工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(通用7篇)
工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇1
一、提高認(rèn)識(shí),,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)搞好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感
區(qū)第二次黨代會(huì)提出了“推動(dòng)大發(fā)展,全面奔小康,建設(shè)百萬(wàn)人口大城市”的宏偉目標(biāo),全區(qū)各行各業(yè)正在為之努力奮斗。作為準(zhǔn)確反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)工作,責(zé)任十分重大。統(tǒng)計(jì)工作者一定要充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的歷史使命,增強(qiáng)搞好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感,向黨委和政府提供優(yōu)質(zhì)的信息咨詢建議,為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作部署發(fā)揮更加積極的作用。
創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作,需要重視統(tǒng)計(jì)分析。從宏觀上講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管理重在宏觀調(diào)控。調(diào)控方向的確定、調(diào)控力度的把握,特別是涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大方針政策的制定,都需要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況和社情民意進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查分析。從微觀上講,包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策所需的大量市場(chǎng)信息,也來(lái)自統(tǒng)計(jì)部門。因此,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),市場(chǎng)越健全,統(tǒng)計(jì)工作就越重要。
提高領(lǐng)導(dǎo)者決策水平,需要掌握統(tǒng)計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要利用好統(tǒng)計(jì)這個(gè)工具,不斷增強(qiáng)駕馭大局的能力。特別是主要領(lǐng)導(dǎo),都要遇到拍板決策之事。千萬(wàn)不要不管三七二十一,盲目拍板,而應(yīng)該做到情況明,心中有數(shù)。包敘定在重慶任市長(zhǎng)期間,曾要求領(lǐng)導(dǎo)干部有重點(diǎn)、有選擇地記住50個(gè)左右的數(shù)據(jù)。記數(shù)不是目的,是科學(xué)決策、宏觀調(diào)控的工作需要。看似靜止、枯燥的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)卻蘊(yùn)涵著豐富的內(nèi)容,只要稍加分析,就能把握發(fā)展趨勢(shì),找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口,就能保證決策的科學(xué)合理性。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作是非常熟悉的,對(duì)統(tǒng)計(jì)成果的應(yīng)用是非常有水平的,正是由于他們有水平,才對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求。每月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出來(lái)之后,政隆區(qū)長(zhǎng)就會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的全面分析,找出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的發(fā)展趨勢(shì)和存在的問(wèn)題,提出下階段的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。
統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”、“溫度計(jì)”,是宏觀決策和管理的重要基礎(chǔ),可為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“號(hào)脈”。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的重要時(shí)刻,在風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)下,可通過(guò)統(tǒng)計(jì)先行、中性和后期指標(biāo)所反映出的現(xiàn)象來(lái)考察宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的好壞,以便采取應(yīng)對(duì)措施。
加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作是適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的迫切需要。一是統(tǒng)計(jì)工作難度越來(lái)越大。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)利益的多元化,統(tǒng)計(jì)調(diào)查越來(lái)越廣泛,越來(lái)越深入,但被調(diào)查者心甘情愿地參加統(tǒng)計(jì)調(diào)查、提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比率卻在下降。調(diào)查對(duì)象的合作程度降低,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析的難度很大。二是統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)越來(lái)越重。我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)方法和指標(biāo)體系要逐漸與國(guó)際接軌,這就是大家通常說(shuō)的統(tǒng)計(jì)入世,它對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)制度方法提出了新的要求。而且,區(qū)委、區(qū)政府為了準(zhǔn)確把握各階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作也提出了更高的要求,特別是對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)會(huì)更加關(guān)注,也要求對(duì)重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行量化分析,提供前瞻性、科學(xué)性的咨詢建議。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量亟待提高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源于基層,源頭數(shù)據(jù)不準(zhǔn),直接影響匯總指標(biāo)核算的準(zhǔn)確性。近年來(lái),全區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量已有明顯的提高,但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象依然存在。特別是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量薄弱,人員不穩(wěn)定,統(tǒng)計(jì)手段落后,難以適應(yīng)新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的要求。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料時(shí)靠拍腦袋,做數(shù)字游戲,嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、把握關(guān)鍵,突出重點(diǎn),更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)
統(tǒng)計(jì)工作要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,跟上和掌握區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思路和脈搏,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐,提供有理有據(jù)的分析建議。
(一)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,輔助科學(xué)決策
一是把握準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)的生命,統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵就是不搞假數(shù),要反對(duì)虛報(bào),也要反對(duì)漏報(bào)瞞報(bào)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有真實(shí)可靠,才能正確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,才能幫助領(lǐng)導(dǎo)把握大局。因此,統(tǒng)計(jì)部門一定要在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性上多下功夫,必須真實(shí)、無(wú)誤地提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的數(shù)據(jù)資料。二是增強(qiáng)時(shí)效性。各行各業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求都有一定的時(shí)限,及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就是為了避免工作被動(dòng)。目前,月度主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)大部分都要到10日以后才能出來(lái),還是慢了一些。統(tǒng)計(jì)部門對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及重要分析資料,必須及時(shí)提供給領(lǐng)導(dǎo)參閱。三是注重全面性。統(tǒng)計(jì)部門作為政府的綜合信息部門,要根據(jù)萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)委、區(qū)府工作需要研究指標(biāo)體系,不能只局限于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系,不能過(guò)分依賴統(tǒng)計(jì)制度上的幾個(gè)指標(biāo),要多研究掌握敏感問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題所涉及的指標(biāo)。要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法,根據(jù)市場(chǎng)需求和工作需要,應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理,結(jié)合萬(wàn)州實(shí)際,積極開展多種形式的調(diào)查分析。如果只依據(jù)自己的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)分析,不對(duì)周邊環(huán)境、周邊條件進(jìn)行比較分析,就會(huì)對(duì)決策造成一些誤導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)全國(guó)、全市、周邊區(qū)縣、長(zhǎng)江沿岸城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤,及時(shí)搜集、整理、分析比較,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。四是提高科學(xué)性。統(tǒng)計(jì)對(duì)象的內(nèi)容變化了,統(tǒng)計(jì)工作也要作一些相應(yīng)的調(diào)整。比如經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的混合多元所有制,究竟統(tǒng)計(jì)為外資,還是統(tǒng)計(jì)為國(guó)有經(jīng)濟(jì),或者統(tǒng)計(jì)為其他的類型,目前各方面有不同的意見(jiàn)。統(tǒng)計(jì)部門就應(yīng)當(dāng)在這方面探索科學(xué)的方法。同時(shí),要進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄及統(tǒng)計(jì)管理制度,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)出有據(jù)。
(二)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)測(cè)、監(jiān)控和分析
統(tǒng)計(jì)部門是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的決策咨詢部門,雖然不行使對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接管理,但要緊緊圍繞全區(qū)的中心工作,結(jié)合實(shí)際廣泛開展調(diào)查研究,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)警監(jiān)測(cè),撰寫一批有份量的分析材料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)部門的信息、咨詢、監(jiān)督作用。要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步等狀況,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的新情況、新問(wèn)題和一些重大事件,及時(shí)提供監(jiān)測(cè)預(yù)警分析論證報(bào)告。統(tǒng)計(jì)部門不能作為一個(gè)只出數(shù)據(jù)、報(bào)表的部門,要主動(dòng)參與全區(qū)各項(xiàng)工作,在服務(wù)和監(jiān)督中求得自身的發(fā)展。
(三)加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究
統(tǒng)計(jì)部門要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)委、區(qū)政府高度關(guān)注的突出問(wèn)題,如招商引資、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)等等,開展深入的專題調(diào)研,及時(shí)捕捉新情況、新信息,形成調(diào)研成果。要樹立“精品”意識(shí),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)定量分析和系統(tǒng)分析,力爭(zhēng)多出高水平、高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析精品,為領(lǐng)導(dǎo)提供有深度、有份量的對(duì)策建議。要調(diào)查研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題,分析這些矛盾和問(wèn)題的表現(xiàn)特點(diǎn)和根源,找出其中的規(guī)律,為這些矛盾和問(wèn)題“號(hào)脈”,并開出“藥方”。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的對(duì)外交流與合作
統(tǒng)計(jì)部門要不斷適應(yīng)新的形勢(shì),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。加強(qiáng)與重慶市、周邊區(qū)縣及沿江城市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的交流與合作,堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方針,不斷提高我區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作水平。要多到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)去學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們好的做法、好的經(jīng)驗(yàn),以盡快建立起更適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)制度和方法體系,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要多請(qǐng)重慶市及發(fā)達(dá)地區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)、專家來(lái)講授統(tǒng)計(jì)的新理論、新方法,以提高全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作人員的理論水平與操作技能,讓萬(wàn)州的統(tǒng)計(jì)工作不斷取得新的突破。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)與市統(tǒng)計(jì)局的工作銜接,主動(dòng)尋求市局的幫助和支持,根本改變不請(qǐng)不到、不問(wèn)不答的狀況,改變目前只有線上往來(lái)、沒(méi)有見(jiàn)面商談的工作局面。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息的社會(huì)化服務(wù)
