農村經濟工作會議講話（精選10篇）

農村經濟工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　根據會議安排，我就大力實施項目農業建設，全面推進農業和農村經濟快速發展講兩個方面的問題。

　　一、對今年以來全市農業和農村經濟發展的基本估價

　　今年以來，特別是3月份召開全市推進新農村建設會議以來，全市上下緊緊圍繞全年既定目標任務，堅持以新農村建設為統領，突出農民增收這一核心，強化工作措施，高頻度招商，全方位引資，大力度推進項目農業建設，新思路、新舉措、新亮點不斷涌現，全市農業和農村經濟繼續保持著良好的發展態勢。上半年，全市實現農業總產值21.59億元，同比增長7.5%;實現農業增加值11.23億元，增長4.5%;實現農民人均現金收入4171.8元，增長15.8%。

　　(一)“三資”投入亮點紛呈、成效顯著。牢固確立“抓農業重在抓項目”的發展理念，圍繞集聚發展資本，狠抓農業招商引資，始終保持強勢推進項目農業建設的態勢，“三資”投入農業呈現出高開高走的良好局面。一是項目投入增勢強勁。1-6月份，全市新增擴建農業項目217個，實際投入資金7.84億元，完成年計劃 的52.3%。其中，投資規模在500-1000萬元的項目有32個，投資超千萬元項目有23個。項目農業投入總量完成序時進度的鎮鄉有17個，、海復、等鎮完成率超過了60% 。二是項目質量不斷提高。在新增擴建的217個農業項目中，500萬元以上的規模項目55個，占26.3%。其中，高產高效的種養類項目16個，占規模項目數的29.1%;產加銷一條龍的龍頭企業22個，占規模項目數的40%。特別是總投資1.6億元的皇室食品、總投資5000萬元的港水產品、總投資3000萬元的海博水產、總投資1500萬元的海復鑫綠杰出口花木等一批新增擴建超千萬元大項目的開工建設，進一步提升了全市農業項目的規模和檔次。三是接軌上海全面推進。4月份在上海成功舉辦了農業專題招商會，共有32只項目簽約，總投資額達14.58億元，全方位展示了農業的優勢與特點，掀起了又一輪農業接軌上海的高潮。1—6月份，新增來啟投資的上海農業企業12家，單體投資規模均在500萬元以上，其中，投資超千萬元的企業有4家。投資領域涉及種養殖業、水產品加工業、生態休閑、觀光旅游農業等。

　　(二)結構調整步伐加快、特色鮮明。堅持按照依托比較優勢、構建特色產業的要求，圍繞形成主導產業，積極調整農業產業結構，大力發展現代農業園區。1-6月份，全市新增擴建農業園區103個，實際投入3.34億元。一是特色種植進展快。全市特種經濟作物面積不斷增擴，蔬菜播種面積達41萬畝，同比增長11.4%;青蠶豆、青玉米、青豌豆、青毛豆等四青作物面積達30萬畝，同比增長9.8%。其中連片50畝以上、畝均效益3000元以上的農業園區達64個，設施栽培面積發展到7萬多畝。萬畝四青作物、萬畝出口蔬菜、萬畝小辣椒、萬畝棚架優質梨園以及光明村500多畝鋼管大棚無公害生產基地等一大批特色農業園區的建成，進一步加快了種植業結構調整步伐。二是畜禽養殖拓展快。1-6月份，全市新增擴建13個規模化畜禽養殖場，總投資額1.01億元，平均單體投資規模777萬元。總投資340萬美元的歐福禽蛋、總投資20xx萬元的少直神羽皇鴿、總投資1080萬元的惠萍榮發種鹿等一批規模養殖項目的建設，進一步推進了全市畜禽養殖業的快速發展。三是水產養殖發展快。1-6月份，全市新建擴建水產園區58家，其中500萬元以上的園區有12個，投入資金1.08億元。水產養殖園區建設亮點頻現，形成了以東元上海水產研究所科研養殖、濱海城海洋生物科技、黃海灘涂公司貝類育苗等為主的設施漁業產業帶，生產效益不斷提高。

　　(三)龍頭企業規模擴張、發展迅猛。堅持扶強、扶優、扶大的原則，圍繞壯大龍型經濟，不斷加大扶持力度，全力培育龍頭企業做大做強。1-6月份，全市新增擴建龍頭企業114家，新增投入4.5億元。一是單體規模大。新增擴建龍頭企業平均單體投入規模395萬元，其中，實際已完成投入1000萬元以上的龍頭企業有17家，占14.9%。總投資600萬美元的聯隆食品、總投資4000萬元的新安全益食品、總投資3000萬元的啟華絲綢、總投資20xx萬元的兆民丁布爾食品等一批龍頭企業的投資興建，在較大程度上提升了全市農業龍頭企業的規模和檔次。二是推進速度快。今年新增擴建的農業龍頭企業，特別是以四青作物為原料的龍頭企業邊建設、邊加工、邊銷售，普遍呈現出立項快、建設快、投產快的新特點。總投資1500萬元的海復墾牧食品，2月初開工建設，5月建成投產，已收購四青作物1000多噸;總投資1200萬元的向陽天龍海食品，年初動工，5月建成投產，已收購四青作物20xx多噸;總投資1200萬元的瀛洲食品，4月初引進，5月份投資建設，目前即將竣工投產。三是輻射帶動強。總投資20xx萬元的銀鑫食品二期、總投資1200萬元的恒昌隆二期、總投資1000萬元的味世佳食品等一批新增擴建龍頭企業突破“收購+加工”的傳統模式，全面推行產加銷、貿工農一體化，向園區基地、流通貿易、加工出口等環節拓展延伸，帶動農民增收的能力不斷增強。在新增擴建的114個龍頭企業中，帶動農戶1000戶以上的有16個，帶動農戶3000戶以上的有7個;帶動3000畝以上種植面積的有9個，帶動5000畝以上種植面積的有5個。

　　(四)現代農業提質增效、推進有力。堅持把外向農業、標準農業和質量農業建設作為切入點，圍繞增強競爭能力，積極創造條件，加快發展高效現代農業。一是外向農業穩步發展。1-6月份，全市新批項目農業外資企業9家，增資擴股企業5家，注冊外資7500萬美元，實際利用外資1213萬美元。新增了黃海灘涂公司西施舌、圩北出口蔬菜等一批出口農產品生產基地，發展了千鶴紫菜、味世佳等一批具有比較優勢和潛力的新興出口創匯企業，農業外向進程不斷加快，全市僅漁業直接創匯達1200萬美元，間接創匯800萬美元，同比增長25%。二是質量農業加快推進。以市農產品質量監測站實驗室建設為中心，監測體系進一步健全，檢測手段進一步完善，組織開展了蔬菜農藥殘留、農產品基地環評認證等工作，切實加強從“田頭到餐桌”的全過程質量監管，上半年共監測各類蔬菜樣本20xx多個。同時，周密部署，精心組織重大動物疫病防控工作，全市沒有發生一例重大動物疫情，有力地保障了畜牧業生產快速、健康發展。三是“三品”認證不斷增多。1-6月份，繼續組織實施國家級雪菜標準化示范區、國家級三疣梭子蟹與脊尾白蝦混養標準化示范區建設，制訂蔬菜、水產和畜禽省級農產品生產技術規程6個，**市級5個，企業標準10個;組織申報國家級無公害農產品9個、有機食品3個。

　　(五)基礎設施扎實推進、進程加快。堅持著眼于城鄉統籌發展全局，圍繞新農村建設要求，細化各項扶持政策，全力加快農村基礎設施建設。一是農田水利建設推進加快。去冬今春以來，新一輪農村溝河疏浚整治、危橋改造全面展開，共疏浚縣鄉級河道16條段、橫河339條、泯溝9696條，完成土方985萬方;已改造完成農村危橋35座，其余106座正在抓緊改造。二是中低產田改造取得突破。上半年投入1265萬元，對全市28800畝中低產田進行了全面改造。修建橋、涵等渠系建筑物435座，修筑機耕路、渠道60多公里，綠化造林400多畝。中低產田改造面積、資金投入及基礎設施完成實物量均為近年來之最。三是農村環境整治初見成效。全市所有行政村全面推行了“農戶收集、鎮村清運、集中處理”的農村生活垃圾處理機制。目前全市各行政村已配置996人的保潔員隊伍，責任合同 已經訂立，考核機制基本健全，日常管理初步到位。東皇山村、天汾如意村、惠豐鶴群村等一批小康示范村生活垃圾處理實現了日產日清。

　　從總體上看，今年以來全市農業和農村經濟發展形勢喜人，成績 鼓舞人心，成效令人振奮。面對項目農業建設百舸爭流的競爭態勢，面對全面建設社會主義新農村的歷史重任，我們在充分肯定工作成績 的同時，也應清醒地看到工作中還存在的一些薄弱環節和問題。一是思想觀念還不夠創新。少數鎮鄉在項目農業建設中習慣于就農業抓農業，工作思路和舉措創新不夠。特別是在基礎設施建設上還存在“等靠要”思想，習慣于“給多少錢辦多少事”，在發展形勢的把握上、在主攻方向的明確上、在自身優勢的挖掘上謀劃不夠。二是重視程度還不夠突出。我市項目農業建設已連續三年在六縣市名列前茅，一些鎮鄉和部門的同志產生了自我滿足的心態，懈怠情緒有所滋長，工作重視程度有所下降;有的面對全市項目農業建設的高壓態勢，認為指標過高，完成難度較大，產生了畏難厭戰情緒，沒有把項目農業建設擺上應有的位置，導致各鎮鄉之間項目進展參差不齊。三是組織推進還不夠有力。少數鎮鄉和部門對項目農業工作滿足于一般號召，缺乏督查和考核機制;對農業項目招商組織乏力，缺乏拚搶和爭先意識。在農業外資引進上，與序時進度相比，注冊外資、實際利用外資還有較大的脫幅，特別是鎮鄉之間差距很大，不平衡性相當突出。目前農業利用外資主要分布在啟隆、少直、近海、新安、等10個鎮鄉，其余14個鎮在外資引進上績效不明顯，還沒有實際利用外資到帳。

　　所有這些問題的存在，究其原因，既有認識問題，也有方法問題，更有推進力度上的問題，迫切需要我們全面正確估價所面臨的“三農”工作新形勢，充分認識“三農”形勢之好，增強發展信心;充分認識“三農”工作之難，保持清醒頭腦;充分認識“三農”任務之重，增強責任感和緊迫感。特別是序時進度有脫幅的鎮鄉，發展速度暫時落后的鎮鄉，更要對照全年目標，正視差距，正確定位，緊緊抓住有利時機，進一步振奮精神，加大工作力度，加快建設進度，以高度的責任心、事業心，扎扎實實做好農業和農村各項工作。

　　二、下階段加速推進農業和農村經濟發展的主要舉措

　　當前是全力推進全市農業和農村經濟發展，確保完成全年目標任務的關鍵時期。全市上下必須抓緊部署下階段各項工作，切實做到常規工作一著不讓、重點工作重點突破，緊扣目標，狠抓落實，努力實現農業招商大突破、農業項目大發展，確保項目農業建設繼續在全省名列前茅、繼續在**市保持領先。

　　(一)堅定不移地把項目農業建設作為推動生產發展的工作主線，全力猛攻農業招商。

　　始終堅持把農業招商引資作為項目農業建設的第一推動力，立足資源特色，強化組織，強勢推進，強力突破。

　　一要強化目標必成意識。年初，市專門下達了全年完成項目農業投入15億元、力爭20億元的目標任務，并明確各鎮鄉必須完成3-5個投入500萬元以上的農業項目、至少完成1個投入1000萬元以上的龍頭企業，必須建成1個規模300畝以上、畝效益5000元以上的農業園區，2個規模500畝以上、畝效益3000元以上的農業園區以及1-2個管理規范的“四有”經濟組織，各涉農部門必須至少引進、培育3個投入規模超500萬元的農業項目，這些指標是必成目標。必須堅決克服和消除“不在招商引資、發展項目上下功夫，而是編造項目報虛數”、“不在督促服務、加快建設上下功夫，而是虛報進度造假數”的現象，對照序時進度要求，進一步細化分解任務，落實工作責任，真正做到堅定方向不偏移，咬定目標不松勁。

　　二要狠抓“三資”投入農業。充分把握農業招商引資新趨勢，創新招商思路，積極組織開展多層次、多層面的農業招商推介活動。除繼續組隊參加省市組織的農展會、農洽會外，重點組織一次秋季農業專題招商活動，力爭在蔬菜、畜禽、水產等重點產業上，在上海、浙江、廣東等重點區域上實現招商新突破。各鎮鄉、各涉農部門從現在起就要及早籌劃，加緊部署，確保農業專題招商取得實效。繼續抓緊抓好已有簽約項目、意向項目的跟蹤服務和落實推進工作，重點跟蹤好興隆沙創新園區引資1000萬美元、哈普水產、聯隆食品、華晶水產等水產品加工企業引資1000萬美元、金泰飼料引資1000萬美元、濱海工業園拓展區等灘涂開發引資1500萬美元及澳大利亞鮑魚養殖引資1000萬美元、金泰蔬菜引資1000萬美元等6個投入超千萬美元的項目。重點督促皇室食品600萬美元、歐福禽蛋210萬美元等開工項目外資到帳。做到簽約項目緊盯不放，意向項目密切跟蹤，確保完成全年合同利用外資2億美元、實際利用外資不少于6000萬美元的目標任務。

　　三要全力做大特色板塊。按照集中力量、扶優扶強的原則，抓重點快突破，突出抓好六大特色板塊的建設進度。一是以東元上海水產研究所科研養殖基地、海水增養殖中心、垅鑫生態農業科技等8個農業科技項目為重點的高新科技農業板塊;二是以哈普水產、天汾啟洋水產、新紀元水產等10個水產品養殖加工企業為重點的水產品深度開發板塊;三是以海復奧維特食品、瀛洲食品、銀鑫食品二期等10個冷凍加工企業為重點的四青作物加工板塊;四是以皇室食品、啟華絲綢、新安吉云肉制品等10個農產品加工企業為重點的農產品精深加工板塊;五是以龍大牧業、天汾華海養殖、少直神羽皇鴿等10個畜禽養殖項目為重點的產供銷一體化畜禽規模產業板塊;六是以東元開開生態農業、圍堰養殖開發、盈康現代高新農業等10個生態農業項目為重點的生態觀光農業板塊，培育農業發展新亮點。

　　(二)堅定不移地把培育龍頭企業作為促進農民增收的重要抓手，全力打造市場主體。

　　始終堅持“扶持龍頭企業就是扶持農民”的理念，積極鼓勵和引導現有龍頭企業進一步擴張規模，改造升級，提高效益。

　　一要壯大規模，增強輻射帶動作用。重點扶持一批“原料以本地為主、聯結農民緊密”的龍頭企業，全年新培育年銷售收入超1000萬元以上的**市級龍頭企業30家，其中超億元以上龍頭企業10家，超3億元龍頭企業2-3家。集中力量、集聚要素、集合資源，引導現有龍頭企業通過聯合、兼并、參股等形式，迅速把恒昌隆、方源快凍、田田食品、新友水產等一批龍頭企業做大做強。積極發揮龍頭企業的帶動作用，全年培育建成帶動基地10000畝、聯結農戶5000戶以上龍頭企業3家，帶動基地5000畝、聯結農戶3000戶以上龍頭企業5家，帶動基地3000畝、聯結農戶1000戶以上龍頭企業10家。

　　二要提升檔次，提高整體競爭能力。積極開展同大專院校、科研院所的緊密，確保全年有10個以上研發項目落戶。加快企業制度創新、技術創新和產品創新步伐，確保所有**市級以上龍頭企業通過質量體系認證。通過技術改造升級、資源優化配置，努力把永安紡織、黃海灘涂、澳興棉業、水產品批發市場、雙林生物、新友水產等6家重點龍頭企業培育成國家級或省級重點龍頭企業。加快構建現代農業、都市農業質量標準體系，迅速制訂小辣椒、四色豆、中華絨螯蟹、海蜇等農產品生產技術規程，全年新制訂省級標準3個，**市級4個，新申報無公害農產品30只。采用工業技術進步手段推進農產品加工，運用工業營銷策略培育農產品品牌，確保全年新增**市級以上名牌產品5個。

　　三要聯結農戶，發展專業組織。著眼提高農民進入市場的組織化程度，積極鼓勵引導龍頭企業與農戶結成利益共同體，堅持把發展農民專業組織作為推進全市農業產業化經營的一項重要工作來抓。以有規章、有項目、有經營、有效益為建設標準，重點培育紫菜協會、養羊協會、蔬菜協會等10個**市級以上“四有”經濟組織，新建為農綜合服務社15家。不斷壯大農民經紀人隊伍，培育年銷售規模超千萬元的農民經紀人10名。積極搭建農產品流通平臺，重點培育水產市場、蔬菜批發市場、城東蔬菜批發市場等10個銷售超億元的專業批發市場。

　　(三)堅定不移地把發展農業園區作為加快結構調整的主要途徑，全力發展主導產業。

　　始終堅持按照“集中產業、形成規模、打出品牌、顯現效益”的原則，千方百計集聚生產要素，全面加快現代農業園區建設進程。

　　一要彰顯特色、形成主業，加快發展種植園區。圍繞加快形成主導產業，通過政策鼓勵、示范引導等途徑，努力加強農業種植基地建設，逐步形成“一村一品”、“一鎮一品”、“數鎮一品”的產業布局。充分發揮區域特色產業優勢，重點推進以、等鎮為中心的四青作物生產基地，以、近海、向陽等鎮為中心的小辣椒生產基地，以、少直、等鎮為中心的榨菜生產基地，以、近海、等鎮為中心的出口蔬菜創匯生產基地等四大特色基地建設，使之成為高效農業的示范點。

　　二要擴大規模、注重生態，加快發展養殖園區。圍繞全年實現生豬年飼養量25萬頭、家禽飼養量1300萬羽、山羊飼養量130萬只的工作目標，重點推進啟隆奶牛、歐福禽蛋、建新畜牧、城河畜禽、興泰牧業、少直神羽皇鴿、得勝牧業、金銘畜禽、天汾華海養殖、啟寶養殖等十大養殖基地建設，全面提高規模化、集約化水平。注重生態建設，全市所有規模化畜禽養殖場都要逐步建設沼氣工程，大力發展清潔能源，控制養殖源頭污染。

　　三要培育精品、引領市場，加快發展水產園區。圍繞市場需求，對現有名特優水產養殖基地進行規劃改造，進一步加強技術培訓，加快標準制訂，強化防疫檢測，不斷培育精品。依靠科技進步，大力推進新建名特優水產養殖基地發展，促進水產養殖實現優質高效化。著重建設好國家級梭子蟹和脊尾白蝦混養標準化示范園、省級河蟹土池生態育苗示范區、濱海城海洋生物高科技產業化園區、西施舌養殖園區、東元興旺水產養殖園區等五大養殖園區，繼續搞好紫菜、梭子蟹、小雜魚精深加工，確保全年實現漁業總產量28.8萬噸，水產業總產值超過40億元。

　　(四)堅定不移地把完善基礎設施作為改善農村面貌的工作重點，全力優化發展環境。

　　始終堅持圍繞發展農業和農村經濟，加大農村基礎設施建設力度，著力改善農村生產、生活條件。

　　一要突出“水體活、水面清、水系暢”標準，全面加快農田水利建設進程。圍繞全年農村水利建設目標，8月底前完成全市新一輪溝河疏浚規劃和全市縣鄉河道的測量放樣工作。各鎮鄉要對照市下達溝河疏浚任務，落實到每一條橫河泯溝，9月份集中開展宣傳發動，抓住冬春水利建設有利時機，全面組織實施新一輪溝河疏浚工程。市將嚴格按標準組織工程驗收，并通過“以獎代補”的形式給予貼補。

　　二要突出“管網全改造、質量全達標、供水全日制”標準，全面加快二次改水進程。經過前階段的努力，農村二次改水規劃已經編制完成，投資主體大多落實，施工改造正在推進，管網覆蓋逐步擴大，供水時間有所延長，但仍未達到預期目標。下階段，抓緊組織對、石堤、豎河等已完成改造的供水區域進行驗收;正在組織推進的鎮鄉和區域供水東進工程沿線鎮鄉要盡快落實投資主體，加快實施二次改水。

　　三要突出“日產日清、規范管理、長效常態”標準，全面加快農村環境整治進程。農村環境整治工作已列入市對各鎮鄉季度和年度綜合考核的重要內容，年終考核綜合得分將作為村鎮建設杯的主要考核依據。各鎮鄉要繼續以農村生活垃圾集中處理為重點，扎實推進農村環境綜合整治，切實改善農村人居環境。全市所有行政村要進一步完善“農戶收集、鎮村清運、集中處理”的農村生活垃圾集中清運體系和集中處置機制，確保硬件設施配套、保潔隊伍到位、資金籌措多元、考核機制有效、垃圾日產日清。

　　(五)堅定不移地把凝聚工作合力作為項目農業建設的核心保證，全力創新工作舉措。

　　始終堅持把項目農業建設作為推進農業和農村經濟發展的主要抓手，不斷提高新形勢下農業和農村工作的組織化程度，形成強大的工作合力。

　　一要強化組織抓推動。大力實施項目農業，促進生產發展是社會主義新農村建設的首要任務，意義重大。全市各鎮鄉、各部門務必要統一思想，高度重視，擺上位置。在3月份全市推進新農村建設會議上，已經明確各鎮鄉黨政主要負責人掛帥推進本鎮鄉新農村建設，對項目農業推進過程中遇到的困難和問題，要親自過問、研究部署;分管領導 必須具體負責，靠前指揮，狠抓落實;農業戰線的同志必須集中時間、集中精力投入到項目農業建設之中，真正做到在談項目有人盯，簽約項目有人跟，建設項目有人抓;各涉農部門必須增強大局意識、服務意識和責任意識，把推進項目農業建設作為本部門重點工作，積極主動參與，切實做好服務和指導 工作。

　　二要優化機制抓創新。進一步完善重大項目掛鉤幫扶機制。對投資規模較大的50個新增擴建農業重大項目，全面落實牽頭掛鉤涉農部門、所在鎮鄉、項目單位“三位一體”的責任制度，實行全程跟蹤、全程協調、全程督辦，確保項目有效推進。進一步創新重點工作整體聯動機制。各涉農部門要充分發揮部門職能，服務和服從于重大項目建設推進全局，加強部門與部門間、部門與鎮鄉間的協調配合，通過政企聯動、上下聯動、內外聯動，形成條塊結合、整體推進的良好局面。進一步強化項目申報聯動機制。各涉農部門要結合部門職能，組建得力班子，落實責任人員，組織各相關鎮鄉和農業項目投資業主積極編報農業項目;各鎮鄉和投資業主要充分利用各自關系資源，全力爭取上級財政扶持資金。全年確保爭取國家、省市項目扶持資金不少于1.5億元。

　　三要嚴格督查抓考核。在項目農業督查考核中，進一步突出“三個始終堅持”：即始終堅持以項目落地開工論成敗，把項目落地開工作為評價項目是否成功引進的唯一標尺，衡量工作是否取得成效的最終標準;始終堅持以規模投入多少排位置，既考核總量更注重體量，既考核只數更拉開權數，真正以大項目引進與否論先后、比排名、爭位置;始終堅持以項目推進速度定優劣，把項目實物工作量和形象進度作為督查考核的重要環節，作為檢驗工作成效的重要尺度。項目農業考核得分決不搞平衡照顧，真正做到客觀評價實績，真實反映差距，發揮導向作用。

　　同志們，加快項目農業建設是當前農業和農村經濟工作的重中之重，我們要進一步明確工作要求，以飽滿的工作熱情，鼓勁實干，開拓創新，精心組織，狠抓落實，為全面推進我市農業和農村經濟快速發展，實現富民強市作出新的更大的貢獻。

農村經濟工作會議講話 篇2

　　今天，我們召開縣委經濟工作暨農業農村工作會議，主要任務是貫徹落實中央和省、市委經濟工作、農村工作、扶貧開發工作會議及黨政主要領導干部研討班精神，深入分析當前經濟形勢和農業農村形勢，全面部署今年經濟建設、農業農村、雙聯和精準扶貧等工作任務，進一步提振干事創業的精氣神，打好“十三五”發展的開局戰。前面，馮縣長就今年的經濟工作進行了全面部署，蘭書記就今年農業農村和雙聯、精準扶貧工作進行了具體安排，這些意見都是經過縣委會集中討論通過的，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，結合學習貫徹中央和省、市委相關會議精神，圍繞堅持正確方向、問題導向、為民取向、破題指向，我講四點意見：

　　一、適應經濟發展新常態，切實提升統籌貫徹新發展理念的能力水平

　　春節前中央舉辦的省部級主要領導干部學習貫徹xx屆五中全會精神專題研討班和近期省委舉辦的省市黨政主要領導干部研討班，從黨和國家發展全局和戰略的高度，從歷史與現實、理論與實踐相結合的角度，深入學習討論了事關經濟社會持續健康發展的一系列重大問題，系統部署了適應經濟發展新常態、貫徹新發展理念、深化供給側結構性改革等重點任務，為我們做好全面建成小康社會決勝階段各項工作指明了努力方向，提供了強大思想武器和重要遵循。

　　認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期經濟發展的大邏輯。所謂新常態，是指經濟增速從高速增長轉向中高速增長，發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，發展動力從主要依靠資源要素投入轉向創新驅動。如何認識新常態，準確把握其內涵，強調，要注意克服三種傾向。其一，新常態不是一個事件，不要用好或壞來判斷。有人問，新常態是一個好狀態還是一個壞狀態?這種問法是不科學的。新常態是一個客觀狀態，是我國經濟發展到今天這個階段必然會出現的一種狀態，是一種內在必然性，并沒有好壞之分，我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。其二，新常態不是一個“萬能筐”，不要什么都往里面裝。新常態主要表現在經濟領域，不要濫用新常態概念，搞出一大堆“新常態”，什么文化新常態、旅游新常態、城市管理新常態等，甚至把一些不好的現象都歸入新常態。其三，新常態不是一個“避風港”，不要把不好的或難做好的工作都歸結于新常態，似乎推給新常態就有不去解決的理由了。新常態下不是不干事，不是不要發展，不是不要國內生產總值增長，而是要更好發揮主觀能動性、更有創造精神地推動發展。

