等問題，導(dǎo)致局部地區(qū)健康扶貧惠民政策落實(shí)不到位等一系列問題。這就要求我們必須在今后的工作中進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，全面推進(jìn)健康扶貧工作。

　　(一)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣(區(qū))衛(wèi)生計(jì)生局、各醫(yī)療單位必須把健康扶貧工作提到重要議事日程，牢牢抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為、常抓不懈，一事一商議、一事一確定，大事抓協(xié)調(diào)、細(xì)事抓落實(shí)，深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題、掌握細(xì)節(jié)，使健康扶貧政策在轄區(qū)內(nèi)得以全面部署實(shí)施。特別是縣級衛(wèi)生計(jì)生部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，采取超常規(guī)思路和措施，全力推進(jìn)健康扶貧工作，使之成為常態(tài)化工作，并安排骨干力量專職健康扶貧工作。同時(shí)，要加強(qiáng)與縣委、縣政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保涉及多部門的健康扶貧政策落實(shí)到位。

　　(二)加強(qiáng)考核，跟蹤問效。各縣(區(qū))和各單位要將健康扶貧工程納入脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制目標(biāo)考核管理，思想認(rèn)識要再提高、具體責(zé)任要再明確、基礎(chǔ)措施要再扎實(shí)、督促檢查要常態(tài)化，全力推進(jìn)各項(xiàng)政策舉措盡快落地、取得實(shí)效。市衛(wèi)生計(jì)生委在今后對縣級重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查時(shí)，將把健康扶貧工作列為重點(diǎn)內(nèi)容，采取“對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、對政策臺賬、對落實(shí)成效”的方式，實(shí)施“平時(shí)收集信息加分、現(xiàn)場隨機(jī)抽查扣分”、“縣鄉(xiāng)村縱向評分、縣鄉(xiāng)村橫向排名”的評比公示制度，促進(jìn)全市健康扶貧工作能力和水平的全面提升。

　　(三)創(chuàng)新方法，加強(qiáng)交流。剛才，集賢縣、饒河縣、市人民醫(yī)院介紹了很好的工作經(jīng)驗(yàn)，回去后要大張旗鼓的學(xué)習(xí)宣傳，要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施多種方式的健康扶貧做法，鼓勵(lì)動(dòng)員社會力量參與健康扶貧，繼續(xù)深入挖掘好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向上級報(bào)送健康扶貧工作總結(jié)和工作意見建議。

　　(四)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要加強(qiáng)政策的宣傳解讀，做好輿情引導(dǎo)，要通過媒體官網(wǎng)、微信群及時(shí)將健康扶貧政策、相關(guān)知識、工作動(dòng)態(tài)向全社會進(jìn)行宣傳、普及，真正做到健康扶貧政策進(jìn)村入戶到人。

　　同志們，多次強(qiáng)調(diào)，沒有全民健康，就沒有全面小康。實(shí)施健康扶貧工程，有效防止因病致貧因病返貧，是黨中央賦予我們衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們必須深刻地認(rèn)識到，群眾健康是脫貧的基礎(chǔ)，群眾少生病不生病是最重要的扶貧成果，解決因病致貧、因病返貧，我們廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者責(zé)無旁貸。我們要自覺把解決因病致貧的責(zé)任扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，堅(jiān)決打贏我市健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)健康龍江、建設(shè)健康雙鴨山做出新的更大的貢獻(xiàn)。

健康扶貧工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　一元復(fù)始，萬象更新。今天，我們在這里召開全市公路工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)上級交通公路工作會議精神， 總結(jié) 回顧20xx年公路工作，分析面臨的形勢，研究部署20xx年的各項(xiàng)工作任務(wù)。動(dòng)員全局廣大干部職工真抓實(shí)干、加快發(fā)展，推動(dòng)改革創(chuàng)新，實(shí)施依法治理，提高服務(wù)水平，譜寫公路事業(yè)嶄新篇章。

　　一、20xx年公路工作簡要回顧

　　20xx年，在市委、市政府的正確 領(lǐng)導(dǎo) 下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，全局廣大干部職工緊緊圍繞“對上爭項(xiàng)目，對內(nèi)抓管理，人員強(qiáng)素質(zhì)，全局保穩(wěn)定”的工作思路，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作有了長足發(fā)展，并取得了顯著成效。