統(tǒng)計(jì)部門在不違反《統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)保密規(guī)定的前提下,在為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),應(yīng)積極向社會(huì)提供信息服務(wù),滿足社會(huì)的需要,滿足廣大人民群眾的需要。任何一個(gè)企業(yè)、外來(lái)投資者、社會(huì)科學(xué)工作者都迫切需要了解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),比如外來(lái)投資者,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以幫助他們決定是要在萬(wàn)州投資,投資后如何發(fā)展。今后,凡是應(yīng)該向社會(huì)公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),都要向社會(huì)公開,為需求者服務(wù);政府應(yīng)該無(wú)償提供的,要通過(guò)黨政網(wǎng)和正在擬建的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)向社會(huì)發(fā)布;其余的,也可根據(jù)需求采取有償形式提供服務(wù)。
三、加大統(tǒng)計(jì)法的宣傳執(zhí)法力度
統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)雖已得到了一定的加強(qiáng),但一些單位和部門為追名逐利,往往置《統(tǒng)計(jì)法》和黨紀(jì)政紀(jì)于不顧,在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假,《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳必須進(jìn)一步加強(qiáng),必須進(jìn)一步加大力度。要特別強(qiáng)調(diào)的是,統(tǒng)計(jì)工作是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的,是為黨委、政府決策服務(wù)的,不是為個(gè)人仕途服務(wù)的。
一要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法教育。要把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入“四五”普法內(nèi)容,通過(guò)宣傳教育,不斷強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。二要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。對(duì)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假的違法行為要嚴(yán)肅查處,對(duì)典型案例要向社會(huì)公開曝光。建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查制度,對(duì)各開發(fā)區(qū)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查,確保統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。對(duì)個(gè)別地方、部門和單位濫用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)整統(tǒng)計(jì)規(guī)則等行為,一定要堅(jiān)決抵制。對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法的,造成惡劣后果的,要追究其法律責(zé)任。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理,確保數(shù)出一門。統(tǒng)計(jì)部門是統(tǒng)計(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)。有關(guān)部門組織的統(tǒng)計(jì)調(diào)查要與統(tǒng)計(jì)部門協(xié)商,按統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)意見(jiàn)組織實(shí)施。任何單位或個(gè)人使用數(shù)據(jù)都必須以同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。凡是各部門向公眾公布的數(shù)據(jù)以及各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核數(shù)據(jù),應(yīng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門的審核認(rèn)可。
四、提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)
統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,需要一批精通統(tǒng)計(jì)科學(xué)、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、熟悉經(jīng)濟(jì)管理的專門人才,因此,必須切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要在學(xué)中干、干中學(xué),將系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合,在實(shí)踐中做到“勤學(xué)、守法、報(bào)真數(shù)”。要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境,留住人才,引進(jìn)高層次、高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人才。要努力造就一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善學(xué)習(xí)、作風(fēng)正、守紀(jì)律、能戰(zhàn)斗、保廉潔、做表率”和“會(huì)指標(biāo)、會(huì)調(diào)查、會(huì)管理、會(huì)執(zhí)法、會(huì)微機(jī)、會(huì)算數(shù)、會(huì)分析、會(huì)服務(wù)”的“八要八會(huì)”統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍,為區(qū)委、區(qū)政府提供更多更好的服務(wù)。
著力強(qiáng)化基層組織建設(shè)。各開發(fā)區(qū)要建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),保持必要的人員編制,穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍;切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)組織建設(shè),要在黨政辦公室設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)崗位,安排專職綜合統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實(shí)施本轄區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作;進(jìn)一步做好部門、企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)工作。各部門要建立綜合統(tǒng)計(jì)科室或在有關(guān)科室中配備綜合統(tǒng)計(jì)人員,并保持相對(duì)穩(wěn)定,做到隊(duì)伍不散、渠道不亂、信息不斷。基層黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向正其書記、政隆區(qū)長(zhǎng)那樣重視統(tǒng)計(jì)工作,關(guān)心支持統(tǒng)計(jì)工作,幫助統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)工作者解決實(shí)際困難。
五、加快硬件建設(shè),全面提升統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化
統(tǒng)計(jì)部門是專門收集處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息的綜合部門,掌握著十分豐富的信息資源,迫切需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行有效處理和科學(xué)管理。統(tǒng)計(jì)信息化是電子政務(wù)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn),在硬件建設(shè)上加緊經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排,從嚴(yán)控制,打緊開支。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要把該項(xiàng)工作列入發(fā)展計(jì)劃,財(cái)政部門要給予大力支持。為加快區(qū)本級(jí)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),今年區(qū)財(cái)政已拿出15萬(wàn)元專門更新區(qū)統(tǒng)計(jì)局的部分硬件設(shè)備,初步和全國(guó)廣域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了連接。但各開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)局與區(qū)統(tǒng)計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局都還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)廣域網(wǎng)遠(yuǎn)程連接,還處于撥號(hào)上網(wǎng)階段,已經(jīng)落后于全市其他區(qū)縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處和企業(yè)的情況更差一些。各級(jí)各地一定要按照政隆區(qū)長(zhǎng)提出的“一次性規(guī)劃、盡可能一次性完成”的要求組織實(shí)施。今年,各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要安排一定資金用于統(tǒng)計(jì)部門的信息化建設(shè),更新統(tǒng)計(jì)部門的硬件設(shè)施,滿足聯(lián)網(wǎng)需要,建成全區(qū)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局和區(qū)計(jì)委、區(qū)信息中心要一起認(rèn)真研究,如何構(gòu)建統(tǒng)計(jì)快速、準(zhǔn)確的信息通道,提出建議報(bào)區(qū)政府審批。
工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇2
同志們:
這次全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議是經(jīng)縣政府同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神;總結(jié)“”全縣統(tǒng)計(jì)工作;安排部署20xx年全縣統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。根據(jù)會(huì)議安排,下面我簡(jiǎn)單回顧總結(jié)“”統(tǒng)計(jì)工作,安排20xx年全縣統(tǒng)計(jì)工作。
一、“”全縣統(tǒng)計(jì)工作回顧
“”期間,全縣統(tǒng)計(jì)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市統(tǒng)計(jì)局的精心指導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關(guān)部門的大力支持、關(guān)懷下,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各種復(fù)雜情況,緊緊圍繞旬陽(yáng)突破發(fā)展大局,以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性為中心,把握機(jī)遇、創(chuàng)新理念、科學(xué)謀劃、積極應(yīng)對(duì),圓滿完成了“”時(shí)期各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),用客觀、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映了旬陽(yáng)跟緊全市全省發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的實(shí)績(jī),為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展和“”圓滿收官提供了有力統(tǒng)計(jì)保障,做出了積極貢獻(xiàn)。全縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)理念,統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平有了新提升
全縣統(tǒng)計(jì)部門緊緊圍繞縣委、縣政府推進(jìn)旬陽(yáng)突破發(fā)展的一系列部署和要求,積極應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況,努力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。一是緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展,深入開展調(diào)查研究,運(yùn)用大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“把脈”,及時(shí)提出有針對(duì)性的咨詢建議和參考意見(jiàn),為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。二是密切跟蹤全市、全省、全國(guó)及毗鄰縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),開展預(yù)測(cè)預(yù)警分析。縣鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門以《統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告》、《統(tǒng)計(jì)信息》、《經(jīng)濟(jì)快訊》等載體,圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的亮點(diǎn)、難點(diǎn),撰寫各種統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)查報(bào)告余篇,起到了較好的服務(wù)效果。三是加強(qiáng)形勢(shì)研判,提供有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析和信息。縣統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持在月度、季度、年度的第一時(shí)間向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,客觀準(zhǔn)確反映發(fā)展中的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題,力求把情況談透徹、問(wèn)題講明白、建議提到位。同時(shí),堅(jiān)持每月度、季度、年度在統(tǒng)計(jì)網(wǎng)、政府網(wǎng)、宣傳網(wǎng)等媒體發(fā)布全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)影響和服務(wù)社會(huì)大眾。目前,縣統(tǒng)計(jì)局創(chuàng)辦的月度旬陽(yáng)經(jīng)濟(jì)快訊藍(lán)皮書,已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門研究指導(dǎo)決策經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的重要依據(jù)。
(二)規(guī)范和完善評(píng)估制度,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高
全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)堅(jiān)持以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,積極采取多項(xiàng)措施,加大數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控力度,確保主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀反映全縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)。一是完善gdp等主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估制度,改進(jìn)和完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法,科學(xué)運(yùn)用專業(yè)統(tǒng)計(jì)評(píng)估方法和相關(guān)比例系數(shù)(我們現(xiàn)在gdp核算使用物價(jià)系數(shù)縮減法和相關(guān)行業(yè)國(guó)家系數(shù)以經(jīng)濟(jì)普查為基期數(shù)據(jù)推算出報(bào)告期數(shù)據(jù)),加大銜接力度,實(shí)現(xiàn)了部門數(shù)據(jù)的進(jìn)步一銜接。二是繼續(xù)加大統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法檢查力度,對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)和對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量。三是對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、貿(mào)易等20多項(xiàng)專業(yè)統(tǒng)計(jì)建立相應(yīng)的質(zhì)量控制辦法,并分別采取定期抽查、重點(diǎn)檢查等辦法,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)和企業(yè)直報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核把關(guān)。“”期間,省市統(tǒng)計(jì)局組織對(duì)我縣進(jìn)行20次統(tǒng)計(jì)巡查,在對(duì)我縣的專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查中,對(duì)我縣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。
