關(guān)于計劃生育工作會議講話稿(精選5篇)
關(guān)于計劃生育工作會議講話稿 篇1
同志們:
今天這次會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的。剛才,雪梅同志宣讀了《關(guān)于表彰**年度人口與計劃生育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》,大會表彰了先進(jìn)單位、先進(jìn)個人,希望受表彰的先進(jìn)單位和個人要再接再厲,繼續(xù)努力,再創(chuàng)佳績!學(xué)強同志宣讀了《**市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費服務(wù)工作的實施方案》,這是衛(wèi)生、計生部門工作的一次創(chuàng)新舉措;存影同志代表市政府對去年全市人口和計生工作作了全面總結(jié),肯定了工作成績,分析了問題,部署了下一步工作,具有很強的針對性、操作性、指導(dǎo)性,希望大家抓好落實。下面,就如何做好今后人口和計生工作,我講三點意見:
一、思想認(rèn)識不動搖,高站位謀劃新形勢下人口計生工作
當(dāng)前,計生工作正處在重要的歷史關(guān)口,進(jìn)入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。各級各部門要準(zhǔn)確把握計生工作新形勢,進(jìn)一步增強做好計生工作的責(zé)任感和使命感。一要始終堅持計劃生育基本國策。隨著國家生育政策的調(diào)整完善,一些社會輿論對生育政策進(jìn)行曲解,但“單獨二孩”政策放開了,并不意味著計劃生育國策改變了,機構(gòu)改革開始了,也并不意味著計生工作弱化了。對此,中央、省里的態(tài)度也非常明確,就是堅持“三個不變”,即堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅持一票否決不變。對我們而言,更是要認(rèn)真貫徹中央、省政策精神,在執(zhí)行計生政策上要不松勁、不動搖。二要清醒認(rèn)識計生工作的嚴(yán)峻形勢。計生工作是一項長期性工作,松一松就會倒退。隨著改革發(fā)展的不斷深入,計生工作已經(jīng)開始從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的計劃生育管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的發(fā)展趨勢。如果我們再不警醒起來,切實采取有效的措施,就面臨著指標(biāo)下降,甚至被“一票否決”的危險,就可能影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。三要深入分析自身存在的突出問題。近年來,我市人口指標(biāo)有所下降,甚至個別指標(biāo)已經(jīng)排名在衡水地區(qū)倒數(shù),說明我市計生工作還存在不少的問題和短板。究其原因,有些干部思想松懈了,許多應(yīng)該做的工作沒有到位,上級反復(fù)強調(diào)的問題在一些地方落實不力,被動應(yīng)付;我們的基層基礎(chǔ)不夠扎實,“村為主”工作機制沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,一些常規(guī)性工作沒有落實到位;我們的工作措施不力,一些影響我市計生工作水平的突出問題和現(xiàn)象久治不決,工作不實不細(xì),較真不夠。總而言之,做好新時期人口計生工作任重而道遠(yuǎn)。各地各部門都必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,始終將其作為“一把手”工程,擺在與經(jīng)濟工作同等重要的位置,同研究、同部署、同落實。
二、難點重點不放松,嚴(yán)要求做好今后人口計生工作
抓住主要矛盾,解好薄弱環(huán)節(jié),是當(dāng)前我市人口計生工作的迫切需要。一要狠抓政策落實。穩(wěn)定低生育水平依然是新時期人口計生工作的首要任務(wù)。從我市當(dāng)前工作情況來看,政策外生育呈現(xiàn)不斷上升的趨勢,計生局要會同相關(guān)部門,嚴(yán)格執(zhí)行好現(xiàn)行生育政策,嚴(yán)肅查處違法生育行為。重點要查處市直部門黨員干部職工的違法生育行為,黨員干部職工在執(zhí)行計劃生育政策上是要發(fā)揮模范帶頭作用的,但是現(xiàn)在個別部門、個別人員無視國家政策,個人偷生、單位扎堆生育、部門領(lǐng)導(dǎo)瞞報行為在部分部門單位嚴(yán)重存在,知法犯法,作為一名黨員干部職工這是要受到嚴(yán)肅處分的,今天在這里,我強調(diào)一下,對違法生育的黨員干部職工,除取消評優(yōu)評先資格、繳納社會撫養(yǎng)費以外,取消評優(yōu)評先資格,對單位予以通報。年度內(nèi)出現(xiàn)政策外生育1例的,對其所在單位予以“黃牌警告”,年度各項工作評優(yōu)評先“一票否決”;年度內(nèi)出現(xiàn)政策外生育2例的,對其所在單位主管副職進(jìn)行誡勉談話,對主要領(lǐng)導(dǎo)及單位全市通報批評;年度內(nèi)出現(xiàn)政策外生育3例及以上的,主管副職兩年不得提拔,主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。二要狠抓基層基礎(chǔ)。基層工作網(wǎng)絡(luò)和隊伍是計劃生育事業(yè)的網(wǎng)底和根基。“網(wǎng)底”有漏洞,整個工作就會出現(xiàn)大問題。目前,很多常規(guī)性工作出現(xiàn)問題,充分反映出我們的基層基礎(chǔ)工作還不夠到位,還不夠扎實。要堅持重心下移,著力加強信息化建設(shè)、流動人口管理、性別比治理等基層基礎(chǔ)性工作。關(guān)鍵要落實“村為主”工作機制,完善市、鄉(xiāng)、村分級負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理體系,進(jìn)一步抓好月通報調(diào)度、季督查整改、個案銷號、責(zé)任追究等制度的落實,確保人口計生工作在村級扎實有效地開展,結(jié)牢村級“網(wǎng)底”。今天的會議把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生委主要負(fù)責(zé)人請來參加,就是希望我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視計劃生育工作的網(wǎng)底建設(shè),切實使這項工作落到實處、見到實效。三要狠抓難點熱點。要進(jìn)一步完善機制、創(chuàng)新方法,妥善處理好流動人口管理服務(wù)、出生人口性別比治理等問題。要加強部門和區(qū)域合作,嚴(yán)厲打擊“兩非”行為,始終保持對“兩非”違法犯罪行為的高壓態(tài)勢;要依托“一盤棋”協(xié)作機制,加強流動人口服務(wù)管理,摸清底數(shù),落實核查,實現(xiàn)均等化服務(wù)。當(dāng)前,要針對不足,對癥下藥,利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等各種形式,加大計生政策的宣傳力度,努力提高政策知曉率。尤其是生育政策和計生優(yōu)惠政策,相關(guān)部門要密切關(guān)注,及時回應(yīng)社會關(guān)切,保障群眾對計生政策的知情權(quán)。
三、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不懈怠,出全力抓好各項工作落實