　　理念是行動的先導，發展理念引領發展實踐。黨的xx屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，集中體現了今后五年乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展著力點，是我們黨抓經濟發展的一大理論創新和實踐創新。創新是引領發展的第一動力，在五大發展理念中，創新是抓總的、根本的、核心的，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。協調是持續健康發展的內在要求，協調發展是“十三五”發展的制勝要決，要學會運用辯證法，善于“彈鋼琴”，以協同發展為重點抓好區域協調，以融合發展為重點抓好產業協調，以一體發展為重點抓好城鄉協調，以互促發展為重點抓好物質文明和精神文明協調，在統籌協調中提升經濟發展的整體質量和效益。綠色是永續發展的必要條件，環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠色發展的基本出發點就是為人民群眾創造天藍、水清、地綠的良好生活環境，推進人與自然和諧共生。開放是繁榮發展的必由之路，以開放促改革、促發展，是發展不斷取得新成就的重要法寶，注重內外聯動、實現合作共贏，必將為發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。共享是和諧發展的本質要求，共享理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想，既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好，讓人民群眾在共建共享發展中有更多的獲得感和幸福感。這五大理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。

　　推進供給側結構性改革，是中央著眼適應和引領經濟發展新常態作出的重大創新，也是我們“十三五”要著力抓好的重大任務。供給側結構性改革，著眼點在供給側，發力點在結構性，突破點在抓改革，重點是解放和發展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。當前經濟增速放緩，有總量的問題，但結構性的問題更為突出，供給側的問題尤為凸顯，看似有效需求不足，實則有效供給不足，結構失衡、供需錯配才是深層癥結。比如，一些行業和產業產能嚴重過剩，同時大量關鍵裝備、核心技術、高端產品還依賴進口。再比如，農業發展形勢很好，但有些農產品卻不能很好適應需求變化，群眾不買賬。還比如，一些有大量購買力支撐的消費需求在國內得不到有效供給，消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上，購買的商品已從珠寶首飾、名包名表、名牌服飾、化妝品等奢侈品向電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。據國家統計的數據顯示，當前我國居民出境旅行及購物支出每年超過1萬億元人民幣。目前我國不是需求不足或沒有需求，而是需求變了，供給的產品卻沒有變，質量、服務跟不上，帶來大量“需求外溢”，消費能力嚴重外流。從這個意義上講，只有在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側結構性改革，以新的供給創造新的需求，優配供需結構，才能實現發展“量”的持續擴大、“質”的真正提升。新常態下推進供給側結構性改革，增速要換擋、結構要轉型、動力要轉換，但絕不意味著推倒重來，也絕不意味著一蹴而就，而是要更好地發揮比較優勢和后發優勢，不斷培育發展新動力、厚植發展新優勢。

　　新常態下實現新發展，必須堅定貫徹落實新理念、堅定推進供給側結構性改革，這是一個從認識層面到實踐層面的過程，認識跟得上，實踐上才能到位、才能把握正確方向。這正是中央和省市在春節前后密集開展學習研討的題中應有之義。做好我們當前和今后一個時期的經濟工作乃至各項工作，都必須把新發展理念貫穿于工作謀劃、政策制定、任務落實的各方面、全過程，努力做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力，牢牢把握工作的主動權。首要的就是要在思想上、認識上緊緊跟上時代發展的新節奏，把思想和行動統一到中央、省市委的重大判斷和決策部署上來。就我縣而言，全縣經濟總量小、人均水平低;工業經濟“短腿”，傳統產業比重大、新興產業接續慢，產業發展不平衡;農業全產業鏈發展不全面不完整，農產品精深加工、流通環節、品牌影響等方面的瓶頸制約還沒有得到突破，農產品價格“天花板”封頂效應和農業生產成本“地板”抬升擠壓效應日益顯現，農民增收難度不斷加大;財源基礎薄弱，收入結構不合理，財政收支壓力比較大;創新人才匱乏，創業創新活力不足，自主創新能力弱，整合資源聚集力量、激發活力組團發展的意識不強;城鄉基礎設施建設滯后，人均GDP、城鄉居民人均收入、節能降耗、文化及相關產業增加值等小康監測指標差距較大，在全市率先全面建成小康社會還有不少“短板”。從另一個角度看，我縣得天獨厚的自然條件孕育著特色優質農產品規模化生產，豐富多元的旅游文化資源催發著旅游產業井噴式增長，東進西出的戰略通道蘊含著第三產業發展潛力，以及黑河和大沙河交匯滋養的良好生態環境，這些都是我們供給側的優勢和長項。我們要堅持補“短板”與揚“長項”并舉，圍繞調優經濟結構及產業內部結構問題，在改造提升傳統比較優勢的基礎上，以解決經濟社會發展的重大牽引性、關鍵性、瓶頸性問題為突破口，以項目建設為支撐，把短板補齊補全補實，把長項做大做優做強，著力提升供給體系的質量和效率，增強經濟發展的整體性、協調性和可持續性。

　　二、堅持穩中求進總基調，全力推動經濟社會持續健康發展

　　今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是新常態下推進供給側結構性改革的攻堅之年，做好今年的工作至關重要。我們要堅定貫徹“五大發展理念”，按照“堅持‘五個發展取向’，立足‘五區基本定位’，聚焦‘六個率先戰略’，實施‘六大突破行動’，著力建設幸福美好新臨澤”的總體工作思路,全力推動經濟社會持續健康發展，確保“十三五”發展開好局、起好步。

　　(一)以提高質量和效益為中心，開創經濟發展新局面。從國家層面來講，強調協調發展、共享發展，就是要更加注重發展機會公平，更加注重資源配置均衡，更加注重發展短板和發展潛力的統一。國家深入實施“一帶一路”戰略，加快推進西部大開發，其主要目的就是在基礎設施、產業發展、公共服務等方面持續向西部傾斜，為我們拓展發展空間、培育增長動能提供更多機遇利好和制度紅利。作為欠發達地區，發展不足始終是我縣面臨的最大矛盾，基礎設施建設滯后始終是我縣發展的制約瓶頸，我們必須牢固樹立強烈的短板意識，毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，結合實施“六大突破行動”，著力補齊經濟發展短板，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深度融合、同步推進，為全面建成小康社會打好基礎。我們要以重點項目建設為重大支撐，組織實施甘臨城際快速通道、G30連霍高速張掖丹霞出入口、國道312線繞城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建設、紅山灣水庫建設等工程，努力推動基礎設施建設大提速，著力補齊基礎設施短板，贏得發展先機、備足發展后勁。要以綠色有機食品加工業為主攻方向，持續推進扎爾墩灘生態工業集中區和沙河農產品加工集中區建設，全面提高農畜產品加工轉化率和附加值，努力推動生態工業轉型升級大突破，全力拉長工業這條“四化同步”的短腿。要以加快全產業鏈發展為基本趨勢，構建種植、養殖與農產品精深加工相配套的循環農業體系，促進糧經飼統籌、農林牧結合、種養加一體、一二三產業融合發展，努力推動現代農業質量效益大提升。要以紅色旅游年為重要機遇，加快七彩鎮、河西民俗文化村、華夏牡丹觀光園、絲綢之路古城邦暨影視基地、紅西路軍梨園口戰役遺址公園等重點旅游項目建設，努力推動旅游文化體育醫養產業大融合。要以新型城鎮化建設為強力引擎，持續推進大沙河開發區建設，促進城鄉基礎設施和公共服務設施互聯互通、共建共享，著力補齊農村發展短板，努力推動城鄉一體化大發展。要以綠色低碳循環為基本導向，持續開展造林綠化、防沙治沙、濕地修復與治理，大力倡導并推動形成綠色發展方式和生活方式，努力推動城鄉生態環境大改善。

　　(二)以供給側結構性改革為突破口，培育農業農村工作新優勢。當前，農業發展方式和產業培育進入轉型優化期，基礎設施建設和公共服務條件改善進入城鄉統籌加快期，農民增收方式和結構進入多元調整期。我們要把加強農業供給側結構性改革作為今后一個時期農業農村工作的一項重要任務，堅持強農惠農富農政策不減弱，推進農村全面小康建設不松勁，著力推動農業強起來、農村美起來、農民富起來。一是突出三產融合助推現代農業全產業鏈發展。我縣雖然農業基礎好、農產品資源豐富，但與農業相關的精深加工始終沒有跟上，農畜產品大多停留在出售原料的低層次上。打破這一瓶頸制約，必須貫徹落實新發展理念，加快推進農業供給側結構性改革，主動適應消費升級需要，大力推進規模化經營、標準化生產、品牌化營銷，調優品質，培育品牌，使農產品供給更加有利于資源優勢的發揮，供給數量上更充足、品種質量上更契合市場和消費者需求，真正形成結構更加合理、保障更加有力的農產品有效供給。要大力發展標準農業和訂單農業，引導龍頭企業建立具有示范帶動作用的原料生產車間，做大做強做優玉米制種、高原夏菜、高中檔肉牛、特色林果和食用菌五大產業基地，為綠色食品加工企業提供充足安全的優質原料。要按照增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調的原則，選擇合適的農業技術路徑，大力提高農業機械化、良種化、水利化、信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率。要加快建設沙河綠色食品加工創業創新孵化園，培育一批農產品精深加工龍頭企業和知名品牌，以精深化加工促進農產品轉化升值，推動綠色有機食品加工業與現代農業聯動發展。要大力推進“互聯網+”現代農業，擴大電子商務在農業農村的應用規模，大力發展休閑農業和鄉村旅游，讓農民共享產業融合發展的增值效益。二是突出城鄉協調提高新農村建設水平。推動新型城鎮化與新農村建設協調發展，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，大力實施國家級玉米制種基地、高標準農田、土地整理開發、農村危舊房改造等項目工程，加大農村公路、水利、電力、能源、通信等基礎設施建設力度，推動義務教育、就業服務、社會保障、基本醫療和公共衛生、公共文化、環境保護等基本公共服務向農村延伸，逐步實現城鄉制度上并軌、標準上統一。要深化戶籍制度改革，實施居住證制度，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口有序實現市民化，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。遵循鄉村自身發展規律，體現農村特點、鄉土味道、民俗風情，科學引導農村住宅、居民點建設和改造提升，大力開展生態村鎮、“美麗鄉村”建設，打造一批公共服務便利、田園風光怡人、生活富裕和諧的美麗鄉村建設典型，為創建國家級美麗鄉村先進縣打好基礎。大力推進農村環境連片整治，切實解決“面源”污染等突出問題，開展大規模國土綠化行動，著力打造村點出彩、沿線美麗、面上整潔的良好人居環境。三是突出需求導向大力培育新型職業農民。農業現代化既需要農業技術、設備等物質要素現代化，又需要農民素質、能力現代化。要突出需求導向，以貼近生產、方便農民、鼓勵創業為目標，加快實施新型職業農民培育工程，建立健全教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育制度，著力構建以縣農業廣播電視學校為主體、農技推廣服務機構為補充、現代農業示范區(園)和縣級以上農民合作示范社為基地的“一主多元”新型職業農民培育體系，持續實施農村勞動力技能培訓工程和“11555”農村能人培養計劃，打造一批綜合素質高、生產經營能力強、主體作用明顯的新型職業農民。堅持讓農民唱主角，以農戶家庭經營為基礎，大力培育新型農業經營主體和服務主體，積極發展多種形式的適度規模經營，支持農村能人、種養大戶、產業帶頭人等創建家庭農場，使其成為建設現代農業的骨干力量。

　　(三)以抓好“853”掛圖作業為重點，拓展精準扶貧新成效。建成惠及全縣人民的小康，重點要打好脫貧攻堅戰。要把脫貧攻堅作為頭等大事和“一號工程”，堅持把精準脫貧與產業培育緊密結合、與社會保障有效銜接、與“雙聯”行動深度融合，嚴格脫貧攻堅“853”掛圖作業要求，全面落實“1+20”精準扶貧方案和“十到戶、四到村、三傾斜”精準扶貧措施，切實提高脫貧實效。要更加注重政策脫貧，積極梳理、對接爭取上級扶貧攻堅的政策，力爭更多扶貧項目納入上級“十三五”脫貧攻堅專項規劃及相關行業發展規劃，抓好政策項目資金的轉化落地工作。要更加注重基礎脫貧，精心組織實施總投資9.9億元的金融扶持易地扶貧搬遷項目，加大貧困村社道路、水利、電力、通信等基礎設施建設力度，切實改善貧困村社群眾生產生活條件。要更加注重產業脫貧，把扶持發展特色富民產業作為脫貧致富的主渠道，圍繞發展玉米制種、高原夏菜、畜禽養殖、特色林果等優勢產業，組織貧困群眾加入新型市場經營主體和專業合作社，更好地帶動貧困群眾脫貧。要更加注重智力脫貧，實施文化知識扶貧、職業教育扶貧、勞務輸出扶貧、實用技能扶貧等扶貧項目，提高貧困農戶自身素質和自我發展能力，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。要更加注重幫扶脫貧，繼續實行縣委聯系移民安置村、選派移民安置村駐村幫扶工作隊、經濟工作部門聯系相對后進村、幫扶干部聯系貧困戶“四個全覆蓋”，對貧困農戶進行差異化、精細化、“滴灌”式幫扶，全面完成精準脫貧目標任務。要更加注重兜底脫貧，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，降低起付線，提高報銷比例，努力防止因病致貧、因病返貧;推進農村低保與扶貧政策“兩線合一”，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，對一二類低保對象全部實施社會保障兜底脫貧。

　　三、弘揚改革創新主旋律，充分激發經濟發展的動力活力

　　指出，改革是最強大的發展動力;創新是引領發展的第一動力。改革本身就是最大的創新，創新本身就包含著改革，兩者雖各有側重，但其解放和發展生產力的根本作用是同一的。為此，我們要堅持把全面深化改革和創新驅動發展作為根本動力，以新的理念、新的思路加大改革創新力度，推動經濟建設目標任務和工作部署有效落實。

　　(一)堅持把全面深化改革貫穿經濟社會發展各領域全過程，著力突破制約發展的體制機制障礙。要堅持抓重點和帶整體相結合、治標和治本相促進、重點突破和漸進推動相銜接，認真落實中央和省、市委部署的改革任務和改革試點，全面承接落實好財稅金融、科技創新、土地制度、擴大開放、文化教育、司法公正、環境保護、養老就業、醫藥衛生、黨建紀檢等領域具有牽引作用的改革政策和任務。要結合臨澤實際，緊緊圍繞解決影響全縣發展的重大問題和突出矛盾，持續推進行政管理體制改革、農業農村改革、投融資體制改革、商事制度改革、農村社區化試點改革，在重點領域和關鍵環節實施接地氣、見實效的改革舉措，積極慎重探索開展一批自主性改革試點，著力抓好一批可復制可推廣的改革示范樣板，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，真正依靠改革增強發展的內生動力。縣委深改辦和各專項小組要按照“突出問題導向、突出精準發力、突出完善制度、突出督察落實”的要求，正確把握改革重點、優先順序和主攻方向，認真抓好改革的分析調研、分解落實和分步推進，列出時間表，明確責任人，堅持項目化，推進各項改革任務落細落小落實。

　　(二)堅持把創新驅動發展擺在全局工作的核心位置，加快建立更多依靠創新驅動、先發優勢與后發優勢有機結合的引領型發展。當前，科技前沿領域不斷延伸，開放協同、跨界融合的新經濟、新業態正在加速形成，創新驅動已成為未來發展的主旋律。臨澤縣作為西部欠發達地區，推動大眾創業、萬眾創新，全面推進低成本優勢向創新優勢轉換，是實現全面協調可持續發展的現實抉擇，也是提高經濟綜合實力的必由之路。要堅持把發展的基點放在創新上，圍繞張掖建設絲綢之路西部國家創新型城市的戰略定位，主動融入張掖“雙創基地城市示范”總體部署，全面落實縣委、縣政府鼓勵創業創新的“1+11”政策性文件，大力實施“8663”創業創新行動計劃，圍繞產業抓眾創空間載體建設，建成綠色食品加工創業創新孵化園、丹霞大景區創業創新基地、農特產品電商創業園等平臺，配套完善小微企業科技孵化器、創客咖啡等服務平臺，為創業主體“拎包入住”創優條件，大力擴張創業創新市場主體。要發揮科技創新在全面創新中的引領作用，深化拓展院地校企合作，構建“產學研用”相結合的科技創新體系，支持企業建立研發機構，支持科技創新型、具有引領性和成長性的企業發展，支持建立產業技術創新聯盟，聚焦產業轉型升級，把現有的產業優勢發揮出來，把亮點特色彰顯出來，全力破解科技與經濟“兩張皮”現象，著力打通科技向現實生產力轉化的通道，走出一條以成果轉化為重點的創新發展路子。要廣泛宣傳涌現出的創新創業先進典型，持續開展創業大講堂、雙輪驅動面對面創客匯、創客故事會、創業創新典型培育等活動，推動大眾創業萬眾創新熱潮在各產業、各層次、各領域蓬勃興起。

　　(三)找準改革創新的突破口和發力點，切實增強工作的責任感和緊迫感。全縣全面深化改革暨實施創新驅動發展戰略工作啟動以來，改革創新工作取得了一定成效，但與市委和縣委的要求相比，還存在很大差距，主要表現在以下三個方面：一是部分單位對深化改革和創新驅動發展認識不足、理解不透，就工作抓工作，就項目抓項目，沒有深入挖掘重點工作和重大項目中的創新元素，沒有將改革創新的思路和理念融入到具體工作當中;二是一些單位負責人對改革創新重視不夠、思考不深、部署不力，滿足于常規的工作方法和成效，沒有找準改革創新的切入點和突破口，工作僅僅停留在淺表化的層面，有的也還存在畏難情緒和等靠思想，一些方面與周邊縣區相比還存在很大差距;三是相關單位對典型的聯系培育跟進指導和幫扶培育力度不大，措施不力，典型的代表性不強、標準不高、亮點不突出，改革創新的氛圍不濃，鼓勵改革創新的政策還沒有深入人心。這些問題嚴重影響了全縣改革創新工作的順利推進。各級干部特別是領導干部一定要認清形勢、把握大勢，堅決破除束縛改革創新的思想藩籬和觀念桎梏，靜下心來潛心研究改革創新的思路舉措和工作方法，把心思集中到謀劃改革創新上來，把精力傾斜到推動改革創新上來，把工作重心轉移到落實改革創新任務上來。各級各部門要迅速行動起來，堅持把問題想在前、措施定在前、工作干在前，動員全社會力量積極投身深化改革和創業創新的生動實踐。各專項小組近期要立即組織召開本組成員單位會議，深入研究各自領域的改革創新工作，在解決問題、理清思路、明確職責的基礎上，認真謀劃提出各專項小組今年全面深化改革和實施創新驅動發展戰略工作要點和重點打造培育的改革創新示范點，努力推動各項改革和創新工作任務落地生根、開花結果。

　　四、加強和改善黨的領導，著力推動各項工作落實

　　經濟發展進入新常態，面臨的形勢異常復雜，中央和省、市委反復強調要加強和改善黨對經濟工作的領導。各級黨委要始終堅持以經濟建設為中心，牢牢扭住發展這個第一要務，切實加強集中統一領導，確保中央和省、市縣委各項決策部署落到實處。

　　(一)加強和改善黨對經濟工作的領導，根本在于發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用。要強化各級黨委對全局工作的決策領導、綜合協調、組織實施和對重大部署的監督執行。經濟建設方面重大工作舉措、重要工作事項、重點建設項目和大額資金使用，都要報告黨委集體研究審定或決策，對組織實施工作要實行跟蹤督查，發揮好黨委在把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、深化改革、推動創新、調度資源、營造環境、監督執行等方面的領導核心作用。要切實發揮好縣委財經領導小組的職能作用，加強對經濟發展重點工作的日常組織協調，及時分析研判全縣經濟發展重要工作部署、重點產業布局、重大項目謀劃的決策意見和建議要求。要建立完善各級各部門重大經濟工作事項向上級黨委請示報告制度，把黨委對重要工作的指導要求貫徹落實到具體工作中。

　　(二)加強和改善黨對經濟工作的領導，關鍵在于提高領導干部抓經濟工作的能力和水平。面對新常態，經濟發展要實現“動力轉換”，各級領導干部也要轉換謀劃工作的思維路徑，強化抓工作的辦法措施。要鍛造創新的品格，打破老思想、老辦法、老經驗，摒棄舊思維、舊模式、舊觀念，推動思維方式、行為方式、工作方式的變革，用改革創新的方法有效化解各類矛盾，用改革創新的思路打破前進中的壁壘，用改革創新的理念引領事業的發展。要提升專業的素養，著眼形勢和任務要求，加強理論和知識學習，特別是對“五大發展理念”、供給側改革等新理論，對去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等新措施，對“互聯網+”、“中國制造20xx”等新知識，都要認真學習研究，真正學懂弄通，爭當善用專業思維、具備專業素養、掌握專業方法的領導干部。要錘煉擔當的魄力，增強統攬全局、協調各方的能力，善于觀大勢、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴治黨又要抓好經濟建設，既要加強對普通黨員干部的教育引導，又要樹立擔當的表率和標桿，既要勇于改革，又要保持穩定，統籌兼顧推進各項工作。要形成反思的習慣，工作推進過程中既要善于總結成績，凝聚人心、鼓舞斗志，又要善于總結不足，勇于挑刺、敢于揭疤，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經驗和教訓，形成規律性的認識。要提高解決問題的能力，不管是制定工作方案，還是推進工作落實，都要堅持問題導向，把解決問題作為前進的動力而不是沉重的包袱，作為創新的支點而不是退縮的借口，找準切入點和著力點，抓住關鍵和要害，積極創造條件解決問題，推出務實管用的新舉措，在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創造新的業績。

　　(三)加強和改善黨對經濟工作的領導，基礎在于加強作風建設、創優發展新環境。緊緊扭住全面從嚴治黨這個最大政績，盯緊抓牢作風建設這個著力點和突破口，治“四風”頑疾，樹嚴實新風，為引領新常態、貫徹新理念創造良好環境、提供堅強保證。要落實從嚴治黨的主體責任，結合實施“3783”主體責任體系，拓展充實工作抓手，層層傳導責任壓力，嚴格落實黨委的集體責任、書記的第一責任、班子成員的分管責任，推動管黨治黨加快從“寬松軟”邁向“嚴緊硬”。要強化自覺看齊的政治意識，堅決維護這個核心，堅決維護黨的團結統一和步調一致，經常、主動、真正地向黨中央看齊、向看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央各項決策部署看齊，堅決做到貫徹中央精神不打折扣、不搞變通。要守住黨紀黨規的基本底線，堅持紀嚴于法、紀在法前，認真組織開展“兩學一做”專題教育活動，讓黨員干部在強化教育中明底線、在遵紀守規中筑底線、在執紀監督中敬底線，切實發揮黨紀黨規這個管黨治黨重器的作用。要保持清正廉潔的為政本色，按照忠誠、干凈、擔當的要求，善養清廉之德，增益清廉之能，厲行清廉之政，做到拒腐防變警鐘長鳴，養成在公開中行使權力的習慣，得到在監督下工作生活的安寧。要營造平安和諧的發展環境，堅持不懈抓好平安臨澤建設，不斷加強社會治安綜合治理，全面落實社會穩定風險評估機制，嚴厲打擊各類違法犯罪案件，堅持在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調解社會關系、規范社會行為，依靠法治解決社會矛盾和問題，為經濟持續健康發展提供保障。

　　(四)加強和改善黨對經濟工作的領導，重點在于推動工作落實、開創發展新局面。確定什么樣的戰略定位，最能展示一個地方的膽識和氣魄;拿出什么樣的具體行動，則能顯示一方干部群眾的境界和追求。宏偉藍圖與現實之間，最終要靠一級一級去干、一項一項去落實、一步一步去推進。一是抓落實要強化責任擔當。這次會議明確了今年經濟社會發展、農業農村、脫貧攻堅等重點工作任務，我們要堅持目標導向，緊盯這些目標任務，以指標定量、工作定責的形式，把各項工作任務細化、量化、具體化到部門、到單位、到人頭，明確分管領導、牽頭部門、配合單位、完成時限，使每一個干部都有責任、有壓力、有動力，確保執行政策不走樣、完成任務不欠賬，力戒“為官不為”的不良傾向。當前“為官不為”主要有三種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動力不足而“不想為”，三是擔當不足而“不敢為”。各級黨組織要因人施策，教育引導廣大干部勇于擔當、主動作為，努力形成層層負責抓落實、人人擔當謀發展的強大合力。今天，縣委、縣政府已經把20xx年“三重”工作任務分解下達到各鎮、各部門單位，希望大家認真制定實施計劃，按照進度要求切實抓好落實。二是抓落實要突出領導帶頭。縣級干部作為抓落實的第一方陣，要充分發揮帶頭作用，堅持一線工作法，帶頭研究謀劃工作，協調解決困難問題，推動整體工作落實。各鎮、各部門單位負責同志作為抓落實的主力軍，要切實履行職責，對既定的工作任務、確定的工作措施、安排的硬性指標，不推不拖、不等不靠，集中精力抓緊抓好、抓出成效。同時，今年鎮、村將進行集中換屆，各級干部要堅決克服換屆中的等靠思想，正確處理好抓發展與抓換屆的關系，既要扎扎實實地做好換屆工作，又要扭住經濟發展不放松，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，努力實現換屆與推進工作“兩不誤、兩促進”。三是抓落實要加強調查研究。今年是省委確定的“調查研究年”，各級干部要深入實際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調查了解情況，真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。要深入研究影響制約經濟社會持續健康發展的突出問題和事關改革發展穩定大局的重點問題，切實提升執行決策部署和推進工作落實的質量和效率。四是抓落實要注重持之以恒。堅持問題導向，注重從大處著眼，從小處抓起，對重大項目、重點部門和重要環節一竿子插到底，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”精神，持續用力、一抓到底，對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”，對已經形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”，對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”，推動關鍵問題取得突破性進展。五是抓落實要充分凝聚合力。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，一切以落實為最終目的，突破部門觀念和局部利益，既各司其職、各負其責，又互相支持、步調一致，做到心往一處想，勁往一處使，切不可以請示來推諉，以調查來敷衍，以研究來拖延，讓寶貴的時間在協調中流逝，讓大好的機遇在扯皮中溜走，讓千方百計引來的項目在失職中夭折。六是抓落實要強化督查問責。按照督查同目標管理考核相結合、同組織人事部門績效考核相結合、同新聞媒體監督相結合的要求，對重大決策、重要工作、重點項目的落實情況，開展經常性督促檢查、跟蹤問效，及時掌握工作進展情況，及時發現帶有苗頭性、傾向性的問題，重點督查“不落實”的環節和問題，重點追究“不落實”的部門單位和責任人。要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則、紀律、規矩辦事，不濫用權力、違紀違法，又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓廣大干部安心、安身、安業，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當。要把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性，激勵他們更好帶領群眾干事創業，凝聚起建設幸福美好新臨澤的強大正能量。

　　決勝要有決心，開局重在開頭。開好局、起好步，取決于齊心協力、團結奮斗。各級黨政組織和黨員領導干部要進一步創新思路、創新理念，抓準、抓住、抓好工作重點，做到胸中有數、落實有策、行動有力，以奮發有為的精神狀態、攻堅克難的拼搏意志、只爭朝夕的緊迫勁頭，推動全縣經濟社會發展取得新的更大的成績!