(三)狠抓普查質(zhì)量,重大普查調(diào)查成果豐碩
“”期間,在各級(jí)黨委、政府的大力支持下,各有關(guān)部門和社會(huì)各界積極參與、密切配合,全縣各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)全力以赴,認(rèn)真組織實(shí)施,高質(zhì)量地完成了第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查、第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第二次全省r&d資源清查、第六次全國(guó)人口普查登記工作以及非公有制經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)、雙創(chuàng)、成本費(fèi)用等專項(xiàng)調(diào)查。通過(guò)普查、調(diào)查,摸清了我縣一、二、三次產(chǎn)業(yè)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面家底,為制定全縣“”發(fā)展規(guī)劃提供了翔實(shí)的依據(jù)。由于普查工作組織有序,各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制嚴(yán)格,普查數(shù)據(jù)質(zhì)量較高,各項(xiàng)普查工作均居全市前列。我縣第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查、第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作分別獲得全省、全市先進(jìn)單位。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法宣傳和檢查,依法統(tǒng)計(jì)能力不斷提高
全縣各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,健全執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)、規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為。以提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為主題,利用各種普查、統(tǒng)計(jì)檢查、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)開展了形式多樣的統(tǒng)計(jì)普法宣傳,扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“五五”普法。針對(duì)部分行業(yè)、單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不重視、不配合,不報(bào)送報(bào)表,虛假、瞞報(bào)較為嚴(yán)重的實(shí)際,縣統(tǒng)計(jì)局每年都認(rèn)真組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查,用法律武器改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境和秩序,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。五年來(lái)全縣共立案查處統(tǒng)計(jì)違法案件進(jìn)38件。在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中,堅(jiān)持做到執(zhí)法與普法相結(jié)合,處罰與教育相結(jié)合,收到較好效果。
(五)強(qiáng)化隊(duì)伍和基礎(chǔ)建設(shè),統(tǒng)計(jì)工作條件顯著改善
縣統(tǒng)計(jì)局把強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍和基礎(chǔ)建設(shè)作為提高統(tǒng)計(jì)工作水平的重要抓手,大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)。五年來(lái),在縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各有關(guān)部門的關(guān)懷和大力支持下,統(tǒng)計(jì)工作條件發(fā)生了根本性變化,全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“一垂三統(tǒng)”工作開展有序,縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)新增編制5人,從系統(tǒng)內(nèi)部提拔領(lǐng)導(dǎo)2人。成立了副科級(jí)普查辦,統(tǒng)計(jì)力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)積極向國(guó)家和省市統(tǒng)計(jì)局以及地方各級(jí)政府爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)投入,建成了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)光纖專線統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),從縣局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有統(tǒng)計(jì)人員實(shí)現(xiàn)人手一機(jī)(計(jì)算機(jī)),正在著手建立省到市、市到縣的視頻會(huì)議系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作站全部增加了辦公用房,達(dá)到“八有八化”,基層辦公條件得到顯著改善。同時(shí),我們還加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),五年來(lái)全縣共組織統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格、統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育、統(tǒng)計(jì)職稱和調(diào)查分析師近1500人次培訓(xùn)考試,縣統(tǒng)計(jì)局工作人員參加了省統(tǒng)計(jì)局和省委黨校聯(lián)辦了為期三年的統(tǒng)計(jì)本科班學(xué)歷教育,全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)大學(xué)學(xué)歷達(dá)到85%,縣局鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作人員統(tǒng)計(jì)師職稱人員到達(dá)30%,縣統(tǒng)計(jì)局通過(guò)高級(jí)統(tǒng)計(jì)分析師考試12人,統(tǒng)計(jì)人員整體素質(zhì)明顯提高。
同志們,五年來(lái)全縣統(tǒng)計(jì)工作取得了可喜的成就,這是縣委縣政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是上級(jí)統(tǒng)計(jì)局傾力扶持、精心指導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)黨委、政府和各部門關(guān)心支持、全力幫助的結(jié)果,是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和全縣統(tǒng)計(jì)工作者齊心協(xié)力、無(wú)私奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)、努力工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表縣統(tǒng)計(jì)局黨組對(duì)縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各部門和社會(huì)各界多年來(lái)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)心、支持表示衷心感謝;向勤奮工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的全縣廣大統(tǒng)計(jì)工作著表示崇高的敬意和衷心感謝。
二、20xx年全縣統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)
20xx年是“”開局之年。全縣統(tǒng)計(jì)工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹縣委、縣政府各項(xiàng)工作部署,緊緊圍繞全縣“”發(fā)展性主要指標(biāo)“翻一番”,建設(shè)陜西強(qiáng)縣目標(biāo)和統(tǒng)計(jì)工作“三個(gè)提高”,深化統(tǒng)計(jì)改革,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù),為全縣“”良好開局提供統(tǒng)計(jì)保障。
(一)快速適應(yīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)方法制度“兩升兩改”改革,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力
20xx年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將全面實(shí)施以gdp統(tǒng)一核算為龍頭的相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度改革。
一是全面推行g(shù)dp統(tǒng)一核算,下算一級(jí)。過(guò)去gdp是分級(jí)核算,下管(評(píng)估)一級(jí)。分級(jí)核算的結(jié)果是各省市匯總的gdp總量比全國(guó)大20%,增速比全國(guó)高近3個(gè)百分點(diǎn)。gdp實(shí)行統(tǒng)一核算,下算一級(jí),就是上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)評(píng)估反饋的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、商貿(mào)、建筑業(yè)等各專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以及由國(guó)稅、地稅、財(cái)政、金融、交通、電力、郵政、電信等部門提供的分市、分縣區(qū)數(shù)據(jù),由上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門直接核算下一級(jí)的gdp數(shù)據(jù),并保持上、下級(jí)之間數(shù)據(jù)高度銜接。這是國(guó)家統(tǒng)計(jì)改革的重點(diǎn),是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)銜接的重要舉措。
二是規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元提升到萬(wàn)元。按原統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),我縣底共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)38戶,按新標(biāo)準(zhǔn)審核,我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)將減少到20戶,總戶數(shù)減少18戶,約二分之一,對(duì)規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量將影響約2個(gè)億產(chǎn)值。
三是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)由計(jì)劃總投資50萬(wàn)元提升至500萬(wàn)元,且規(guī)定教育、電信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、市政等建設(shè)項(xiàng)目一律不得打捆上報(bào),所有500萬(wàn)元以上的單個(gè)項(xiàng)目必須有項(xiàng)目審批(備案)、土地、環(huán)保、施工許可、施工合同、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)照片等手續(xù)備案后方可納入統(tǒng)計(jì)范圍。根據(jù)新的規(guī)定測(cè)算,我縣176個(gè)投資項(xiàng)目,將有60多個(gè)、約34%的項(xiàng)目,從今年起不能納入投資統(tǒng)計(jì)范圍,影響全縣投資總額10億元以上。
四是批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)限額以下商貿(mào)統(tǒng)計(jì)控速。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)多年抽樣調(diào)查測(cè)算,限額以下批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)(含個(gè)體)營(yíng)業(yè)收入年增長(zhǎng)速度未超過(guò)10%。因此,要求從今年起,各地限額以下商貿(mào)增速不得超過(guò)10%。而我縣目前批零住餐限額以上企業(yè)(含個(gè)體)僅有23家,限額以上營(yíng)業(yè)額只占總營(yíng)業(yè)額的12.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市25%,全省50%的平均水平,限下控速對(duì)我縣影響很大。
以上“兩升兩改”統(tǒng)計(jì)方法制度改革,將對(duì)我縣統(tǒng)計(jì)工作以及制定和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)產(chǎn)生重大影響。因此,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要正確認(rèn)識(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度改革的重要性和必要性,積極跟進(jìn)改革步伐,快速適應(yīng)改革步伐,充分發(fā)揮各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段的作用,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力。同時(shí),也請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門高度重視,認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)方法制度改革后,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,要積極應(yīng)對(duì),采取得力措施,繼續(xù)毫不放松地抓好新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)上工業(yè)進(jìn)籠子工作;繼續(xù)抓好投資項(xiàng)目備案和爭(zhēng)取大投資、大項(xiàng)目工作;下大力氣抓緊培育限額以上批零住餐企業(yè)(含個(gè)體)和資質(zhì)以上建筑業(yè),努力做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),盡量減少不利影響,切實(shí)做好相關(guān)數(shù)據(jù)銜接工作。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理,切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量管控能力
提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)矢志不渝,常抓不懈的核心任務(wù)。全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要從對(duì)黨委、政府負(fù)責(zé),對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,維護(hù)統(tǒng)計(jì)權(quán)威,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)之有源,出之有據(jù),經(jīng)得起社會(huì)公眾的質(zhì)詢,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
一是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管理。專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是統(tǒng)計(jì)部門最核心的任務(wù)。縣統(tǒng)計(jì)局把加強(qiáng)和規(guī)范專業(yè)基礎(chǔ)工作,提高專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作水平,作為今年業(yè)務(wù)工作的重中之重。以國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度方法改革為契機(jī),集中檢查梳理各專業(yè)各環(huán)節(jié)工作,研究制定各專業(yè)各環(huán)節(jié)工作規(guī)范和工作流程,嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、加工、整理等全程活動(dòng);切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法,特別要加強(qiáng)數(shù)據(jù)的趨勢(shì)性、匹配性、相關(guān)性、邏輯性、結(jié)構(gòu)性分析;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及部門統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)檢查,確保全縣主要數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性。