人口和計劃生育工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展,事關(guān)人民群眾福祉,既是發(fā)展問題,也是民生問題。各級黨委、政府要切實加強對人口和計劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把人口計生工作擺上突出位置,精心安排部署,確保各項任務(wù)落到實處。一是責(zé)任落實要到位。人口計生工作難,難就難在抓平時、抓基礎(chǔ)、抓落實、抓處理,歸根到底還是責(zé)任落實問題。在座的各位黨政一把手要始終繃緊計劃生育這根弦,切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職責(zé),充分發(fā)揮班子的整體功能,真正做到“一把手,負(fù)總責(zé)”,一級抓一級,層層抓落實。要嚴(yán)格實行“一票否決”和責(zé)任追究制度,對工作失職行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,不僅要堅持“一票否決”,也要處理因工作不到位而帶來不良影響的;不僅要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,也要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是協(xié)調(diào)配合要到位。人口和計劃生育工作是一項系統(tǒng)的社會工程,需要各方配合、齊抓共管、共同推進(jìn)。要進(jìn)一步建立完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、各方密切協(xié)作、依靠群眾支持的工作機制,及時統(tǒng)籌解決好執(zhí)法監(jiān)督、政策配套和人財物投入等問題,切實把計生工作落實到基層、落實到群眾中去。市人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實牽好頭,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是公安、民政、人社等重點單位要密切配合,各司其職,分工不分家,重點解決好政策配套、執(zhí)法協(xié)調(diào)、信息共享等問題。各級群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用,充分調(diào)動廣大群眾和社會各界參與人口計生工作的自覺性、主動性,進(jìn)一步凝聚齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的強大合力。三是隊伍建設(shè)要到位。廣大計生干部是做好人口計生工作的主導(dǎo)力量。廣大計生干部特別是基層工作者身在一線,任務(wù)重、壓力大,理應(yīng)對他們要高看一眼,厚愛一等。要廣泛聽取他們的意見建議,著力解決其工作生活中的突出困難和問題,從各個方面創(chuàng)造良好環(huán)境和條件,激發(fā)他們干好本職工作、奉獻(xiàn)計生事業(yè)的積極性。尤其是在目前衛(wèi)生、計生機構(gòu)改革即將開展的形勢下,計生隊伍或多或少存在人心不穩(wěn)的情況,各級各相關(guān)部門要注重做好思想工作,消除不安情緒,維護(hù)計生工作隊伍的穩(wěn)定,確保改革期間思想不亂、人心不散、工作不斷。
同志們,人口計生工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全市上下要繼續(xù)發(fā)揚奮發(fā)進(jìn)取、扎實苦干的工作作風(fēng),不斷開創(chuàng)我市人口計生工作新局面,為把全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!
關(guān)于計劃生育工作會議講話稿 篇2
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)指示精神,分析我縣社區(qū)建設(shè)面臨的形勢,研究部署計劃生育進(jìn)社區(qū)工作,推動城區(qū)計劃生育工作再上新水平。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講三個方面的問題! ∫、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,進(jìn)一步加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)
我縣社區(qū)建設(shè)從20xx年開始啟動,經(jīng)過各級各單位的積極努力,取得明顯成效。邢侗街道10個社區(qū)居委會都配齊了社區(qū)干部和工作人員,落實了辦公場所,制定了有關(guān)工作規(guī)章制度,社區(qū)工作已全面鋪開,逐步深化。在肯定成績的同時,也要清醒地看到我縣社區(qū)建設(shè)工作中存在的困難和問題。一是大力支持參與社區(qū)建設(shè)的濃厚社會氛圍還沒有形成。不僅廣大居民的認(rèn)識有待提高,而且一些駐區(qū)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識也不到位,配合力度不夠,缺乏“共建意識”,有的單位至今沒有成立社區(qū)網(wǎng)點辦公室,直接影響了社區(qū)整體建設(shè)步伐。二是社區(qū)辦公條件和設(shè)施比較簡陋。有的社區(qū)辦公場所狹小,有的社區(qū)租賃單位的房屋,多數(shù)社區(qū)占用四關(guān)四街的辦公場所。由于活動場所限制,大部分社區(qū)還沒有自己的社區(qū)居民活動室等公益設(shè)施,社區(qū)居民的業(yè)余文化生活受到限制。三是社區(qū)經(jīng)費嚴(yán)重不足。部分社區(qū)干部的待遇沒有解決,樓長、巷長、居民小組長的補助沒有落實。四是社區(qū)管理許多方面不到位。下崗職工、流動人口的計生管理存在“空檔”,居民小區(qū)的物業(yè)管理比較混亂,等等。對這些問題,我們必須高度重視,采取得力措施,認(rèn)真加以解決。
加快城市的發(fā)展,抓好社區(qū)建設(shè)是一項非常重要的工作。社區(qū)建設(shè)搞得如何,不僅關(guān)系到我縣“撤縣設(shè)市”目標(biāo)的實現(xiàn),而且還關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各級各單位和城區(qū)廣大居民務(wù)必要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實增強做好社區(qū)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感,齊心協(xié)力,盡心竭力地把社區(qū)建設(shè)好。