農村經濟工作會議講話 篇3

　　次經濟工作會議的主要任務是，認真貫徹落實市委、市委工作會議精神，回顧總結去年經濟工作，研究部署今年經濟工作。我們一定要認真學習貫徹好陳烽書記的講話精神，堅定信心，鼓足干勁，把自身優勢發揮好，把各種機遇利用好，把工作措施落實好，不斷開創經濟社會發展新局面。下面，我就抓好今年的經濟工作講五個方面的意見：

　　一、加快服務行業發展水平，提升團結旅游 形象

　　依托團結生態 資源，抓住旅游大開發的機遇，大力發展旅游相關產業，做好二峰村少數民族特色村寨的保護和發展工作，挖掘少數民族風情，建立少數民族風情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛，大力開發團結農特產品，提升酒店 、餐飲服務水平，全面提升管理 服務水平。一是做好旅游開發。以打造回龍山祈福、二峰特色瑤寨、半垅生態休閑旅游于一體的特色旅游區為目標，不斷完善旅游設施。圍繞“綠色、生態、休閑、體驗”的生態旅游主題，打造雙坑村徒步登回龍山旅游精品線路，體驗原生態登山游，觀生態茶園，賞云霧茶加工 工藝，品高山茶，游農家樂的“康體之旅”，使之真正成為游客回歸自然、生態休閑旅游的好去處，把回龍山祈福游打造成旅游的一塊金字招牌，推動全鄉第三產業的蓬勃發展。二是深挖文化 。以舉辦盤王節為載體，加大對歷史 文化的挖掘與研究，為文化歷史不斷增加新內容，注入新活力。繼續加大對民俗文化演藝班子的培訓力度。引導民間藝人開展瑤家藝術 創作，收集整理瑤家文化、傳說，鼓勵村民穿瑤服、講瑤話、唱瑤歌、跳瑤舞;動員廣大瑤民特別是老一輩民間藝術家參與文化搶救工作，將搶救文化遺產轉變成全鄉人民的自覺行動。三是建設 特色村寨。以二峰村寨建設為重點，輻射帶動半垅村、雙坑村等周邊村的建設。加快二峰商貿街的開發利用，收集瑤家生產生活器具，充實瑤耕文化展示室的物品內容，增加瑤寨觀光看點;在村部對面建設一個高標準的多功能演藝平臺，培植以長桌宴、中藥泡腳、品金銀花茶為主要內容的瑤寨休閑旅游;在門樓附近建設一條特色瑤寨文化長廊，使二峰瑤寨成為省內民族風情游的精品。

　　二、大力推進環境 治理，保持團結生態形象

　　一是強力推進鄉村綠化攻堅。按照市委的統一要求，積極開展“三年城鄉綠化攻堅”，用三年時間，完成通村公路兩側可視范圍內的荒山濕地、境內河流兩岸營造岸邊護林帶以及通鄉通村公路林蔭綠化。重點抓好二峰村、半垅村周邊的村莊綠化，對20xx年種植沒有存活的樹木，全部要求補植到位。完成雙坑村、坪么村、團結村、深坳村、并泥村、二峰村、半垅村7個村荒山荒地及跡地更新造林任務1000畝。二是繼續抓好城鄉環境同治工作。積極抓好街道環境整治，大力推行門前“三包”責任制，著重解決街道臟、亂、差等問題。各村、各單位均要組織開展環境整治行動，引導農民在房前屋后栽花種樹、清除垃圾、美化家園，確保街道清潔、村容整潔。半垅村、二峰村、團結村爭創省級衛生村，雙坑村、深坳村、并泥村爭創級衛生村，坪么村創市級衛生村。全年改廁100戶，發展農村 太陽能50戶以上。

　　三、發展特色產業和現代農業 ，提高農民收入

　　堅持將茶葉、楠竹、油茶三大產業作為我鄉的支柱產業來抓，積極引進楠竹深加工工廠，提升楠竹產業附加值，暢通楠竹產品銷售渠道，擴大團結楠竹產業影響力;借肖文波老板茶葉加工廠落戶團結之力，引導茶農栽種優質茶葉，打響回龍山云霧茶品牌，帶動團結茶葉產業發展。積極引進生育期短、產油量高、品質好的油茶新品種，發展坪么村、深坳村300畝油茶種植，擴大油茶產業。進一步加大爭資立項力度，圍繞農田基礎水利 、農村飲水安全等水利建設項目進行精心規劃、編制和申報，力爭實施一批水利建設項目，穩定糧食生產，推動現代農業發展，促進農民增產增收。

　　四、強力推進新農村建設，完善基礎設施

　　繼續開展為民辦實事工程和“一事一議”財政 獎補政策，進一步推進農村道路、農田、電網等基礎設施建設。加快小城鎮建設步伐。適應旅游發展需要，完善小城鎮配套建設，建設功能完備、街道整潔、建筑 美觀的新型旅游小城鎮。重點抓好老街改造、半垅風情步行街、二峰商貿街建設。解決20xx人以上飲水不安全問題、修復水利項目10處，改善灌溉面積1000畝。集中財力高標準辦好半垅村新農村建設示范點，確保新農村建設年年有新變化。繼續開展送戲送電影下鄉等文化活動，不斷滿足群眾日益增長的精神生活需求。繼續推進公路硬化“組組通”工程，著力抓好2個村通村公路建設。同時，要把握好省級“生態鄉鎮”榮譽稱號，認真搞好項目的規劃編制和申報，打好生態攻堅基礎。重點突出特色產業開發，確保農民收入增長幅度高于全市平均水平。

　　五、狠抓當前，認真貫徹落實當前幾項重點工作

　　1、加強社會治安綜合治理。20xx年春節即將來臨，為確保廣大人民群眾過一個歡樂、安康、祥和的節日，要以加強社會治安防控體系建設為重點，不斷完善鄉、村、組三級聯防網絡，提高治安防范能力;落實行政執法責任制和執法過錯責任追究制;依法整治強攬工程、強買強賣、阻工鬧事等違法違規行為。

　　2、加強信訪工作。建立健全矛盾糾紛排查調解機制，依法及時解決人民群眾反映的突出問題，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態，增強預見性，預防和妥善處理突發事件。

　　3、加強安全生產管理。嚴格執行安全生產責任制和責任追究制，強化源頭治理，全面排查隱患，遏制安全責任事故發生。同時，抓好交通 、森林防火和食品 衛生等安全生產工作。

　　4、加強計劃生育工作。切實把計生工作放在更加突出的重要位置，進一步加強領導，強化措施，抓好各項任務落實，實現計生工作“村為主”。同時，始終關注民生，盡力改善民生，促進社會和諧。堅持把教育 擺在優先發展的戰略地位，扎實推進衛生、新型農村合作醫療、社會救助、移民后期扶持等各項為民辦實事工作。同志們，我鄉正處在加速發展的關鍵時期，蓬勃向上的發展態勢鼓舞人心，千載難逢的大好機遇催人奮進。讓我們在鄉黨委的堅強領導下，在陳烽書記的帶領下，緊緊依靠全鄉人民，以時不我待的緊迫感和使命感，以只爭朝夕的事業心和責任心，振奮精神、銳意進取，為建設新團結而努力奮斗!

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農村經濟工作會議講話 篇4

　　這次全市民營經濟工作會議的主要任務，是深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，按照全省民營經濟工作會議、市委四屆十一次全會部署，對民營經濟發展的認識再統一、思想再發動、工作再部署，進一步激發廣大群眾和經濟主體的創業熱情，營造民營經濟的濃厚創業氛圍，促進民營經濟大發展，努力培育全省新的經濟增長點。

　　下面，我講三個問題：

　　一、充分肯定民營經濟的重要地位和作用，增強加快民營經濟發展的緊迫感、責任感

　　市委、市政府一直十分重視民營經濟發展。近年來，致力于激活經濟主體，優化創業環境，先后組織開展了投資環境服務月、創業富民等活動，出臺了一系列加快民營經濟發展的政策和措施，為民營經濟發展創造了良好的環境。廣大民營企業主敢為人先，艱苦創業，合法經營，勇于開拓，取得了可喜的業績。總體上看，我市民營經濟發展呈現四個特點：

　　一是民營經濟已成為我市經濟的重要支柱。近年來，我市民營經濟發展呈現強勁勢頭，為經濟社會發展注入了強大動力到去年底，全市共有個體工商戶戶，從業人員萬人，注冊資金億元;私營企業家，職工數萬人，注冊資金億元，比年分別增長、和。去年全市新發展個體工商戶戶，相當于每天有多戶個體工商戶開業，新創辦私營企業家，平均每天有近家私營企業誕生。去年全市中民營經濟占比達，比全省高個百分點，工業增加值中民營經濟占比達，全社會固定資產投資中民間投資比重達，全市工商稅收中來自民營經濟的約占。民營經濟的快速發展，為我市經濟結構調整創造了條件，加速了工業化、城市化、農業產業化和信息化進程，促進了對內對外開放，拓寬了城鄉居民就業渠道，增加了財政收入和

　　城鄉居民收入，民營經濟對富民強市功不可沒。

　　二是民營經濟的發展造就了一批優勢企業和優秀企業家。企業家是第一資源，優勢企業是我市經濟發展的動力和潛力所在。我市民營經濟的發展不僅推動了經濟總量的擴張，更重要的意義在于造就了一批優勢企業和優秀企業家。目前，全市銷售超億元的民營工業企業達家。通天星集團、開山集團、紅五環公司、國光集團、虎山集團、集團等都已成為國內同行業的領頭羊。如浙江電子集團有限公司躋身全省百強非公(民營)企業行列，商標為浙江省著名商標和全國重點保護商標，主導產品天線、畫寫板的國內市場占有率超過。開山集團和紅五環的小型氣動鑿巖機年產量達到萬臺，占國內市場銷量的左右。越來越多的市外知名民營企業，如元立集團、光宇集團、萬向集團、嘉禾集團、凱恩集團先后在衢州投資興業，衢州正在形成優秀民營企業和企

　　業家的集群。

　　三是民營經濟在數量擴張的同時質量不斷提升。去年，全市私營企業戶均注冊資金萬元，已達到全省平均水平。新增注冊資金萬元以上的私營企業家，新冠浙江省名的私營企業家，總數達家。尤其是民營科技企業發展迅速，各級科技部門認定的民營科技企業家，全市家高新技術企業中民營企業占家，比重達。我市一批民營企業已經完成資本積累，正在從粗放型向集約型轉變，從單一型產權結構向多元化轉變。

　　四是民營經濟的發展促進了人們思想觀念的轉變和市場化進程。近年來我市市場化進程加快，經濟發展活力不斷增強，這與民營經濟的迅速發展有著直接的關系。廣大經濟主體體現出的自強不息、堅韌不拔、艱苦創業的精神，已成為衢州精神的重要組成部分，成為推動衢州經濟社會發展的精神力量。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題。一是總量不大。與發達地區相比，我市民營經濟在全省民營經濟總量中占比較小。如我市個體工商戶、私營企業數僅占全省的和，從業人員和職工數僅占全省的和。個體工商戶總數及注冊資金和私營企業戶數及增幅慢于麗水。二是我市民營經濟總體上資本積累尚未完成，注冊資本超百萬元的企業僅占全省的，資金、人才、管理等要素制約明顯，抗市場風險能力較弱，核心競爭力不強。三是民營經濟參與公平競爭的環境尚未完全形成，部門服務意識和水平有待提高。這些問題制約了民營經濟的健康快速發展，對此，我們要高度重視，采取措施切實加以解決。

　　當前我市經濟發展正處于關鍵時期，去年我市人均達到美元，這是一個加快發展的臨界點。我市要實現三步走戰略目標，成為全省新的經濟增長點，關鍵在加快工業化、城市化和農業產業化步伐，根本出路在發展民營經濟。只有把廣大經濟主體的發展積極性充分發掘、調動起來，把蘊藏在人民群眾中的生產力激發、釋放出來，衢州跨越式發展才能真正實現。沈祖倫同志十分關心民營企業發展，年月就明確提出，哪里重視個體私營經濟，哪里經濟發展就快;哪里不重視個體私營經濟，那里經濟條件再好，也難免為后來者所趕上。我們要從衢州經濟社會長遠發展的戰略高度來認識發展民營經濟的重要性。大力發展民營經濟，是完善社會主義市場經濟體制的必然要求。xx屆三中全會提出使股份制成為公有制的主要實現形式，可以這樣理解，投資主體多元化

　　的民營經濟不僅是社會主義市場經濟的重要組成部分和重要力量，也是公有制的實現形式。市縣一級發展經濟，主要是發展民營經濟，抓民營經濟發展，就是抓住了衢州經濟社會發展的根本。大力發展民營經濟，是堅持以人為本的科學發展觀的具體體現。民營經濟是百姓經濟，發展民營經濟就是要發掘和激發廣大城鄉群眾的積極性、創造性，做創業的衢州人，使每個人都能在創業中實現自身的價值，在推進經濟發展的同時，實現人的全面發展。大力發展民營經濟，是培育新的經濟增長點的現實選擇。我市與發達地區的差距主要在民營經濟，不僅體現在數量上，更體現在質量和競爭力上。衢州要成為全省新的經濟增長點，民營經濟是潛力所在，希望所在。民營經濟大有作為，也應當有更大的作為。當前民營經濟發展正處在最好的機遇期。xx屆三中全會進一步確定了民

　　營經濟地位作用，憲法修正案明確了對私有財產權的保護;省委、省政府作出了推動民營經濟新飛躍的重大決策，民營經濟又迎來了一個大發展的黃金時期。各級黨委政府和廣大民營經濟業主一定要把思想統一到xx大和xx屆三中全會精神上來，統一到省委、省政府加快發展民營經濟的決策部署上來，切實增強緊迫感、責任感，進一步解放思想、搶抓機遇、勇于創新，促進民營經濟大發展。

　　二、明確目標，突出重點，千方百計促進民營經濟大發展

　　加快我市民營經濟發展，要明確定位。全省提出推動民營經濟新飛躍，我市民營經濟總體上處于創業時期，當前的主要任務是促進民營經濟大發展。要著眼于在加快發展中實現提高，在不斷提高中促進更快發展。

　　總的要求是：以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導，認真貫徹全省民營經濟工作會議精神，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，按照政治平等、政策公平、法律保障、放手發展方針，充分激發廣大群眾和經濟主體的創業熱情，大力推進科技創新、制度創新和管理創新，促進民營經濟大發展，實現民營經濟新提升。

　　明確一個目標。經過今后五年努力，實現我市民營經濟總量、銷售收入億元以上企業、省級以上著名商標和名牌產品三個翻番。民營經濟增加值占全市生產總值比重每年提高個百分點，達到以上;上繳稅收占全市工商稅收的比重每年提高個百分點，達到。

　　增強兩個意識。一是借力發展意識。加快發展民營經濟，必須充分利用國際國內兩種資源、兩個市場。首先，推動民營企業多方式加強與市外優勢企業合作，廣泛參與山海協作，全面利用沿海發達地區資金、技術、人才、管理和品牌等一切生產要素發展壯大。民營企業要克服單打獨斗、只競爭不合作的傾向，不要擔心擴股失利，要主動與國內外同行合資合作、嫁接改造，成為招商引資的主體。溫州工業園是溫州民營企業在衢州登陸，必將促進我市民營經濟的進一步發展。要鼓勵民營企業充分運用進口設備減免稅等政策手段，積極引進先進技術和設備，提高技術裝備和工藝水平。引導和支持民營企業加大引進人才力度，采取合作開發技術和產品、柔性流動、直接聘用等多種形式，引進企業所需的各類人才。各級人事部門要從過去主要為機關部門引進人才轉變為主要

　　為企業引進人才。

　　二是做大做強意識。要實現民營經濟大發展，必須做大做強一批優勢企業。民營企業要按照衢州制造業基地建設規劃，制訂企業發展戰略，明確發展目標定位。有關部門要排出上億元企業培育名單，逐個采取措施。認真貫徹落實工業條，鼓勵優勢民營企業運用資本擴張和市場合作等手段迅速做大做強，培育行業龍頭企業。工業園區是企業集聚發展的平臺，要做大做強民營企業必須走集聚發展的路子，充分利用園區基礎設施共享、生產要素集中的優勢，拉長產業鏈，形成產業集聚效應，壯大塊狀經濟。要以清理整合工業園區為契機，加快基礎設施建設，提高園區投資密度和經濟密度。大力鼓勵民辦園區，加快推進園區開發市場化，企業辦園區的開山模式，民辦園區的民建模式，政府與民間資本合作的溫州工業園模式，有關方面都要積極推進辦好。工業園區要引入民營機制，創新服務方式，不斷優化投資創業環境。

　　突出三個創新。一是創新體制。這是民營企業實現新一輪發展的基礎。企業體制創新關鍵是實現產權多元化。家族制在民營經濟發展中生命力強，必將長期存在。與此同時，生產力的發展也要求企業改革股權結構，逐步實現資本社會化。為此，要推進民營企業產權制度改革，積極鼓勵有條件的民營企業相互參股、職工持股、吸納外資和社會資本，實現產權多元化。積極創造條件，爭取地方企業上市零的突破。

　　二是創新技術和管理。這是增強企業競爭優勢的核心。通過制定各種優惠政策，鼓勵民營企業運用高新技術改造提升傳統產業，提高技術創新能力。積極引導民營企業從初創時期的模仿跟進方式向掌握自主知識產權，實施名牌戰略，爭創知名品牌轉變。積極推動建立以大中型企業為主體的技術創新體系，對企業建立技術創新機構給予包括資金在內的各種支持;鼓勵企業通過開展產學研合作等多種形式，建立技術依托;積極支持建立各種形式的行業技術創新平臺，幫助中小企業提高創新能力。民營企業要注重管理創新，加強市場、人力資源、質量和財務管理，積極推行質量體系認證和環境認證，引導企業培育和塑造企業品牌文化。努力建好工業平臺，加快企業終端建設，提高為企業服務的能力。我市信息化已轉向民辦網站為主，要因勢利導，扶持重點民辦網站

　　發展，政府部門屬于可以面向市場的網站，要推向市場。

　　三是創新人力資源開發。民營企業大發展要堅持以人為本，不斷提高創業素質，要努力培養新一代衢商。衢商有輝煌的歷史。明清時期，龍游商幫曾經是全國十大商幫之一。江山的廿八都、開化的華埠都曾是歷史上重要的商埠，是江浙和兩廣、福建一帶重要的貿易樞紐。今天，衢商要再創輝煌，民營企業責無旁貸。民營企業家要從歷史上的衢商吸取創業精神，具備創業的志向、創新的能力、開放的眼光、講求誠信的品質和以人為本的文化，使衢州民營企業成長為新一代衢商，將衢商打造成衢州的一張名片。為此要大力實施創業素質工程。上個月，市委、市政府召開了創業素質工程動員大會，對實施創業素質工程進行了全面部署。創業素質工程主要培訓四種對象，即企業經營管理者、科技人員、新辦個體工商戶和技術藍領，這些都是民營經濟的主體。各級各

　　部門要把培訓當作服務企業的過程，積極主動做好各項工作，不斷把素質工程引向深入。廣大個體工商戶和民營企業要增強主體意識，從自身發展的角度，充分認識創業素質培訓的意義，積極參加各級組織的培訓;同時把創業素質培訓作為企業人力資源開發的重要手段和載體，把人力資源開發作為一種戰略投資，加大對企業管理人員和員工的培訓力度，費用攤入成本，通過提高人的素質不斷增強企業競爭力。

　　改善四個環境。一是改善政策環境。現在對民營經濟的歧視性規定已越來越少，但受傳統習慣和思維定式的影響，具體實施中不公正的做法仍然存在。制度性障礙和政策性障礙表現在：民營資本雖然進入的領域日益擴大，但在市場準入上仍有較多的限制。相對國資，民間投資主體在投資、生產、經營方面的前置審批條件更多。同時，融資渠道不暢、融資體系單一，成為制約我市民營資本投資能力的瓶頸。落實對民營企業的公平待遇，就是對他們的最大支持。改善政策環境的首要問題在于各級領導要解放思想，轉變觀念，堅決沖破和革除一切妨礙民營經濟發展的思想觀念、做法規定和體制弊端，切實實行公有與私有一視同仁、民資與國資平等競爭的政策，把國民待遇真正落到實處。按照非禁即入原則，放寬市場準入，進一步拓寬民營經濟發展領域。具體把握三

　　條原則：除國家有特殊規定的以外，所有投資領域，社會資本均可進入;凡鼓勵和允許外來資本進入的領域，均鼓勵和允許本地民資進入;在實施優惠政策的投資領域，對國有和外來資本實行的各項優惠政策，對本地民營企業也同樣適用。要按照這三條原則，進一步清除民資進入的體制障礙和市場準入歧視。要采取切實措施，鼓勵民間資本進入電力、金融、交通、水利等行業，支持民間投資興辦教育、文化、衛生、體育等社會事業。尤其鼓勵民間資本參與城市公交、自來水、煤氣、市政道路和污水處理等公用事業建設和經營。現在存在主體精，政府更精現象，政府要開明，花錢買機制。要繼續降低準入門檻，進一步放寬民營企業注冊資本、經營范圍、組建集團、冠省市名等限制條件，只要群眾有創業熱情，就要開辟綠色通道。

　　二是改善政務環境。改善政務環境最好的辦法，就是從解決民營企業反映的實際問題入手，推動政府職能轉變。要結合正在開展的機關效能建設，下大力氣改善政務環境。深化審批制度改革，推廣企業前置審批告知承諾制，除國家法律、法規規定的外，企業注冊登記的前置審批條件一律取消;推行民間投資登記備案制，凡是符合國家產業政策且不需政府出資的投資項目，一律改為登記備案制，不再審批項目建議書和可行性研究報告，同時實行一個日子受理、一個工作日，零收費的管理制度;各職能部門不得自行設置限制條件，原有限制條件一律取消。進一步提高執法管理水平，各級行政執法部門和司法機關要少處罰、多指導，少設路障、多設路標，企業在生產經營中的輕微違規首次不追究，涉企司法案件慎重處理。許多民營企業家初始對政策法規不熟悉，各級

　　職能部門要真心實意予以幫助，不要抓住不放，以罰款來創收。要規范行政管理行為，任何單位都不得干預民營企業的合法生產經營活動，不得隨意進入企業檢查。管理的目的是促進發展，決不能借加強管理之名行限制之實。

　　三是改善市場環境。誠實守信是企業的立身之本，也是創造公平競爭市場環境的基礎。要圍繞信用衢州建設，探索建立企業信用認證、評級、披露制度，加強對失信行為的懲戒，引導爭創誠信企業、誠信經營戶。堅決打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場經濟秩序的行為，使絕大多數合法經營、規范經營的民營企業能夠順利成長。加強對民營企業安全生產、環境保護、勞動保護、社會保障等方面的管理，引導民營企業守法經營。

　　四是改善輿論環境。要大力倡導創業精神，營造創業環境，鼓勵創業行為，維護創業權益。外出打工是創業，科技人員辦實體是創業，機關干部下海是創業，發展民營經濟則是最大的創業。要正確看待民營企業家，對他們要看本質、看主流、看貢獻。不要看不慣有錢人，現在的民營企業家都是改革開放以后成長起來的，他們不是資本家，而是社會主義的建設者。不要看不起小老板，許多企業家當年有些是打鐵的，有些是補鞋的，有些是彈棉花或收破爛的，白天當老板，晚上睡地板，這樣的創業精神值得尊敬、值得弘揚。不要排擠外來企業，本地外地企業都是一家。尊重民營企業家，尊重勞動，就是尊重人才，就是尊重創造。各地要充分利用報紙、電視、廣播、互聯網等各種傳媒工具，廣泛宣傳民營經濟的重要作用，宣傳民營企業的創業典型，努力營造民營企

　　業家政治上有榮譽、經濟上有實惠、社會上有地位的良好社會環境。

　　集中解決五個傾向性問題。一是民營企業如何完成資本原始積累?許多企業比較迷戀改革開放初期，或把希望寄托在政府讓政策上。要知道今非昔比，現在已不能靠讓政策或鉆體制的空子來完成原始積累，還是要加強對企業引導，以創業股取代原始股，創新新取代政策股，在競爭中優勝劣汰。