二是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)源頭管理。源頭統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核心。要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),確保在縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革中,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定、工作銜接。完善縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。想法設(shè)法不斷提高基層的傾斜力度。進(jìn)一步規(guī)范和完善企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作,全面落實(shí)工業(yè)、建設(shè)領(lǐng)域、商貿(mào)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范。要按照新《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定,所有規(guī)模以上工業(yè)、限額以上商貿(mào)、資質(zhì)以上建筑、房地產(chǎn)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位,都要建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。繼續(xù)加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)能力建設(shè),將加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高基層統(tǒng)計(jì)工作水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三是強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)管理。部門統(tǒng)計(jì)是全縣統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分,部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是支撐和市上評(píng)估核算我縣gdp的重要依據(jù)。特別是國(guó)稅、地稅部門的營(yíng)業(yè)稅、增值稅增速;財(cái)政部門的一般公共支出增速;電力部門的工業(yè)用電量增速;金融部門的期末存、貸款增速;郵政、電信部門的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速;商貿(mào)業(yè)的零售額、營(yíng)業(yè)額增速;交通部門的車輛擁有量和增速等等,都決定和影響全縣各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)的增速,從而直接影響全縣gdp增速。因此,請(qǐng)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障,建立健全統(tǒng)計(jì)工作體系,設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),落實(shí)專職統(tǒng)計(jì)人員;加強(qiáng)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等基礎(chǔ)工作,依法向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。縣統(tǒng)計(jì)局從年初就全面加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)管理、指導(dǎo)培訓(xùn)及檢查巡訪,提高部門統(tǒng)計(jì)工作水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立《部門統(tǒng)計(jì)工作管理暫行辦法》和協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)信息交流和數(shù)據(jù)評(píng)估,確保全縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性、協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。
四是強(qiáng)化“四大工程”建設(shè)。“四大工程”建設(shè)是指基本單位名錄庫(kù)建設(shè)、企業(yè)一套表制度建設(shè)、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。“四大工程”建設(shè)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)安排實(shí)施的重大革新,是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的深刻變革,對(duì)于推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、傳輸匯總、加工環(huán)節(jié)的科學(xué)化、規(guī)范化,減少地方干預(yù)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,具有十分重要的意義。今年我省已納入全國(guó)試點(diǎn),我們將按照國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。按照財(cái)力分級(jí)負(fù)擔(dān)要求,爭(zhēng)取相關(guān)配套經(jīng)費(fèi)和設(shè)備采購(gòu),扎實(shí)有序地推進(jìn)試點(diǎn)工作。
(三)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力
為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)部門的重要職能。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況,特別是縣政府著力抓好的“六項(xiàng)工作”的實(shí)施和進(jìn)展的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。
一是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)預(yù)警監(jiān)測(cè)。要緊緊圍繞全縣“”規(guī)劃和縣委、縣政府重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展以及年度目標(biāo)任務(wù)完成情況,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立健全統(tǒng)計(jì)快速反應(yīng)機(jī)制,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大情況實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)。在統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警方面,我們一定要敢于講真心話,講實(shí)話,有喜報(bào)喜,有憂報(bào)憂。要密切關(guān)注國(guó)家、省上、市上宏觀經(jīng)濟(jì)政策的走向,關(guān)注毗鄰地市、縣與我縣橫向?qū)Ρ葦?shù)據(jù)的變化,從中尋求我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和不足,及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施和政策建議。
二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析研究。要加大對(duì)全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)分析研究,特別要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、縣域經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、生態(tài)文明、城鎮(zhèn)化建設(shè),以及民生問(wèn)題、和諧社會(huì)建設(shè)等問(wèn)題的專題分析。在統(tǒng)計(jì)分析上,要有所創(chuàng)新,要由過(guò)去的的事后統(tǒng)計(jì)分析向事中、事前并重轉(zhuǎn)變,要增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析的前瞻性、主動(dòng)性,努力做到事前抓預(yù)警,事中抓監(jiān)測(cè),事后抓分析。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)間的數(shù)量關(guān)系分析,避免就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù),為定性判斷提供更科學(xué)的依據(jù)。
三是提高統(tǒng)計(jì)技巧,努力適應(yīng)改革要求。統(tǒng)計(jì)工作和其他部門一樣,要有一個(gè)均衡性,不能出現(xiàn)大起大落;可持續(xù)性,今年報(bào)了,明年咋報(bào)。部門數(shù)據(jù)利用也要順應(yīng)要求。如投資要順應(yīng)要求搞好備案的各種手續(xù),今年投資備案在去年基礎(chǔ)上又加了一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)照片,還有就是每月的投資進(jìn)度要均衡,不要到了年底一次就報(bào)幾個(gè)億,那是沒(méi)用的,還要銀行的中長(zhǎng)期貸款增速匹配,建筑營(yíng)業(yè)稅匹配。工業(yè)不光要產(chǎn)值,主要是銷售收入,產(chǎn)銷率要達(dá)到92%上,工業(yè)產(chǎn)能一定,你的產(chǎn)值也是沒(méi)有大的漲幅的,還要和用電量、增值稅的增速匹配;共公管理部門的gdp要和財(cái)政部門的一般性公共支出匹配,工資長(zhǎng)速度使用三季度的增速,盈利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅使用11月份的增速,非盈利服務(wù)業(yè)使用教育、衛(wèi)生的人員和工資增速計(jì)算等等,這些要求我們都要適應(yīng)跟進(jìn),特別要掌握平穩(wěn)、均衡,凡是超過(guò)30%的增速,我們都要寫出說(shuō)明。到了10月份以后,寫說(shuō)明都沒(méi)用。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門一定要從年初把好關(guān),把握均衡進(jìn)度。
四是努力打造“陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)”。要大力推動(dòng)政務(wù)公開,及時(shí)公開重大統(tǒng)計(jì)改革內(nèi)容和統(tǒng)計(jì)工作思路,公開統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和數(shù)據(jù)采集操作規(guī)程,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作透明;進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布制度,及時(shí)公布統(tǒng)計(jì)資料,讓統(tǒng)計(jì)資料更好地惠及全社會(huì);認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)詮釋和解惑工作,積極引導(dǎo)社會(huì)公眾正確認(rèn)識(shí)和使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)新聞宣傳,大力普及統(tǒng)計(jì)知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)、理解和支持。
(四)圓滿完成第六次人口普查,準(zhǔn)確反映縣情縣力
繼續(xù)做好第六次人口普查后續(xù)工作。全力做好普查長(zhǎng)表的數(shù)據(jù)處理和評(píng)估工作,加強(qiáng)對(duì)全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)審核評(píng)估,強(qiáng)化數(shù)據(jù)銜接,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量;嚴(yán)格執(zhí)行普查資料公布制度,及時(shí)發(fā)布普查公報(bào),普查數(shù)據(jù)在經(jīng)市人普辦審定后及時(shí)向縣委縣政府匯報(bào)和對(duì)外公布;加強(qiáng)人口普查資料的開發(fā)利用,深入挖掘反應(yīng)我縣人口結(jié)構(gòu)情況的各種信息,切實(shí)拿出一批有價(jià)值的研究成果;建立人口普查地理信息系統(tǒng),編輯出版普查數(shù)據(jù)資料;認(rèn)真做好人口普查技術(shù)總結(jié)、工作總結(jié)及表彰工作。
(五)堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),提升統(tǒng)計(jì)法制保障能力
一是牢固樹立依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。依法統(tǒng)計(jì)是依法行政的重要內(nèi)容,是改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境,提高統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)公信力的重要基礎(chǔ)和根本保障。縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)必須切實(shí)以統(tǒng)計(jì)法律規(guī)則作為履行職責(zé)的根本準(zhǔn)則和行動(dòng)指南,把依法統(tǒng)計(jì)貫穿于統(tǒng)計(jì)工作全過(guò)程,依法健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量,依法規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng),依法查處統(tǒng)計(jì)違法案件。
二是切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳。縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)必須進(jìn)一步采取措施,通過(guò)各種形式加大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳力度,特別要加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的普法宣傳,積極爭(zhēng)取宣傳部門和司法行政部門的支持,以各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為平臺(tái),加強(qiáng)面向領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育。
三是大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查是依法統(tǒng)計(jì)的根本手段。要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度,依法對(duì)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)、各參與對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)查出的違法行為,尤其對(duì)人為干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作人員參與編造和篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為,要依法從嚴(yán)查處。今年我局將以統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試、統(tǒng)計(jì)登記、基本單位名錄庫(kù)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建立為抓手,全面開展統(tǒng)計(jì)檢查。進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)違法行為曝光制度,引入輿論監(jiān)督機(jī)制,杜絕弄虛作假。
(六)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)可持續(xù)發(fā)展能力
統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是統(tǒng)計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。我們把隊(duì)伍建設(shè)放到戰(zhàn)略高度,努力培養(yǎng)和造就一支堅(jiān)持原則、精通業(yè)務(wù)、作風(fēng)扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍;形成講大局、講團(tuán)結(jié)、比學(xué)習(xí)、比貢獻(xiàn)、比作風(fēng)、比進(jìn)步的良好風(fēng)尚。
一是扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn),積極倡導(dǎo)堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng);堅(jiān)持以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信、準(zhǔn)確完整;堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)人不計(jì)得失、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng);積極倡導(dǎo)熱愛(ài)統(tǒng)計(jì)、忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)的良好風(fēng)尚,提高統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)公信力。
二是強(qiáng)力推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,必須建設(shè)一支能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。我們要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新要求,千方百計(jì)、下決心抓好統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,深入開展經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、寫作、計(jì)算機(jī)等基本技能訓(xùn)練,提高干部職工的基本業(yè)務(wù)能力。