　　工程建設(shè)成績顯著：去年，我市干線公路建設(shè)投資達(dá)1300余萬元，公路XX段改建工程，我局早準(zhǔn)備、早行動(dòng)，向政府匯報(bào)，引起當(dāng)?shù)卣�府對公路建設(shè)的重視和支持，于10月28日開工建設(shè)。公路5.7公里大修工程，主體已建成通車。公路交界至新干河橋5公里大修工程，公路、公路XX段中修工程均先后完成。已完成的工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)90%以上，所有工程建設(shè)項(xiàng)目均無重大質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　　公路養(yǎng)護(hù)成效明顯：我們針對列養(yǎng)路段大部分路況差，養(yǎng)護(hù)難度大的現(xiàn)狀，狠抓道班建設(shè)，重抓路面養(yǎng)護(hù)，突出公路綠化、美化，營造了暢、潔、綠、美的通行環(huán)境，對路XX段、路、路等路段進(jìn)行集中整治，建文明樣板示范路段、公路綠化示范路段，并逐步全線推廣。同時(shí)從機(jī)關(guān)抽調(diào)政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的中層干部成立道班工作組進(jìn)駐道班，幫助其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化道班建設(shè)，通過深入一線具體工作，目前道班環(huán)境明顯改觀，廣大道工養(yǎng)好路的責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng)，全市干線公路好路率達(dá)91%。

　　兩費(fèi)征收再創(chuàng)新高：完成征收路橋通行費(fèi)3010萬元，占年 計(jì)劃 2300萬元的130%，與20xx年相比多征收890萬元，增長幅度為42%。完成汽車養(yǎng)路費(fèi)征收2497.7萬元，占年 計(jì)劃 1546萬元的161.56%，與20xx年相比增收1015.7萬元，增長幅度為 　　68.53%。

　　路政管理實(shí)現(xiàn)新突破：我局積極探索路政管理新方法，走路政管理與公路養(yǎng)護(hù)相結(jié)合之路，成立路政中隊(duì)，路政人員吃住在道班，由道班考勤，路政人員參與養(yǎng)護(hù)工作，養(yǎng)護(hù)工參與路政管理，形成人人都是路政員、人人都是養(yǎng)護(hù)工，管養(yǎng)結(jié)合的路政管理機(jī)制。促進(jìn)了路政管理人員與養(yǎng)護(hù)工的責(zé)任心共同增強(qiáng)，管理效果明顯提高。全年共出動(dòng)宣傳車326臺次，印發(fā)宣傳 材料 4.5萬份，組織有線廣播宣傳31天次，清理障礙物602處，制止在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)1231處，查處路政案件3起，依法挽回經(jīng)濟(jì)損失15.7萬元。根據(jù)中央七部委有關(guān)精神，認(rèn)真開展治理車輛超限超載運(yùn)輸工作，檢測超限運(yùn)輸車輛9.6萬臺次，查處超限運(yùn)輸車輛2.6萬臺次，卸貨物10.04萬噸，收回各項(xiàng)費(fèi)用168.9萬元，有效遏制了車輛超限超載運(yùn)輸?shù)脑搭^，為全市治超工作的順利開展做出積極的貢獻(xiàn)。

　　精神文明建設(shè)再上新臺階：我局保持了省級文明單位、省級衛(wèi)生先進(jìn)單位、焦作市級園林式單位和所屬單位文明單位、青年文明號等榮譽(yù)稱號。收費(fèi)站被團(tuán)省委授予省級“青年文明號”稱號。在堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)黨的xx大精神過程中，黨建工作得到了加強(qiáng)，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用得以實(shí)現(xiàn)。全局深入開展了“怎樣做好公路人”大討論活動(dòng)，打造具有公路行業(yè)特色的文化氛圍;開展“百日勞動(dòng)競賽”活動(dòng)，全面提高公路管理水平;開展“效能革命”、“四查四看”活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展和落實(shí)。文體娛樂活動(dòng)開展廣泛，組織開展了“工程杯”冬季運(yùn)動(dòng)會和一年一次的文藝匯演。全年共完成宣傳報(bào)道投稿選登89篇，其中被地市級以上新聞媒體采用71篇。　　

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展：建立健全紀(jì)檢組織，貫徹落實(shí)“五條禁令”和“九條廉政承諾”，健全廉政檔案和禮品登記制度，成立監(jiān)察室，加強(qiáng)對行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，在執(zhí)法人員中開展“過三關(guān)”(即過金錢關(guān)、特權(quán)關(guān)、人情關(guān))活動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的防腐能力，全年未發(fā)生一起公路“三亂”案件。