　　二是物流市場如何培育?現在市區臨街到處都是店面，小散亂，而專業市場也只限于本市范圍居多，天潤發的沖出給我們啟示，還是要加強統一規劃整合，不能遍地開花。集中力量培育若干能幅射帶動周邊地區的規模特色專業市場，臨街店面要控制住，坊門街商業步行街要采取措施盡快繁榮。

　　三是城市功能如何完善?政府力量是有限的，不可能大包大攬，還是要放開領域，以民間資本來辦教育、辦醫院、辦文化。這樣城市發展才能加快。

　　四是如何保持公平競爭秩序?外地企業對衢州多有擔心，招投標中串標現象見怪不怪，實際上是保護落后，也助長腐敗。要規范招投標中心，杜絕漏洞，實現公平競爭最優化。

　　五是民營經濟能否官商不分?我們現在提倡機關干部下海，提倡比照股票依法參股辦工業，這些都是適應欠發達地區發展的舉措，但決不允許違反中紀委有關規定，更不允許手上掌權卻暗地里辦公司、介紹工程謀私利，類似這樣的問題要嚴肅處理。

　　三、加強領導，真抓實干，確保各項工作措施落到實處

　　⒈把加快民營經濟發展擺上全局工作的重要位置。全市上下要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，真正把加快民營經濟發展作為貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神、推動衢州新一輪發展的重大舉措來抓，長期堅持，務求實效。各級黨政部門要經常研究民營經濟工作，協調解決重大問題。相關管理部門要以促進發展為己任、以服務發展為天職，自覺服從大局，主動支持配合，為推動民營經濟大發展盡心出力。

　　⒉加強協調，改善民營經濟要素供給。加快民營經濟發展，離不開強有力的要素支撐。目前，對我市民營經濟發展面臨的要素供給瓶頸，必須采取有效措施，切實加以解決。首先，下大力氣加快能源、水利、交通等基礎設施建設，同時加強調度，緩解生產要素對民營經濟發展的瓶頸制約。加強對電力、自來水等公用事業和壟斷經營產品的成本監審和價格管理，在土地、水、電、氣和通訊設施等供給和價格方面對民營企業實行一視同仁的政策。第二，加強和改善財政金融對民營經濟發展的扶持。各級政府性專項資金都要打破所有制界限，加大對民營企業人才培養、技術開發、品牌創立以及園區共享設施建設等的財政支持力度。幫助有條件的民營企業申請國家、省級等各類政策性扶持基金。金融機構要把民營企業作為重要服務對象，改進信貸管理方式，完善金融服

　　務。積極推進中小企業信用擔保體系建設，拓寬民營企業直接融資渠道。第三，努力增加技術、人才等創新資源供給。要通過稅收、貼息等政策措施，支持民營企業加大科技投入，加快技術改造;鼓勵民營企業與各類高校開展校企合作，加大人才培養力度;繼續辦好各類人才市場，拓寬民營企業人才引進渠道。

　　⒊完善管理，促進民營經濟健康發展。堅持一手抓發展，一手抓管理，推動民營經濟在規范、法制、有序的軌道上發展。一是切實轉變職能，提高管理和服務水平。各級黨委、政府要進一步轉變職能，融管理于服務之中，加強對民營企業的指導和服務。有關部門要及時向企業發布產業政策、發展規劃、市場動態以及資金、技術、人才信息，幫助民營企業解決發展中遇到的實際問題。工商部門一方面要從個私經濟起步抓起，當好接生婆，另一方面要重點培育上億元企業做大做強。二是發展中介組織，完善自律功能。要發展企業家協會、行業協會、個體勞動者協會、私營企業協會等民間組織，重視發揮工商聯的作用，促進政府管理與行業自律相互補充、相得益彰。三是加強民營企業黨建工作，擴大黨的社會基礎。積極探索民營企業黨建工作的有效途徑，加強民營企業的黨員發展和管理工作。大力實施非公有制企業黨建工作五個一工程，力爭經過三年努力，使名職工以上的企業有黨員，名職工以上的企業和名正式黨員以上的企業建立黨組織，單獨組建的黨組織達到五好要求。要建立健全民營企業工會、共青團組織，積極開展群眾工作，維護職工合法權利。民營企業要自覺接受共產黨的政治領導，積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。

　　⒋轉變作風，確保各項工作措施落到實處。今年是狠抓落實年，我們要以機關效能建設為契機，對照七少七多的要求，更好地服務于民營經濟的發展。堅持開展市領導聯系六個一、建立創業綠卡、構建大工業服務體系等行之有效的舉措，分階段、分層次、有重點地發動黨員干部下基層、進企業，推動工作重心下移。我們下步要根據實際需要，準備選出百名機關干部到工業戰線和開發區掛職、幫助工作。對年產值首次超億元的民營企業，市領導要親自上門祝賀。月份，全市要集中開展企業服務月活動，各地要組織機關干部深入企業解難題、辦實事，滿腔熱情地幫助解決民營企業發展中遇到的突出問題和困難。

　　同志們，我市民營經濟發展的又一個春天已經到來。我們一定要以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導，充分調動廣大群眾和經濟主體的積極性、創造力，解放思想，搶抓機遇，齊心協力，狠抓落實，全力推進我市民營經濟大發展，為培育全省新的經濟增長點作出新的貢獻!

農村經濟工作會議講話 篇5

　　一、充分認識民營經濟發展取得的重大成果，增強又好又快發展的信心與決心

　　20xx年，是發展歷程中不平凡的一年，是經受國際國內復雜經濟變化嚴峻考驗、經濟社會發展取得重大成就的一年。全市各部門、各區縣和社會各界全面貫徹落實市委、市政府的決策和部署，支持和促進民營經濟發展，民營企業家積極承擔企業責任并認真履行社會責任，努力創造社會財富并實現社會價值，民營經濟實現了又好又快發展。

　　(一)民營經濟發展的環境和條件不斷改善。全市上下認真貫徹落實市委、市政府20xx年9月召開的民營經濟工作會議精神和《關于加快民營經濟發展的意見》，市有關部門制定了16個配套文件，民營經濟發展的重大意義和重大成果得到了全社會廣泛的認知，民營企業家承擔企業責任和履行社會責任成為促進經濟發展和社會和諧的重要力量，全社會形成了進一步促進民營經濟又好又快發展的良好條件和有利氛圍。市委、市政府組織有關方面深入調查研究，廣泛聽取民營企業家和社會各界意見，認真研究各種所有制經濟競相發展的情況，決定以“民營經濟”稱謂取代“個體私營等非公有制經濟”稱謂，全面準確客觀地反映了包括個體工商戶、集體經濟和私營經濟在內的民營經濟的實際情況，從而為不斷改善民營經濟發展的條件和環境，形成支持民營經濟發展的思想觀念奠定了基礎。市有關部門制定的配套文件要求，按照“非禁即入”原則，降低準入門檻，實行公平準入;按照“非禁即可”原則，擴大經營范圍，準予關聯延伸;按照優化商務環境原則，實施市場化管理，搞好社會化服務;按照強化管理和優化服務原則，擴大市場容量，增加企業主體，并形成了相應的政策制度規范。

　　(二)以投資融資為重點支持民營經濟發展。今年包括民營企業在內的各類企業遭受了前所未有的銀根緊縮困難和國際金融危機沖擊。我市以促進投資和擴大融資為重點，支持民營經濟克服困難持續發展。舉辦第二屆中國企業國際融資洽談會和銀行業與中小企業融資洽談會，發展創業風險投資基金和股權投資基金以促進直接融資，發展信貸租賃信托保理票據貼現等業務以促進間接融資。支持市金融辦健全職能發揮作用，支持區縣設立金融服務機構，發展貸款擔保公司和信用聯合體，搭建融資平臺和中介服務平臺，促進企業和經濟組織與銀行保險等金融機構合作，提高信用等級，擴大融資能力。支持符合條件的民營企業及其他出資人設立村鎮銀行、貸款公司和小額貸款公司，拓展民營經濟發展新領域，拓展民營企業融資新渠道。市政府發布了《關于優化商務環境促進投資融資的意見》，建立市金融服務聯席會議制度，將民營重點企業和重點建設項目列入融資協調工作計劃,提供基本的項目融資計劃書范本，幫助重點企業和重點項目建設單位編制修訂項目融資計劃書，提高財務管理水平和融資能力。貫徹落實12月3日國務院常務會議關于金融促進經濟發展的政策，多增加存款，多發放貸款，多渠道融資。

　　(三)民營經濟規模擴大、總量增加、實力增強。民營企業經營領域不斷擴大，涉及到高科技產業和現代服務業、文化教育、體育衛生等行業，以及銀行保險信托租賃保理基金等金融行業。民營企業家積極支持汶川地震災區抗震救災，積極參與20xx和協辦**活動，在承擔企業責任的同時勇于履行社會責任，成為促進經濟發展和社會和諧的重要力量。

　　二、全力保增長渡難關上水平，促進民營經濟平穩較快發展

　　各部門、各區縣要全面貫徹落實市委九屆五次全會精神，按照“保增長、渡難關、上水平”的總體要求，深入實際調查研究，切實解決實際問題，不斷優化商務環境，制定新的政策制度措施，支持民營經濟努力克服困難，實現持續發展。

　　(一)進一步放寬準入準予，拓展民營經濟發展空間。一是認真貫徹落實已經出臺的政策制度措施，按照凡國家法律法規行政規章未予禁止的即可準入準予的原則，各有關部門要同步降低市場準入門檻，放寬新興產業和新興業態的企業組織注冊登記，鼓勵開辦商品市場、要素市場、專業市場和高科技企業孵化器，開辦租賃、保理、基金、小額貸款公司等投融資企業，開辦貸款擔保、信用互保、融資服務和資產評估等中介服務機構，促進各類市場主體發展和市場功能健全。二是按照“政府引導、社會共助、多元投資、市場化運作”的原則，搞好津南區民營企業成長示范基地試點，與有關區縣經濟功能區規劃建設相結合，設立都市工業園、創意產業園、民營經濟園和企業孵化器，拓展民營經濟發展空間。三是建立民營經濟年度農業、工業、服務業和科技重大建設項目計劃，對列入計劃項目實行提前介入、及時注冊、重點指導、全程服務，在項目審批、立項、科研、環評、土地使用和融資等方面給予支持，對符合條件的企業和項目確保財稅政策落實到位。

　　(二)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，支持民營經濟平穩較快發展。一是實施積極的財政政策。各部門、各區縣和各經濟功能區管委會要集中資金，增加貸款擔保資金規模，支持困難企業解決短期融資問題，克服嚴重困難，實現持續發展。全面推行生產型增值稅轉為消費型增值稅政策。按照新企業所得稅法辦理稅收匯算清繳。對經認定的高新技術企業按照15%稅率征收企業所得稅。提高外貿企業出口退稅率。取消31項行政性收費。二是實施適度寬松的貨幣政策。貫徹落實金融支持經濟發展政策，優化商務環境，促進投資融資。組織銀團貸款，促進重點企業和重大項目融資。支持村鎮銀行、貸款公司、農村資金合作組織和小額貸款公司發展，促進基層經濟組織和中小企業投融資。實施企業股權出資和企業股權出質辦法，支持設立貸款擔保和信用評級等機構，促進企業與銀行和保險公司合作，發展基金、保理、票據、租賃、信托、消費信貸等新型金融業，多渠道解決融資難問題。三是支持困難企業持續發展。暫緩調整最低工資標準，暫緩調整社會保險最低繳費基數。困難企業可階段性降低四項社會保險繳費比例、緩繳社會保險費、暫緩支付企業員工經濟補償金、給予員工培訓等政策性補貼。四是穩定群眾基本生活。提高最低生活保障、特困家庭救助和優撫救濟標準。建立居民養老保險制度和居民醫療保險制度。減輕醫療保險患者負擔。五是擴大投資促進出口拉動內需。基本建設招投標、政府采購和藥品集中采購在同等條件下要優先選用本地的產品設備和勞務服務。支持房地產業發展，加大危陋房屋拆遷，實施鼓勵購買商品房政策。

　　(三)全力保增長渡難關上水平，進一步加強民營經濟發展服務工作。一是認真落實并不斷完善各項政策措施。各部門、各區縣要加強調查研究，搞好宣傳工作，認真聽取民營企業的意見和建議，貫徹落實已出臺的政策，使民營企業了解熟悉和用足用好這些政策。對已有政策未落實的要認真找出癥結所在，屬于加強協調可以解決的要立即解決，屬于執行中的問題要限期解決，屬于政策措施不完善的要制定相應辦法盡快解決，對有令不行、有禁不止、違反紀律的一經查實要嚴肅處理，讓企業真正感受到政策的效果。二是打造全市政策統一和整體協調的服務平臺，幫助民營企業協調解決發展中遇到的困難和問題。要深化行政審批制度改革，在項目審批、資金融通、人才流動、辦理土地使用證和房產證等方面，提供及時、高效、公平、優質服務。要為重點企業服務，為重點建設項目服務，為困難企業服務，堅持化解矛盾，增進社會和諧;努力消化積案，消除主要矛盾;重在多方調節，減少爭議仲裁;重在提示整改，減少行政處罰;建立突發事件應急處理機制，解決影響企業發展和社會和諧的突出問題。三是努力營造良好的社會氛圍，形成促進民營經濟發展的社會合力。要大力宣傳民營經濟的重要地位、重要作用和突出貢獻，民營企業發展的成功經驗和民營企業家的代表人物，努力營造親商、富商的社會氛圍，加大招商引資和以商招商的社會效應，營造創業光榮和支持創業、尊重創業者的良好社會氛圍。各級工商聯要充分發揮政府管理民營經濟的助手作用，協助政府加強與民間商會、同業公會和民營企業的聯系與協調，加強對民營經濟發展的指導與服務，引導民營企業依法誠信經營，創造社會財富，承擔社會責任。各級政府要進一步切實加強領導，把加快發展民營經濟擺上重要議事日程，及時研究和解決民營經濟發展中的重大問題，將民營經濟發展納入工作目標考核體系，實行嚴格的責任制，加強督促、檢查與考核。

農村經濟工作會議講話 篇6

　　同志們：

　　七天長假結束了。在大家的共同努力下，全市人民過了一個平安、歡樂、祥和的春節。按照慣例，今天召開視頻會議。在此，我首先代表市委、市人大、市政府、市政協，向大家表示衷心感謝!向大家并通過大家向全市人民致以新春的祝福!

　　根據王鐵同志指示，經市委會議研究，市委經濟工作會議和視頻會議合并進行。今天的會議既是一個收心會，也是一個工作會。會上印發了《中共信陽市委xx年經濟工作要點》(討論稿)，文件明確了今年經濟工作的指導思想、目標任務、工作重點、保障措施，各縣區(管理區、開發區)、各部門各單位要認真學習討論，切實抓好落實。下面，我就貫徹省委經濟工作會議精神、做好我市今年的經濟工作講幾點希望，與大家共勉。

　　一、持續求進

　　持續求進是今年全省經濟工作的總基調，“持續”就是保持科學發展的意識、思路、舉措和進程，保持經濟健康快速發展的好勢頭，保持社會大局和諧穩定的好局面;“進”就是要多著眼提升、多著力提升，在轉變中提升，在創新中提升，在開放中提升。市三次黨代會以來，市委、市政府在省委、省政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“四個重在”實踐要領，團結帶領全市人民搶抓機遇，開拓進取，奮力拼搏，各項工作保持了跨越發展的良好態勢、趨勢和氣勢，全面完成了“”的各項任務，實現了“”精彩開局。持續才能提升，提升必須持續。我們要堅持持續求進，確保各項工作更上一層樓。

　　(一)持續好態勢。近幾年，全市上下以領導方式轉變加快發展方式轉變，在轉變中求創新、求發展、求突破，跨越發展態勢良好。經濟實力不斷攀升，全市生產總值前年突破千億元大關，去年達到1276.83億元，生產總值總量與人均值均較xx年翻了一番;公共財政預算收入穩步增長，從不足18億元增長到44.33億元;房地產開發投資額連續五年位居全省第三;城鄉居民儲蓄存款余額達到920.7億元，15個產業集聚區建成區面積達到101.7平方公里，均居全省前列。糧食總產達到115.4億斤，連續八年實現增產。農村改革全面推進，綜合試驗區“八篇文章”篇篇精彩，全市耕地、林地流轉面積超過900萬畝，農民專業合作社總數達到4787家，10個縣區和6個管理區(開發區)全面實施了新農保，在建新型農民社區總數達到693個，22萬農民轉為市民，土地流轉、金融改革、專業合作等創造了多個全省第一，受到中央農村工作領導小組領導同志的充分肯定，人民日報等主流媒體給予了深度報道。“六城聯創”成果豐碩，連續獲得國家生態示范市、中國優秀旅游城市、國家園林城市、中國最具投資潛力中小城市、中國創業之城、中國休閑城市、中國最具綠色競爭力城市、中國最具幸福感城市等多項殊榮，三次蟬聯中國十佳宜居城市。成績來之不易，務必倍加珍惜。全市上下要砥礪奮進，再創佳績。

　　(二)持續好趨勢。市三次黨代會確定了當好中原崛起生力軍、建設魅力信陽的發展定位，明確了“三大跨越”、“三大建設”的發展舉措。市四次黨代會進一步確立了當好中原經濟區前鋒、全面建設更高水平魅力信陽的宏偉目標，明確了建設五大信陽的歷史任務。去年，市委、市政府還圍繞如何融入中原經濟區建設，制定了《規劃綱要》和《關于貫徹〈中原經濟區建設綱要(試行)〉的意見》。這些重大決策，是指導我們做好經濟工作的思路和綱領。在推進工業小市向工業大市跨越中，主抓產業集聚區建設和項目招商，著力打造發展平臺和支撐;在推進農業大市向農業強市跨越中，以河南省農村改革發展綜合試驗區建設為引領，著力破解“三農”困局和難題;在推進中等城市向區域中心城市跨越中，以“六城聯創”為抓手，持續改善城鄉面貌。實踐證明，這些思路和舉措符合信陽實際，順應了人民期待，是完全正確的。方向十分明確，關鍵在于真干。全市上下要持之以恒，不懈努力。

　　(三)持續好氣勢。始終保持好的精神狀態，是我們跨越發展的重要保證。這幾年，圍繞市委決策，全市上下鎖定目標不動搖，咬定發展不放松，一鼓作氣，鍥而不舍，這種干事創業的勁頭要持續發揚光大。這幾年，我們在項目建設和產業集聚區建設中，在招商引資和對外開放上，在黨的建設和政府自身建設的不同領域，堅持改革創新、務實重干，這種求實求效的作風要持續發揚光大。這幾年，我們在研發推廣信陽紅以及推進各項工作中，堅持說到做到，說好做好，這種立說立行、善做善成的信陽紅精神要持續發揚光大。這幾年，我們堅持民生為要，每年辦好省定“十項重點民生工程”，每年做好市定“十件實事”，每年分季度督辦一批實事好事，民生得到了很大改善，這種利民惠民的情懷要持續發揚光大。精神狀態難得，一定繼續加油。全市上下要凝神聚力，團結進取。

　　二、務實發展

　　務實發展是省九次黨代會確定的基本理念。務實發展，就是吃透實際情況、把握客觀規律、順應歷史潮流、尊重人民意愿，創造出經得起實踐、歷史和人民檢驗的業績。務實發展必須立足現實，抓好當前，全面落實今年各項工作任務。

　　(一)務實發展，就要明確發展目標。xx年，我市經濟社會發展的外部環境將更為復雜嚴峻，世界經濟復蘇艱難曲折，繼續下行的壓力加大，國內經濟形勢異常復雜，宏觀調控面臨“兩難”甚至“多難”選擇。但是我們也具備了許多有利條件，經濟發展總體向好的基本面沒有改變，總體上有利條件多于不利因素，機遇大于挑戰。今年全市經濟社會發展的目標是：地區生產總值增長11%左右，公共財政預算收入增長12%以上，全社會固定資產投資增長21%以上，社會消費品零售總額增長16%，外貿出口增長30%，實際利用外商直接投資增長30%，城鎮居民可支配收入實際增長9%左右，農民人均純收入實際增長9%左右，居民消費價格漲幅控制在4%以內，人口自然增長率控制在6.5‰以內，節能減排完成省下達任務。生產總值增長確定為11%左右，這主要是考慮與上級有關要求的銜接，工作要求是能高則高，能快則快。我們必須強化趕超意識，通過實干取得實實在在的大發展，不斷縮小與先進市的差距。

　　(二)務實發展，就要積極擴大開放。要全面落實對外開放基本省策，大力實施開放帶動主戰略，提升水平、拓展領域、完善機制，以開放促發展、促改革、促創新。要解放思想。把招商引資作為“一舉應多變”的綜合性舉措，堅持實行“三個三分之一”工作法，持續開展“四一”招商行動，形成舉市開放的嶄新局面。充分發揮京廣、京九、寧西“三個通道”和根親文化“一個紐帶”的優勢，更加有力有效地開展招商引資，努力打造中部地區承接東南沿海產業轉移的重要基地。要打破常規。多出新招，完善招商引資全程服務平臺，健全各種激勵約束機制，鼓勵與沿海地區政府、開發園區、戰略投資者共同建設產業集聚區和產業園區，加快產業集群發展。要搶抓機遇。緊緊抓住中原經濟區建設的戰略機遇，集中力量開展定向招商。加快信陽工業城電子產業園建設，發揮泛藍、天揚等企業的“龍頭”作用，迅速做大做強電子信息產業。要優化環境。重點研究土地、金融政策和上級投資方向，找準與信陽實際的結合點，真正把政策“含金量”轉化為發展的優勢。扎實開展“招商引資項目落地年”活動，完善和落實情況集中咨詢、項目集中辦理、問題集中辦結、投訴集中處理的“四集中”服務機制，確保簽約項目早落地、早建設、早投產、早見效。今年我們仍要開展產業集聚區建設和項目觀摩，各縣區每年至少要新上1個至3個億元以上的工業項目。如果哪個縣區當年沒有引進投資上億元的產業類項目，取消年度目標考評評先資格。

　　(三)務實發展，就要統籌推進“三化”。中原經濟區建設的核心任務，就是持續探索一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化“三化”協調科學發展的路子。要堅持新型城鎮化為引領。新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。推進新型城鎮化，要增強中心城市輻射帶動作用，重點抓好羊山新區、城市組團和老城區三大板塊建設，抓緊申報城市新區。實施浉河、平橋、羊山、工業城、上天梯、南灣六區聯動、一體發展，著力打造商務中心區，建設特色商務區(街)。增強縣城承載作用，加快推進潢光一體化進程，支持固始向區域性中心城市邁進。支持每個縣在科學規劃的基礎上，分別建設一個復合型城鎮新區，形成一個產業集聚區、一個產值超百億元的特色主導產業、一個人口規模達到20萬以上的縣城。把明港提升到小城市層面加快發展，落實體制機制配套措施。鞏固鄉鎮的承接作用，選擇一批重點鄉鎮，加大支持力度，形成引領示范。增強新型農村社區戰略基點作用，重點抓好新村建設、移民興鎮、商居開發3個板塊，結合撤村并點、土地流轉，重點推進全市353個新農村示范村的新型社區建設，加快農村生產方式和農民生活方式轉變。堅持建管并重，繼續推進“六城聯創”，深入開展城市精細化管理，為魅力信陽增光添彩。要堅持新型工業化為主導。新型工業化是以科技含量高、信息化涵蓋廣、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮為主要內涵的工業化。推進新型工業化，要加快培育“三大基地”。重點圍繞高端制造、新型建材、綠色食品三大戰略支撐產業，培育一批特色產業集聚區和專業園區。各產業集聚區必須明確一個優先發展的主導產業，出臺培育主導產業的支持政策，研究繪制產業鏈條圖譜，抓好延鏈和補鏈招商，帶動配套產業發展。當前在產業集聚區發展上，我們確定主導產業存在兩個問題，一個是選的比較準，但沒能認真抓，龍頭不強、鏈條不長，配套關聯項目跟不上;另一個是選的不準，雖然認真抓了，但抓的效果不好。不管是哪種情況，我們都必須加大工作力度，迅速改變目前被動局面。在高端制造方面，重點發展裝備制造、電子信息、家具產業集群;在新型建材方面，重點依托上天梯產業集聚區，發展新型節能保溫建材產業集群;在綠色食品方面，重點發展茶葉加工、畜禽加工、糧油加工產業。大力發展現代服務業，加快推進雞公山文化旅游綜合開發試驗區建設和國際茶城、國際商貿城、國際家居產業小鎮、國際汽車城等項目建設，努力打造區域性文化旅游和現代物流“兩大中心”。要堅持新型農業現代化為基礎。新型農業現代化是以糧食優質高產為前提，以綠色生態安全、集約化標準化組織化產業化程度高為主要標志，基礎設施、機械裝備、服務體系、科學技術和農民素質支撐有力的農業現代化。推進新型農業現代化，要以農村改革發展綜合試驗區建設為抓手，緊緊圍繞“六個放大提升”，持續做好“八篇文章”，為全省農村改革發展作好示范，盡快拿到國家級綜合試驗區牌子。要實施高標準糧田“百千萬工程”，確保糧食總產量穩定在110億斤以上。要實施農業產業集群培育工程，重點培育浉河茶葉業、潢川花卉、華英農業等產業集群。抓好“雙低”油菜生產基地建設，確保油料總產穩定在60萬噸以上。大力發展稻田水產養殖，加快優質水產品基地建設。加大扶貧開發力度，加快解決集中連片特殊困難地區的貧困問題。持續加強交通、水利、能源等一批重大基礎設施項目建設，擴大投資規模，優化投資結構，提高投資效益，不斷提升“三化”協調發展支撐保障能力。