三是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力和管理能力。以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為契機(jī),努力發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,帶動(dòng)全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)整體發(fā)展。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,確保統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)風(fēng)清氣正。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力形成奮發(fā)圖強(qiáng)、和諧共進(jìn)、雷厲風(fēng)行、勤儉節(jié)約的機(jī)關(guān)新風(fēng)氣。
同志們,做好“”開局之年的統(tǒng)計(jì)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)必須進(jìn)一步解放思想,把握機(jī)遇,提升能力,奮勇拼搏,用出色的工作成績(jī),推動(dòng)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展;用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法,客觀、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映旬陽(yáng)跟進(jìn)全市、全省發(fā)展步伐和跨越發(fā)展的工作實(shí)績(jī);用優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)為全縣“”良好開局提供有力地統(tǒng)計(jì)保障。
謝謝大家!
工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇3
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開全區(qū)食品安全會(huì)議,目的是回顧總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年工作;表彰先進(jìn),激勵(lì)落后,再接再厲,再創(chuàng)佳績(jī)。
20xx年,我區(qū)食品安全工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,在區(qū)人大政協(xié)的關(guān)心幫助下,在各職能部門、瀍河鄉(xiāng)、各辦事處通力配合,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于食品安全監(jiān)管的政策法規(guī),及時(shí)分析全區(qū)食品安全形勢(shì),研究提出食品安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn),緊緊圍繞我區(qū)食品安全工作重點(diǎn)和食品安全專項(xiàng)整治工作計(jì)劃,認(rèn)真開展各項(xiàng)食品安全監(jiān)管工作,有效規(guī)規(guī)范了我區(qū)食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,取得了較好成效。
一、強(qiáng)化措施,加強(qiáng)協(xié)調(diào),有效提升統(tǒng)籌監(jiān)管綜合能力
區(qū)委區(qū)政府高度重視食品安全工作,成立了“XX區(qū)食品安全委員會(huì)”,建立了“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各司其責(zé),各方聯(lián)動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制。建立“縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋、分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)”的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),設(shè)立了區(qū)食安辦,做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三到位,鄉(xiāng)、辦事也相應(yīng)成立了食品安全工作辦公室,配備了專兼職工作人員,各社區(qū)、行政村也落實(shí)了食品安全工作信息員、協(xié)管員,實(shí)現(xiàn)了分層、分級(jí)、全時(shí)段、無(wú)縫隙的精細(xì)化管理。制定工作重點(diǎn),把食品安全工作列入各相關(guān)部門的責(zé)任目標(biāo),完善了食品安全聯(lián)席會(huì)議制度、信息管理制度、重大食品安全報(bào)告制度、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度等一系列制度。多次組織召開鄉(xiāng)、辦事處、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)辦、民族宗教等相關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的食品安全專項(xiàng)工作會(huì)議,落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制。
二、積極組織,廣泛宣傳,營(yíng)造公眾參與的良好氛圍
20xx年舉辦2次大型綜合培訓(xùn),并開展了食品安全培訓(xùn)周活動(dòng),要求各個(gè)職能部們都要開展各自的專題培訓(xùn),區(qū)、鄉(xiāng)、辦事處及食品安全各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員及社區(qū)、村食品安全信息員、協(xié)管員及轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶參加了培訓(xùn)。編印了《瀍河食品安全工作手冊(cè)》,并發(fā)至鄉(xiāng)、辦事處及各職能部門,指導(dǎo)工作開展;同時(shí),每月編發(fā)一期《食品安全簡(jiǎn)報(bào)》,主要報(bào)道重要工作的開展情況;每?jī)稍戮幇l(fā)一期《瀍河食品安全報(bào)》,重點(diǎn)進(jìn)行食品安全形勢(shì)和政策宣傳。20xx年6月11日至18日,我區(qū)以“共建誠(chéng)信家園,同鑄食品安全”為主題,組織開展了瀍河食品安全周宣傳活動(dòng),區(qū)食安辦和7個(gè)職能部門共舉辦8次集中宣傳活動(dòng),瀍河鄉(xiāng)、各辦事處及成員單位和企業(yè)共30余家參加宣傳,極大的提高了廣大人民群眾積極對(duì)食品安全監(jiān)督的參與意識(shí)和防范意識(shí)。
三、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格執(zhí)法,大力開展各項(xiàng)整治活動(dòng)
加大對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、食品流通和食品餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,針對(duì)全區(qū)食品安全重點(diǎn)工作和突出問(wèn)題,開展了元旦、春節(jié)、牡丹花會(huì)和“五一”、“十一”期間食品安全集中整治,學(xué)校及學(xué)校周邊、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小攤販、小副食店、餐具集中消毒企業(yè)、建筑工地食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部小餐飲及學(xué)校食堂專項(xiàng)治理,乳制品、散裝食用油、肉類、酒類專項(xiàng)整治,加強(qiáng)“瘦肉精”、“地溝油”、集貿(mào)市場(chǎng)生鮮肉、調(diào)味品、食品添加劑、飲料、冷凍飲品、餐具和食品包裝材料等專項(xiàng)治理,認(rèn)真開展“四大放心”工程。特別是針對(duì)電視問(wèn)政百姓關(guān)注的牛羊肉檢疫問(wèn)題,流動(dòng)攤販衛(wèi)生差等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)查處,取得了良好的效果。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員5042人次,車輛1006臺(tái)次,檢查單位6216戶次,限期整改156戶次,立案查處63起,查處窩點(diǎn)4個(gè)。
四、各司其職,想方設(shè)法,各個(gè)部門監(jiān)管特色日益凸顯
農(nóng)業(yè)部門定期進(jìn)行拉網(wǎng)式檢測(cè),加強(qiáng)了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)使用管理和畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施了動(dòng)態(tài)管理制度,采取巡查、強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查和回訪等多項(xiàng)措施,對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行管理。工商部門建立全覆蓋的食品安全網(wǎng)上查詢溯源系統(tǒng),解決以往“一票通”工作中票據(jù)破損、丟失、整理不規(guī)范、難查找等問(wèn)題,用信息化手段進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。衛(wèi)生部門開展了餐飲業(yè)量化分級(jí)管理,建立了餐飲單位采銷臺(tái)帳和索票索證制度,實(shí)施了食品安全月報(bào)制度,制定了食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案。民族宗教部門深入開展了各種專項(xiàng)整治活動(dòng)。
回顧一年來(lái)取得的成績(jī),主要是得益于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各級(jí)部門、鄉(xiāng)辦、在座各位及社會(huì)各界的理解和支持,得益于全區(qū)各食品安全成員單位的辛勤努力和奮力拼搏。在此,我代表區(qū)食安委向長(zhǎng)期以來(lái)重視、支持食品安全工作的有關(guān)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),向全區(qū)從事食品安全工作的廣大干部職工,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí),也必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前食品安全工作存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和壓力。一是機(jī)制體制不健全,人員未完全到位,餐飲職能未完全移交,在一定程度上影響工作開展。二是長(zhǎng)期以來(lái),我區(qū)牛、羊及家禽私屠亂宰現(xiàn)象嚴(yán)重。動(dòng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢疫未建立,市場(chǎng)上銷售的牛羊肉均無(wú)宰后檢疫合格證明,部分存在注水、注入其他物質(zhì)現(xiàn)象,經(jīng)過(guò)雙節(jié)前后的治理,雖有所好轉(zhuǎn),但仍不到位。三是食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不達(dá)標(biāo)。我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)相當(dāng)一部分為家庭小作坊,特別是加工牛羊肉的小作坊“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重,食品安全難以保障。四是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品市場(chǎng),由于分散、隱蔽,監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全,導(dǎo)致無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品情況時(shí)有發(fā)生,隱患較多。五是小型餐飲單位索證索票制定不健全,餐具消毒不規(guī)范,四防設(shè)施不完善。隨著社會(huì)的發(fā)展,生活水平的提高,人民群眾對(duì)于食品安全的要求和期待也愈來(lái)愈高,為此,我們必須不斷加強(qiáng)責(zé)任,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,才能有效保障人民群眾的食品安全。
五、科學(xué)籌謀,認(rèn)真安排,做好20xx年各項(xiàng)工作
(一)進(jìn)一步加大重視力度。我們?yōu)e河區(qū)建區(qū)至今牛羊集中屠宰沒(méi)有得到根本解決,檢驗(yàn)檢疫仍然開展困難,今年區(qū)政府在財(cái)力極端困難的情況下,預(yù)算200萬(wàn)資金來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作。今年各相關(guān)職能部門除要嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售病害肉、注水肉等不法行為外,商務(wù)部門還要加快牛羊定點(diǎn)屠宰廠及過(guò)渡期屠宰點(diǎn)選址、立項(xiàng)等各項(xiàng)手續(xù)辦理工作。結(jié)合實(shí)際,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予支持,保障肉品質(zhì)量安全,確保全區(qū)居民吃上“放心肉”。說(shuō)到這里,區(qū)食安辦、商務(wù)局,宗教局等部門要盡快研究調(diào)研方案,帶著問(wèn)題去調(diào)研去考察,并攝取影像資料,寫出調(diào)研報(bào)告。在突破土地規(guī)劃瓶頸的同時(shí),力求起點(diǎn)要高視角要廣。
(二)進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度。一是利用多種宣傳形式,繼續(xù)加大《中華人民共和國(guó)食品安全法》宣傳力度,二是加強(qiáng)培訓(xùn),一方面要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),另一方面要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn),培訓(xùn)法律法規(guī)、職業(yè)規(guī)范、執(zhí)法技巧、不法行為、打擊力度等等,提高廣大人民群眾的食品安全意識(shí),提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的衛(wèi)生意識(shí)和法制觀念,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提高執(zhí)法能力,凈化我區(qū)的食品安全環(huán)境。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核管理,不斷推動(dòng)食品安全工作的有序進(jìn)展。《瀍河區(qū)食品安全考核辦法》盡快修改。各相關(guān)部門及鄉(xiāng)辦在目標(biāo)制定上,一定要在保基本的前提下,上臺(tái)階、抓創(chuàng)新、重落實(shí),目標(biāo)的實(shí)施也要按季度按月量化分解。工作上要把立榜樣樹典型作為重點(diǎn),經(jīng)常開座談會(huì)和企業(yè)觀摩,讓每個(gè)部門的先進(jìn)典型都講一講,到做得好的單位看一看,而且要在考評(píng)時(shí)給這些做得好的企業(yè)和個(gè)人加分,同時(shí)對(duì)工作不力,受到批評(píng)或市區(qū)的工作提示函的,再考評(píng)時(shí)要扣分,以此達(dá)到激勵(lì)先進(jìn),鞭策落后的目的。
(四)進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。食品安全工作就像火車鐵路線,各管一段,既有分工也有協(xié)作,各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,在做好日常監(jiān)管基礎(chǔ)上,針對(duì)食品安全方面存在的問(wèn)題,開展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治;針對(duì)綜合性重點(diǎn)問(wèn)題,聯(lián)合執(zhí)法,齊抓共管,形成合力。要全面落實(shí)網(wǎng)格化管理工作,推動(dòng)監(jiān)管重心向村級(jí)下移。
(五)進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)力度。在食品安全工作中,排名落后,工作不力的單位和個(gè)人,取消評(píng)先、晉級(jí)資格,造成嚴(yán)重后果的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,頂格問(wèn)責(zé)。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法效果。去年各個(gè)部門各個(gè)領(lǐng)域都取得了很大成績(jī),如餐飲服務(wù)實(shí)行量化分級(jí)管理297家,量化分級(jí)率達(dá)95%,全區(qū)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)使用臺(tái)帳建立率達(dá)95%,衛(wèi)生許可證持證率、從業(yè)人員體檢持證率基本達(dá)標(biāo),五病人員調(diào)離率100%;轄區(qū)一次性消毒餐具的使用率達(dá)到80%以上,餐飲許可證發(fā)證率達(dá)到98%以上,健康證持證上崗率達(dá)97%,轄區(qū)餐飲單位衛(wèi)生合格率達(dá)90%以上。雖然做了大量工作試想百姓會(huì)滿意嗎?回答是肯定的,不滿意。正像中國(guó)大陸99%的奶粉是合格的一樣,但全國(guó)政協(xié)委員答記者問(wèn)時(shí),仍說(shuō)不滿意,理由是不知道1%在哪里!那么我們的2%、3%、5%、10%又在哪里?近來(lái)糧食蔬菜農(nóng)藥超標(biāo)、肉類抗生素激素超標(biāo)、飲用酒增塑劑超標(biāo)、三聚氰胺奶粉、假雞蛋、毒膠囊、注水肉等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,大家不禁會(huì)問(wèn)“我們吃的食品哪些是安全的?到哪里找安全食品?誰(shuí)知道、問(wèn)誰(shuí)好?”答案實(shí)際上很簡(jiǎn)單,瀍河區(qū)的食品安全要問(wèn)就問(wèn)我們?cè)谧母魑?