我縣社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo),以體制創(chuàng)新為突破口,構(gòu)建新型社區(qū)管理體制和運行體制,加強城市管理,強化社區(qū)服務(wù),完善社區(qū)功能,發(fā)展社區(qū)事業(yè),為居民創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的良好環(huán)境,把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟文化繁榮、環(huán)境舒適優(yōu)美、管理規(guī)范有序、服務(wù)設(shè)施配套、人際關(guān)系和諧、社會治安良好的現(xiàn)代化文明城市。當(dāng)前,我縣街道辦事處管理體制仍然帶有明顯的農(nóng)村管理體制特點。街道、居委會建制時間不長,組織機構(gòu)不健全,功能發(fā)揮不完善。針對這種情況,會后我縣社區(qū)建設(shè)的重點放在建立完善街道、居委會工作體制上來。要進(jìn)一步健全完善社區(qū)組織體系,加強社區(qū)干部隊伍建設(shè),切實增強街道、居委會班子的生機和活力。要加快推進(jìn)體制改革,打破條塊分割的傳統(tǒng)模式,強化塊塊職能,通過下放管理權(quán)限,下移管理重心,使街道對管轄區(qū)內(nèi)的地區(qū)性、社會性、群眾性事務(wù)負(fù)總責(zé),充分發(fā)揮街道在管轄區(qū)內(nèi)的城市管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安綜合治理、精神文明建設(shè)等方面的綜合管理職能。要打破“村改居”后居委會只負(fù)責(zé)原村民的工作模式,將經(jīng)濟實體所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,生產(chǎn)經(jīng)營活動和居民管理、服務(wù)工作分開,促進(jìn)社區(qū)由封閉型向開放型、由農(nóng)村管理向城市管理轉(zhuǎn)變,把“村改居”納入城市社會建設(shè)的總體規(guī)劃,使其成為名副其實的居委會。要進(jìn)一步加大投入,以街道、居委會為依托,加緊建設(shè)適應(yīng)小城市特點的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套完善社區(qū)設(shè)施,改善社區(qū)辦公條件,大力發(fā)展“居辦經(jīng)濟”,不斷增強社區(qū)居委會的實力、活力和凝聚力。要堅持科學(xué)的發(fā)展觀,牢固樹立以人為本的觀念,多為社區(qū)居民和群眾辦實事、辦好事。以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo),強化社區(qū)管理職能,強化基層基礎(chǔ)工作,培育功能完善的街道社區(qū),不斷提升社區(qū)管理的標(biāo)準(zhǔn)和水平。要健全社區(qū)管理考核制度,將所有駐區(qū)單位都列入社區(qū)考核范圍,增強各級各單位的參與意識、共建意識,全力打造上下一盤棋、合力建社區(qū)的良好局面。
二、突出重點,強化措施,扎實做好計生進(jìn)社區(qū)工作
我縣從20xx年10月份開始實行城區(qū)計劃生育管理改革,取得了一定進(jìn)展,但許多方面還沒有落實到位。社區(qū)計生管理是社區(qū)工作的一個重要方面。今年,要以計生進(jìn)社區(qū)為突破口,全面提升城區(qū)計生管理工作水平,以此完善社區(qū)功能,推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
(一)計劃生育進(jìn)社區(qū)的基本原則。城區(qū)計劃生育進(jìn)社區(qū)是指將城區(qū)內(nèi)的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和駐臨單位的計劃生育工作,由縣計生局直接管理,轉(zhuǎn)變?yōu)樾隙苯值?0個社區(qū)居委會直接管理。今后,駐社區(qū)各單位凡是辦理新婚、生育計劃、新生兒落戶等有關(guān)手續(xù),都必須經(jīng)過各社區(qū)居委會計劃生育辦公室審核或出具證明。原有的各項計生管理制度不變,尤其要堅持例會制度、定期報表制度。各單位的計生專職人員要堅持每月1號到所在的社區(qū)參加例會,各種計生報表按原來規(guī)定的時間,及時報各社區(qū)居委會計劃生育辦公室。從7月份開始,各單位育齡群眾的健康查體,由邢侗街道辦事處具體安排。各社區(qū)居委會要充分利用自己的區(qū)位優(yōu)勢和組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,將城區(qū)內(nèi)常住人口、流動人口、村內(nèi)居民,納入有效的管理與服務(wù),實現(xiàn)“三位一體”的管理機制,形成“社區(qū)管理、單位負(fù)責(zé)”的計劃生育管理新體制。
(二)健全組織網(wǎng)絡(luò),確保“計生進(jìn)社區(qū)”新體制的有效運行?h委、縣政府決定自今年7月份開始,在我縣城區(qū)全面推行計劃生育進(jìn)社區(qū)的管理體制。為保證該項工作的順利開展,縣計生局要幫助各個社區(qū)居委會建立起計劃生育辦公室,形成邢侗街道辦事處——各社區(qū)居委會計生辦——單位計生辦和村計生主任的三級管理網(wǎng)絡(luò)。邢侗街道辦事處要選用年富力強、有責(zé)任心和事業(yè)心的同志,從事社區(qū)居委會計劃生育工作,城區(qū)各機關(guān)、企事業(yè)單位、駐臨單位、民營企業(yè)都要配備專職計生主任。會后,各單位要將確定的專職計生主任名單,報所在的社區(qū)居委會?h計生局要組織精干力量對新上任的計劃生育工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使她們盡快熟悉和掌握計劃生育業(yè)務(wù),及早進(jìn)入工作狀態(tài)。公安、民政等部門要密切配合工作的開展。從7月份開始,沒有邢侗街道社區(qū)居委會的手續(xù),公安部門不再為城區(qū)人口辦理落戶、戶口遷移等事項。
(三)明確責(zé)任范圍,實現(xiàn)城區(qū)無縫覆蓋。縣委、縣政府對這次城區(qū)計劃生育管理改革工作非常重視,并制定出臺了《關(guān)于加快城區(qū)計劃生育管理體制改革實行“計生進(jìn)社區(qū)”的意見》,各單位要嚴(yán)格按照《意見》要求,抓好貫徹落實。在此,進(jìn)一步明確各單位的管理范圍是:1、本單位在職干部職工的計劃生育工作。2、本單位家屬院住戶和有產(chǎn)權(quán)的沿街門店商戶的計劃生育工作。單位開發(fā)的家屬院、沿街門店不在同一社區(qū)的,要安排專人分別向各社區(qū)居委會負(fù)責(zé)。城區(qū)各村莊管理范圍是:1、本轄區(qū)內(nèi)常住戶籍人口的計劃生育工作。2、本轄區(qū)內(nèi)流動人口、下崗職工、失業(yè)和無業(yè)人員的計劃生育工作。3、本轄區(qū)內(nèi)法人單位管理范圍以外的沿街門店的計劃生育工作。對于無單位,又不在各村莊管理范圍內(nèi)的,由各社區(qū)居委會指定專人管理。各社區(qū)居委會要切實加強對城區(qū)各單位、村莊計劃生育工作的指導(dǎo)和管理?h計生局要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,確保計劃生育進(jìn)社區(qū)管理機制的有效運行。