　　(四)務實發展，就要著力改善民生。不斷改善人民群眾的物質和文化生活是我們全部工作的出發點和落腳點。沒有發展的民生是一句空話，不能改善民生的發展更談不上是“硬道理”。要把改善民生放在更加突出位臵，進一步加大財政民生投入，集中力量辦好“十件實事”。千方百計擴大就業，鼓勵以創業帶動就業，多渠道開發就業崗位，確保完成省定就業目標。逐步完善社會保障體系，穩步提高保障水平，力爭全市10個縣區全部納入國家試點縣。開工建設河南省養老基地，積極爭取省工傷預防康復中心在信陽落戶建設。實施168個農村義務教育學校教師周轉房建設項目。大力實施全民技能振興工程，加快 建設信陽職教園區，重點建設一批示范性職業院校和職業教育實訓基地。強力推進保障性安居工程建設，確保完成年度目標任務。大力發展各項社會事業，加大教育投入，提高醫療衛生保障水平，廣泛開展全民健身活動，穩定低生育水平。加強和創新社會管理，深入開展黨政領導干部大接訪活動，深化基層平安創建工作，加強社會治安綜合治理，保持社會大局和諧穩定。

　　三、積極作為

　　做好今年的經濟工作，任務艱巨，責任重大，我們必須積極作為。有為才能有位，一個地方如此，一名領導干部也是如此;過去如此，現在如此，將來仍然如此。積極作為不能只喊在嘴上，而要真正落實到具體行動上。

　　(一)深謀遠慮抓大事。抓大事，就是要善于從戰略上謀劃和推進事關全局、事關長遠的重大事項。每個縣區、每個部門、每個單位都有自己的大事，都要善于抓好大事。從市里層面講，當前，經濟發展要突出抓好兩件大事。一是主動融入中原經濟區。要更加主動地在思路上融入，鎖定發展，咬定目標，始終不渝地走“三化”協調的路子;要更加主動地在布局上融入，板塊推進，節點提升，切實發揮承接東南沿海產業轉移的前鋒作用和對接沿長江中游經濟帶的骨干作用;要更加主動地在產業上融入，放大優勢，做大做強主導產業，真正打造好區域增長極、戰略支撐點和改革試驗區。二是持續推進重大項目。重大項目是跨越發展的強力引擎，具有引領性、支撐性、帶動性、突破性。我們要不遺余力謀劃項目，重點對接國務院《指導意見》，結合自身實際和“”規劃，組織、策劃和包裝一批對我市優化結構和增強后勁有重大影響的項目。要不遺余力爭取項目，利用一切機會與上級部門銜接，力爭更多的項目擠進國家籠子。要不遺余力推進項目，繼續實行“一名領導、一個班子、一套人馬、一抓到底”的工作機制，確保既定的項目能早開工、早建成、早投產、早見效。去年以來，市委、市政府圍繞如何融入中原經濟區建設，確立了明港機場、出山店水庫、高鐵站區快樂園、北湖區域中國院士城、環城高速、申辦 國際茶博會等六件大事。這些已經謀劃和規劃的大事，我們務必要堅定不移的運作好、推進好、落實好。還有一件大事就是換屆工作。今年市、縣、鄉三級人大、政府換屆，市、縣兩級政協換屆。各級黨委要堅持正確用人導向，匡正換屆風氣，教育引導各級干部正確對待個人進退留轉，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷，使換屆成為承前啟后、推動事業發展的新起點。

　　(二)千方百計解難事。省委經濟工作會議分析的一系列矛盾和問題，在我市也不同程度地存在，有的還比較突出。今年我市在改革、發展、穩定方面面臨的風險和挑戰可能會更多，遇到的問題和困難可能會更大，我們必須保持清醒憂患，千方百計予以化解。一要破解改革難題。我們要堅定不移地深化重點領域和關鍵環節改革，加快構建有利于跨越發展的體制機制。要深入推進國有企業改革，完善企業法人治理結構，推進產業整合。要按照國家和省里部署，積極推進財稅、金融、價格改革以及事業單位分類改革。深化行政審批制度改革，清理調整行政審批事項，推行政府績效管理和行政問責制度。要貫徹落實xx屆六中全會要求，堅定不移地加快推進文化體制改革，以文化大發展大繁榮助推魅力信陽建設。特別是對省委提出的河南發展“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”老四難問題和“土地哪里來、減排哪里去、要素怎么保、物價怎么辦”新四難問題，必須著力破解、大膽破解、深入破解。只有在體制機制上突破，才能實現新的更大發展。我們一定要以創新精神，落實好改革措施，當好改革的前鋒。二要巧解瓶頸制約。針對制約發展的土地、資金、人才等問題，我們要根據發展實際，堅持用創新的辦法有效破解。土地方面，既要用好城鄉建設用地增減掛鉤政策，盤活閑臵土地和低效使用土地，充分挖掘存量土地潛力;又要加強對產業集聚區內土地的管理與監控，堅持企業入駐標準，提高現有土地使用效率。要堅決按照上級要求清理閑臵土地，時間要抓緊，措施要有力，執行政策要到位。資金方面，鼓勵各縣區通過利用本地優勢資產注資投融資平臺，增強融資能力，壯大擔保規模，拓寬籌資渠道。 -人才方面，完善人才引進措施，整合全市培訓資源，創新人才保障模式，為承接產業轉移提供更好的勞動力資源保障。三要力促和諧穩定。今年大事多、要事多，穩定工作責任重大。我們要以迎接黨的勝利召開為目標，全力以赴營造和諧穩定的社會環境。要認真落實安全維穩工作責任，做到層層有人抓，事事有人管，確保不發生重特大安全穩定事件。堅持信訪“四家工作法”，加強矛盾糾紛的排查調處，及時掌握社情民意，妥善化解各類矛盾和糾紛。抓好社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，不斷增強人民群眾的安全感。加強對重點領域的安全監管，組織開展安全隱患集中排查和專項整治，及時有效地化解各類安全生產隱患。

　　(三)雷厲風行辦急事。要明確一個理念，凡是眼前需要辦的事都是急事，都要抓緊，都需辦好，絕不允許因為一件事辦的不及時，做的不到位，影響全局，影響民生。新年伊始，工作千頭萬緒，要辦的事很多，我們要理一理，高效率地抓好落實。站在全市的角度，當前有幾件事必須抓緊抓好。一是項目觀摩。省政府將于近日組織重點建設項目觀摩點評活動，初步定于2月3日到我市觀摩。觀摩活動由省政府領導帶隊，最后按劃片分組點評。這次觀摩重點是看產業集聚區項目，去年我們在產業集聚區發展上做了很多工作，取得了很大突破。相關領導和責任單位一定要各司其職、各盡其責，認真地做好各個方面的工作，確保觀摩活動取得良好效果。二是抗旱工作。去年以來我市持續少雨，全市平均降雨量僅為725毫米，較多年平均降雨量偏少35.9%。很多水庫蓄水量降至歷史最低水平，不少溝塘堰壩已經干涸，局部地區問題已經十分突出。信陽作為水稻主產區，還有六個干旱片，如果持續干旱，將使城鄉群眾生活用水和工農業生產用水面臨極大壓力。當前，一方面要利用好國家支持水利事業發展的政策，發揮我們水利大市的優勢，積極向上爭取更多的項目和資金;另一方面要科學規劃，加大投入，合理安排，多策并舉，立足抗大旱，打好主動戰。依法加強調度，切實做到節約用水;利用一切可以利用的條件，多攔水多蓄水; 根據各地不同情況，積極開展各種水源工程維修和建設，提高抗御旱災的能力，最大限度地保證今年水稻育秧插秧用水需要，努力實現糧食持續增產。三是創衛復檢。當前，迎接創建省級衛生城市復檢迫在眉睫，創建國家衛生城市整改攻堅也已到了關鍵時刻。我們必須及早著手，堅決做到任務落實、責任落實、資金落實、組織落實、督查落實，腳踏實地做好各項迎檢的準備工作，確保創建省級衛生城市一次通過復核，確保創建全國衛生城市今年取得成功。四是植樹造林。春節過后，地溫回升，土壤墑情轉好。各地要抓住有利時機，不等不靠，提前部署，多措并舉，迅速掀起春季植樹造林熱潮。

　　做好今年經濟工作，必須以良好的作風作保證。要撲下身子，經常到基層去、到一線去、到困難多的地方去，深入開展調查研究，提高科學決策水平。要迎難而上，不回避矛盾和問題。要盡職盡責，對于所從事的每一項工作，都要強化責任意識，責隨職走，心隨責走，在忠誠履責中把好事辦好、實事辦實。要繼續狠抓“五禁止”、“十不準”各項規定的落實，三個督查組散會后就要深入基層明查暗訪，近期重點督查“禁止公務人員工作日中午飲酒”，無論涉及到什么人，發現一起，查處一起，通報一起，絕不姑息遷就。要加強廉政建設，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，認真解決群眾反映強烈的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實效保障經濟社會發展。

　　同志們，成就令人鼓舞，藍圖催人奮進。讓我們在省委、省政府的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實科學發展觀，團結一心，持續求進，務實發展，積極作為，全面提升魅力信陽建設水平!

農村經濟工作會議講話 篇7

　　同志們：

　　新年伊始，市委、市政府立即召開這次全市經濟工作會議，貫徹落實中央和全省經濟工作會議精神，總結去年工作，部署今年任務，非常及時。剛才，秀和同志傳達了全省經濟工作會議精神，翠云書記作了重要講話，大家要深刻學習領會，認真貫徹落實。下面，我講三個問題。

　　一、關于去年經濟工作

　　去年以來，全市上下堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以繼承創新、務實求進、跨越發展為主基調，以打造區域經濟文化高地為奮斗目標，以建設幸福德州為新的追求，全力推進思想大解放、項目大建設、全民大創業、對外大開放、民生大改善、作風大轉變，積極進取，創新圖強，實現了“”良好開局。

　　(一)經濟平穩較快發展。預計實現地區生產總值1950億元，增長11.7%，總量列全省第11位;地方財政收入95.1億元，增長30.3%;固定資產投資1150億元，增長24.2%;城鎮居民人均可支配收入19760元，農民人均純收入8000元，分別增長13.5%和13.8%，增幅均高于GDP增速。大部分指標超額完成預期任務，呈現增長較快、效益較好、民生改善的良好態勢。

　　(二)現代產業體系建設全面展開。把構建現代產業體系作為跨越發展的總抓手，頂層設計，分線作戰，集中推進。成立12個產業推進工作小組，制定產業發展規劃，高標準規劃13個專業園區。有效破解資金瓶頸，調整金融體制，壯大市級融資平臺，開展金融生態環境集中整治，融資總量276億元，填平市內銀行少增的44億元，同比多增51.7億元。著力解決用地難題，利用土地級差收益規律和增減掛鉤政策，在兩區同建的框架內，進行城鄉統籌，搞好土地挖潛，市財政籌集10億元，統籌1萬畝土地指標。創新工作推進模式，建立三項制度，成立三個中心，設立三條線，形成閉環式項目落地保障機制。積極對接世界500強、央企、行業龍頭企業、尖端科研機構和國家行業協會，開展產業招商，各產業辦公室共簽約項目52個，總投資934億元，與太陽能熱利用、光電等10余家國家級行業協會簽訂戰略合作協議，中國臺灣藍天、浪潮等一大批知名企業和重大項目落戶德州，電子信息、交通裝備等引領未來的產業發展取得明顯進展。

　　(三)結構調整力度加大。堅持在增量中抓轉調，推動產業結構優化升級。三次產業比例調整為10.8：55.6：33.6，三產提高0.6個百分點。積極發展現代農業。全面落實強農惠農政策，全市財政用于“三農”的支出達到26億元，增長12.4%。糧食總 產157.9億斤，實現“九連增”，連續6年全省第一。新增蔬菜面積41萬畝，新造林34.9萬畝，畜牧業產值占農業總產值的比重達到46%。水利基礎設施建設加快推進，小農水項目建設成為全國亮點。做大工業經濟。規模以上工業實現增加值990億元、銷售收入5000億元、利稅550億元，分別增長15%、38%和32.4%。銷售收入過50億元的企業達到7家。高新技術產業產值占規模以上工業比重達到20.2%，提高1個百分點。我市被國家能源局批復建設新能源示范城市，榮獲“中國新能源之都”稱號。加快服務業發展。大力培植服務業載體，東北城、黃河國際生態城等項目加快建設，泉城海洋極地世界、中儲棉德州直屬庫等項目建成運營。實現社會消費品零售總額759億元，增長17.6%。加大節能減排力度。分解落實“”節能減排指標，淘汰落后生產線15條、設備1928臺套，關停小企業22戶。化學需氧量、氨氮、二氧化硫同比分別下降1.52%、1.73%和3.77%。

　　(四)城鄉建設成效明顯。抓好中心城區101個城建項目，完成投資過百億元，市政務服務中心、博物館等重點項目建成。推動城市總體規劃、土地利用規劃和產業規劃緊密銜接，實現規劃全覆蓋。啟動大社區和城市綜合體建設，已完成4個城市綜合體和24個大社區項目的規劃編研，成功引進紅星美凱龍、中鐵建工等知名品牌投資者。大力開展城市環境綜合整治，人居環境明顯改善，被全國愛衛會命名為“國家衛生城市”。穩妥推進“兩區同建”，新開工建設并居社區330個，啟動各類產業園區953 個。實施一批重點基礎設施建設項目，京滬高鐵建成通車，德大、邯濟鐵路和德濱高速公路建設進展順利，濟樂、德商高速公路完成前期準備工作。

　　(五)改革開放縱深推進。堅持用改革的辦法化解歷史遺留問題，德棉股份資產重組圓滿完成，宏力集團破產工作扎實推進，一些老大難問題得到較好解決。恒豐公司搬遷進展順利，走出了一條退二進園、產業升級的新路子。推動德州學院經費體制上劃，增加辦學經費。事業單位改革、綜合配套改革、林權制度改革等順利推進。對外交流合作日益活躍，積極開展對接央企、赴港臺招商活動。全市招商引資到位資金426億元，在建投資5000萬元以上項目712個。成功舉辦了第二屆太博會和首屆資本交易大會，對外影響力不斷擴大。直接融資實現突破，齊魯股權托管交易中心德州管理服務中心正式揭牌，2家企業上市，8家企業掛牌交易，直接融資74.1億元，是上年的3.5倍。外經貿工作增速較快，全年進出口26.2億美元，增長34%;實際到賬外資2億美元，增長66%。

　　(六)民生事業全面進步。啟動幸福德州建設工程，加大民生投入，民生方面支出占財政總支出的比重為57.9%，提高3.6個百分點。去年確定的“十項民心工程”基本完成。全市新增城鎮就業7.2萬人，轉移農村勞動力11.8萬人。社保擴面力度加大，社保基金突破40億元。農村養老保險實現制度全覆蓋，城鎮養老保險參保人數52萬人。農村低保提高到每人每年1400元，城市低保提高到每人每月240—260元。開工建設保障性安居工程和新增廉租住房租賃補貼16587套，完成省下達任務的131.8%;連同結轉項目竣工10209套，竣工率為85.6%。新建改造農村校舍38.7萬平方米，招聘農村中小學教師1752名，大幅提高了退養民辦教師待遇。公辦基層醫療衛生機構全面實施基本藥物制度，將一體化管理的村衛生室全部納入基本藥物制度實施范圍，新農合參合率達到99.77%。德州大劇院、市檔案館新館開工建設，縣鄉村“兩館一站一室”建設順利推進。建設應急平臺，購置應急設備，應急保障能力明顯提高。安全生產形勢平穩，信訪工作成為全國典型，社會保持和諧穩定。

　　過去一年的實踐充分說明：我們年初確定的發展思路越來越清晰，任務目標越來越明確，措施辦法越來越科學，是符合發展規律的，也是符合德州實際的。只要堅持既定的思路措施，持之以恒地抓下去，推進跨越發展、建設幸福德州的目標一定能夠實現。

　　在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，工作中還存在一些問題。主要表現在:一是結構調整任務艱巨。從產業結構看，我市一產占比高出全省2.5個百分點、高出全國1.3個百分點，三產占比低于全省3.8個百分點、低于全國8.8個百分點。從城鄉結構看，我市城市化水平為43.05%，低于全省6.7個百分點，低于全國6.6個百分點。從區域結構看，市本級與縣級地方財政收入比重為24.2：75.8;縣市區之間發展不平衡，總量、增速和單項工作都有較大差距。二是金融生態環境有待改善。全市不良貸款率高達6.7%，高于全省4.5個百分點，在全省排最后，農行被省銀監局特別監管，11個縣級農聯社中有7個被省聯社劃為高風險社。市內銀行新增貸款同比少增40多億元，存貸比有的僅為50%。三是節能減排形勢不容樂觀。3個縣市區工業用電量增幅在40%以上。新增污染物沒有得到有效控制，僅新建項目就新增COD509.7噸、氨氮48.6噸、二氧化硫1690噸、氮氧化物1886.2噸。重點河流Ⅴ類水穩定達標率為65%，距穩定達到恢復魚類生長要求還有一定距離。部分污水處理廠和企業排污設施運轉不正常，影響了減排效果。四是工作的集中度不夠，抓常規性工作多，抓產業、抓項目的精力少。個別單位工作效率低，按部就班，四平八穩，因循守舊，等等。對這些問題，我們必須引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

　　二、關于今年經濟工作的任務要求

　　新的一年，是德州跨越發展的關鍵一年，更是產業發展、城鄉建設的攻堅之年。總的看，今年發展有挑戰、更有機遇，有壓力、更有動力，有困難、更有希望。我們一定要準確把握宏觀形勢新變化、新特點，牢牢抓住戰略機遇，充分調動積極因素，推動全市經濟社會平穩較快發展。

　　根據市委關于經濟工作總的要求，今年我市經濟社會發展的主要預期目標初步確定為：地區生產總值增長11%以上，地方財政收入增長18%以上，固定資產投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長16%以上，外貿進出口增長12%以上，實際利用外資穩步增加，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長12%以上，居民消費價格漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在7.66‰以內。

　　這些預期目標，既體現了全國全省穩中求進的總基調，又著眼于全市經濟發展的階段性特征，考慮到跨越發展的總體要求，兼顧保增長、調結構、惠民生的多重需要，有利于引導各個方面把工作重心切實放到轉變經濟發展方式、提高經濟發展的質量和效益上來。

　　具體工作推進中，要處理好四個關系：

　　第一，必須處理好穩中求進與跨越發展的關系。德州最大的現實是總量小、實力弱，最大的矛盾是發展不足、速度不快，最迫切的需要是科學發展、跨越發展。要改變欠發達面貌、增強綜合實力，必須保持持續高速增長;要應對日趨激烈的區域競爭、縮小與兄弟市差距，必須保持較快發展速度。要在發展事業、改善民生、擴大就業等方面取得更大進步，必須靠更快發展提供強力資金支持、創造更多就業崗位;要解決面臨的各類問題、更好地維護大局穩定，也要靠更快發展筑牢支撐、增添動力。“快”是跨越趕超的需要，是結構調整的需要，是改善民生的需要。“快”是“好”的應有之義，我們強調的“快”，是符合科學發展的“快”，是有效益、有質量、有市場的“快”。因此，保持較快的發展速度，不但必要，而且必須。

　　第二，必須處理好常規工作與重點工作的關系。常規工作是基本職責，靠慣性推動就能正常開展;重點工作是主要矛盾，靠全力攻堅才能完成任務。抓住了主要矛盾，就抓住了問題的“牛鼻子”，起到牽一發而動全身的效果。全市工作千頭萬緒，必須學會“彈鋼琴”，堅持“二八律”，提高集中度，集中資源要素，集中力量配置，集中時間精力，突出抓好產業、城建、項目等涉及全局、影響長遠的大事要事，以重點工作的突破帶動全市工作的根本性提升。

　　第三，必須處理好投資與消費的關系。“三駕馬車”中，國家層面是從投資、出口拉動為主向消費拉動為主轉變。我市處于工業化中期，出口規模小，消費與本地經濟體關聯度低，主動力是投資。“”時期，我市平均投資率為63.8%，消費率35.2%，凈出口率1%。去年11.7%的GDP增速中，投資、消費、出口分別拉動7.2、4.3和0.2個百分點，呈現“強投資、弱消費、低出口”特征。投資力度決定發展速度，只有大投入，才有大產出。必須緊緊抓住投資這個強力引擎，挖掘投資潛力，壯大投資規模，引領經濟發展。這一點，不管形勢怎么變化，都必須堅定不移。

　　第四，必須處理好發展與民生的關系。從政治經濟學的基本原理看，在生產力三大要素——勞動者、勞動對象、勞動工具中，勞動者是最活躍的要素。只有堅持民生導向，調動起勞動者的積極性，才有發展的原動力，才會實現生產力的大發展。改善民生既是發展的目的，也是發展的過程，還是發展的動力。必須把群眾利益放在首位，靠發展改善民生，靠民生促進發展，實現發展與民生的聯動共進。

　　三、關于今年經濟工作的重點

　　按照市委提出的“四個牢牢把握”、“四個著力”的總體要求，確保實現今年的任務目標，必須集中力量抓好六項工作：

　　(一)更加突出投資拉動，加快構建現代產業體系

　　無論是轉方式、調結構，還是擴總量、強財政，都離不開現代產業的強力支撐。圍繞省委“五個有力提升”和市委“實施四大工程”的要求，加快推進以新型工業為核心的10+3主導產業，確保全年產業投入1800億元以上。一要加大產業招商力度。各產業牽頭領導和產業辦公室要對照年度投入目標，明確責任主體，劃定時間節點，積極走出去、請進來，深入開展招商活動，確保完成任務。各縣市區都要確保引進5個投資10億元以上、10個投資5億元以上的重大產業項目。要實行月通報、季調度，嚴格考核獎懲，調動各級抓產業、重招商、上項目的積極性。二要加快產業園區建設。按照“九通一平兩化”標準，把13個產業園區的基礎設施一次性建設到位，配套建設垃圾處理、污水處理等設施，提高產業承載力。要加快產業園區內村莊搬遷步伐，爭取年底前全部完成。三要突出抓好大項目建設。產業發展能不能突破，關鍵看能不能引進落地引領未來、高端高質的項目。對在談的電子信息、交通裝備、文化旅游等重大產業項目，要跟上洽談，搞好服務，確保盡快簽約落地。要按照規模大、層次高、帶動力強的原則，篩選確定一批重大項目，集中要素，加快推進。

　　四要加速膨脹現有企業。制定出臺扶持現有企業技改擴產、轉型升級的政策，現有企業新上項目與招商項目享受同等政策，千方百計促其做大做強。借鑒恒豐搬遷經驗做法，全面啟動中心城區工業企業“退城進園”。今年完成12家企業的搬遷改造，三年內36家企業全部搬遷完畢。

　　(二)更加突出載體建設，加快推進城市擴張

　　現代經濟是城市經濟。能否吸納優質項目，集聚高端要素，城市載體是關鍵。今年城市建設，主要完成三大任務：一是拉框架。科學規劃城市外環路、主干道、公交快速通道的線型走向和建設規模，實施國道104、105改線和省道353、314改造工程，建成大外環快速通道，搭建中心城區總體輪廓。抓好高鐵片區“五橫三縱”、南部生態片區“兩橫兩縱”主路網建設，實現市政設施一步到位，形成城市路網骨架。二是樹樣板。打造標志性區域，形成亮點，提升品位。致力于把高鐵片區打造成商業次中心，把南部生態片區打造成文化休閑區，全面展開基礎設施建設，引進落地高端產業項目。抓好“三河六岸”景觀設計，搞好實驗性、示范性區段建設。推進大社區建設，投資30億元，開工建設7個示范性、標準化大社區。啟動城市品牌建設，突出“中國太陽城”主題，開工建設太陽主題公園，啟動太陽塔、太陽湖、太陽島策劃、規劃、設計、建設，打造世界上獨一無二的太陽城景觀。三是強管理。要堅持規劃一張圖、審批全上會，維護規劃的權威性、統一性、完整性。要推進城市管理重心下移，強化基層管理職能， 建成數字化城管，形成職責清晰、協調有序的管理體制。要實行精細化管理，科學劃分管理網格，做到一草一木一磚一瓦都有人管，用心創造人民滿意的城市環境和城管品牌。要啟動國家園林城市創建工作，力爭20xx年創建成功。

　　(三)更加突出城鄉統籌，加快發展縣域經濟

　　全市經濟發展的基礎在縣域，改善民生的主體在縣級。要大力發展縣域經濟，發揮優勢，整合資源，突出特色，提高縣域經濟競爭力。一要抓好現代農業。農業是德州的傳統優勢。要認真研究現代農業的五個環節，大力引進發展農業產業化龍頭企業，把生產、加工、銷售各環節有機結合，延長產業鏈條，提高農業綜合效益。要在穩定糧食總產的基礎上，根據市場導向調整種養結構，抓好優質蔬菜、林果、花卉苗木和畜牧業發展。要加強以農田水利為重點的農村基礎設施建設，加快農業科技進步，增強農產品供給保障能力。二要抓好兩區同建。這是促進農業增產、農民增收、農村發展的有效形式。各縣市區要把兩區同建作為“三農”工作的抓手，堅持居住社區、產業園區、土地統籌“三位一體”，強力推進，力爭取得新的突破。今年市里再籌措52億元，支持縣市區把列入計劃的社區建設任務全部完成，明年進行搬遷、拆舊、復墾，確保完成統籌土地指標4萬畝的任務。產業園區要根據因地制宜的原則，多渠道培植發展起來，讓農民就近獲得收入。三要抓好縣域工業。縣域工業化的核心是發展特色優勢產業。要大力發展以特色資源為基礎、特色產品為核心、特色品牌為支撐的特色經濟。各縣市區要組團到江浙等民營經濟發達地區，進行對接招商，整建制承接產業轉移，發展一鄉一業、一園一品的特色產業，形成骨干企業、龍頭企業在縣城開發區、配套企業在鄉村產業園區，垂直分工一體發展，以城帶鄉“三化互動”的縣域經濟新格局。四要加快推進開發區發展。開發區是跨越發展的主戰場。要加快推進各開發區轉型升級，完善“開發區轄或代管鄉、鎮、街道”管理模式，配強工作力量。新增建設用地指標重點保障開發區，優先保證產業項目建設需要。各縣市區要按照各自確定的主導產業，參考市里模式，科學合理搞好產業功能分區，引導“退城”企業進園區發展、新上項目向園區集中、配套企業向園區聚集、生產要素向園區流動。