　　企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進(jìn)：在上級部門的正確 領(lǐng)導(dǎo) 下，我局精心組織、周密部署，積極穩(wěn)妥地完成了公路工程公司改制工作，公司改制后，企業(yè)生產(chǎn)秩序良好，職工思想穩(wěn)定。

　　各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展：為保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，從機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)人員組建督查組，經(jīng)過培訓(xùn)、考試后，分效能革命、主要工作、財(cái)務(wù)工作三個(gè)小組，深入一線，督促工作，并制定百分制考核標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變過去那種只布置、不檢查、重布置、輕落實(shí)的工作作風(fēng)。同時(shí)堅(jiān)持抓好信訪穩(wěn)定、財(cái)務(wù)審計(jì)、 材料 設(shè)備、檔案管理、工青婦等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

　　總之，20xx年通過廣大干部職工的共同努力，全局可謂風(fēng)正、心齊、氣順、勁足，圓滿完成了上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，在第九屆公路“好路杯”競賽活動(dòng)中取得較好名次。這些成績的取得，傾注著上級的關(guān)懷和厚愛，凝聚著廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和汗水，也包含著社會各界的幫助與支持。借此機(jī)會，我代表局兩委向大家表示最衷心的感謝!并向長期奮戰(zhàn)在一線的干部職工表示深切的問候!

　　到公路局工作幾個(gè)月來，我 體會 到要做好公路工作，就必須突出“新”，狠抓“實(shí)”。新：就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新，才能開創(chuàng)公路發(fā)展新局面;只有精神面貌新，才能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，創(chuàng)造性地開展工作。實(shí)：就是要實(shí)事求，作風(fēng)扎實(shí)和狠抓落實(shí)。只有實(shí)事求是，才能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;只有作風(fēng)扎實(shí)，才能盡職盡責(zé)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展;只有狠抓落實(shí)，才能撲下身子，真抓實(shí)干，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　二、20xx年的形勢和我們面臨的挑戰(zhàn)

　　20xx年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃，銜接“”發(fā)展的重要一年，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提升公路發(fā)展理念的關(guān)鍵一年，既是對昨天成績的超越，更是為未來的和諧奠基。做為20xx年全市的公路工作，我們要把握形勢，在加快發(fā)展的觀念上先人一步，在加快發(fā)展的舉措上高人一招，在加快發(fā)展的落實(shí)上強(qiáng)人一分。以加快發(fā)展為重點(diǎn)，努力構(gòu)建陽光公路、正氣公路、和諧公路和效能公路，保持公路事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　首先，干線公路建設(shè)投資規(guī)模縮小，給我們帶來巨大挑戰(zhàn)。今年在全省390個(gè)億的公路建設(shè)投資中，干線公路投資只有60個(gè)億，和鄉(xiāng)村公路投資持平。而且，今后對干線公路建設(shè)省里不再統(tǒng)一轉(zhuǎn)貸，發(fā)展完全靠各地市，有錢你就發(fā)展。而目前對于我們來說，面臨的主要問題是列養(yǎng)路段大部分長期超期服役，路況極差，養(yǎng)護(hù)難度大，需要改造項(xiàng)目多，這就要求我們要多方籌措資金，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展步伐。同時(shí)，市委、市政府提出今年為加快發(fā)展年，如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，當(dāng)好先行，給我們公路部門提出了更高的要求。

　　其次，改革任務(wù)緊迫，形勢逼人。對于我們來說，20xx年依然是改革之年，養(yǎng)護(hù)體制、養(yǎng)路費(fèi)征收體制改革都要落實(shí)到位，并且都將在6月底前完成。因此，我們下一階段的改革任務(wù)十分緊迫，難度也相當(dāng)大，養(yǎng)護(hù)體制改革和養(yǎng)路費(fèi)征收體制如何深入推進(jìn)，還需要我們系統(tǒng)分析研究，盡快拿出具體的方案，全局廣大干部職工必須轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，積極投身改革，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制改革、養(yǎng)路費(fèi)征收體制改革等各項(xiàng)改革舉措。

　　三、20xx年公路工作安排

　　20xx年是沁陽公路事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，根據(jù)上級交通公路工作會議精神和市八屆九次全會精神，我們提出20xx年公路工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和xx屆三、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省市經(jīng)濟(jì)工作會議和交通公路工作會議精神，圍繞“好路杯”競賽和“加快發(fā)展年”活動(dòng)，切實(shí)提高公路建養(yǎng)質(zhì)量，強(qiáng)化路政管理，加大征費(fèi)力度，建設(shè)有公路行業(yè)特色的精神文明，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和管理層次，全面實(shí)施沁陽公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為我市經(jīng)濟(jì)社會的快速、健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