(四)摸清底數(shù),加強監(jiān)督考核。實行“計生進(jìn)社區(qū)”,摸清底數(shù)是關(guān)鍵。會后,要立即對城區(qū)范圍內(nèi)所有單位、工廠院校、沿街門店、城區(qū)內(nèi)村莊的常住人口、暫住人口進(jìn)行一次全面的清理清查。清查前,各單位要把育齡群眾的底數(shù)報到所在的社區(qū)。此次清查由邢侗街道辦事處組織人員具體實施,主要摸清三個底數(shù):一是常住人口、流動人口中育齡婦女的底數(shù);二是機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體的底數(shù);三是破產(chǎn)單位人員、下崗、失業(yè)、無業(yè)、口袋戶口等特殊人群的底數(shù)。各單位要積極配合這次全面清理清查工作,精心組織,科學(xué)安排,采取自查和普查相結(jié)合的方法,努力做到戶不漏人、人不漏項,全面準(zhǔn)確地掌握育齡婦女的基礎(chǔ)信息,為今后的科學(xué)決策、實施管理和計生服務(wù)提供準(zhǔn)確依據(jù)。這次清查,各單位“一把手”為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)和專職計生主任要靠上具體組織實施,清查結(jié)果由單位“一把手”簽字后,交所在的社區(qū)居委會計生辦公室。清查結(jié)束后,縣委、縣政府將組織專門力量對這次清查工作進(jìn)行驗收,發(fā)現(xiàn)敷衍應(yīng)付、走過場的,將給予通報批評。對清查中發(fā)現(xiàn)的20xx年6月底以前政策外出生,屬單位故意隱瞞的,將給予所在單位黃牌警告或納入重點管理,并追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格落實計劃生育責(zé)任制。實行“計生進(jìn)社區(qū)”后,邢侗街道要與單位、村莊簽定《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》,各單位、村莊的主要負(fù)責(zé)人、計生主任都要在責(zé)任書上簽字。各單位要采取有力措施,按照責(zé)任書的要求抓好落實,凡是原來處于“空檔”的通過清理后,都要明確責(zé)任單位和責(zé)任人。嚴(yán)格落實單位領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制,做到“看好自己的門、管好自己的人”,哪個單位出了問題,追究哪個單位“一把手”的責(zé)任。對新開發(fā)的居民樓,按照“誰開發(fā)、誰負(fù)責(zé),誰受益、誰管理”的原則,由其開發(fā)單位及物業(yè)管理公司安排專人負(fù)責(zé)小區(qū)住戶的計劃生育工作。由外地客商開發(fā)的,由外地客商負(fù)責(zé)管理,開發(fā)客商走后,誰的地盤誰負(fù)責(zé)管理。縣委、縣政府將組織專門力量,每半年對城區(qū)計劃生育工作進(jìn)行考核。考核將具體到各單位,并將考核結(jié)果,連同單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和計生主任的姓名,通報縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)及各單位。對年終考核完不成《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》目標(biāo)的,縣委、縣政府將在全縣計劃生育工作大會上通報批評,并實行“一票否決”。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保社區(qū)建設(shè)和“計生進(jìn)社區(qū)”工作落到實處
社區(qū)建設(shè)和“計生進(jìn)社區(qū)”工作是一項社會系統(tǒng)工程,是城市管理體制和城區(qū)計劃生育管理體制的重大改革,涉及方方面面,關(guān)系居民群眾的切身利益。有關(guān)部門和單位必須提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,齊抓共管。每一個居民都是直接參與者,不是旁觀者,都有責(zé)任、有義務(wù)深入其中,叫響“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的口號。按照上級總體要求,結(jié)合我縣實際,走出一條獨具特色的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)計生工作新路子,扎扎實實地推進(jìn)我縣的社區(qū)建設(shè)工作。
(一)加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。要通過廣播、宣傳車、散發(fā)宣傳單、設(shè)立永久性宣傳欄、懸掛條幅、文藝宣傳隊和制作電視專題等多種形式,充分利用新世紀(jì)廣場、邢侗公園等場所和重大節(jié)日,做到四個確保:確保周周有活動,確保居居有活動,確保電視臺周周有節(jié)目,確保臨邑大眾期期有報道。今年要抽出一個月的時間組織一次“社區(qū)建設(shè)宣傳月”活動,動員全社會力量,大造聲勢,牢固樹立城區(qū)居民的社區(qū)觀念和意識,進(jìn)一步營造“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的濃厚氛圍。邢侗街道辦事處、各部門單位要以“雙進(jìn)(宣傳教育進(jìn)村、婚育新風(fēng)進(jìn)家)”、“雙建(建設(shè)新型生育文化、建設(shè)幸福文明家庭)”活動為載體,搞好“計生進(jìn)社區(qū)”的宣傳活動。各社區(qū)居委會要建立計劃生育宣傳圖版和宣傳欄,開辦人口學(xué)校;邢侗街道要定期組織常住人口和流動人口育齡群眾培訓(xùn)班,廣泛深入地宣傳國情、法律法規(guī)、計生知識,引導(dǎo)育齡群眾樹立起科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。
(二)樹立大局觀念,加大幫扶力度。社區(qū)建設(shè)是一項綜合性很強的工作,它涉及新舊體制更替,方方面面利益的調(diào)整,必須理順各種關(guān)系,調(diào)動各方面的積極性。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)、縣直部門幫扶社區(qū)責(zé)任制,每個社區(qū)由1-2個縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系、由2-3個駐區(qū)縣直部門負(fù)責(zé)幫扶。組織、民政部門要加強對社區(qū)組織建設(shè)和制度建設(shè)的指導(dǎo)。各職能部門要重心下移,制定切實可行的工作方案,自覺支持社區(qū)建設(shè),自覺服從這項改革,堅持服務(wù)社區(qū),保證“社區(qū)自治”,落實好“權(quán)隨責(zé)起、費隨事轉(zhuǎn)”,齊心協(xié)力開創(chuàng)社區(qū)工作新局面。這次會議,縣委、縣政府印發(fā)了《關(guān)于加快城區(qū)計劃生育管理體制改革實行“計生進(jìn)社區(qū)”的意見》和《關(guān)于在計劃生育進(jìn)社區(qū)工作中進(jìn)一步落實計劃生育重點管理、一票否決、離職審計、追蹤獎懲制度的若干規(guī)定》。各部門各單位要嚴(yán)格按照文件要求,進(jìn)一步明確職責(zé)分工,積極組織開展工作,確保各項措施落到實處。
(三)突出重點,全面推進(jìn)整體工作。社區(qū)建設(shè)涵蓋了城市基層工作的全部。這次會議部署的社區(qū)建設(shè)的重點工作是“計生進(jìn)社區(qū)”,要以此為突破口,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)社區(qū)工作。以培育“四有”新人為目標(biāo),以爭創(chuàng)“文明戶”、“文明單位”為載體,大力加強社區(qū)居民的思想道德建設(shè)和科學(xué)文化教育,在社區(qū)形成團結(jié)友愛、平等互助、熱心公益、崇尚科學(xué)、和諧美好的社會氛圍。要充分利用社區(qū)文化廣場,組織居民開展喜聞樂見的文體活動,豐富居民的業(yè)余生活。要進(jìn)一步健全完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,積極開展以疾病預(yù)防、醫(yī)療保健、計劃生育為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),實現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健和“小病在社區(qū),大病進(jìn)醫(yī)院”的目標(biāo)。以“讓街面靚起來,社區(qū)綠起來”為主要內(nèi)容,組織開展創(chuàng)造環(huán)保社區(qū)、綠色社區(qū)活動,人人動手、戶戶參與,建設(shè)整潔優(yōu)美的文明社區(qū)。實行警民結(jié)合,群防群治,開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育活動。加強對流動人口的教育管理,消除不安定因素,增強群眾的安全感,維護(hù)社會穩(wěn)定。