　　(四)更加突出發展環境，加快保障體系建設

　　今年，重點強化四大保障：一是財政保障。完善“三個口袋”。在抓好一般預算收入的基礎上，著力提高土地收益，組建國有資產經營公司，實現財政收益多元化。集中財力辦大事。按照保運轉、保民生、保重點的原則，更加注重向民生類傾斜，更加注重支持重點領域改革，更加注重加強薄弱環節，嚴格控制一般性支出。二是金融保障。推進金融體系建設。引導金融機構更好地服務實體經濟，加強對符合產業政策、有市場需求的企業特別是中小企業的信貸支持，爭取新增貸款200億元。加大金融機構引進力度，爭取新增各類銀行10家以上。鼓勵企業采用股票上市、再融資、發行債券等方式，拓寬直接融資渠道，力爭新增上市公 司、掛牌企業20家以上，融資超過100億元。抓好金融生態環境建設。要堅持政府主導、金融機構主力、企業主體，摸清不良貸款情況，逐一制定化解措施，實行重組整合消化一批、完善手續沖抵一批、土地變性填充一批、土地資源置換一批，確保年底不良貸款率下降3個百分點。促進民間信貸規范化發展，依法打擊非法融資等違法犯罪行為，及時妥善處置資金鏈斷裂等風險事件，防止局部風險演變為系統性風險。研究出臺扶持金融業發展的政策，引導金融機構擴大規模、設立分支，推動金融業實現大的發展。三是生態保障。要扎實推進節能減排，加大淘汰落后產能力度，抓好節能運行調控，協調推進工業、建筑、交通、公共機構等領域節能降耗，確保萬元GDP能耗下降3.7%左右。加快污水、垃圾處理廠升級改造，污水集中處理率達到90%，垃圾無害化處理率達到95%。強化土地集約節約利用，下大氣力處置閑置低效用地，提高投資強度和產出效益。四是環境保障。要加大項目落實力度，完善三個中心建設，嚴格落實三項制度，建立工作臺賬，明確時間節點，實行掛牌督辦，形成從談判、簽約、研究落地政策，到辦理手續、開工建設的閉環式項目落地機制。

　　(五)更加突出改善民生，加快幸福德州建設

　　要不折不扣地落實上級惠民政策，大力實施一批民生實事和惠民工程，讓人民群眾得到更多實惠。一是提高群眾收入水平。深化收入分配制度改革，建立健全最低工資標準、職工工資、退休人員基本養老金、城鄉低保標準的正常調整機制，完善機關事業單位工資制度，著力提高城鄉居民特別是低收入群眾收入，增強居民消費能力。鼓勵發展農村二三產業，支持農民工返鄉創業，千方百計增加農民收入。二是努力擴大就業容量。大力扶持就業容量大、適合大中專畢業生就業的現代服務業、創新型科技企業和中小企業，創造更多的就業崗位。強化職業技能培訓，突出抓好農民工、城鎮就業困難群體、退役軍人的就業服務和就業援助，全年新增城鎮就業8萬人，農村勞動力轉移就業10萬人。三是推進教育優先發展。大力實施校舍改造工程，年底實現農村初中和中心小學樓房化。加強農村中小學教師隊伍建設，引進和招聘教師1300名。高度重視并加強校車安全和校園治安工作。四是繼續深化醫改工作。擴大公立醫院綜合改革試點范圍，把非政府辦基層醫療衛生機構逐步納入基本藥物制度實施范圍。全面落實基本藥物配備使用、醫保報銷政策。五是健全社會保障體系。繼續擴大社會保障覆蓋面，做好城鄉養老保險制度銜接，穩妥推進事業單位養老保險制度改革，繼續增加企業退休人員養老金。新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險補助標準提高到每人每年240元。提高城鄉居民低保和優撫對象生活補助。六是抓好保障性住房建設。增加中低價位、中小戶型普通商品房供給，更好地滿足群眾自住性、改善型住房需求。積極籌措建設資金，加大財政支持力度，新開工建設保障性住房18800套，連同結轉項目年底竣工60%以上。七是著力強化安全保障。加強和創新社會管理，著重推進打防控結合的社會治安防控體系建設，強化社會治安綜合治理，維護社會穩定。高度重視信訪工作，著力化解社會矛盾，切實維護群眾利益。嚴格落實安全生產責任，提高安全監管水平，排查整治各種隱患，確保安全生產形勢穩定。

　　(六)更加突出改革創新，加快突破薄弱環節

　　要牢牢把握改革創新這一強大動力，盡快在一些重點領域和關鍵環節取得突破。一要大膽探索重點領域改革。深入推進文化體制改革，推動經營性文化單位改革，抓好文藝院團改革。積極穩妥推進事業單位分類改革。健全縣級基本財力保障機制，穩步擴大國庫集中支付范圍。深化農村改革，扎實推進農村土地承包經營權流轉市場建設，加快供銷社改革發展。二要加快推進體制機制的創新。堅持事權、財權相統一，集中財力保重點，市級統籌中心城區土地出讓金收益和基礎設施配套費，形成以市政府為主導的收益、管理、使用新機制。三要不斷完善工作推進模式。各項工作都建立目標責任體系，所有指標量化分解，制定清晰的時間表、路線圖、配檔表，從制度設計上保證責任推不掉、節奏慢不了。要提高工作集中度，集中精力，心無旁騖，全力以赴抓發展、促民生、保穩定。

　　同志們，新的一年開啟新的希望，新的跨越繪就新的藍圖。讓我們在市委的堅強領導下，進一步煥發昂揚向上的斗志，迸發干事創業的激情，在推動跨越發展、建設幸福德州的征程中做出更加優異的業績，向黨和人民交一份合格的答卷。

農村經濟工作會議講話 篇8

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央和省市經濟工作會議精神，分析研判當前經濟形勢，研究部署今年經濟工作。下面，我講以下三點意見。

　　一、準確把握形勢，牢固樹立加快經濟發展的堅強決心

　　今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻堅對經濟工作提出了全新挑戰。做好今年的經濟工作，要求我們必須對當前面臨的形勢有一個清醒的認識，有一個準確的把握，從而順勢而為，應勢而動，乘勢而上，實現新的跨越。

　　(一)客觀總結成績，明確加快經濟發展的基礎條件。**年是非同尋常、極為特殊的一年。面對錯綜復雜的宏觀形勢，面對異常嚴峻的發展環境，面對接踵而至的困難挑戰，全區上下按照區委、區政府的決策部署，著力調結構、興產業、促增長，堅持穩中求進、穩中有為，克難進取、負重前行，全區經濟保持了平穩較快發展。地區生產總值實現194億元，增長12.7%，增速仍然保持較高水平;固定資產投資實現168億元，增長26.2%，仍然保持高速增長;規上工業產值、全口徑工業總產值分別實現170億元、238億元，分別增長14.9%、15.4%，工業總量不斷壯大;全年引進項目89個，到位內資100.2億元，到賬外資8200萬美元。財政稅收在重點企業嚴重短收，前三季度形勢十分嚴峻的情況下，全口徑財政收入和本級財政收入均超額完成目標任務，其中本級財政收入完成4.87億元，超額8.3%;全口徑財政收入完成15億元，增幅在全市11個城區和開發區中名列第三，在外縣市(區)中名列第一。在全省**年度縣域考評中，我區獲得綜合發展進步獎;我區被確定為全省鄉村旅游示范區和旅游經濟縣域突破示范縣;梅花鹿被評為全國最具影響力農產品區域公用品牌;軟環境建設在全省綜合評議中位居前列。應該說，去年在國際國內環境非常不利的情況下，我區經濟工作能夠取得上述成績，難能可貴、實屬不易，既體現了經濟平穩較快發展的良好態勢，也為今年乃至今后經濟持續快速發展奠定了堅實基礎。

　　(二)科學研判形勢，增強加快經濟發展的緊迫意識。今年全區經濟發展面臨諸多挑戰。從國際來看，世界經濟處于深度調整期，延續了緩慢復蘇、弱勢回升態勢，但不確定不穩定因素仍然存在，經濟增長的新動力還遠沒有形成。從國內來看，我國經濟由10%以上的高速增長進入到7%-8%的中高速增長階段，增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加，總體經濟形勢在穩中有進、穩中向好的同時，經濟運行仍然存在較大的下行壓力，已經到了必須在發展中加快提質增效升級的重要時期。從省內和長春來看，經濟發展保持了良好勢頭，但也面臨著需求不足和升級轉型的雙重考驗，穩定增長的壓力、結構調整的壓力、資源環境的壓力、改善民生的壓力、安全穩定的壓力都比較大。對這些情況，省市已經作了認真研判和詳細部署，并向各縣市(區)提出了明確要求，我們一定要準確把握，勇挑重擔，抓好落實。從我區情況看，發展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是穩定增長的問題。近年來，地區生產總值、財政收入等主要經濟指標一直保持兩位數以上的增長，我區正處在大發展快發展的重要節點上，同時，調結構、保民生、促就業的現實需要也要求我們保持一定的增長速度。但當前全國都處在增速換擋期，對于我們這樣一個欠發達地區來講，多年高位增長形成的慣性與增幅回落之間產生的相互作用力，與同類城市相比更為明顯，實現持續平穩較快發展的壓力較大。二是結構調整的問題。目前看，我區新的支柱優勢產業和經濟增長點發展壯大尚需時日，工業依靠啤酒、石油、水泥傳統老三樣的格局還沒有得到根本改變，工業發展新格局尚未形成，服務業發展還處于起步階段，產業結構調整任重道遠。三是安全穩定的問題。盡管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓，集中全區力量整改了一批安全隱患，但目前看，安全基礎設施還相對薄弱，個別行業和企業安全生產主體責任落實還不到位，隱患排查治理還不夠徹底，安全不到位將直接影響經濟發展。另外，我區信訪總量一直居高不下，處于高位運行狀態，穩控難度加大，必須引起我們的高度重視。以上關于穩定增長的問題、結構調整的問題、安全穩定的問題，都需要我們密切關注，需要我們走一步、看三步，妥善加以解決，要善于透過現象看本質，在諸多矛盾中抓住主要矛盾，深處著力、精準發力，一針見血地解決問題、推動工作。

　　(三)搶抓利好機遇，堅定加快經濟發展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會部署，從今年開始，國家到地方將全面深化各項改革。隨著改革的不斷推進，發展的動力、活力和潛力必將得到進一步釋放，我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節前中央召開的經濟工作會議、農村工作會議和城鎮化工作會議，分別提出支持東北地區振興、在哈長地區發展城市群等一系列重大舉措，一號文件還提出中央投資繼續向“三農”傾斜、加大對糧食主產區的財政轉移支付力度。省市經濟工作會議也出臺了一系列促進經濟發展的政策措施。可以說多項政策利好疊加，給我們帶來了新的發展機遇。同時，國家和省市下放經濟社會管理權限和行政審批事項，不僅為市場“松綁”，更能直接提高項目審批效率，將全面加快項目建設進程。此外，市政府對我區的支持力度也在不斷加大，去年姜市長帶領相關部門來我區現場辦公，明確提出要在盡可能的情況下給予我區最大的支持和傾斜。這些都為我區加快經濟發展提供了良好的外部環境。

　　總之，我們一定要進一步增強機遇意識、責任意識和緊迫意識，加強對經濟形勢的分析研判，加強對經濟運行的組織調度，加強對政策措施的推動落實，堅定信心，鼓足干勁，振奮精神，扎扎實實做好今年的經濟工作。

　　二、明確任務目標，突出抓好加快經濟發展的重點工作

　　基于上述對經濟形勢的分析判斷，做好今年我區經濟工作的總體要求是：全面貫徹落實xx屆三中全會、中央和省市經濟工作會議、區委四屆五次全會精神，堅持既定思路不動搖，咬定既定目標不放松，牢牢把握“轉型突破”主基調，著力轉變發展方式，著力增強內生動力，著力提高經濟發展質量和效益，努力促進經濟平穩較快、持續健康發展。具體目標是：地區生產總值實現220億元，增長13.4%;固定資產投資實現197億元，增長17.3%;規上工業產值、全口徑工業總產值分別實現197億元、275億元，分別增長15.9%、15.5%;全口徑財政收入、本級財政收入分別實現16.5億元、5億元;引進內資117億元，利用外資9400萬美元。按照這一總體思路和目標要求，重點抓好以下幾項工作：

　　(一)突出重大項目建設，切實增強區域經濟的核心動力。項目建設是經濟社會發展的載體，是推動經濟持續健康發展的根本保證。抓項目就是抓發展，抓好項目建設就等于抓住了經濟發展的關鍵。就項目工作而言，今年要重點抓好三件事：一要深度謀劃。強化對重大項目謀劃的組織領導和高位統籌，抽調相關人員組建項目謀劃團隊，專門研究項目謀劃工作。同時，要充分利用外腦，委托專業機構謀劃，提高項目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上，要深入剖析研究全區經濟社會發展需要，圍繞推進“三城一區、幸福”建設，在資源配置、產業升級、城鎮建設、民生改善以及上級支持政策等方面謀劃項目。按照項目謀劃服務于招商、服務于向上爭取的總體要求，今年區里將牽頭謀劃一批事關全區經濟社會發展的重點項目，謀劃一批近期需要建設的項目，引導重點企業謀劃一批產業延伸項目。全年謀劃可研深度項目30個以上。二要勇破瓶頸。當前，我區項目建設的主要問題是資金、征地拆遷，如果不能有效破解難題，將直接影響項目建設進度。第一，要全力以赴抓好征地拆遷工作。土地是項目建設的最大瓶頸，今年要舉全區之力推進這項工作。一方面，區里將成立土地房屋征收辦公室，各鄉鎮(街)也要組建綜合執法隊伍，整合資源，加強征地拆遷的指導協調、組織推進等工作，加強動態巡查、日常管理。另一方面，要創新機制，對征地拆遷工作實行區級領導和部門包保，明確任務時限，明確工作標準，明確包保責任，從領導力度上予以加強。要行政、法律手段雙管齊下，依法推進征拆工作。各鄉鎮(街)是征地拆遷工作的主體，要發揮主體作用，不折不扣地完成好。對此，今年區里專門給各鄉鎮(街)、開發區下達了征地任務，并作為績效考核的重要指標，這也是以往所沒有的。各責任單位要用改革創新的工作思路，研究破解征地拆遷難題，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇氣和魄力，以只爭朝夕的勁頭加大征拆力度，加快征拆進度，保證國信鄉村都市、鑄誠三期、德國工業園等重大項目用地需求。第二，要千方百計解決好資金問題。要積極采取提高土地收益增資、項目主體借資、金融部門貸資、擔保平臺融資等切實可行的措施，特別是要加快區擔保融資平臺建設，不斷拓寬融資渠道。同時，相關部門要眼睛向上，積極爭取國家和省市支持項目建設、企業發展的各類專項資金，為項目建設提供更多的資金保障。三要強化服務。要抓好項目前期工作，招商委辦公室和各作戰單位，對今年的項目要再進一步研究，找出問題所在，明確責任時限，確保在3月末前擬開工項目的前期手續全部辦理完畢，4月份能夠如期開工建設。要建立重大項目定期會商制度，對推進過程中出現的規劃、土地、林地占用等難點問題進行集體會商，發現問題，及時解決。要建立重大項目部門聯動制度，整合部門資源，充分調動項目要素部門的積極性和主動性，對能提前開展工作的事項，要提前介入，對能同時開展工作的事項，要同步推進，密切配合，加快推進重大項目建設。

　　(二)提升招商引資水平，不斷積蓄區域經濟的發展后勁。招商引資是項目建設的重要手段，是經濟工作的重中之重。今年要重點抓好三項工作：一要明確招商重點。要注重圍繞“三城一區、幸福”的核心性項目進行招商，注重在產業調整升級過程中盤活存量資源和資產，圍繞壯大產業規模開展招商，圍繞產業集群開展招商。在項目建設上未來招什么、怎么招、誰去招等等，要在上半年研究清楚。二要創新招商方法。目前看，我區提招商選資還為時尚早，還沒有到坐在家里選商選資的階段，我們必須加大招商引資工作力度。要堅持“走出去”的招商理念，建立長效的工作體系和隊伍，實行小分隊招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商，對近年來對接過、洽談過、有意向的客商和項目，要全面梳理，盯住不放，接著茬往下談、往下推動。要重視推動已經落戶企業的二次投資，特別像吉通、一心、鑄誠等有引領作用的項目的持續投資。同時，我們要善于發掘新信息，通過主題招商、展會招商、以商招商、合作招商等形式，開展一對一、點對點式招商活動，全面提高招商工作質量和效率。三要注重招商實效。今后在招商引資上要用到位資金、儲備項目說話，看到底落位多少個項目、儲備多少個項目，以實績論英雄，不搞湊數集中簽約，力求成熟一個簽約一個。對簽約項目要進一步明確落位時限、資金到位率和建設周期，這也是考核招商引資工作的重要內容。同時，要健全招商引資工作機制，完善考核辦法，切實提高責任單位抓招商引資的積極性、主動性。要強化領導責任，抓好項目謀劃、客商資源庫建設以及項目推進的組織協調等基礎性工作。總之，希望大家在以往經驗的基礎上，進一步創新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引資的新高潮。

　　(三)推動服務業加快發展，著力激發區域經濟的發展活力。堅持把現代服務業作為經濟發展的主攻方向，鼓勵和支持服務業加快發展，積極培育新的經濟增長點。重點要抓好以下三個方面工作：一是扶持壯大特色旅游業。高水平編制全區旅游總體規劃和重點景區詳細規劃，進一步明確旅游的功能定位，引領產業健康發展。高標準建設旅游綜合服務區，在重點路段設立旅游景點指示牌，提升旅游對外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區優勢，彰顯鄉村旅游特色，打造全市、全省乃至全國知名的鄉村旅游特色標桿。加快推進緣山湖四星酒店、國信五星酒店等重點項目建設，加強農家樂的標準化建設、服務配套設施建設，全面提高旅游接待能力和水平。繼續強化旅游產品宣傳和推介，申報國家級生態旅游示范區和省級休閑旅游示范縣，辦好“吉林省鄉村旅游現場會”、首屆國際梅花鹿節等旅游活動，進一步擴大休閑旅游的知名度和影響力。二是積極培育新興服務業。在改造提升傳統服務業的同時，大力發展好現代物流、電子商務、服務外包、金融信息等生產性服務業，大力發展好商貿文化、健康養老等生活性服務業，推動服務業內部結構轉型升級，全面提升服務業發展層次和水平。加快推進湖國際養老示范基地、動畫學院、畫家村等重點項目建設，不斷推動服務業發展提速、比重提高、水平提升。全年開工超億元服務業項目20個以上，保持服務業對經濟增長的拉動作用。三是強化服務業發展措施。上半年要編制完成全區現代服務業發展總體規劃，并適時召開發展服務業大會，統一思想、凝聚共識，強力推進服務業大發展、快發展，逐步建立高效、完善、健全的服務業發展工作體系。要切實強化服務業集聚區、特色街區、城市綜合體等服務業發展載體的規劃建設，積極探索依靠大企業、大集團、大項目帶動載體建設的新路子，打造具有特色的服務業載體。

　　(四)推動工業增效升級，積極構筑區域經濟的強力支撐。完成全年的經濟指標任務關鍵在工業、重點在工業、難點也在工業，我們必須集中精力抓好工業經濟運行和重大工業項目建設，重點要抓好三個方面工作：一是鞏固發展傳統骨干企業。多年來，百威啤酒、亞泰水泥、采油廠等傳統骨干企業為區域經濟發展做出了突出貢獻，但去年受宏觀形勢影響，生產經營不好，稅收大幅下滑。對此，我們要進一步加大對這些骨干企業的扶持服務力度，優先保障生產要素供給，及時幫助解決生產運行中出現的問題和困難，并鼓勵引導企業強化自主創新、積極開發新產品，使這些支撐財政多年的傳統骨干企業盡快恢復產能，重新煥發活力。二是大力發展戰略性新興產業。去年能夠完成15億的財政稅收任務，國藥一心制藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業功不可沒，并且將來也會繼續發揮更大的作用。今后，要圍繞培育壯大生物醫藥、新材料、先進裝備制造等戰略性新興產業做文章、下氣力，促進資金、人才、技術等創新要素向吉通機械、大力納米等企業聚集，著力打造一批新的支柱型企業。年內戰略性新興產業產值要達到25億元，增長19.2%。三是突出發展中小企業和民營經濟。去年，我區積極落實突出發展民營經濟的政策措施，民營經濟無論是在質量上還是在數量上都有了長足進步，民營企業和個體工商戶發展增速位于全省前列。今后要繼續堅持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服務力度，大力支持民營經濟、中小微企業特別是科技型創新企業發展。要把民營經濟作為啟動新一輪經濟增長的“金鑰匙”，作為創業就業的“聚寶盆”，作為富民惠民的“鐵飯碗”，對民營經濟高看一眼，厚愛十分。要深入落實好支持民營經濟發展的若干政策，幫助企業解決融資、生產要素需求、與骨干企業配套協作等方面存在的難題，加快培育一批潛力大、創新能力強、市場空間廣的民營高科技創新型“小巨人”企業。

　　(五)推動開發區創新發展，努力做強區域經濟的發展優勢。開發區是經濟發展的火車頭和主戰場，是先行先試、改革創新的試驗田。全市經濟工作會議提出了“強化創新、再造優勢，大力推動開發區轉型升級”的總要求。應該說，加快推進開發區轉型升級是在新形勢下加快開發區發展的有效手段和必然要求，這也是推進整個城市轉型突破的重要突破口。關于開發區轉型升級的問題，今后我們還要認真詳細研究，今天的會議上，我重點講三個方面要求：一是明確開發區產業定位。目前兩個開發區功能定位、產業布局還需要再明晰，著力克服粗放式發展、集聚度不高、項目建設和發展規劃不匹配、自主創新能力不強、土地節約集約水平不高、機制不活等問題。對此，兩個開發區要按照市里制定出臺的《生產力布局調整規劃》，結合“三城一區”戰略目標，抓緊編制產業布局規劃、產業集群發展規劃。兩個開發區承載著建設新重任，奢嶺要突出發展服務業，經開區要突出發展潔凈工業，形成新區建設工業、服務業雙拉動，產城融合的良好局面。二是加快開發區基礎設施建設。目前看，兩個開發區基礎設施仍然比較薄弱，承載能力還不夠強。我們要積極籌措資金，高標準、大氣魄加大開發區建設力度。對確定的基礎設施建設項目要做好前期準備工作，只要具備條件就抓緊開工建設，確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時，要全力做好卓達新型建材產業園、機械制造產業園路網配套建設，啟動國信3平方公里土地一級開發基礎工程，進一步拓展開發區發展空間，提升開發區承載能力。三是提高開發區創新和管理水平。創新是開發區的生命。要進一步加大全方位創新力度，特別是要加快管理體制機制創新。對此，兩個開發區要認真探索和研究，加快建立新型的組織管理體系，完善集中精簡、靈活高效、親商務實的管理體制和運行機制，優化綜合投資環境。同時，要注重集約集聚發展。要以提高質量和效益為中心，進一步提高項目投資強度，提高科技含量，提高投入產出比，杜絕盲目擴張、粗放發展。在產業培育上要瞄準高端，在項目引進上要精挑細選，在土地利用上要精打細算。在這里重點強調一下土地的問題，國土部門和兩個開發區，也包括其他鄉鎮(街)，要抓緊對域內的閑置土地進行清查，對圈而不建、占而不用的土地采取措施堅決予以收回。四是加快產城一體發展。開發區，也包括其他鄉鎮(街)，在加強創新、加快轉型突破的過程中，要注重推動城鎮化，按照“以產促城、以城帶產、產城融合發展”的要求，在加強城鎮基礎設施建設的同時，要圍繞各自資源稟賦和特色產業，重點發展優勢產業和資源特色產業，不斷強化產業對城鎮化發展的支撐作用，使小城鎮真正成為農民身份轉變的載體和平臺，成為擴大內需和促進產業升級的重要抓手。

　　(六)強化財稅收支管理，持續提高區域經濟的保障能力。我們本著自我加壓，負重奮進的原則，確定今年全口徑財政收入完成16.5億元、本級財政收入完成5億元、向上爭取完成10億元的目標。之所以這樣安排，既充分考慮了基礎條件，又是出于保民生的現實需要。因此，各鄉鎮(街)、各部門對各自承擔的任務要有一個全面、深刻的認識，必須不折不扣地堅決完成，力爭再次實現突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區企業還沒有形成對財力的強力支撐，兩個稅務局要沉下身子，深入到企業逐戶核查，千方百計挖掘稅收潛力，做到應收盡收、能入則入。要深入推進綜合治稅體系建設，強化財稅協調，完善征管手段，突出抓好非煤礦山等潛在稅收征繳，重點抓好房地產行業相關稅收征繳，確保全區財政收入持續穩定增長。二要加大向上爭取力度。目前看，我區財政仍然是吃飯的財政，搞建設、保民生、促就業等方面都需要得到上級的支持。因此，我們要密切關注國家和省市政策導向，重點圍繞小城鎮建設、基礎設施建設和民生工程項目，積極開展向上爭取工作。要用活用足相關政策，大力拓寬向上爭取空間、渠道，積極為經濟發展爭取更多的建設資金和財稅優惠政策。同時，要做實總部經濟，對此項工作，區里沒有下達硬性指標，但對于引進總部經濟的單位，區里將給予財政獎勵。三要加大監督管理力度。牢固樹立過緊日子的思想，加強預算執行分析，強化預算支出管理，大力壓縮一般性支出，確保民生等重點支出，促進預算平穩運行。深入推進部門預算、財政評審、政府采購以及公務卡管理制度改革，努力提升科學理財水平。嚴格事前、事中、事后全程監督機制，切實加大擴大內需、改善民生、支農惠農等專項資金檢查力度，保證資金規范使用。繼續強化政府融資、政府債務和國有資產管理，加強日常財務監督檢查，嚴肅財經紀律，嚴厲打擊違法違規行為。

　　再有一項工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施將陸續出臺，既有改革紅利的充分釋放，也會遇到一些風險和挑戰。做好今年的經濟工作，必須把改革突出出來，把深化改革貫穿經濟工作的始終，不僅要落實好各項改革措施，以改革促發展、調結構、惠民生，更要善于從改革措施中尋求發展機會，向改革要效益、要潛力、要紅利，最終把改革的成效落實到發展和民生改善上。在具體工作中，我們要把握三點：一是對國家和省市已經提出明確要求的改革，我們要積極做好承接準備和推進落實;二是對符合區情實際的改革，我們要抓緊推動;三是需要深入研究后再推進的不要急于求成，要慎重穩妥推進。總之，我們要做到各項改革都有具體規劃、具體部署、具體要求、具體舉措，一步一個腳印地把改革任務落到實處。

　　三、強化保障措施，全力保證經濟工作任務落到實處

　　今年我區經濟任務十分繁重，全區上下必須進一步統一思想，提振信心，鼓足干勁，狠抓落實。

　　一是要加強組織領導。建立健全逐級負責的組織領導工作機制，各部門、各單位主要領導要身體力行，全面參與項目建設、財政稅收的各項工作，破瓶頸、解難題、抓落實。繼續實行區級領導包保大項目制度，每位區級領導至少包保一個大項目，幫助協調和解決項目建設中遇到的突出問題，確保項目早開工、早投產、早見效。全面推行重點項目和重大事項聯審聯辦、跟蹤督辦制度，開設審批“綠色通道”，實行“一站式”服務，簡化辦事程序，做到快審、快批、快辦、快結，全力推動審批提速、服務提質。

　　二是要落實工作責任。關于經濟工作任務，區里已分解到各單位。各部門和各鄉鎮(街)要迅速把各項任務進一步細化分解，落實責任，落實進度，每項工作都要有專人抓、專人負責。責任單位、責任人要圍繞自己所承擔的工作任務，明確工作標準和完成時限，制定詳盡的推進計劃和工作措施，切實提高抓落實的效率和質量。要通過一級抓一級、一級對一級負責，環環相扣、層次分明的責任體系，調動方方面面抓落實的積極性，促進各項工作不折不扣地落到實處。區督查(績效)辦、招商委辦公室、發改局、經濟局等部門要加大對招商引資、項目建設等重點經濟工作的調度指導和督促檢查力度，全面了解和掌握工作進展情況，定期反饋督查意見，真正通過督促問效，加快進度、推動工作。

　　三是要嚴格績效考評。經濟工作不再簡單的以GDP論英雄，今年市里提出從經濟增長、質量效益、社會民生、生態建設和安全生產五個方面進行考核，這里不僅是簡單的考核指標調整，實質是考核的導向調整，體現的是科學發展、可持續發展的理念。我們也要及時調整完善考核指標和辦法，用新的指標體系進行嚴格考評。今年，區里將繼續把經濟工作作為各單位績效考評的重點內容，作為評價各單位和領導干部政績的重要抓手。各部門、各鄉鎮(街)的主要領導要高度重視，投入足夠的精力抓經濟工作，確保經濟工作任務圓滿完成。

　　同志們，做好今年的經濟工作意義重大、任務艱巨、使命光榮，讓我們在市委、市政府和區委、區政府的正確領導下，進一步解放思想，搶抓機遇，埋頭苦干，為全力開創我區經濟工作新局面，為加快推進“三城一區、幸福”建設做出新的更大的貢獻!