　　(一)總體工作思路：

　　圍繞一個(gè)中心：就是圍繞我市確定的加快發(fā)展年這個(gè)中心，加大公路基本建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)和投資力度。

　　加強(qiáng)兩項(xiàng)管理：就是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理和路政管理。

　　爭取三方面支持：就是爭取當(dāng)?shù)卣�府、上級業(yè)務(wù)主管部門、沿路群眾的支持。

　　實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破：就是公路面貌、兩費(fèi)征收、精神文明建設(shè)、體制改革有新的突破。

　　(二)具體工作目標(biāo)

　　----公路建設(shè)

　　1、投資800萬元，完成公路沁陽段5.88公里改建工程，20xx年10月份竣工通車。

　　2、投資260萬元，完成路沁河大橋與大堤平交防護(hù)、涵洞洞口、瀉水槽、排水溝等尾留工程。

　　3、積極向市委、市政府匯報(bào)，配合焦作市公路管理局，爭取常付路改建工程開工建設(shè)。

　　4、完成位于北孔村東新沁河橋工可、立項(xiàng)等工作。

　　----公路養(yǎng)護(hù)

　　1、列養(yǎng)路段好路率達(dá)87%，其中干線公路年平均好路率達(dá)91%。

　　2、完成衛(wèi)柿路22.7公里大修報(bào)批工作。

　　3、完成路山區(qū)段沿線防護(hù)設(shè)施的增設(shè)完善及破碎路面中修工作。

　　4、完成路20公里路段壓漿、灌縫工作，交界2公里路段重新綠化及北側(cè)慢車道中修工程。

　　5、完成養(yǎng)護(hù)資質(zhì)由三類甲級晉升為二類甲級工作。　　

　　6、完成公路道班、坡道班及道班交調(diào)房建設(shè)。

　　----兩費(fèi)征收

　　1、完成通行費(fèi)征收3200萬元，其中、XX鎮(zhèn)收費(fèi)站完成2300萬元，東站完成900萬元。

　　2、完成汽車養(yǎng)路費(fèi)征收3000萬元。

　　----路政管理

　　1、完成轄區(qū)內(nèi)90%以上干線公路的確權(quán)工作，做到路宅分家、路田分家。

　　2、創(chuàng)建衛(wèi)柿線文明樣板路22.732公里，在路開展創(chuàng)建路政管理文明樣板路活動(dòng)，帶動(dòng)路政管理工作再上新臺階。

　　3、拆除舊的違章建筑，制止新的違章建筑;解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象。

　　4、加大路政巡查力度，有效保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種路政案(事)件，查處率和索賠率達(dá)95%以上。

　　5、以全國治超辦提出的“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的重點(diǎn)，按照“五不準(zhǔn)”、“五統(tǒng)一”的原則開展超限管理工作，確保公路安全暢通。

　　----體制改革

　　1、養(yǎng)護(hù)體制、養(yǎng)路費(fèi)征收體制改革，按照上級要求，將在6月底前完成。

　　2、瀝青油廠、公路器材廠企業(yè)改制工作將在4月底前結(jié)束。

　　----基礎(chǔ)工作

　　財(cái)務(wù)、審計(jì)、材料設(shè)備等工作圍繞局中心工作，創(chuàng)造性開展。

　　----精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　1、加強(qiáng)文明單位建設(shè)，繼續(xù)保持省、市、縣級文明單位稱號，按照市局統(tǒng)一要求，積極參與爭創(chuàng)市級文明系統(tǒng)活動(dòng)。　　

　　2、確保職工教育培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到本單位職工人數(shù)的30%以上。

　　3、安全生產(chǎn)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，警鐘長鳴，嚴(yán)防責(zé)任事故發(fā)生;綜合治理工作常抓不懈，確保無刑事案件發(fā)生;計(jì)劃生育工作達(dá)到“三無”;保持系統(tǒng)穩(wěn)定，群眾來信來訪當(dāng)年結(jié)案率達(dá)到95%以上，不發(fā)生集體越級上訪事件。

　　4、按時(shí)繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)金。

　　5、信息工作做到有專人負(fù)責(zé)，處理、報(bào)送及時(shí)。全年完成信息報(bào)送30篇(條)，在地市以上新聞媒體發(fā)表稿件25篇(幅)以上。

　　6、廣泛開展創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)活動(dòng)。加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，貫徹落實(shí)黨的xx大精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，通過一系列活動(dòng)，促政風(fēng)、帶行風(fēng)。