同志們,搞好社區(qū)建設(shè),落實“計生進(jìn)社區(qū)”工作,是新形勢下加快我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要而緊迫的任務(wù)。各級各部門一定要立即行動起來,加大力度,強化措施,扎實工作,勇于探索,努力把我縣社區(qū)建設(shè)提高到一個新的水平,為推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展、建設(shè)小康臨邑做出新的更大的貢獻(xiàn)。
關(guān)于計劃生育工作會議講話稿 篇3
下面,我結(jié)合全市計劃生育工作會議精神,就全鎮(zhèn)計生工作講三個問題。
一、全鎮(zhèn)計生工作的簡要回顧我鎮(zhèn)計劃生育工作通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,得到了全面發(fā)展,取得了可喜成績;仡櫲ツ甑墓ぷ,我們所取得的成績可以概括為六個方面:一是計生工作的整體水平有了明顯提高。去年1-12月份,全鎮(zhèn)計劃生育率達(dá)到了94.74,比上年同期提高了4.27個百分點,比縣定指標(biāo)高出2.74個百分點。在全縣年度考核中,我鎮(zhèn)計生工作排名前移了11位,獲得了縣計生工作進(jìn)步獎。二是群眾婚育觀念有了較大轉(zhuǎn)變。積極開展計生法和省條例的宣傳教育活動,群眾婚育觀念有了明顯改善。去年全鎮(zhèn)晚婚率為54.22,比上年同期提高了4.56個百分點;晚育率為52.3,比上年同期提高了3.7個百分點。三是計生村民自治綜合改革全面推進(jìn)。在東排村計生村民自治綜合改革試點取得成Φ幕?∩希?鴆酵乒閌緣憔?椋蜆燦?ANlang=EN-Ugt;22個村實行計生村民自治綜合改革。我鎮(zhèn)計生村民自治綜合改革得到省計生委領(lǐng)導(dǎo)的肯定,成為全省的典型。四是計生利益導(dǎo)向和社會保障機制逐步形成。制定出臺了《龍港鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)惠政策實施辦法》,有關(guān)村也制定了村級計生家庭優(yōu)惠措施,鎮(zhèn)、村兩級計生利益導(dǎo)向和社會保障機制逐步建立。全鎮(zhèn)女兒戶、獨女戶、村級計生協(xié)會會長和計生服務(wù)員參加社會養(yǎng)老及其他計生保險的有287人,保險金達(dá)到了40.37萬元;農(nóng)村和城鎮(zhèn)無業(yè)居民享受獨生子女優(yōu)惠政策的有464人,農(nóng)村計生對象享受計生優(yōu)惠政策的有152人。五是工作思路和方法有了明顯轉(zhuǎn)變。節(jié)育方法知情選擇、以訪代查、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作全面展開,基本擺脫了以前主要靠行政強制手段、靠突出的被動局面,逐步進(jìn)入了綜合治理的新階段,群眾對計生工作的滿意程度有了較大的提高。六是基層隊伍建設(shè)得到加強。對全鎮(zhèn)村(居)計生服務(wù)員進(jìn)行公開招聘,村級計生服務(wù)員的整體素質(zhì)有了明顯提高。
在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到當(dāng)前我鎮(zhèn)的計生工作存在的問題:一是計生工作的基礎(chǔ)還比較薄弱。群眾新的婚育觀念還沒有牢固樹立,村民自治能力還不夠強,流動人口量大面廣仍然是我們工作的難點。因此,我們的工作稍有放松,就很可能會出現(xiàn)“回潮”和“反彈”。二是出生性別比嚴(yán)重失調(diào)。去年全鎮(zhèn)出生人口性別比是143.27,其中二孩性別比是100:357.53,多胎性別比是100:350。由此可見,除了B超非法鑒定胎兒性別的因素外,女嬰出生漏報、瞞報現(xiàn)象還不容忽視。三是違法生育還沒有得到有效控制,違法生育多胎還有一定比例。四是流動人口管理“一盤棋”格局還沒有真正形成。有的干部對外來人員屬地管理的認(rèn)識還有差距,導(dǎo)致管理責(zé)任和措施難以落實,在一定程度上造成了工作被動。五是違法生育社會撫養(yǎng)費征收不到位。各辦事處普遍存在著工作拖拉、等待觀望、標(biāo)準(zhǔn)放寬、措施不力的問題。去年1-12月份,全鎮(zhèn)征收率還不到20,有三分之二的辦事處當(dāng)年征收還沒有打破“零”。當(dāng)然,計生社會撫養(yǎng)費征收手續(xù)較為繁雜,可操作性不強也是一個重要的原因。針對以上存在的問題,我們今后一定要引起高度重視,采取切實有效的措施努力加以解決。
二、今年計劃生育工作的目標(biāo)和任務(wù)
今年是全面實施人口與計劃生育法和省條例的關(guān)鍵之年,也是深化我鎮(zhèn)計生綜合改革、加快推進(jìn)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要一年。今年我鎮(zhèn)人口與計生工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實市、縣計生會議精神,堅持以群眾滿意為主要標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步落實“依法管理、村民自治、政策推動、綜合治理”的新機制,在深化綜合改革中求突破,在鞏固成績中求提高,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),全力推進(jìn)我鎮(zhèn)計生工作再上新臺階。具體指標(biāo)是:人口出生控制在2805人以內(nèi),計生率達(dá)到91以上,統(tǒng)計誤差率控制在3.5以內(nèi),綜合避孕率達(dá)到90以上,其中當(dāng)年長效節(jié)育率達(dá)到90以上,合格村創(chuàng)建率達(dá)到65以上,合格協(xié)會創(chuàng)建率達(dá)到70以上,村民自治率達(dá)到30以上,流動人口管理發(fā)驗證率分別達(dá)到98以上。同時還要嚴(yán)格依法行政,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法,確保全鎮(zhèn)沒有發(fā)生行政侵權(quán)行為。
為了能夠完成以上的目標(biāo),今年我們重點要抓好以下六個方面工作:
一要深入宣傳貫徹計生法律法規(guī),全面實施依法管理。要把貫徹實施人口與計劃生育法和浙江省人口與計劃生育條例作為今年計生工作的頭等大事和首要任務(wù)來抓。各辦事處、村(居)要加大宣傳貫徹力度,采取各種方式和途徑,突出面對面宣傳,使計生法律法規(guī)宣傳進(jìn)村入戶,家喻戶曉。要抓好辦事處、村居干部和計生服務(wù)員的法制教育培訓(xùn),不斷增強干部的法制觀念。同時還要嚴(yán)格按照法律程序和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),依法征收社會撫養(yǎng)費,出現(xiàn)一例,征收一例,做到有力度、有額度。