農村經濟工作會議講話 篇9

　　同志們：

　　根據會議安排，我講三個方面的問題。

　　一、總結分析，明確目標任務

　　xx年，全市廣大干部群眾在市委的堅強領導下，堅持以“三提三創”為動力，深入實踐科學發展觀，拼搏實干，克難奮進，重點工作強力突破，經濟社會持續健康發展。全市實現生產總值億元，比上年增長%。完成地方財政收入億元，增長%。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長15.4%和12.3%。糧食生產實現“十連增”;規模以上工業增加值增長12%;社會消費品零售總額增長14.9%。一是轉方式、調結構步伐加快。三次產業比例由上年的︰︰調整為︰︰。輸變電設備、礦山設備等傳統優勢產業加快向高端提升，新能源、新材料、生物醫藥等新興產業加速裂變，新型商貿、現代物流、文化旅游等服務業提速發展，農業產業結構調整和產業化經營水平不斷提高。科技創新、人才引進、品牌戰略取得新成效，節能減排完成年度目標任務。二是招商引資和大項目建設成效明顯。全市內資項目到位資金億元，增長20.9%;外商直接投資實現歷史性突破，達到萬美元，增長963%。對上爭取項目**個，獲批無償資金億元。組建市經濟開發區新區，設立市循環經濟產業示范區，園區布局實現戰略性調整。全市完成固定資產投資億元;實施投資千萬元以上項目**個，**個項目已竣工，成為加快轉調的重要支撐。三是城鄉建設全面加強。啟動編制城市發展戰略規劃、總體規劃和城鄉統籌發展規劃，實施了府前街東延、世紀城等一大批城建工程，城鄉空間布局得到優化，城市功能不斷完善。新型農村社區加緊建設，12個農村社區中心村建成。鋪開實施了蒙館路改造等一大批城鄉基礎設施，國家衛生城市、國家環保模范城市和生態文明鄉村扎實創建，被評為全國綠化模范市，城鄉環境更加生態宜居。四是民生事業協調發展。新增城鄉就業再就業5.3萬人;各項社會保險征繳14.2億元，新農合、城鄉低保等保障標準提高，新開工建設3973套保障性住房。教育、衛生、文化等基本公共服務水平不斷提高。10件實事全面完成。省級社會管理創新綜合試點工作扎實開展，安全生產監管力度加大，社會保持和諧穩定。

　　過去一年，全市各項工作開拓創新，為加快轉型發展、跨越提升奠定了堅實基礎。新的一年，面臨新形勢、新任務，不少的困難和挑戰給我們帶來新的考驗。宏觀經濟發展的不確定性、不穩定性因素增多，穩增長壓力較大;區域間競爭加劇，對優質生產要素的爭奪更加激烈;我市經濟結構和財稅結構調整任務艱巨，城鄉一體化發展水平還不高，民生保障、生態建設和安全穩定壓力較大等等。我們要按照市委的安排部署，全面落實好市委十三屆三次全委會、市xx屆人大二次會議精神，以“三提三創”為動力，深入實施以壯大縣域經濟實力為總抓手，以項目建設、城市建設、新農村建設、社會管理創新“四大重點”為支撐，以優質投入、產業倍增、鎮域活力、品質城市、幸福民生、基層黨建“六大提升計劃”為載體，以富裕程度、生態指數、群眾滿意度“三提高”為目的的“1463”工程，趁勢而上，克難攻堅，創新實干，確保生產總值增長11%左右;地方財政收入增長14%左右;固定資產投資增長21%左右;社會消費品零售總額增長17%左右;外貿進出口、外商直接投資分別增長77%和140%左右;城鎮居民人均可支配收入增長13%左右，農民人均純收入增長14%左右;城鎮登記失業率控制在3.5%以內，全面完成市委、市政府確定的各項年度目標任務，聚力推進各項工作突破提升，在“爭當科學發展排頭兵、建設幸福和諧新新泰”征程中，邁出更加堅實的步伐。

　　二、重點突破，全面提升經濟社會發展水平

　　堅持提速增效，突出重點，兼顧全面，奮力實現各項工作新突破，著力在加快發展中優化經濟和財稅結構，著力在統籌發展中改善民生、保持穩定。

　　(一)項目建設要在增投入、強后勁上取得新成效。項目是投入載體，必須牢牢抓在手上，招大引強，加快建設。一要高水平策劃項目。圍繞培植壯大我市優勢產業和新興產業，整合信息和政策資源，高水平策劃一批與先進地區同檔次的大項目、好項目，提高對優質資本的吸引力和對優勢資源的聚合力，更好地帶動產業升級。同時，對現代農業、服務業、城鄉建設和社會民生等領域，全方位策劃論證一批層次高、質量好的項目，促進“四化”同步發展。二要高質量招商引資。要算著增收抓招商，算著稅收引項目。嚴格落實招商引資主體責任，深入實施產業鏈招商、攀大靠強和重點突破戰略，以煤電化、高端裝備制造、現代物流、

　　新興產業為核心，北京突破央企、上海突破外企、江浙突破民企、深廣突破高科技企業，著力招大引強。要盯專人，重點加強與新泰籍在外人士的溝通交流，調動他們為家鄉建設收集信息、投資興業的積極性。要盯專業，緊緊圍繞我市產業建鏈、補鏈、強鏈需求，找準招商切入點，突出引進合政策、前景好、帶動大、稅收多的好項目。要盯專商，認真研究國內外500強、行業100強和知名上市企業的戰略發展規劃，突出企業招商主體作用，充分發揮以商招商、以商聚商的聚合放大效應，找準合作點，實施一對一敲門推介招商，努力實現新突破。三要高頻度對上爭取。各有關部門要抽調既敬業又專業的精兵強將組成專門班子，對國家、省的長效政策和近期陸續出臺的政策，要逐條逐項研究，找準與“兩大政策”的切入點，精心凝練項目，加強對上溝通對接，爭取更多的資金、項目和政策落戶新泰。四要高效率服務項目建設。進一步完善服務、推進、保障機制，繼續實行全程代辦、直通快辦、領導包保制度，優先保障大項目要素供應，協調解決項目建設中遇到的難題，堅決杜絕亂作為、慢作為等現象;要保持施工環境整治的高壓態勢，從嚴從重從快查處強攬工程、強買強賣、阻工鬧事等不法行為，全力優化發展環境，確保項目快落地、快建設、早見效。五要高強度加強園區建設。圍繞“一核三區四園”產業布局，加強規劃，明確定位，探索創新建設模式，全面加快路網、供電、給排水、公共服務平臺等設施配套建設，增強承載能力。要嚴把新上項目審核關，引導重大項目向園區布局，優勢產業向園區集中。各鄉鎮街道對不適合本轄區落地的項目，要發展飛地經濟，將項目落實到相應園區內，促進園區專業化、特色化發展。

　　(二)工業要在提增量、轉調創上躍上新臺階。依托現有企業的較好基礎和優勢，在優化存量中快速實現增量攀升，是加快發展的潛力所在，也是轉型升級的迫切需要。一要做大做強存量企業。三年以上企業的增加值和納稅額分別貢獻了全市87%的生產總值和90%以上的稅收。要堅持建管并重、長效重管的思想，建立全市工業企業數據庫，劃分層級，分類施策，動態管理，激發存量企業潛力，促使小企業做大、大企業做強。緊緊抓住工業50強和非煤納稅50強企業，以“1225”倍增計劃為載體，以技改擴規、管理增效、創新提能為支撐，找準企業膨脹規模、增強實力的著力點，大力實施暖心工程、破頸工程、助力工程、效能工程，破解關鍵環節，激發企業家創業激情，增強企業創富能力，全面優化存量，提升增量，擴充總量，帶動提升全市經濟和財稅結構構成質量，力爭到“”末，實繳稅金過億元企業達到10家，5000萬—1億元企業20家，20xx萬—5000萬元企業20家，1000萬—20xx萬元企業50家;加大對中小微企業的扶持力度，激勵引導，促使向骨干企業配套、規模企業跨越，力爭新增規模企業40家;對改制企業要突出職工權益兌付、關系移交等關鍵環節，協調解決好各方面利益關系，全面完成工業企業改制掃尾，基本完成商貿企業改制任務。今年，內需增勢放緩與結構調整疊加，經濟形勢依然嚴峻。要組織好經濟運行，加強企業調研、監測分析，全面掌握運行態勢，搞好電力、資金等生產要素供應協調，努力開拓國內外市場，確保企業穩健運營。二要努力提升產業層級。鞏固發展煤電化產業，改造提升輸變電設備、礦山設備、汽車零部件等傳統優勢產業，加大煤炭資源外拓力度，全力抓好一批新上和技改項目，搞協調、強督促、趕進度，確保按期竣工投產，促進傳統優勢產業晉檔升級。突出新興產業帶動引領作用，加快重點項目建設，盡快建成發揮效益，推進新能源、新材料、生物醫藥等新興產業規模化發展、產業化提升。三要增強創新發展能力。強化科技支撐、人才引領和節約集約，建成一批公共技術服務和自主創新平臺，努力培植一批名牌產品和馳(著)名商標。要關心、善待企業家，大力度地落實好政治待遇、經濟扶持和優質服務，實施好“百名企業家培訓工程”，引進更多的產業緊缺和高素質技能人才，培養一支創新型人才隊伍。要積極推廣先進適用技術，大力發展循環經濟，全力抓好節能降耗，加強30戶重點用能企業管理，推進企業、園區循環化改造，積極發展綠色、低碳產業。

　　(三)服務業要在擴規模、提檔次上實現新突破。發展服務業是促轉調、增財源、擴就業的必然要求，必須推動更大規模、更高層次的發展，確保增加值占生產總值比重提高2個以上百分點。一要加快發展現代物流業。這是提高工農業生產效率和效益的必然選擇。要抓住我市被列入“”全省29個縣級物流節點城市的機遇，充分發揮產業、區位和交通優勢，以發展大物流、大倉儲為方向，以煤炭物流為重點，加快實施物流園建設，加速現代物流規模膨脹，建設有較強輻射帶動力的區域性物流中心。

　　二要優化提升現代商貿業。調整優化功能布局，強力推進服務業聚集區建設，盡快開工大型商業綜合體，加快促進商貿設施現代化。要繼續推進“萬村千鄉”市場工程、“農超對接”工程和電子商務平臺建設，進一步擴大農村消費。三要突破特色文化旅游業。特色是文化旅游業的靈魂和生命。要緊扣主題定位，全力推進景點開發建設，打造特色景區。要深入挖掘歷史文化資源，加快實施一批文化旅游項目，提升發展文化旅游業。四要拓展金融保險業。積極引進新型金融機構，加快組建小額貸款公司、村鎮銀行和興業銀行新泰支行，增強信貸服務和支撐力度。繼續做好債券發行工作，全力推進優勢企業盡快上市。嚴格金融監管，防范金融風險。五要多元化培育新興服務業。鼓勵支持企業實行主輔分離，壯大礦山托管、設備租賃、安撤維修等服務外包業，積極發展區域性總部經濟、商務中介、科技信息、現代會展等新興服務業態，規范發展教育培訓、醫療保健和家政服務業，培育新的經濟增長點。

　　(四)農業要在增效增收、活力增強上邁出新步伐。要全面落實中央強農惠農富農政策，保障糧食生產，發展現代農業，促進農業連年增效、農民持續增收、農村活力不斷增強。一要大力發展特色規模基地。按照依法自愿有償原則，加快土地規范、規模流轉，大力發展農場和莊園經濟，建設千畝林果和蔬菜生產片30個、千畝桑蠶生產片6個、標準化規模飼養場112個。培育一批高效生態農業樣板基地。大力推行農業標準化和品牌化，提升品質，培育品牌，提高特色農產品質量和效益，新認證農業“三 品一標”60個以上。二要培強農產品深加工能力。加快建設農業龍頭項目，培植壯大飼料畜禽產業，擴大農產品加工覆蓋面，提高果品、蔬菜、糧油、桑蠶深加工能力。年內新建續建規模以上農業龍頭企業20家。三要提高市場化組織程度和社會化服務水平。依托農業特色規模基地，著力建設8處蔬菜和林果批發市場，配套建設3處恒溫貯藏設施，加快建設農產品冷鏈物流項目，充分搞活農產品流通。要大力發展農民專業合作社等市場化組織，扎實開展農業科技推廣、農民培訓、農產品監測等社會化服務，攀大商、結名企、進超市，促進農戶與市場的有效對接。四要改革激發農村活力。抓住農村產權制度改革這個核心，穩妥推進農村土地承包經營權股份改革，深化農村集體產權改革，加快推進農戶住房確權登記頒證試點工作，喚醒農村沉睡資源，加快城鄉資金、資產、資源合理流動，釋放發展活力。五要提高農業綜合生產能力。堅持現代治水興水理念，搞好灌區續建配套與節水改造、河道綜合治理等項目，全面完成剩余70座小(二)型水庫除險加固工程，實施好中低產田改造、高標準農田建設等項目，不斷提高農業綜合生產能力。

　　(五)財稅管理要在高質量生財、聚財、理財上有新改善。財稅是穩增長、惠民生、促和諧的重要保障。一要優質生財。堅持以財生財，發揮好財稅政策的杠桿作用，創新財政貼息、獎勵、風險補償等辦法，加大對優質財源的扶持和培育力度，生好現有企業的存量提升之財，生好新興財源的增量優化之財，提高財稅收入質量。各鄉鎮街道要進一步增強培財源、抓征收的主動性，著力培植特色優勢產業，壯大鎮域經濟，做大財政增收基礎。二要合力聚財。加強稅源基礎管理，深入開展社會綜合治稅，加強工商稅收特別是主體稅收征管，重點開展企業及個體工商戶登記信息比對、建筑房地產企業稅收全面清算、餐飲住宿和房屋租賃等專項治理，以優質稅收增長帶動財政收入結構改善。要完善非稅收入責任制考核，加強非稅收入尤其是土地、礦產、國有資本經營收益等資產資源性收入征管。要加大總部結算的服務力度，千方百計地擴大稅源財源。三要嚴格理財。深化預算管理、國庫集中支付、政府采購和財政投資評審等改革，編制涵蓋公共預算、土地收益和融資收支預算的“大預算”財政，加快建立預算、投資評審和財政監督共同參與的績效評價體系。要牢固樹立過緊日子的思想，突出保運轉、保重點、保民生，嚴格控制一般性支出，堅決杜絕鋪張浪費行為。

　　(六)城鄉建設要在統籌推進、整治環境上展現新面貌。城鎮化是擴內需、促增長的重要引擎。要緊緊抓住國家加快推進新型城鎮化的歷史機遇，全面加強城鄉規劃建設管理，著力提升城鄉一體化發展水平。一要高起點地完善城鄉規劃體系。當前正在編制的城市發展戰略規劃、總體規劃、城鄉統籌發展規劃，都是事關長遠、關乎大局的戰略性規劃，要督促規劃設計單位精心編制、盡快完成。要進一步提升鎮村規劃編制水平，合理控制建設強度，保持鄉村功能和特色，打造一批特色城鎮、秀美鄉村。二要高品質地加快中心城區開發建設。要嚴格按照“一年打基礎、兩年見成效、三年成規模”的要求，盡快編制完成新區總規、控規等規劃，鋪開實施道路、供水、居住小區等設施建設，為建成品質宜居新城打下堅實基礎。要圍繞城市功能完善，加快推進府前街東延、高溫水管網敷設、弱電管網入地、新礦天然氣改造、205國道改造示范等設施建設。要圍繞城市品位提升，積極穩妥地推進城中村改造，開工建設市文化中心，加快實施高層建筑和居住組團建設，進一步凸顯山水園林特色。三要高標準地打造現代特色城鎮。小城鎮是產城一體、連接城鄉的橋梁與紐帶。要按照特色小城市的標準和縣域次中心的功能定位，統籌做好規劃建設、設施配套、產業發展、人口集聚等工作，盡快膨脹規模、做強實力。要把鎮區建設擺在小城鎮建設的重要位置，加快推進鎮區市政設施、商貿設施、休閑廣場等設施建設，提升鎮區承載力和吸引力。四要高質量地穩妥推進新型農村社區建設。新型農村社區是現代城鎮體系的基礎環節。要充分尊重農民意愿，因地制宜推進，重點做好24個村的搬遷復墾，實施13個村的整體遷建。要將社區建設與村莊整治結合起來，深入開展“百村示范、千村整治”行動，完成村莊的村容村貌整治，進一步改善農民生活條件。五要高效能地提升城鎮經營管理水平。加強城市綜合運營，壯大統籌城鄉發展公司實力，優先與知名運營商開展戰略合作，互利共贏，加快重點片區綜合開發，提升城市經營水平。要繼續抓好城市存量閑置土地以及各類有形、無形資產盤活整合，精心搞好項目策劃包裝和招商推介，通過抵押融資、經營權和冠名權出讓等方式，廣泛吸引各類資本參與城鄉開發建設。要積極創建智慧城市，提升城市管理水平。六要高水平地打造優美生態環境。堅持把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，以“五城”聯創為抓手，深入推進城鄉環境綜合整治，加強造林綠化，加快實施煤礦采空區治理、水土流失治理、農業面源污染治理等生態修復工程，確保創衛工作通過國家級暗訪，創成國家環保模范城市。

　　(七)社會建設要在改善民生、創新管理上再上新水平。要始終把惠民生作為經濟發展的根本目的，讓人民群眾共享更多發展成果。一要扎實做好就業和社會保障工作。認真落實更加積極的就業政策，加強就業指導和幫扶，促進就業質量提高、總量擴大。要統籌推進各類社會保險擴面征繳工作，健全社會養老服務體系，提高新農合、城鄉低保、農村“五保”和散居孤兒養育水平，全面完成保障房和農村危房改造任務，提升城鄉社會保障能力。二要促進基本公共服務均等化。繼續實施標準化學校建設，開工建設標準化中小學8處、規范化幼兒園20處。積極穩妥做好5處公立醫院綜合改革試點工作，完成200處村衛生室升級改造和3處鄉鎮衛生院新改擴建，提高醫療衛生服務水平。深入實施文化惠民和全民健身工程，豐富群眾文體生活。對今年確定的10件實事，包保領導要加強調度指揮，各責任單位要盡快制定具體措施，確保按時完成。三要毫不放松地抓好安全生產。牢固樹立科學發展、安全發展理念，全面落實部門、鎮村、企業等各級安全生產責任，強化基層基礎建設，更大力度地抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、公共聚集場所、公路交通、建筑施工、森林防火等行業領域隱患排查治理和專項整治，深化“打非治違”，確保全市安全生產形勢持續穩定。四要深化社會管理創新。深入開展省級社會管理創新綜合試點工作，全面推行城鄉社區網格化管理，建設鎮村社會管理服務平臺，不斷提升社會管理服務水平。扎實推進“平安山東”示范市創建活動，維護社會和諧穩定。

　　三、執行落實，確保完成全年各項目標任務

　　實現既定目標，關鍵在執行，根本在落實。今天的會議已經把今年重點工作和主要經濟指標落實到位，并簽訂責任書。各級主要負責同志要切實擔負起“第一責任人”的責任，對照市里確定的各項目標任務，進一步把工作項目化、項目責任化、責任具體化，確保責任層層傳遞、壓力級級遞增。要切實轉變工作作風，撲下身子，深入一線，雷厲風行，真抓實干，全面完成全年各項目標任務。

　　同志們，做好今年的經濟工作，任務艱巨、責任重大。全市各級要在市委的堅強領導下，深入實踐科學發展觀，堅定信心，加力提速，實干奮進，確保全面完成各項目標任務。

農村經濟工作會議講話 篇10

　　同志們：

　　民營經濟橫跨三次產業，縱貫城市鄉村，普惠千家萬戶。民營經濟的健康快速發展，更關系全縣經濟社會發展大局，關系城鄉就業和民生改善，關系全面建設小康社會目標的實現。今天把各行各業的民營企業家、創業代表請來，目的是與大家一起總結回顧過去幾年(尤其是20xx年)民營經濟發展情況，安排部署下一階段工作，并表彰在過去一年中涌現出的先進單位和個人，審時度勢，努力推進大眾創業、萬眾創新，實現我縣民營經濟轉型升級、又好又快發展，再次掀起我縣全民創業高潮。后面，陳縣長還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我先講三點意見。

　　一、我縣民營經濟發展現狀及所做的工作

　　近年來，省委、省政府出臺了《關于推進民營經濟又好又快發展的意見》，市委、市政府也出臺了《關于大力促進民營經濟跨越式發展的意見》，從財稅、金融、土地、產業、就業等方面對民營企業給予支持幫助。今年，縣委、縣政府在深入調研、廣泛征求意見的基礎上制定了《關于促進民營經濟發展的意見》，指導幫助民營企業和經濟活動單位健康快速發展。全縣民營企業緊緊圍繞“做強工業、做優農業、做深旅游、做大城鎮、做實民生”發展思路，不等不靠，積極搞好生產經營，在經濟發展外圍環境不被看好的條件下，努力站穩了腳跟，在狹縫中求生存，積極尋求發展機遇，取得了來之不易的成績。廣大民營企業家還積極響應號召，盡量不停產、不裁員或少裁員，努力穩定就業崗位，充分展示了民營企業在艱難時刻勇于面對挑戰、勇于承擔社會責任的良好風范。

　　通過各部門、民營企業和個體私營業主的共同努力，全縣民營經濟呈現出加快發展的良好態勢。主要體現在三個方面：一是規模擴大。“”期間，全縣民營經濟增加值由20xx年的25.36億元增加到20xx年的47.29億元，年均增速達到16.86%。民營經濟占GDP的比重由20xx年的50.9提高到20xx年的56.83%，提高5.93個百分點。二是貢獻明顯。20xx年，民營經濟對GDP的貢獻率達到67.68%，比20xx年提高9.98個百分點;繳納稅收(含國稅和地稅)3884萬元，占全縣稅收收入的8.5%。個體工商戶、私營企業登記從業人員達到35074人，比20xx年增長31.45%，四年新增就業8391人，實際從業人員遠遠大于此數。三是民營企業不斷壯大。20xx年，全縣工商登記民營企業821戶，比20xx年增加337戶，增長69.63%，戶均注冊資金達到444萬元。