　　7、廣泛扎實(shí)開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，結(jié)合反腐敗工作，認(rèn)真開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握黨建工作新情況、新問題，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。確保無違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

　　(三)主要工作措施：

　　20xx年，我們?nèi)蝿?wù)艱巨，困難重重，因此，在新的一年里，廣大干部職工必須統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立大局意識和服務(wù)意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會20xx年公路工作的總體思路，明確各自的工作目標(biāo)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公路工作會議的精神上來，發(fā)揚(yáng)“敢為人先、勇爭一流”的優(yōu)良作風(fēng)，立足于“快”，服從于“好”，著力于“干”，突出于“實(shí)”，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的雙重和諧，以和諧助更大發(fā)展。　

　　1、加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力。

　　把加強(qiáng)班子建設(shè)當(dāng)作做好一切工作的先決來抓，提出“建設(shè)一個(gè)好班子，帶出一支好隊(duì)伍，開創(chuàng)一個(gè)新局面”的響亮口號。做到三個(gè)堅(jiān)持不放松，即：堅(jiān)持抓政治理論學(xué)習(xí)不放松;堅(jiān)持抓團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)不放松;堅(jiān)持抓廉潔自律不放松。進(jìn)一步提高班子成員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)分析問題和解決問題的能力，使班子成員在思想上多溝通，工作上團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，形成大事講原則，小事講風(fēng)格的工作氛圍，保證全局各項(xiàng)工作的順利開展。

　　2、繼續(xù)深化系統(tǒng)內(nèi)部改革措施。

　　在改革進(jìn)程中，我們一定要把握好改革力度、發(fā)展速度和職工可承受度的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，廣大干部職工能夠積極參與改革，支持、理解改革。針對我局實(shí)際情況，制訂切實(shí)可行的改革方案，集思廣益，充分考慮到廣大干部職工的承受能力，做好職工的勞動(dòng)統(tǒng)籌、社會保險(xiǎn)和人員安置工作。對富余職工的安置要本著“先挖渠，后放水”分流的原則，使其往前有路走，生活有著落，無后顧之憂。要站在講政治的高度，去認(rèn)識改革、實(shí)施改革、完善改革，既要態(tài)度堅(jiān)決，又要步子穩(wěn)妥，力爭取得體制改革的重大突破，為發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

　　3、加快工程建設(shè)進(jìn)度，全面提高工程質(zhì)量。　　

　　20xx年，我們一是對上積極爭取工程建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)公路發(fā)展后勁。今年積極爭取的項(xiàng)目有：投資2.09億元的路改建工程，該工程省發(fā)改委已批準(zhǔn)立項(xiàng)，目前正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、招投標(biāo)工作，我局將會同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，爭取工程早日開工，力爭今年完成投資1億元;橋工程，水利部黃委會正在進(jìn)行工可編制，我局抽調(diào)專門人員，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，爭取早日立項(xiàng);二是創(chuàng)造良好環(huán)境，加快在建工程進(jìn)度。爭取地方政府和沿線群眾的大力支持，使公路XX段改建工程在今年10月份順利竣工通車。投資260萬元完成路XX大橋與大堤平交防護(hù)工程。在工程建設(shè)過程中，全局廣大干部職工要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打敢拼的精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)，爭取各工程建設(shè)項(xiàng)目在最短時(shí)間內(nèi)最高質(zhì)量完成。

　　4、加大工作力度，全面提高行業(yè)管理水平。

　　公路養(yǎng)護(hù)工作：在我市的干線公路中，有一大部分超期服役路段，因此，更全面發(fā)揮公路的整體效益和服務(wù)功能，就必須把養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)作重點(diǎn)來抓，全面提升養(yǎng)護(hù)管理水平，使養(yǎng)護(hù)工作邁上一個(gè)新臺階。要象抓重點(diǎn)工程那樣，切實(shí)抓緊抓好養(yǎng)護(hù)管理工作。一是要重點(diǎn)做好經(jīng)常性、季節(jié)性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重要橋梁的日常養(yǎng)護(hù)，對出現(xiàn)的病害路段要及時(shí)養(yǎng)護(hù)。在路開展創(chuàng)建旅游景觀路活動(dòng)。隨著我市創(chuàng)建旅游城市工作的進(jìn)一步深入，旅游業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處地位越來越重要，路作為我市的一條旅游通道，地位日益重要，為進(jìn)一步提高道路品味，樹立良好的對外形象，我局將通過中修、綠化、集中整治等活動(dòng)將其構(gòu)筑成一條靚麗的旅游景觀路。二是要通過提高小修保養(yǎng)質(zhì)量，發(fā)揮投資的最大效益。三是要注重科技進(jìn)步，做好新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用工作，提高養(yǎng)護(hù)的科技含量。同時(shí)，要抓住春季植樹的大好時(shí)機(jī)，把公路綠化、美化與公路景觀設(shè)計(jì)結(jié)合起來，開展公路“綠、亮、美”工程。鞏固已建成的綠化示范路段，加大水毀搶修力度，確保道路安全暢通。　