二要深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動,營造良好的生育文化氛圍。要結(jié)合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“五好文明家庭”評選等活動,讓婚育新風(fēng)以最生動的形象、最貼近群眾的形式進(jìn)入千家萬戶。要充分利用村居人口學(xué)校和育齡群眾之家,有計劃、有針對性地對育齡人群進(jìn)行人口理論、生殖健康、晚婚晚育、婦女保健等科學(xué)知識的教育,引導(dǎo)群眾樹立新的婚育觀念。
三要繼續(xù)推行計生村民自治,促進(jìn)計生工作重心下移。要根據(jù)“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)、自我教育、群眾自主依法生育、自主知情選擇避孕方法”的要求,在更廣的范圍、更深的層次推進(jìn)村民自治綜合改革。各辦事處要在去年的基礎(chǔ)上,今年要再完成三分之一以上村居的創(chuàng)建任務(wù)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將按照“屬地管理、村級負(fù)責(zé)、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的管理新體制,組織考核驗收,并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)經(jīng)費。要繼續(xù)貫徹落實好計生優(yōu)惠政策和社會保障機制,進(jìn)一步完善計生利益導(dǎo)向機制,取信于民。
四要嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制,形成齊抓共管的良好局面。要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他人員合力抓的工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的良好氛圍。今年還要進(jìn)一步加大明查暗訪的力度,強化經(jīng)營性的檢查督導(dǎo),做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時限期整改。同時還要嚴(yán)格執(zhí)行龍港鎮(zhèn)計劃生育工作獎懲辦法,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部計劃生育離職審計和追蹤獎懲制度,確保計生工作責(zé)任、措施、投入“三到位”。
五要抓好流動人口計生管理,全面實行“一盤棋”管理。流動人口管理一直是困擾我鎮(zhèn)計生工作的難點問題。要建立流動人口管理責(zé)任制,對流動人口中隊、村級協(xié)管員、駐村干部落實相應(yīng)的責(zé)任,做到責(zé)任明確,任務(wù)落實到位。要落實流動人口樓幢長包干聯(lián)系戶制度。要加強房屋出租、企業(yè)用工計生管理。
六要切實加強計生隊伍建設(shè),提高專業(yè)隊伍的整體素質(zhì)。要在計生系統(tǒng)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,進(jìn)一步加強計生干部的思想作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育,加強業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn),進(jìn)一步提高計生干部為群眾服務(wù)的意識和能力。
三、扎扎實實地抓好當(dāng)前的計生工作
我鎮(zhèn)今年的人口與計劃生育工作目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓落實。當(dāng)前必須要扎扎實實抓好以下四項工作:
一是要認(rèn)真抓好第一次“三查”掃尾工作。古歷去年年底和今年年初,各辦事處先后開展了第一次三查,截至3月13日,全鎮(zhèn)三查到站率達(dá)到僅為96.4,還有4個辦事處低于全鎮(zhèn)平均水平,其中2個辦事處僅僅達(dá)到了90。由此可見,三查掃尾工作任務(wù)還相當(dāng)繁重。這些計生“三查”尾數(shù)就是造成計劃外生育主要因素。各辦事處和村居務(wù)必引起高度重視,必須集中時間和精力抓緊抓好三查掃尾工作,力爭在這個月底以前完成掃尾任務(wù)。
二是要全面掌握婚育動態(tài)信息。各辦事處和村居要堅持早抓、抓主動,要結(jié)合第一次三查掃尾工作,進(jìn)一步深入調(diào)查摸底,全面了解掌握今年的新婚、懷孕和出生對象。要充分采用計生村務(wù)公開、計生日記等形式,及時捕捉信息,真正做到底子清、情況明、心中有數(shù)。
三是要切實抓好流動人口大排查工作。為了配合上級的統(tǒng)一行動,鎮(zhèn)里決定從2月20日至5月30日開展“流動人口大清查大宣傳百日大行動”。各辦事處和村居要根據(jù)百日大行動的要求,安排好工作計劃,落實好有關(guān)責(zé)任,對外來人口相對集中的地段進(jìn)行地毯式的大清查,全面清理外來人口人數(shù)、婚育、節(jié)育情況。并要按照一卡兩冊的要求,做好造冊登記,實行經(jīng);膶俚毓芾怼
四是要加大社會撫養(yǎng)費依法征收力度。當(dāng)前,由于我鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費的力度與額度不到位,在一定程度上影響了全鎮(zhèn)計生工作的順利開展。各辦事處要放下包袱,增強信心,切實做到敢抓敢罰。要對現(xiàn)有的應(yīng)征未征的對象進(jìn)行一次全面的清理,重點對象要申請法院強制執(zhí)行,一般對象要落實責(zé)任,包干到位,真正做到月清月結(jié),從而發(fā)揮征收社會撫養(yǎng)費在計生工作中的作用。
同志們,今年我鎮(zhèn)計生工作任務(wù)十分繁重。我們一定要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,扎實工作,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)計生工作新局面。
關(guān)于計劃生育工作會議講話稿 篇4
各位領(lǐng)導(dǎo),各位計生戰(zhàn)線的同行們,各位奮斗在基層的姐妹們大家好!
今天我演講的題目是;昨天,今天
說實在話,我是個不善言談的人。和在坐的很多人一樣,只知道默默的工作,從沒想過去表現(xiàn)自己,今天有了這么一個機會讓我站在這里,就說說我的心里話吧,不為自己,只為在這個崗位上平凡的我們
走過鄉(xiāng)村的大街小巷,可以看到這樣一條被我們熟知的標(biāo)語:“昨天我實行計劃生育,今天我享受獎勵扶助”。這一條普普通通的標(biāo)語,其實見證了我們計劃生育工作發(fā)展的歷程。同時也體現(xiàn)了它從條例到立法的過程中折射出工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變。
僅僅是這一條宣傳標(biāo)語,也能把我?guī)Щ氐侥请y以忘懷的歲月……
今天,在座的都是計生的同行,因此,大家都知道,在工作中讓一個育齡婦女做結(jié)扎是一個多么不容易的事,讓一個雙女戶結(jié)扎更是難上加難.