　　全縣民營經濟發展良好成績的取得，來之不易,回顧起來,有幾個方面值得總結：

　　第一，縣委政府高度重視。縣委、縣政府高度重視民營經濟發展，把發展民營經濟擺在十分突出的位置來抓，健全和完善了民營經濟工作領導小組及其工作機制，成立了民營經濟辦公室,強化了經科信局服務民營經濟工作的職能，明確了工商聯、市場監管局、稅務等部門服務民營經濟的職責。縣委、縣政府主要領導多次深入民營企業調研指導工作，聽取民營企業的意見和建議，研究解決民營經濟發展中的重大問題。對民營企業直接反映的困難和問題，實行交辦和督辦制度，將分散在多個部門的企業投訴中心統一整合到縣司法局企業投訴中心平臺。根據廣元市《民營企業投訴處理辦法》，做實投訴處理機制，搭建企業服務平臺。在黨的群眾路線教育實踐活動中，認真解決為民營企業服務問題。深入開展“庸懶散浮拖”和發展軟環境專項整治，服務企業的行政效能不斷提升。同時，各級各相關部門充分發揮民營企業的主體作用，實施民營企業家素質提升工程，積極推進兩新組織黨建工作，民營企業及企業家的整體素質不斷提升，民營經濟市場主體“兩個健康”建設有序推進。

　　第二，深化改革釋放活力。各級各部門認真落實中央、國務院、省委、省政府、市委市政府全面深化改革的政策措施，充分激發民營經濟發展活力。先后轉發了市上《關于深化投融資體制改革》、《促進市場公平競爭維護市場正常秩序》、《發揮名牌效應著力提升企業核心競爭力的實施意見》、《鼓勵批發、零售、住宿、餐飲企業單位做大做強的獎勵辦法》等文件，確保了一系列支持工業、商貿、旅游、建筑、農業產業發展等政策措施的落實;深入實施行政審批、“營改增”、放寬民間資本市場準入、工商登記制度等改革措施，推出了一批民間資本市場準入示范項目，大力實施“個轉企”工程，促進了民營經濟市場主體快速增長。20xx年我縣民間投資逆勢上揚，增長勢頭初顯端倪，全年實現民間投資38.3億元，增長2.0%，占全社會投資總額59.7%;其中私營企業固定資產投資13.38億元，增長70.4%。

　　第三，齊心協力破解難題。各級各部門圍繞民營企業提質增效，在協調好水、電、氣等民營企業基本生產要素保障的同時，開展銀企對接，著力緩解“融資難”問題;精心組織“春風行動”等招聘會，幫助民營企業解決“用工難”問題;引導民營企業采用國際標準組織生產，民營企業的管理機制、產品技術含量和質量水平進一步提升。全年為民營企業爭取產業技術研究與開發專項、戰略性新興產業項目、生產性服務業發展專項和中小企業技術改造提升等項目5個、爭取財政專項扶持資金1340萬元，其中：戰略新產業資金780萬元，園區建設資金360萬元。辦理工業產品政策確認1件，西部大開發政策確認兩件(20xx年內享受西部大開發優惠政策);組織開展了20xx秦巴山區年貨節、迎新春購物月等展銷活動，還先后組織民營企業參加“萬企出國門”、“川貨全國行”、“惠民購物全川行”、“廣交會”、“西博會”、“農博會”，補助參展企業近20萬元，為民營企業拓展市場、提升效益發揮了積極作用。

　　第四，品牌創建成效突出。四川德潤通生物科技有限公司、興能新材料有限公司成功創建國家級高新技術企業。劍門關酒、劍門牌復合肥等4個產品成功創成省名牌。成康藥業、友福化工等4個產品成功創成市知名品牌。同時，正積極做好興能新材料、鑫宇畜禽的“新三板”上市引導工作。

　　縱向比較，我縣民營經濟取得了長足的發展，但橫向比較，差距還很大，還與我縣加快發展的要求不相適應。一是民營經濟整體規模偏小、產業層次偏低、產業集中度不高、競爭實力偏弱等問題仍然存在。二是總體效益不高。多數產業集群都是圍繞一個產業甚至產品發展起來的，且容易受到市場需求、政策變化等因素的影響，獲利空間較小。三是民營經濟的發展環境雖有很大程度的改善，但民營企業反映環境不優的問題仍然較多、投訴不少。“三亂”現象時有發生，“融資難”、“融資貴”“融資慢”極大的制約著民營企業發展，一些部門服務效率不高、態度不佳等現象依然存在。四是新興行業起步較晚，鏈條既細又短。大多數民營企業屬于勞動密集型和資金密集型，處于產業鏈的低端，資源消耗高，產品附加值低。從事批發零售業、住宿餐飲業等傳統產業的民營企業占據主體，受市場準入和自身力量局限，從事具有現代服務業特征的物流業、倉儲業、信息傳輸業、軟件業、租賃和商務服務業、電子商務業、娛樂業等的民營企業比例偏低。五是自主創新能力不足。科技含量高、市場占有率高的名牌產品較少，缺乏規模大、關聯度高、帶動能力強的大型龍頭企業。科技研發投入嚴重不足，擁有自主知識產權的核心技術十分罕見。大多數民營企業知名度比較小，有一些知名度的也多是在行業內，在全省乃至全國知名的品牌幾乎沒有。

　　二、準確把握民營經濟發展的政策導向和難得機遇

　　我認為：我們從事經濟工作的干部、企業家、個體工商戶、創業者要想成為行家里手，創業成功可持續。就必須講政治、懂政策，學會看風向標見風使舵方可立于不敗。否則，你發展勢頭再好，錢掙得再多都是暫時的，曇花一現是不長久的。我們很多企業家平時工作累了，很少堅持學習，就是看電視也樂于連續劇，女的看韓劇帥哥美女，男的看抗戰神劇自我陶醉。央視2套財經類節目、央視7套創業類節目和其他電視臺的經濟欄目、財經網等等就很少有人關注，這是不對的。由此也就產生了過去的爆發戶和現在正流行的土豪。爆發戶和土豪是適應不了中國正在面臨的轟轟烈烈的政治經濟體制改革的，靠運氣和手氣的時代即將終結。第四次創業和民營經濟發展高潮正在來臨。借此機會，我想和大家簡短分享下我個人的所學所悟，希望能讓大家有所收獲和領悟，不妥之處，也請批評指正。

　　一是正確把握我們正面對的經濟大環境。從上世紀70年代進入后危機時代，還不起錢是最明顯最顯著地特征。近幾年爆發的次貸危機進而演變為金融危機只是其具體表象之一，金融危機的負面影響尚未消除，美國作為最大的債務國想通過連續幾年的印鈔票，稀釋債務;我們也曾經嘗試20xx年4萬億的投資拉動內需，促進消費，將損失降到最低。實踐證明都是不成功的。

　　首先當前的宏觀經濟與金融形勢。看一下最近四季度的GDP增速，去年二季度是7.5%，三四季度是7.3%，上個季度7%。客觀講，隨著GDP總量的增長而增速下降是正常現象。但山西和遼寧出現負增長，上海、黑龍江是零增長，安徽、湖南、湖北、河南等省份高達2位數增長，這是最近10多年所未有的現象。讓我們值得深思，它說明什么呢?我認為應該是經濟結構調整，轉型升級在區域間不平衡的最直接反應。

　　一季度全國固定資產投資7.75萬億，增長14.5%，意味著如果固定資產實際增長率低于15%就會出現就業的負增長，我們現在就業沒有負增長就是因為產業結構的變動，服務業的增長第一次超過制造業的增長。但新增大學生就業的機會并沒有增加。做網購的，代購的有幾個大學生做，你雖然鼓勵他創業，但他不愿意做，他希望找有名義的工作，做白領之類的。所以固定資產投資增長率低于15%的時候就會出現一系列的負面后果。

　　發電量一季度增長1.9%，意味著是20xx年來最低的增長點。大量的水電出現棄水現象。PPI—1.6%，工業增加值6.4%，CPI1.2%，財政收入1.7%，中央財政—1.8%，進口—17.3%，當然這里面有一系列的因素，比如貨幣因素，世界經濟復蘇差異化的問題。新增貸款3.68萬億，M2增長11.6%，M2適當的增長率以前貨幣當局的主要人員經常發生爭論，到底是15%，還是14%，但是現在到11.6%。長期以來我們高度依賴的房地產銷售面積—9.3%，房地產開發投資9.5%，說明有大量的庫存，所以最近放松房地產市場的一系列政策，顯然是沒有用的，只會帶來更大的負面效果。

　　財政收入方面：1-2月份累計，全國一般公共預算收入較上年同期增長3.2%。其中，中央一般公共預算收入下降1.7%，地方本級一般公共預算收入增長7.5%。相比去年同期的11.1%、9.2%、12.9%，今年中央及地方政府的財政收入都面臨著相當大的壓力。一季度的數據說明通縮不僅存在，而且在持續，甚至在開始加劇，通縮是客觀的，實實在在存在的，這種通縮實際上是全球性的。通脹后的通縮在二戰之后就出現過。

　　今年，將安排地方財政赤字5000億元，增加1000億元，赤字部分由地方政府發行債券解決。目前新的預算法只將發債權力下放到省一級政府，市縣一級將必須面對找錢無門的現實，就是一直依賴的非稅收入，也即將納入監管范疇。面對上述殘酷的現實，對于大多數企業都意味著進入了嚴冬，資金嚴重短缺成為了政府、企業普遍存在的不爭實事。我在最近幾年一直告誡我們的企業要審慎投資的同時，我今天要鼓勵大家要把握機會，趁勢而上，解放思想，大膽作為。理由有三：1、政府缺錢，而又不得不發展，還得產業轉型升級高質量發展，給我們民營企業留下了足夠的發展空間。現實迫使我們政府必須讓利于民于企業，過去是政府出錢大家在政府下面去做事掙錢。現在是政府讓利出政策，激勵社會資金進入基礎設施等過去有政府一直單獨承擔的領域，所以在歐美國家流行多年的PPP模式，近年被在國內普遍推廣并得到中央財政的扶持。(具體來講，我們正在包裝和推出的普安工業園區就是PPP模式在劍閣最好的實踐，有感興趣的企業家咨詢并參與)。2、過去國有企業一直被視為是政府的親兒子，民營企業則被視作干兒子而倍受歧視，搞項目猶如撿殘羹剩飯，好項目、大項目都是國有企業獨占或者優先占有，近年個別國企內部管理混亂，負責人養尊處優，中飽私囊，也迫使政府反思，在加大國企監管力度的同時，讓國企內外引入競爭，消除其慣有的優越感將成為必然，也給我們民營企業帶來了，和國企平起平坐一爭高下的機會。3、中央多次提出的釋放改革紅利，鼓勵大眾創業、萬眾創新的春風已經悄然進入尋常百姓家，“創客”正成為最時髦和前衛的人群，目前我國有13億多人，9億多勞動力，7000多萬企業和個體工商戶，蘊藏著無窮的創造力。中央鼓勵草根創業創新的各項政策正在和已經出臺。閑置廠房、孵化基地、風險投資等多種創業創新的場所、平臺、融資渠道正在形成，小企業“鋪天蓋地”，大型企業“頂天立地”的局面正在打開，第四次創業創新高潮已經來臨，由創新引領的創業將完全有理由較前三次更加面廣、質優、卓有成效。(前三十年多年我們已經經歷了三次創業高潮：第一次七十年代末八十年代初，中國農民成為企業家，所以現在江蘇、浙江有的企業做大，好多都是從那個時候起的;還有一個就是90年前后，出現一陣官員還有公共機構的一些精英下海;還有就是本世紀以來留學回來的人創業。那么如果我們中國，特別中西部省份的老百姓都像溫州人這樣，那么中國的中小企業就可以發展起來了，溫州人是“白天當老板，晚上睡地板”，很多溫州的企業就是一家三口再帶兩個小徒弟，所以就發展起來了，溫州人就像是為市場經濟而生的，這輩子沒別的，就要當老板，溫州的小姑娘為自己準備的嫁妝就是自己辦的一個小工廠。溫州人覺得辦企業才是正道。所以他們開玩笑說，你不聽話，將來就讓你當官。現在市場經濟已經是無孔不入了，他們從小就受到感染，所以我覺得中國的企業家是家族來培養出來的)。4、電子商務勢如破竹的發展給我們草根創業帶來了千載難逢的機遇。20xx年，我國網絡零售交易額達1.85萬億元，成為全球第一大網絡零售市場。20xx年，網絡零售市場交易規模繼續猛增至2.82萬億元，同比增長49.7%。中國電子商務研究中心發布的報告顯示，去年中國電子商務市場交易整體規模達13.4萬億元，同比增長31.4%。由此可見電子商務的巨大市場和商機。(毗鄰的青川電商創業代表王淑娟、趙海伶就是在茫茫人海中的佼佼者之一。據悉在我國的很多鄉村，農民正開始通過網絡來購物，并且，他們通過網絡銷售農產品和特產，甚至出現集體開網店的情況，這就是所謂的“淘寶村”，據媒體報道，至20xx年底，這樣的村子現在超過20個，涵蓋網店1.5萬個，帶來直接就業6萬人)。

　　三、關于今年民營經濟的目標任務和重點工作

　　按照縣xx屆五次人代會通過的政府工作報告提出的民營經濟發展目標，今年，全縣民營經濟發展目標是：實現民間投資40億元以上;民營經濟增加值實現53.3億元以上，占GDP比重58.2以上。全年計劃實施科技成果轉化項目5個，培育申報科技創新型企業5家，高新技術產業產值實現17億元以上，培育規上工業企業6戶以上、規上服務業企業1戶以上，限上社消零企業3戶以上。

　　圍繞上述目標，要重點抓好以下幾個方面的工作：

　　(一)著力優化結構，促進發展方式轉變。民營經濟是國民經濟的重要組成部分，沒有民營經濟的轉型，就不可能實現全縣經濟的轉型。各部門要主動順應宏觀環境的新變化，大力推進民營經濟轉型升級，以發展方式轉變的新突破，推動民營經濟發展再上新臺階。一要大力發展特色優勢產業。要把發展民營經濟與構建我縣特色產業體系有機結合起來，積極引導民營企業重點投向符合國家產業政策、符合我縣產業導向、具有比較優勢和較大潛力的產業領域。引導廣大民營企業緊緊圍繞食品飲料、建筑建材、機械電子、醫藥化工、新能源新材料、紡織服裝等六大產業，新上一批重大產業項目，提高產業整體實力和競爭力。把現代服務業作為民營經濟產業結構優化升級的重點和主要經濟增長點，拓展新領域，發展新業態，培育新熱點，推動民營服務業大發展。民營企業是新農村建設的主力軍，無論是龍頭企業，還是專業合作組織，絕大多數都屬于民營經濟的范疇。要鼓勵支持民營企業在更廣的范圍、更深的程度參與現代農業發展和新農村建設，加快推進現代農業、現代林業產業基地建設和現代畜牧業提質擴面，加快發展產銷一體化的農民專業合作社，既實現自身發展壯大，又促進農民增收致富。二要推進民營經濟創新發展。近年來，我縣民營企業的創新意識和自主創新能力有了明顯提高，并涌現出一批有實力的科技企業。要進一步鼓勵和支持民營企業加大科技投入，支持民營企業與大專院校、科研院所“聯姻”和協作，加速科技成果的產業化開發。對取得產業發展重大突破的核心產品和技術，給予市場準入行政許可的支持。引導民營企業加大技改投入，突出降低能源、原材料消耗，重點增強新產品開發能力和品牌創建能力。開發新產品發生的研究開發費用，可按規定享受加計扣除優惠政策。三要支持民營企業做強做大。要鼓勵大型民營企業整合民間資本，開展跨地區、跨行業兼并重組，通過參股、控股、資產收購等多種形式參與企業改制重組。支持有條件的民營企業聯合重組。同時要重視把小的做大，培育發展一大批中小企業，為做強做大產業提供強有力的后備軍。引導民營企業瞄準國內外行業高端和強勢企業，選準市場定位，創新營銷方式，推進企業經營管理上臺階。引導民營企業牢固樹立品牌意識，積極開展爭創活動，著力打造一批省和市名牌產品或商標。四要進一步拓寬民間投資領域。推動民間投資進入更廣闊的基礎產業和基礎設施領域，讓民間資金盡可能多、盡可能快地轉變為民間資本，是我縣調整優化經濟結構、轉變經濟發展方式的重要抓手。縣委、縣政府《關于促進民營經濟發展的意見》從放寬市場準入、鼓勵創業創新、財稅金融扶持、要素保障等方面強化了對民營經濟的支持幫扶，針對性、操作性很強，含金量很高。各部門要認真貫徹落實，同時按照法規政策規定，本著能放則放、能寬則寬、切實管用的原則，細化制定實施辦法。五要積極發展電子商務。支持有條件的企業建立獨立的電子商務平臺，在提高網絡采購和銷售水平基礎上，向網上交易、物流配送、信用支付集成方向升級。支持企業通過第三方電子商務平臺開設旗艦店、專賣店等，依托企業實體或商品交易市場建設網上商城、網上商品交易市場。支持制造業企業以電子商務為手段提高供應鏈協同和商務協同水平，帶動產業鏈上下游企業發展;

　　(二)立足本地實際，充分發揮比較優勢。在新的形勢下發展民營經濟，必須遵循經濟發展規律，揚長避短，推動發展。一要找準自身優勢。要從資源、區位、產業基礎、科技人才等方面，站在不同的角度，對照不同的參照物，深入比較分析，找準自身的比較優勢。二要深入研究市場。既分析消費需求又分析投資需求，既分析國內市場又分析國外市場，既分析即期市場又分析預期市場，研究具有市場發展空間的東西。尤其要密切關注消費需求升級、技術創新取得突破后帶來的市場變化，及時調整產業發展方向。三要努力營造特色。要在深入分析市場、找準自身比較優勢的基礎上，選準突破口，前瞻性確定主導產業和產品，做到人無我有，人有我精。堅持分類指導，加大政策扶持力度，促進優勢資源向優勢產業集中，以龍頭企業為依托，帶動發展配套企業，推動產業的延伸和配套，加快培育區域特色經濟帶。

　　(三)突出民營經濟，發展壯大縣域經濟。民營經濟是縣域經濟發展最具活力的增長點，民營經濟的發展水平在很大程度上決定縣域經濟的發展水平。各部門要堅持以民營經濟為主體，激發縣域經濟發展的活力。一要將民營經濟納入區域經濟發展規劃。當前各地正在編制“十三五”規劃，要將民營經濟發展擺在區域經濟規劃更加重要的位置，搭建發展平臺，預留發展環境，強化政策支撐。既要有總體規劃，又要制定年度實施計劃，確保任務落實，目標實現。二要推進全民創業。要通過政府的引導支持，充分調動群眾的積極性和主觀能動性，讓他們的聰明才智充分涌流，形成千軍萬馬、千家萬戶創新創業的態勢。建立方便快捷的辦事機制，形成用制度規范行為、按章辦事、以制度管人的工作機制，為創業者提供方便、高效、快捷的辦事環境。充分利用國家、省、市各種扶持政策，盡可能地為創業者提供一定的資金支持。要充分發揮民營經濟擴大就業的主渠道作用，以創業帶動就業，更多地吸納下崗失業人員、城鎮新增就業人員、農村富余勞動力和災區就業困難人員，努力促進城鄉居民就業增收。

　　(四)把握工作重點，強化市場主體培育力度。以擴張總量為中心任務，堅持一二三次產業并舉，大中小微企業并重，推進不同規模市場主體協調發展，擴大民營經濟市場主體數量。一要注重就地培育工作。各級各部門要強化宣傳導向，在各類新聞媒體開辟“大眾創業、萬眾創新”專欄，集中宣傳創業創新的政策和典型，營造濃厚的創業創新文化氛圍，掀起大眾創業萬眾創新新高潮;搭建好創業創新發展民營經濟的平臺，加快本土民營企業的培育生成。二要抓好民間資金招引工作。遴選、包裝一批重大項目，推出一批吸引民間資金的PPP項目，到沿邊沿海地區開展招商引資活動，吸引更多的外地民營企業、民間資金來劍閣投資興業。三要推動民營企業的相互合作。各相關部門要一個行業一個行業、一個產業一個產業地調查、研究產業融合、企業協作的問題。深入做好龍頭民營企業的培育工作，打造區域龍頭、行業龍頭。支持本地中小企業開展產業協作，帶動發展上下游配套企業。

　　(五)抓好工作載體，強化經濟發展平臺建設。抓好創業創新服務平臺建設是推進大眾創業萬眾創新的關鍵。各相關部門要依托創建“省級創業型城市”行動、“萬村千鄉市場工程”等載體，建立健全創業創新服務平臺與推進機制。一是政策平臺。認真落實好各級黨委、政府支持民營經濟發展、放寬市場準入限制、擴大民間資金市場準入領域、發展混合所有制經濟等政策措施，清除各種隱形壁壘，廢除不合理規定，打造市場經營主體最優的準入環境，為民營經濟發展提供公平競爭的平臺。二是公共服務平臺。要以滿足創業者、民營企業創業需要為目的，發揮部門職能作用，利用相關網絡媒體陣地，搭建政策信息咨詢、維權服務、教育培訓等服務平臺，免費舉辦產業動向、創業輔導、企業管理等培訓，加快打造城市商業圈和特色商業街區，為民營企業創業創新發展提供公共服務。三是融資服務平臺。要建立完善政策擔保、商業擔保、企業互助擔保體系和民營企業信用體系，健全創業小額貸款擔保公司，努力實現中小企業信用擔保機構縣區全覆蓋，進一步做實銀企對接活動，做好民營企業直接上市融資培育工作，為民營企業發展提供融資服務。

　　(六)做好協調服務，強化生產經營要素保障。一是抓好基本生產經營要素保障。各相關部門要幫助民營企業協調解決好生產經營所需的基本要素，努力提高企業的開工率、投產率和達產達標率。二是抓好民營企業市場開拓服務工作。繼續組織創業者、民營企業參加各類展覽展銷和經貿交流活動，幫助開拓國內國際市場，確保存量企業穩步發展，新建企業早日投產進規，實現預期增量。三是抓好民營企業人才培訓工作。縣人社局、總工會等相關部門要指導民營企業開展職工崗前培訓和崗位技能競賽，推進民營企業管理和技能人才隊伍建設;發揮就業信息網絡和人才市場的功能，引進民營企業急需的人才和熟練工人，幫助解決民營企業招工難、人才缺乏問題。

　　(七)營造良好氛圍，進一步優化經濟發展環境。一是加強政務服務規范化建設。深化審批改革，完善監督機制，規范行政審批、執法檢查行為;健全完善服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、收費項目及標準公示制、全程代辦制等政務服務制度，從制度上防范政務服務不作為、慢作為、亂作為以及侵權行為滋生。進一步做實民營企業維權服務平臺，公開投訴電話，受理民營企業的訴求，切實保障企業合法權益。二是健全公平競爭的市場秩序。嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序的行為，加強社會信用體系等社會化服務體系建設，指導、督促中介組織規范服務行為，規范行業秩序。進一步健全完善民營經濟信息資源共享機制，稅務、工商、質監、金融以及發展改革、經濟和信息化、商務、安全監管等相關部門要及時公開支持民營經濟發展的政策性信息，加強與民營企業的溝通交流。相關部門要主動公開、積極宣傳政策，把政策真正交給企業。三是推進企業誠信建設。民營企業和個體工商戶要增強法制意識和信用觀念，生產經營要嚴格遵守國家相關法律法規，公平開展競爭，依法照章納稅，做到德行并重，誠實守信，實現企業效益與社會誠信度同步提高。

　　四、全縣廣大民營經濟人士需要達成的幾點共識

　　一要志存高遠，永不止步，爭做科學發展的“表率”。當今發展，日新月異，競爭激烈，發展民營經濟尤如逆水行舟，不進則退。因此，全縣民營經濟人士要保持吃苦耐勞、勤于奮斗的敬業精神和開拓進取、自強不息的創業精神，不斷提高自我、完善自我、超越自我，爭做改革開放和科學發展的“表率”。要大膽借鑒國內外先進管理經驗，加快建立現代企業制度，積極推進信息化、標準化、精細化和智能化管理，不斷提高適應現代市場經濟的能力。要堅持走“科技興企”之路，注重優秀人才、先進技術和裝備的引進，加大產品自主研發力度，增強品牌意識，切實提升企業核心競爭力。要以戰略的思維、廣闊的視野和博大的胸懷，學會用“雙贏”、“多贏”的思維來謀劃企業發展，敢于與別人合作，善于與別人合作，在合作中謀求企業更大的發展。

　　二要遵紀守法，誠實守信，爭做守法經營的“模范”。人無信不立、商無信不活，業無信不成。誠信是成就事業的基本素養，是企業的形象，是為人之道，是經商之本。全縣民營經濟人士要把追求經濟利益與遵循市場法則、法律法規和發揚傳統美德結合起來，秉持“重義輕利”、“篤守信用”，誠實經營、守法經營、科學經營，公平競爭，依法納稅，走愛國、敬業、誠信、守法的道路，堅持以誠實贏得市場、以信譽贏得尊敬，爭做守法經營的“模范”。

　　三要致富思源，勇擔責任，爭做回報社會的“先鋒”。利潤和效益是民營企業發展的永恒主題，但這不是唯一目的。任何一個民營企業和企業家的成長，都離不開改革開放的大環境，離不開全社會的大力支持。因此，全縣民營經濟人士一定要力盡所能，多行善舉，多積善德，主動承擔社會責任，爭做回報社會的“先鋒”。要增強社會責任感，做到顧大局，講奉獻，致富思源、富而思進，把回報社會、造福人民作為義不容辭的責任和義務。要增強民主管理意識和法制意識，規范用工行為，改善勞動條件，重視人文關懷，注重安全生產，自覺保障員工各項權益，努力構建和諧勞動關系。要以兼濟天下的情懷，積極參與公益事業，踴躍投身社會慈善事業、光彩事業，爭當富不忘本、富而有德的熱心人。

　　同志們，新常態下推進民營經濟加快發展，使命光榮，任務艱巨。我們一定要進一步堅定信心，咬定目標，揚長避短，真抓實干，奮力推進我縣民營經濟發展再上新臺階，為全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻!

　　謝謝大家。