　　兩費(fèi)征收工作：一是建立健全規(guī)章制度，使內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制得到進(jìn)一步完善。二是繼續(xù)加強(qiáng)依法征收工作力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，規(guī)范執(zhí)收行為。緊緊依靠政府，嚴(yán)厲打擊各種拒交、抗交交通規(guī)費(fèi)，闖站滋事等不法行為，確保應(yīng)征不漏。三是積極與XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)協(xié)商，在交界處設(shè)置交通限制墩工作，封堵繞行路口。四是進(jìn)一步開展?fàn)巹?chuàng)“文明窗口”、“青年文明號”和收費(fèi)站達(dá)標(biāo)活動(dòng)，在保持原有榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)更高層次的榮譽(yù)稱號。

　　路政管理工作：繼續(xù)抓好公路貿(mào)易集市，過村鎮(zhèn)路段的綜合治理工作。加大公路確權(quán)力度，推進(jìn)創(chuàng)建路政管理文明樣板路工作的深入開展。在路開展創(chuàng)建路政管理文明樣板路達(dá)標(biāo)活動(dòng)，下大力氣抓好“亮、綠、美”工程，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)路政管理工作再上新臺階，解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，實(shí)現(xiàn)路宅分家、路田分家。同時(shí)加強(qiáng)超限治理力度，嚴(yán)格按照上級文件精神，開展超限治理工作，堅(jiān)決遏制超限車輛上路行駛，確保公路安全暢通。

　　精神文明建設(shè)工作：1、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。根據(jù)黨的xx大和xx屆四中全會精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，中央決定，從20xx年1月開始，用一年半左右的時(shí)間，在全黨開展的實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的一個(gè)重大舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要保證，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。我們一定要深刻認(rèn)識開展這次集中教育活動(dòng)的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神，全面理解和準(zhǔn)確把握“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效;要嚴(yán)格執(zhí)行這次教育活動(dòng)的總體安排和方法步驟，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署、周密安排，真正做到認(rèn)識到位、措施到位、工作到位，確保整個(gè)教育活動(dòng)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。2、開展創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)活動(dòng)。努力打造團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、平安的和諧機(jī)關(guān)，在全局上下形成團(tuán)結(jié)一致促發(fā)展，安全穩(wěn)定謀事業(yè)的創(chuàng)業(yè)氛圍，人與人和睦相處，科室與科室間相互合作的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，凝聚和激勵(lì)廣大干部職工投身于公路事業(yè)中。3、開展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)模范人物的先進(jìn) 事跡 ，挖掘身邊的典型，用身邊的人和事教育職工，弘揚(yáng)犧牲和奉獻(xiàn)精神，營造團(tuán)結(jié)拼搏和積極進(jìn)取的良好氛圍，要從機(jī)關(guān)和窗口單位抓起，從基礎(chǔ)管理和基本素質(zhì)抓起，進(jìn)一步提升公路部門的良好形象。同時(shí)，要繼續(xù)加大宣傳工作力度，宣傳公路事業(yè)的亮點(diǎn)和突出成績，謳歌公路人無私奉獻(xiàn)精神和先進(jìn) 事跡 ，讓大家了解公路、理解公路、支持公路，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。4、開展“過三關(guān)”(即過金錢關(guān)、特權(quán)關(guān)、人情關(guān))活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推行工程建設(shè)廉政合同，實(shí)行“陽光作業(yè)”，徹底消除工程建設(shè)過程中的腐敗隱患。行政執(zhí)法人員在思想政治素質(zhì)上要有新提高，在工作作風(fēng)上要有新轉(zhuǎn)變，在廉潔自律上要有新增強(qiáng)，在做好工作上要有新突破，努力構(gòu)建陽光公路、正氣公路。同志們，20xx年的工作目標(biāo)己明確，任務(wù)之艱巨，責(zé)任之重大，我們一定要牢記宗旨，不負(fù)重托。相信有市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，有全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，就一定能夠圓滿完成全年的目標(biāo)任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展當(dāng)好先行，譜寫公路事業(yè)嶄新篇章!　　