同志們,“民以食為天,食以安為先”,我們雖然取得了一些成績(jī),但與老百姓的要求還相差甚遠(yuǎn)。雖然我們區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件還比較落后,底子還很薄弱,但我堅(jiān)信在區(qū)委區(qū)政的大力支持下,我們能勇挑重?fù)?dān),克難攻堅(jiān)的,因?yàn)樵谧母魑荒軣嶂晕覀儸F(xiàn)有的工作,靠的不是高工資,靠的是激情,拼的是韌勁,證實(shí)的是能力,追求的是價(jià)值。20xx年希望大家扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取,克難攻堅(jiān),再創(chuàng)佳績(jī),為保證我區(qū)十八萬(wàn)回漢人民的生命安全和身體健康做出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇4
同志們:
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)橫跨三次產(chǎn)業(yè),縱貫城市鄉(xiāng)村,普惠千家萬(wàn)戶。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展,更關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,關(guān)系城鄉(xiāng)就業(yè)和民生改善,關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今天把各行各業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)代表請(qǐng)來(lái),目的是與大家一起總結(jié)回顧過(guò)去幾年(尤其是20xx年)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,安排部署下一階段工作,并表彰在過(guò)去一年中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人,審時(shí)度勢(shì),努力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快發(fā)展,再次掀起我縣全民創(chuàng)業(yè)高潮。后面,陳縣長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及所做的工作
近年來(lái),省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》,市委、市政府也出臺(tái)了《關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》,從財(cái)稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)給予支持幫助。今年,縣委、縣政府在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》,指導(dǎo)幫助民營(yíng)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位健康快速發(fā)展。全縣民營(yíng)企業(yè)緊緊圍繞“做強(qiáng)工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做深旅游、做大城鎮(zhèn)、做實(shí)民生”發(fā)展思路,不等不靠,積極搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展外圍環(huán)境不被看好的條件下,努力站穩(wěn)了腳跟,在狹縫中求生存,積極尋求發(fā)展機(jī)遇,取得了來(lái)之不易的成績(jī)。廣大民營(yíng)企業(yè)家還積極響應(yīng)號(hào)召,盡量不停產(chǎn)、不裁員或少裁員,努力穩(wěn)定就業(yè)崗位,充分展示了民營(yíng)企業(yè)在艱難時(shí)刻勇于面對(duì)挑戰(zhàn)、勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的良好風(fēng)范。
通過(guò)各部門、民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主的共同努力,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是規(guī)模擴(kuò)大。“”期間,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值由20xx年的25.36億元增加到20xx年的47.29億元,年均增速達(dá)到16.86%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重由20xx年的50.9提高到20xx年的56.83%,提高5.93個(gè)百分點(diǎn)。二是貢獻(xiàn)明顯。20xx年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到67.68%,比20xx年提高9.98個(gè)百分點(diǎn);繳納稅收(含國(guó)稅和地稅)3884萬(wàn)元,占全縣稅收收入的8.5%。個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)登記從業(yè)人員達(dá)到35074人,比20xx年增長(zhǎng)31.45%,四年新增就業(yè)8391人,實(shí)際從業(yè)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于此數(shù)。三是民營(yíng)企業(yè)不斷壯大。20xx年,全縣工商登記民營(yíng)企業(yè)821戶,比20xx年增加337戶,增長(zhǎng)69.63%,戶均注冊(cè)資金達(dá)到444萬(wàn)元。
全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好成績(jī)的取得,來(lái)之不易,回顧起來(lái),有幾個(gè)方面值得總結(jié):
第一,縣委政府高度重視。縣委、縣政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺在十分突出的位置來(lái)抓,健全和完善了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)制,成立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)辦公室,強(qiáng)化了經(jīng)科信局服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的職能,明確了工商聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)等部門服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的職責(zé)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入民營(yíng)企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)工作,聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)和建議,研究解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。對(duì)民營(yíng)企業(yè)直接反映的困難和問(wèn)題,實(shí)行交辦和督辦制度,將分散在多個(gè)部門的企業(yè)投訴中心統(tǒng)一整合到縣司法局企業(yè)投訴中心平臺(tái)。根據(jù)廣元市《民營(yíng)企業(yè)投訴處理辦法》,做實(shí)投訴處理機(jī)制,搭建企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,認(rèn)真解決為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)問(wèn)題。深入開展“庸懶散浮拖”和發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)整治,服務(wù)企業(yè)的行政效能不斷提升。同時(shí),各級(jí)各相關(guān)部門充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的主體作用,實(shí)施民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升工程,積極推進(jìn)兩新組織黨建工作,民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家的整體素質(zhì)不斷提升,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體“兩個(gè)健康”建設(shè)有序推進(jìn)。
第二,深化改革釋放活力。各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委市政府全面深化改革的政策措施,充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。先后轉(zhuǎn)發(fā)了市上《關(guān)于深化投融資體制改革》、《促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序》、《發(fā)揮名牌效應(yīng)著力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)施意見(jiàn)》、《鼓勵(lì)批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)單位做大做強(qiáng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件,確保了一系列支持工業(yè)、商貿(mào)、旅游、建筑、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施的落實(shí);深入實(shí)施行政審批、“營(yíng)改增”、放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商登記制度等改革措施,推出了一批民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入示范項(xiàng)目,大力實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”工程,促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)。20xx年我縣民間投資逆勢(shì)上揚(yáng),增長(zhǎng)勢(shì)頭初顯端倪,全年實(shí)現(xiàn)民間投資38.3億元,增長(zhǎng)2.0%,占全社會(huì)投資總額59.7%;其中私營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)投資13.38億元,增長(zhǎng)70.4%。
第三,齊心協(xié)力破解難題。各級(jí)各部門圍繞民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)增效,在協(xié)調(diào)好水、電、氣等民營(yíng)企業(yè)基本生產(chǎn)要素保障的同時(shí),開展銀企對(duì)接,著力緩解“融資難”問(wèn)題;精心組織“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘會(huì),幫助民營(yíng)企業(yè)解決“用工難”問(wèn)題;引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),民營(yíng)企業(yè)的管理機(jī)制、產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量水平進(jìn)一步提升。全年為民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)專項(xiàng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)和中小企業(yè)技術(shù)改造提升等項(xiàng)目5個(gè)、爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)扶持資金1340萬(wàn)元,其中:戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)資金780萬(wàn)元,園區(qū)建設(shè)資金360萬(wàn)元。辦理工業(yè)產(chǎn)品政策確認(rèn)1件,西部大開發(fā)政策確認(rèn)兩件(20xx年內(nèi)享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策);組織開展了20xx秦巴山區(qū)年貨節(jié)、迎新春購(gòu)物月等展銷活動(dòng),還先后組織民營(yíng)企業(yè)參加“萬(wàn)企出國(guó)門”、“川貨全國(guó)行”、“惠民購(gòu)物全川行”、“廣交會(huì)”、“西博會(huì)”、“農(nóng)博會(huì)”,補(bǔ)助參展企業(yè)近20萬(wàn)元,為民營(yíng)企業(yè)拓展市場(chǎng)、提升效益發(fā)揮了積極作用。
第四,品牌創(chuàng)建成效突出。四川德潤(rùn)通生物科技有限公司、興能新材料有限公司成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。劍門關(guān)酒、劍門牌復(fù)合肥等4個(gè)產(chǎn)品成功創(chuàng)成省名牌。成康藥業(yè)、友福化工等4個(gè)產(chǎn)品成功創(chuàng)成市知名品牌。同時(shí),正積極做好興能新材料、鑫宇畜禽的“新三板”上市引導(dǎo)工作。
縱向比較,我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但橫向比較,差距還很大,還與我縣加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)。一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)層次偏低、產(chǎn)業(yè)集中度不高、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力偏弱等問(wèn)題仍然存在。二是總體效益不高。多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都是圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)甚至產(chǎn)品發(fā)展起來(lái)的,且容易受到市場(chǎng)需求、政策變化等因素的影響,獲利空間較小。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境雖有很大程度的改善,但民營(yíng)企業(yè)反映環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題仍然較多、投訴不少。“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,“融資難”、“融資貴”“融資慢”極大的制約著民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,一些部門服務(wù)效率不高、態(tài)度不佳等現(xiàn)象依然存在。四是新興行業(yè)起步較晚,鏈條既細(xì)又短。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型和資金密集型,處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,資源消耗高,產(chǎn)品附加值低。從事批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)占據(jù)主體,受市場(chǎng)準(zhǔn)入和自身力量局限,從事具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、信息傳輸業(yè)、軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等的民營(yíng)企業(yè)比例偏低。五是自主創(chuàng)新能力不足。科技含量高、市場(chǎng)占有率高的名牌產(chǎn)品較少,缺乏規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)。科技研發(fā)投入嚴(yán)重不足,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)十分罕見(jiàn)。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)知名度比較小,有一些知名度的也多是在行業(yè)內(nèi),在全省乃至全國(guó)知名的品牌幾乎沒(méi)有。
二、準(zhǔn)確把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策導(dǎo)向和難得機(jī)遇
我認(rèn)為:我們從事經(jīng)濟(jì)工作的干部、企業(yè)家、個(gè)體工商戶、創(chuàng)業(yè)者要想成為行家里手,創(chuàng)業(yè)成功可持續(xù)。就必須講政治、懂政策,學(xué)會(huì)看風(fēng)向標(biāo)見(jiàn)風(fēng)使舵方可立于不敗。否則,你發(fā)展勢(shì)頭再好,錢掙得再多都是暫時(shí)的,曇花一現(xiàn)是不長(zhǎng)久的。我們很多企業(yè)家平時(shí)工作累了,很少堅(jiān)持學(xué)習(xí),就是看電視也樂(lè)于連續(xù)劇,女的看韓劇帥哥美女,男的看抗戰(zhàn)神劇自我陶醉。央視2套財(cái)經(jīng)類節(jié)目、央視7套創(chuàng)業(yè)類節(jié)目和其他電視臺(tái)的經(jīng)濟(jì)欄目、財(cái)經(jīng)網(wǎng)等等就很少有人關(guān)注,這是不對(duì)的。由此也就產(chǎn)生了過(guò)去的爆發(fā)戶和現(xiàn)在正流行的土豪。爆發(fā)戶和土豪是適應(yīng)不了中國(guó)正在面臨的轟轟烈烈的政治經(jīng)濟(jì)體制改革的,靠運(yùn)氣和手氣的時(shí)代即將終結(jié)。第四次創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮正在來(lái)臨。借此機(jī)會(huì),我想和大家簡(jiǎn)短分享下我個(gè)人的所學(xué)所悟,希望能讓大家有所收獲和領(lǐng)悟,不妥之處,也請(qǐng)批評(píng)指正。
一是正確把握我們正面對(duì)的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。從上世紀(jì)70年代進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代,還不起錢是最明顯最顯著地特征。近幾年爆發(fā)的次貸危機(jī)進(jìn)而演變?yōu)榻鹑谖C(jī)只是其具體表象之一,金融危機(jī)的負(fù)面影響尚未消除,美國(guó)作為最大的債務(wù)國(guó)想通過(guò)連續(xù)幾年的印鈔票,稀釋債務(wù);我們也曾經(jīng)嘗試20xx年4萬(wàn)億的投資拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)消費(fèi),將損失降到最低。實(shí)踐證明都是不成功的。