在一次冬季雙服務(wù)月中,我們幾個計生辦工作人員到上馬村去督促一個雙女戶做結(jié)扎,那時,我們已經(jīng)記不得是第幾次到她家做工作了。每次都是非吵即罵,那個婦女從沒給過我們好臉,甚至抱著孩子就走了。
但是貫徹基本國策,我們責(zé)無旁貸,我們拿定主意一定要讓她做了手術(shù)。這名婦女先是要求要營養(yǎng)費,后來又說沒有人給她看孩子又提出給她保證手術(shù)不能留后遺癥,對這些問題我們都做了認(rèn)真的解答,看到她的思想終于動搖了。我們就趁熱打鐵,我立即負(fù)責(zé)送她去服務(wù)站做手術(shù),因為做工作耽誤了時間,等手術(shù)做完已經(jīng)快一點(是中午,還是晚上)了.此時,我想請她吃點飯再回去,可她堅持要回家,我只好用自己掏錢給她買了點吃的然后打車送她回去,一路上她一句話都不說,眼睛里流露出無盡的痛苦和怨恨。
我知道她在埋怨我們讓她做了手術(shù),她太想要一個兒子了,而我們掐死了她的念想。
等我把她安頓好要離開的時候,她把我買的東西扔到了地上,那是一個人夢想破碎后的發(fā)泄。我不能再說什么,講什么樣的法律和政策在那一刻,都顯得蒼白.我只好彎腰把地上東西撿起來,說了聲你休息吧,明天我再來看你。
然后默默地離開……
走出她家大門的一刻我流淚了,本來我可以成為一名受人尊敬的醫(yī)生,治病救人才是我的理想,可是我卻選擇了計生這條路。我曾經(jīng)在飽受了這樣的冷遇后,我數(shù)次困惑,我在一個一個深夜里問自己:難道我錯了嗎……
那個女手術(shù)后的第二天是隨訪的日子,早晨起來天空飄起了鵝毛大雪,看著漫天飛舞的雪花想到那冰冷的眼神我有點退縮了.心里想,反正你已經(jīng)采取了措施了我才不去管你呢!可是有一個聲音也在問我;你的職責(zé)是什么?萬一術(shù)后有什么事,你怎么對得起人家,怎么向自己的責(zé)任交待……
不容我再多想了我必須到剛剛采取了措施的幾名育齡婦女家中了去隨訪。
而雪越來越大,當(dāng)我深一腳淺一腳的來到這名婦女家時,迎接我的是充滿充滿哀怨的眼神和無奈的嘆息,我問了術(shù)后的一些情況后又交代了一些注意事項。知道一切都好的時候我放心了,無論怎樣她還是配合我們的工作,我只寄希望:總有一天她會想明白的我這樣做是為了什么。
這時候大家該想了我再不會去了吧,不行啊,結(jié)扎后第五天是給她們拆線的日子,有再多的不快我也得放到心底,不管是做惡人,還是做善人,我都做了,那么我必須一做到底.
凜冽的寒風(fēng)中我再次來到她家,這時傷口已經(jīng)愈合的很好,拆線后我又叮囑了她幾句,終于她對我說了幾句話:我也知道這是你們的工作,可是我結(jié)扎了以后再不會有兒子我覺得沒有了依靠。我對她說你的一雙女兒同樣是你的希望。她還是搖頭。
她那無助的搖頭一直在我腦海里定格,我多年來一直不能忘卻.然而,我沒有想到她更沒有想到的是,隨著國家計生政策的調(diào)整,等多年以后,我們再次相遇的時候,也是由我把第一批獎勵扶助資金送到了她的手里,這一次她也流淚了,那可是激動的淚水啊,她告訴我:“由于實行了計劃生育,家里狀況有了明顯的好轉(zhuǎn),不僅兩個女兒接受了很好的教育,自己還有了更多的時間和精力走上了發(fā)家致富的道路,如今又能享受獎勵到60歲以后還有國家扶助。能有今天真的要感謝你們當(dāng)初為我所做的一切。”
我的眼睛也濕潤了,是啊,從1980年黨的公開信發(fā)表到今天獎勵政策的實行,從強制性的避孕節(jié)育到今天的的知情選擇,從我們挨門串戶統(tǒng)計資料到到1997年的登記建制再到今天的信息化管理,從走到大街上被人指指點點甚至唾罵到今天的理解和信任。
每一位計生工作者留下了太多的淚水和汗水,計生工作走過了太多的曲折和艱辛,終于迎來她燦爛芬芳的春天。
走過昨天,我把我一生最美好的時光奉獻(xiàn)給了計生事業(yè)我無悔我的選擇;擁抱今天,昨天的一切成為我奮斗的動力,我對我的選擇說聲無悔!
關(guān)于計劃生育工作會議講話稿 篇5
今天,我們把村里的同志請到縣里來,專門召開一個計劃生育“村為主”工作座談會,主要目的是:進(jìn)一步了解我縣“村為主”工作的進(jìn)展情況,以及推行“村為主”過程中遇到的困難和問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善工作措施,推動計生工作更加有效地開展。剛才,各位支部書記都作了很好的發(fā)言,我很受啟發(fā),也更加體會到了基層同志抓計生工作的酸甜苦辣。下面,我就進(jìn)一步做好計劃生育“村為主”工作,確保今年全縣計生工作目標(biāo)任務(wù)順利完成,重點強調(diào)兩個方面意見。
一、正確對待目前“村為主”工作中存在的突出問題
我縣計劃生育“村為主”工作全面實施后,計生工作重心下移、關(guān)口前置,工作效果明顯提升,但是從工作推進(jìn)情況看,問題仍然不少。
一是認(rèn)識欠全面。有些村干部仍然認(rèn)為,抓計生工作主要是縣、鄉(xiāng)干部的事,“村為主”意識依然不強;廣大群眾“養(yǎng)兒防老、傳宗接代”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固,未能得到有效轉(zhuǎn)變。這種認(rèn)識的片面性,直接影響了計生工作的順利開展。廣大基層干部必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,要充分認(rèn)識到計生工作絕不僅是國家工作人員的事,而是關(guān)乎整個中華民族興衰的大事,落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,沒有良好的人口環(huán)境是肯定不行的。我們必須充分發(fā)揮好我縣的近城優(yōu)勢,加強計生政策宣傳,加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,盡快推動城市文明向鄉(xiāng)村延伸,努力引導(dǎo)廣大人民群眾拋棄陳舊觀念,形成計生工作全黨重視、全民動員、人人盡力的良好工作局面。
二是工作欠章法。過去,村一級是被動抓計生,上面怎么講,下面怎么干,有時還可以采取一些強硬措施。但是,現(xiàn)在實行“村為主”以后,一些違法、違規(guī)的強硬手段不能用,有些同志就不知所措,開展工作也就缺少章法。因此,面對新時期、新形勢下的計生工作,我們必須突出“以人為本”的工作理念,絕不能采取過去的手段抓計生。要積極學(xué)會運用法律、行政和經(jīng)濟的方法代替陳舊手段;要充分發(fā)動群眾,推行村民自治,努力實現(xiàn)群眾自我管理、自我監(jiān)督和自我教育;要更加注重創(chuàng)造性地開展工作,像山南鎮(zhèn)在流動人口管理上采取近處直接上門、遠(yuǎn)處發(fā)動群眾聯(lián)系的方法就很有效;要切實堅持“公開、公平、公正”的原則,只要工作方法有效,一碗水端平,沒有破解不掉的難題;要進(jìn)一步加強經(jīng)驗交流,“眾人拾柴火焰高”,很多成功經(jīng)驗都來自基層,縣里今后還要定期召開交流會,盡力為大家提供更多的互相學(xué)習(xí)、取長補短的交流機會。