　　謝謝大家。

健康扶貧工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　今天召開這次全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，旨在總結(jié)過去我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效，安排部署20xx年度工作任務(wù)，做到思想再發(fā)動(dòng)、認(rèn)識再提高、目標(biāo)再明確、措施再落實(shí)，圓滿完成20xx年度籌資工作任務(wù)，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)新型農(nóng)合醫(yī)療工作再上新臺階。等下楊書記、李鎮(zhèn)長還將作重要指示。下面，我先講三點(diǎn)意見。

　　一、肯定成績，正視問題，堅(jiān)定做好新農(nóng)合工作的信心

　　自啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來，我鎮(zhèn)切實(shí)把推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為關(guān)心群眾疾苦、構(gòu)建和諧酒江，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要“民心工程”來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了明顯成效。四年來，我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　一是農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題得到緩解。四年來，我鎮(zhèn)參合農(nóng)民補(bǔ)償人數(shù)一直較高，并且補(bǔ)償金額也較大。獲得補(bǔ)償人數(shù)1005人，補(bǔ)償金額936964元;獲得補(bǔ)償人數(shù)1592人，補(bǔ)償金額1800736元;獲得補(bǔ)償人數(shù)1996人，補(bǔ)償金額2455685元;1月-3月獲得補(bǔ)償人數(shù)482人，補(bǔ)償金額553777元。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們所交金額，較好地緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象，呈現(xiàn)出參合農(nóng)民得實(shí)惠、黨和政府得民心、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展的三贏局面。二是新農(nóng)合管理機(jī)制日趨完善。建立了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部門主管、相關(guān)部門配合、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)運(yùn)作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)、農(nóng)民群眾參與的管理運(yùn)行機(jī)制;建立了農(nóng)民以家庭為單位自愿參加，以村為單位統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制;建立了財(cái)政代收、銀行代理、專戶儲存、專賬管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核、直接劃撥、封閉運(yùn)行的基金管理機(jī)制;建立了行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，公開、透明的監(jiān)督管理機(jī)制;建立了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施以來，我鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷深化內(nèi)部改革，大力改善服務(wù)質(zhì)量，積極創(chuàng)造條件改善環(huán)境，推行零距離、人性化服務(wù)，最大限度方便患者就醫(yī)。投入資金100萬元改善住院樓的住院條件，有爭取國資項(xiàng)目改善門診樓。大大優(yōu)化了病人就醫(yī)環(huán)境，有效地推動(dòng)了我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

　　在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，由于這項(xiàng)工作的長期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是宣傳發(fā)動(dòng)不夠充分。長期以來，農(nóng)民健康投資觀念、互助共濟(jì)觀念淡薄，對潛在的疾病風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)識，“小病拖、大病扛”現(xiàn)象突出。近兩年雖然通過大力宣傳，農(nóng)民對新農(nóng)合的知曉率有所提高，但在政策的認(rèn)識上還有偏差，有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民心存疑慮。二是基層服務(wù)能力不夠強(qiáng)。由于受經(jīng)濟(jì)條件等因素制約，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)與城市相比差距拉大，區(qū)域內(nèi)不同地方就醫(yī)條件差別大，基層衛(wèi)生服務(wù)能力不高。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院b超、心電圖機(jī)、光機(jī)，還不夠先進(jìn)，有些復(fù)雜的病難診斷出;衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷層次較低，非衛(wèi)生技術(shù)人員較多等等。隨著參合農(nóng)民就診人數(shù)的增加，其服務(wù)能力不能滿足參合農(nóng)民的就醫(yī)需要。三是參合對象資料不夠完善。合作醫(yī)療證上無家庭成員照片，導(dǎo)致個(gè)別人鉆空子，冒名頂替，弄虛作假。對這些問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、緊扣目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)合工作

　　20xx年度我鎮(zhèn)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第五年。也是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推行協(xié)議籌資、鞏固提高的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)各村(居)各部門必須突出重點(diǎn)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎實(shí)開展工作，努力讓廣大群眾真正受益。各村(居)要切實(shí)負(fù)起參合責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，迅速行動(dòng)，重點(diǎn)要在“政策宣傳、基金籌措、監(jiān)督管理、醫(yī)療服務(wù)”三個(gè)方面狠下功夫，確保做到“三個(gè)到位”。