首先當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)與金融形勢(shì)。看一下最近四季度的GDP增速,去年二季度是7.5%,三四季度是7.3%,上個(gè)季度7%。客觀講,隨著GDP總量的增長(zhǎng)而增速下降是正常現(xiàn)象。但山西和遼寧出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),上海、黑龍江是零增長(zhǎng),安徽、湖南、湖北、河南等省份高達(dá)2位數(shù)增長(zhǎng),這是最近10多年所未有的現(xiàn)象。讓我們值得深思,它說(shuō)明什么呢?我認(rèn)為應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)型升級(jí)在區(qū)域間不平衡的最直接反應(yīng)。
一季度全國(guó)固定資產(chǎn)投資7.75萬(wàn)億,增長(zhǎng)14.5%,意味著如果固定資產(chǎn)實(shí)際增長(zhǎng)率低于15%就會(huì)出現(xiàn)就業(yè)的負(fù)增長(zhǎng),我們現(xiàn)在就業(yè)沒(méi)有負(fù)增長(zhǎng)就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng),服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)第一次超過(guò)制造業(yè)的增長(zhǎng)。但新增大學(xué)生就業(yè)的機(jī)會(huì)并沒(méi)有增加。做網(wǎng)購(gòu)的,代購(gòu)的有幾個(gè)大學(xué)生做,你雖然鼓勵(lì)他創(chuàng)業(yè),但他不愿意做,他希望找有名義的工作,做白領(lǐng)之類的。所以固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率低于15%的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)一系列的負(fù)面后果。
發(fā)電量一季度增長(zhǎng)1.9%,意味著是20xx年來(lái)最低的增長(zhǎng)點(diǎn)。大量的水電出現(xiàn)棄水現(xiàn)象。PPI—1.6%,工業(yè)增加值6.4%,CPI1.2%,財(cái)政收入1.7%,中央財(cái)政—1.8%,進(jìn)口—17.3%,當(dāng)然這里面有一系列的因素,比如貨幣因素,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇差異化的問(wèn)題。新增貸款3.68萬(wàn)億,M2增長(zhǎng)11.6%,M2適當(dāng)?shù)脑鲩L(zhǎng)率以前貨幣當(dāng)局的主要人員經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)論,到底是15%,還是14%,但是現(xiàn)在到11.6%。長(zhǎng)期以來(lái)我們高度依賴的房地產(chǎn)銷售面積—9.3%,房地產(chǎn)開發(fā)投資9.5%,說(shuō)明有大量的庫(kù)存,所以最近放松房地產(chǎn)市場(chǎng)的一系列政策,顯然是沒(méi)有用的,只會(huì)帶來(lái)更大的負(fù)面效果。
財(cái)政收入方面:1-2月份累計(jì),全國(guó)一般公共預(yù)算收入較上年同期增長(zhǎng)3.2%。其中,中央一般公共預(yù)算收入下降1.7%,地方本級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%。相比去年同期的11.1%、9.2%、12.9%,今年中央及地方政府的財(cái)政收入都面臨著相當(dāng)大的壓力。一季度的數(shù)據(jù)說(shuō)明通縮不僅存在,而且在持續(xù),甚至在開始加劇,通縮是客觀的,實(shí)實(shí)在在存在的,這種通縮實(shí)際上是全球性的。通脹后的通縮在二戰(zhàn)之后就出現(xiàn)過(guò)。
今年,將安排地方財(cái)政赤字5000億元,增加1000億元,赤字部分由地方政府發(fā)行債券解決。目前新的預(yù)算法只將發(fā)債權(quán)力下放到省一級(jí)政府,市縣一級(jí)將必須面對(duì)找錢無(wú)門的現(xiàn)實(shí),就是一直依賴的非稅收入,也即將納入監(jiān)管范疇。面對(duì)上述殘酷的現(xiàn)實(shí),對(duì)于大多數(shù)企業(yè)都意味著進(jìn)入了嚴(yán)冬,資金嚴(yán)重短缺成為了政府、企業(yè)普遍存在的不爭(zhēng)實(shí)事。我在最近幾年一直告誡我們的企業(yè)要審慎投資的同時(shí),我今天要鼓勵(lì)大家要把握機(jī)會(huì),趁勢(shì)而上,解放思想,大膽作為。理由有三:1、政府缺錢,而又不得不發(fā)展,還得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展,給我們民營(yíng)企業(yè)留下了足夠的發(fā)展空間。現(xiàn)實(shí)迫使我們政府必須讓利于民于企業(yè),過(guò)去是政府出錢大家在政府下面去做事掙錢。現(xiàn)在是政府讓利出政策,激勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施等過(guò)去有政府一直單獨(dú)承擔(dān)的領(lǐng)域,所以在歐美國(guó)家流行多年的PPP模式,近年被在國(guó)內(nèi)普遍推廣并得到中央財(cái)政的扶持。(具體來(lái)講,我們正在包裝和推出的普安工業(yè)園區(qū)就是PPP模式在劍閣最好的實(shí)踐,有感興趣的企業(yè)家咨詢并參與)。2、過(guò)去國(guó)有企業(yè)一直被視為是政府的親兒子,民營(yíng)企業(yè)則被視作干兒子而倍受歧視,搞項(xiàng)目猶如撿殘羹剩飯,好項(xiàng)目、大項(xiàng)目都是國(guó)有企業(yè)獨(dú)占或者優(yōu)先占有,近年個(gè)別國(guó)企內(nèi)部管理混亂,負(fù)責(zé)人養(yǎng)尊處優(yōu),中飽私囊,也迫使政府反思,在加大國(guó)企監(jiān)管力度的同時(shí),讓國(guó)企內(nèi)外引入競(jìng)爭(zhēng),消除其慣有的優(yōu)越感將成為必然,也給我們民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了,和國(guó)企平起平坐一爭(zhēng)高下的機(jī)會(huì)。3、中央多次提出的釋放改革紅利,鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的春風(fēng)已經(jīng)悄然進(jìn)入尋常百姓家,“創(chuàng)客”正成為最時(shí)髦和前衛(wèi)的人群,目前我國(guó)有13億多人,9億多勞動(dòng)力,7000多萬(wàn)企業(yè)和個(gè)體工商戶,蘊(yùn)藏著無(wú)窮的創(chuàng)造力。中央鼓勵(lì)草根創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策正在和已經(jīng)出臺(tái)。閑置廠房、孵化基地、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場(chǎng)所、平臺(tái)、融資渠道正在形成,小企業(yè)“鋪天蓋地”,大型企業(yè)“頂天立地”的局面正在打開,第四次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高潮已經(jīng)來(lái)臨,由創(chuàng)新引領(lǐng)的創(chuàng)業(yè)將完全有理由較前三次更加面廣、質(zhì)優(yōu)、卓有成效。(前三十年多年我們已經(jīng)經(jīng)歷了三次創(chuàng)業(yè)高潮:第一次七十年代末八十年代初,中國(guó)農(nóng)民成為企業(yè)家,所以現(xiàn)在江蘇、浙江有的企業(yè)做大,好多都是從那個(gè)時(shí)候起的;還有一個(gè)就是90年前后,出現(xiàn)一陣官員還有公共機(jī)構(gòu)的一些精英下海;還有就是本世紀(jì)以來(lái)留學(xué)回來(lái)的人創(chuàng)業(yè)。那么如果我們中國(guó),特別中西部省份的老百姓都像溫州人這樣,那么中國(guó)的中小企業(yè)就可以發(fā)展起來(lái)了,溫州人是“白天當(dāng)老板,晚上睡地板”,很多溫州的企業(yè)就是一家三口再帶兩個(gè)小徒弟,所以就發(fā)展起來(lái)了,溫州人就像是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而生的,這輩子沒(méi)別的,就要當(dāng)老板,溫州的小姑娘為自己準(zhǔn)備的嫁妝就是自己辦的一個(gè)小工廠。溫州人覺(jué)得辦企業(yè)才是正道。所以他們開玩笑說(shuō),你不聽(tīng)話,將來(lái)就讓你當(dāng)官。現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是無(wú)孔不入了,他們從小就受到感染,所以我覺(jué)得中國(guó)的企業(yè)家是家族來(lái)培養(yǎng)出來(lái)的)。4、電子商務(wù)勢(shì)如破竹的發(fā)展給我們草根創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。20xx年,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)1.85萬(wàn)億元,成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。20xx年,網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模繼續(xù)猛增至2.82萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)49.7%。中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)布的報(bào)告顯示,去年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易整體規(guī)模達(dá)13.4萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)31.4%。由此可見(jiàn)電子商務(wù)的巨大市場(chǎng)和商機(jī)。(毗鄰的青川電商創(chuàng)業(yè)代表王淑娟、趙海伶就是在茫茫人海中的佼佼者之一。據(jù)悉在我國(guó)的很多鄉(xiāng)村,農(nóng)民正開始通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)購(gòu)物,并且,他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品和特產(chǎn),甚至出現(xiàn)集體開網(wǎng)店的情況,這就是所謂的“淘寶村”,據(jù)媒體報(bào)道,至20xx年底,這樣的村子現(xiàn)在超過(guò)20個(gè),涵蓋網(wǎng)店1.5萬(wàn)個(gè),帶來(lái)直接就業(yè)6萬(wàn)人)。
三、關(guān)于今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
按照縣xx屆五次人代會(huì)通過(guò)的政府工作報(bào)告提出的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),今年,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)民間投資40億元以上;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)53.3億元以上,占GDP比重58.2以上。全年計(jì)劃實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目5個(gè),培育申報(bào)科技創(chuàng)新型企業(yè)5家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)17億元以上,培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶以上、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1戶以上,限上社消零企業(yè)3戶以上。
圍繞上述目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,就不可能實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。各部門要主動(dòng)順應(yīng)宏觀環(huán)境的新變化,大力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新突破,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。一要大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建我縣特色產(chǎn)業(yè)體系有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)投向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合我縣產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、具有比較優(yōu)勢(shì)和較大潛力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)緊緊圍繞食品飲料、建筑建材、機(jī)械電子、醫(yī)藥化工、新能源新材料、紡織服裝等六大產(chǎn)業(yè),新上一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,提高產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)和主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),拓展新領(lǐng)域,發(fā)展新業(yè)態(tài),培育新熱點(diǎn),推動(dòng)民營(yíng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,無(wú)論是龍頭企業(yè),還是專業(yè)合作組織,絕大多數(shù)都屬于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的范疇。要鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)在更廣的范圍、更深的程度參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面,加快發(fā)展產(chǎn)銷一體化的農(nóng)民專業(yè)合作社,既實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展壯大,又促進(jìn)農(nóng)民增收致富。二要推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。近年來(lái),我縣民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)和自主創(chuàng)新能力有了明顯提高,并涌現(xiàn)出一批有實(shí)力的科技企業(yè)。要進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)加大科技投入,支持民營(yíng)企業(yè)與大專院校、科研院所“聯(lián)姻”和協(xié)作,加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。對(duì)取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大突破的核心產(chǎn)品和技術(shù),給予市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可的支持。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大技改投入,突出降低能源、原材料消耗,重點(diǎn)增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力。開發(fā)新產(chǎn)品發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,可按規(guī)定享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。三要支持民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大。要鼓勵(lì)大型民營(yíng)企業(yè)整合民間資本,開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組,通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式參與企業(yè)改制重組。支持有條件的民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合重組。同時(shí)要重視把小的做大,培育發(fā)展一大批中小企業(yè),為做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的后備軍。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)高端和強(qiáng)勢(shì)企業(yè),選準(zhǔn)市場(chǎng)定位,創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式,推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上臺(tái)階。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)牢固樹立品牌意識(shí),積極開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng),著力打造一批省和市名牌產(chǎn)品或商標(biāo)。四要進(jìn)一步拓寬民間投資領(lǐng)域。推動(dòng)民間投資進(jìn)入更廣闊的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,讓民間資金盡可能多、盡可能快地轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g資本,是我縣調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。縣委、縣政府《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、財(cái)稅金融扶持、要素保障等方面強(qiáng)化了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持幫扶,針對(duì)性、操作性很強(qiáng),含金量很高。各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí),同時(shí)按照法規(guī)政策規(guī)定,本著能放則放、能寬則寬、切實(shí)管用的原則,細(xì)化制定實(shí)施辦法。五要積極發(fā)展電子商務(wù)。支持有條件的企業(yè)建立獨(dú)立的電子商務(wù)平臺(tái),在提高網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)和銷售水平基礎(chǔ)上,向網(wǎng)上交易、物流配送、信用支付集成方向升級(jí)。支持企業(yè)通過(guò)第三方電子商務(wù)平臺(tái)開設(shè)旗艦店、專賣店等,依托企業(yè)實(shí)體或商品交易市場(chǎng)建設(shè)網(wǎng)上商城、網(wǎng)上商品交易市場(chǎng)。支持制造業(yè)企業(yè)以電子商務(wù)為手段提高供應(yīng)鏈協(xié)同和商務(wù)協(xié)同水平,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展;