三是保障欠力度。在計生經(jīng)費投入上,很多鄉(xiāng)村還明顯不足,還需要進(jìn)一步地采取有效措施,加大社會撫養(yǎng)費征收力度,以保證工作經(jīng)費的正常需求。在環(huán)境保障上,部門間配合不夠的問題依然突出,衛(wèi)生、民政和有關(guān)執(zhí)法部門必須盡快與計生部門建立起暢通、快捷的聯(lián)系渠道,明確責(zé)任追究,盡心竭力為村級計生工作排憂解難,保駕護(hù)航。在宣傳的廣度和深度上,與考核要求比,差距較大,群眾對計生政策的知曉率仍然較低。廣大基層干部必須進(jìn)一步發(fā)揚我們思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng),切實加大宣傳力度。計生、文化、宣傳等部門要積極采取群眾通俗易懂、喜聞樂見的方式,廣泛宣傳婚育新風(fēng),努力為村級計生工作提供有力的輿論保障。
二、加快建立起“村為主”工作的長效機制
各級各部門必須進(jìn)一步強化目標(biāo)意識,堅持質(zhì)量、效果指標(biāo)兩手抓,不放松,確保今年“強化村級重實效,系統(tǒng)管理抓規(guī)范,優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)先進(jìn),確保進(jìn)位不退位”的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一要強化意識,提高素質(zhì)。在其位,謀其政。村兩委全體同志必須牢固樹立齊抓共管的“村為主”意識,切實加強村級組織建設(shè)和計生干部隊伍建設(shè),不斷提高干部素質(zhì)。廣大鄉(xiāng)村干部要駐村進(jìn)組,明晰職責(zé),捆綁責(zé)任,同心同德,狠抓落實。要敢于動真的、碰硬的、干實的、不留死角,務(wù)必做到“六個到位”,即:孕環(huán)檢到位、四項手術(shù)到位、流動人口管理到位、社會撫養(yǎng)費征收到位、宣傳知曉率普及到位、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位。
二要選強配齊,結(jié)牢網(wǎng)底。做好村級計生工作,組織是保證,隊伍是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要擇優(yōu)選配好“村兩委”班子,定期對村干部進(jìn)行理論和政策培訓(xùn),增強其凝聚力和戰(zhàn)斗力。“村兩委”干部也要包片負(fù)責(zé),計生專干要負(fù)專責(zé)。對不適應(yīng)計生工作的專干要堅決調(diào)整下來,計生專干缺額的,要積極采取公開招聘、競爭上崗的方式,擇錄一批有文化水平、有政治素質(zhì)、有責(zé)任心的專干,提高計生專業(yè)人員的整體素質(zhì)。同時,還要選配好村民小組計生信息員,結(jié)牢計生工作網(wǎng)底。
三要實行合同管理,群眾監(jiān)督。推進(jìn)“村為主”,落腳點是要實行計劃生育村民自治,盡快建立起計生工作合同化管理機制。要重點從政策知曉、規(guī)范行為、互相監(jiān)督、權(quán)責(zé)相依等四個方面穩(wěn)步推進(jìn)村民自治,實行民主管理、民主監(jiān)督,使每個村民在參與計生管理的同時,自覺加強自我管理,形成管理、監(jiān)督、責(zé)任、義務(wù)相統(tǒng)一的良性循環(huán),促使村級計生工作秩序進(jìn)一步規(guī)范。
四要完善激勵約束機制,強化村、組干部責(zé)任。明確責(zé)任、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲,是我縣“村為主”機制的核心內(nèi)容,也是調(diào)動村干部工作積極性、促進(jìn)工作深入開展的有效手段。強化“村為主”工作機制,既要堅持督查調(diào)度、動態(tài)考核(一季度一考核)、一票否決、末位淘汰等管理措施不動搖,也要注意建立并完善調(diào)動各方面工作積極性的激勵機制?h上初步打算從20xx年開始將設(shè)立計劃生育獎勵專項基金。
五要加強指導(dǎo),建立工作運行保障機制。進(jìn)一步強化對村級計生工作的指導(dǎo)督查,建立健全計生工作“縣直聯(lián)系、長效幫扶、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管”的運行保障機制。要進(jìn)一步完善縣直單位幫扶村制度,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦包村指導(dǎo)工作力度,努力形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動抓計生的強大合力,促使廣大村干部始終保持工作熱情和工作力度不減。
六要發(fā)展經(jīng)濟,綜合治理。建設(shè)新農(nóng)村,培育新農(nóng)民,樹立新風(fēng)尚,經(jīng)濟是基礎(chǔ),是決定因素,只有生產(chǎn)發(fā)展了,人民富裕了,才能真正提高村民的文明意識,才能保障計生經(jīng)費的有效投入,才能保證計生工作順利開展。雖然現(xiàn)在村民外出務(wù)工、給流動人口管理帶來了難度,但同時也促進(jìn)了村民增收,提高了村民的思想認(rèn)識,對計生工作也有著非常積極的影響。因此,我們必須把流動人口管理、勞務(wù)經(jīng)濟提升、全民創(chuàng)業(yè)、招商引資和計生工作緊密結(jié)合起來,實行綜合治理。廣大村支書要學(xué)會通過抓經(jīng)濟工作來促進(jìn)計生工作。首先,要轉(zhuǎn)變觀念,加快由過去向群眾“收”轉(zhuǎn)變?yōu)閹椭罕?ldquo;創(chuàng)”。要牢固樹立“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”和“結(jié)構(gòu)調(diào)整,富民為先”的思想理念,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,拓寬招商引資視野,積極發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè),努力把經(jīng)濟“創(chuàng)”上去,把人口“降”下來。其次,要樹立爭強意識,堅決摒棄小富即安、小進(jìn)則滿的小農(nóng)意識,努力爭創(chuàng)“十強村”,人人爭當(dāng)吳仁寶,學(xué)習(xí)趕超吳仁寶。第三,要配強村班子。“村兩委”干部必須切實增強致富本領(lǐng),帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將有技術(shù)、有路子、能致富的能人不拘一格地培養(yǎng)進(jìn)村班子,積極培養(yǎng)一批“永久”牌接班人,要力求每個村都能培養(yǎng)出一名具有大中專文化水平的年輕村干部。
同志們,當(dāng)前我縣計生工作任務(wù)很重,離年度檢查時間不多了,希望廣大村干部,尤其是抓計生工作的同志,一定要牢固樹立“村為主”意識,積極按照“鄉(xiāng)所村室,規(guī)范建設(shè);優(yōu)質(zhì)服務(wù),情滿紫蓬;關(guān)愛女孩,嚴(yán)打“兩非”;婚育新風(fēng),潤人心田”的工作要求,切實把經(jīng)濟建設(shè)與計生工作有機結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展好計生工作,努力開創(chuàng)出我縣人口與計劃生育工作的新局面。