　　(一)政策宣傳到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是利國利民的惠民政策，各村(居)相關(guān)部門要采取多形式、多層次、多方位的廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識、認(rèn)同并參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療。一要加強(qiáng)政策宣傳。充分運(yùn)用各種宣傳手段，大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義，宣傳參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處，消除農(nóng)民群眾的誤解和顧慮。要重點(diǎn)對20xx年新型農(nóng)村合作協(xié)議籌資好處部分進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民群眾真正了解協(xié)議籌資將會更多，受益程度將會更大。二要深入村到戶宣傳。各村具體工作中，要進(jìn)村入戶上門宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。特別要做好還未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療這部分農(nóng)民群眾的思想工作，積極引導(dǎo)，細(xì)致講解，力爭參與。三要拓展形式宣傳。要做到“聲、形、圖、文”并茂宣傳，努力擴(kuò)大覆蓋率和影響力，消除宣傳盲點(diǎn)和弱點(diǎn)。加強(qiáng)正反典型宣傳，各村(居)要注重收集正反典型，利用典型事例宣傳，用事實(shí)說話，讓農(nóng)民群眾真正感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的好處。

　　(二)資金籌措到位。20xx年度的協(xié)議籌資工作，協(xié)議和委托書的簽訂必須在本月25日前完成，時(shí)間緊、任務(wù)重。各村(居)要集中力量、集中精力、集中時(shí)間，實(shí)行分片包干，分戶到人，做到定目標(biāo)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定地點(diǎn)、定金額，全力以赴做好籌資。從現(xiàn)在開始到10月30日，分二個(gè)階段開展重點(diǎn)工作，4月15日至20日前，完成宣傳發(fā)動(dòng)工作;4月25日前完成參合農(nóng)民個(gè)人基礎(chǔ)信息資料摸底和協(xié)議書、委托書的簽訂工作; 10月底前，全面完成目標(biāo)任務(wù)，黨委、政府會將對各村(居)有關(guān)部門的工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，納入村(居)中心工作考核。

　　(三)醫(yī)療服務(wù)到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的服務(wù)體系是絡(luò)。要加快推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整，按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設(shè)備、技術(shù)等要素集聚的要求，合理調(diào)整農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，健全農(nóng)村衛(wèi)生院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是提高服務(wù)水平。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，直接關(guān)系到農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心。衛(wèi)生院要堅(jiān)持“一切為了病人，為了一切病人，為了病人的一切”的服務(wù)理念，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)，簡化手續(xù)，在出院即補(bǔ)的同時(shí)力求做到規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)。三是改善服務(wù)條件。切實(shí)改善基礎(chǔ)設(shè)施，要保障住院病人必需的生活條件。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，各鄉(xiāng)村(居)相關(guān)部門要周密安排，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在具體工作中要做到“四個(gè)強(qiáng)化”。

　　(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國務(wù)院強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，讓群眾充分享受改革開放成果的重大舉措，是為民謀利、為民造福的實(shí)事、好事，是真正的民心工程、德政工程。為此，各村(居)、相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識到新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，正確理解和把握新型農(nóng)村合作醫(yī)療的性質(zhì)和內(nèi)容，把這一關(guān)系國計(jì)民生的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，切實(shí)解決群眾看病難、就醫(yī)難問題。各村要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)清在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要深化內(nèi)部改革，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低醫(yī)療成本，提升服務(wù)質(zhì)量，推行零距離、人性化服務(wù)，最大限度方便參合患者就醫(yī)。

　　(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。合作醫(yī)療工作實(shí)行辦點(diǎn)干部聯(lián)系負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系村做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動(dòng)工作，幫助和督查聯(lián)系村協(xié)調(diào)解決合作醫(yī)療工作當(dāng)中出現(xiàn)的新情況新問題。各村(居)支部書記要親自抓，按照政府確定的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明確專人負(fù)責(zé)，確保這項(xiàng)工作在規(guī)定時(shí)間圓滿完成。

　　(三)強(qiáng)化督查通報(bào)。鎮(zhèn)黨委、政府會定期或不定期對各村(居)協(xié)議籌資工作開展情況進(jìn)行督查，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳、籌資工作措施有力、效果明顯的單位予以通報(bào)表彰;對動(dòng)作遲緩、措施不力的單位予以通報(bào)批評。各村(居)要根據(jù)各自的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做好籌資工作，必須每三天將籌集到的費(fèi)用繳到鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政專戶。縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管委會也會加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的督促和指導(dǎo)。

　　同志們，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要切實(shí)增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難攻堅(jiān)，全力以赴把新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議籌資這項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”辦實(shí)辦好!努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議工作新局面。