(二)立足本地實(shí)際,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。在新的形勢(shì)下發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),必須遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,揚(yáng)長(zhǎng)避短,推動(dòng)發(fā)展。一要找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)。要從資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技人才等方面,站在不同的角度,對(duì)照不同的參照物,深入比較分析,找準(zhǔn)自身的比較優(yōu)勢(shì)。二要深入研究市場(chǎng)。既分析消費(fèi)需求又分析投資需求,既分析國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又分析國(guó)外市場(chǎng),既分析即期市場(chǎng)又分析預(yù)期市場(chǎng),研究具有市場(chǎng)發(fā)展空間的東西。尤其要密切關(guān)注消費(fèi)需求升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新取得突破后帶來(lái)的市場(chǎng)變化,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。三要努力營(yíng)造特色。要在深入分析市場(chǎng)、找準(zhǔn)自身比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,選準(zhǔn)突破口,前瞻性確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,做到人無(wú)我有,人有我精。堅(jiān)持分類指導(dǎo),加大政策扶持力度,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中,以龍頭企業(yè)為依托,帶動(dòng)發(fā)展配套企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的延伸和配套,加快培育區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)帶。
(三)突出民營(yíng)經(jīng)濟(jì),發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平在很大程度上決定縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。各部門要堅(jiān)持以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體,激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。一要將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前各地正在編制“十三五”規(guī)劃,要將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃更加重要的位置,搭建發(fā)展平臺(tái),預(yù)留發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化政策支撐。既要有總體規(guī)劃,又要制定年度實(shí)施計(jì)劃,確保任務(wù)落實(shí),目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二要推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。要通過(guò)政府的引導(dǎo)支持,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主觀能動(dòng)性,讓他們的聰明才智充分涌流,形成千軍萬(wàn)馬、千家萬(wàn)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢(shì)。建立方便快捷的辦事機(jī)制,形成用制度規(guī)范行為、按章辦事、以制度管人的工作機(jī)制,為創(chuàng)業(yè)者提供方便、高效、快捷的辦事環(huán)境。充分利用國(guó)家、省、市各種扶持政策,盡可能地為創(chuàng)業(yè)者提供一定的資金支持。要充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)的主渠道作用,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),更多地吸納下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和災(zāi)區(qū)就業(yè)困難人員,努力促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收。
(四)把握工作重點(diǎn),強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育力度。以擴(kuò)張總量為中心任務(wù),堅(jiān)持一二三次產(chǎn)業(yè)并舉,大中小微企業(yè)并重,推進(jìn)不同規(guī)模市場(chǎng)主體協(xié)調(diào)發(fā)展,擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量。一要注重就地培育工作。各級(jí)各部門要強(qiáng)化宣傳導(dǎo)向,在各類新聞媒體開辟“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”專欄,集中宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策和典型,營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化氛圍,掀起大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新新高潮;搭建好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的平臺(tái),加快本土民營(yíng)企業(yè)的培育生成。二要抓好民間資金招引工作。遴選、包裝一批重大項(xiàng)目,推出一批吸引民間資金的PPP項(xiàng)目,到沿邊沿海地區(qū)開展招商引資活動(dòng),吸引更多的外地民營(yíng)企業(yè)、民間資金來(lái)劍閣投資興業(yè)。三要推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的相互合作。各相關(guān)部門要一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地調(diào)查、研究產(chǎn)業(yè)融合、企業(yè)協(xié)作的問(wèn)題。深入做好龍頭民營(yíng)企業(yè)的培育工作,打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭。支持本地中小企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作,帶動(dòng)發(fā)展上下游配套企業(yè)。
(五)抓好工作載體,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。抓好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的關(guān)鍵。各相關(guān)部門要依托創(chuàng)建“省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市”行動(dòng)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等載體,建立健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)與推進(jìn)機(jī)制。一是政策平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)好各級(jí)黨委、政府支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、擴(kuò)大民間資金市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等政策措施,清除各種隱形壁壘,廢除不合理規(guī)定,打造市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體最優(yōu)的準(zhǔn)入環(huán)境,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。二是公共服務(wù)平臺(tái)。要以滿足創(chuàng)業(yè)者、民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)需要為目的,發(fā)揮部門職能作用,利用相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體陣地,搭建政策信息咨詢、維權(quán)服務(wù)、教育培訓(xùn)等服務(wù)平臺(tái),免費(fèi)舉辦產(chǎn)業(yè)動(dòng)向、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)管理等培訓(xùn),加快打造城市商業(yè)圈和特色商業(yè)街區(qū),為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供公共服務(wù)。三是融資服務(wù)平臺(tái)。要建立完善政策擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保、企業(yè)互助擔(dān)保體系和民營(yíng)企業(yè)信用體系,健全創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保公司,努力實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)縣區(qū)全覆蓋,進(jìn)一步做實(shí)銀企對(duì)接活動(dòng),做好民營(yíng)企業(yè)直接上市融資培育工作,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)。
(六)做好協(xié)調(diào)服務(wù),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素保障。一是抓好基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素保障。各相關(guān)部門要幫助民營(yíng)企業(yè)協(xié)調(diào)解決好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的基本要素,努力提高企業(yè)的開工率、投產(chǎn)率和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率。二是抓好民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)開拓服務(wù)工作。繼續(xù)組織創(chuàng)業(yè)者、民營(yíng)企業(yè)參加各類展覽展銷和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),幫助開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng),確保存量企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,新建企業(yè)早日投產(chǎn)進(jìn)規(guī),實(shí)現(xiàn)預(yù)期增量。三是抓好民營(yíng)企業(yè)人才培訓(xùn)工作。縣人社局、總工會(huì)等相關(guān)部門要指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)開展職工崗前培訓(xùn)和崗位技能競(jìng)賽,推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)管理和技能人才隊(duì)伍建設(shè);發(fā)揮就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和人才市場(chǎng)的功能,引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)急需的人才和熟練工人,幫助解決民營(yíng)企業(yè)招工難、人才缺乏問(wèn)題。
(七)營(yíng)造良好氛圍,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。深化審批改革,完善監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范行政審批、執(zhí)法檢查行為;健全完善服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)公示制、全程代辦制等政務(wù)服務(wù)制度,從制度上防范政務(wù)服務(wù)不作為、慢作為、亂作為以及侵權(quán)行為滋生。進(jìn)一步做實(shí)民營(yíng)企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái),公開投訴電話,受理民營(yíng)企業(yè)的訴求,切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。二是健全公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為,加強(qiáng)社會(huì)信用體系等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),指導(dǎo)、督促中介組織規(guī)范服務(wù)行為,規(guī)范行業(yè)秩序。進(jìn)一步健全完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信息資源共享機(jī)制,稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、金融以及發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、安全監(jiān)管等相關(guān)部門要及時(shí)公開支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性信息,加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的溝通交流。相關(guān)部門要主動(dòng)公開、積極宣傳政策,把政策真正交給企業(yè)。三是推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶要增強(qiáng)法制意識(shí)和信用觀念,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),公平開展競(jìng)爭(zhēng),依法照章納稅,做到德行并重,誠(chéng)實(shí)守信,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與社會(huì)誠(chéng)信度同步提高。
四、全縣廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士需要達(dá)成的幾點(diǎn)共識(shí)
一要志存高遠(yuǎn),永不止步,爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展的“表率”。當(dāng)今發(fā)展,日新月異,競(jìng)爭(zhēng)激烈,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)尤如逆水行舟,不進(jìn)則退。因此,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士要保持吃苦耐勞、勤于奮斗的敬業(yè)精神和開拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)精神,不斷提高自我、完善自我、超越自我,爭(zhēng)做改革開放和科學(xué)發(fā)展的“表率”。要大膽借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,積極推進(jìn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和智能化管理,不斷提高適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要堅(jiān)持走“科技興企”之路,注重優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)和裝備的引進(jìn),加大產(chǎn)品自主研發(fā)力度,增強(qiáng)品牌意識(shí),切實(shí)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要以戰(zhàn)略的思維、廣闊的視野和博大的胸懷,學(xué)會(huì)用“雙贏”、“多贏”的思維來(lái)謀劃企業(yè)發(fā)展,敢于與別人合作,善于與別人合作,在合作中謀求企業(yè)更大的發(fā)展。
二要遵紀(jì)守法,誠(chéng)實(shí)守信,爭(zhēng)做守法經(jīng)營(yíng)的“模范”。人無(wú)信不立、商無(wú)信不活,業(yè)無(wú)信不成。誠(chéng)信是成就事業(yè)的基本素養(yǎng),是企業(yè)的形象,是為人之道,是經(jīng)商之本。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士要把追求經(jīng)濟(jì)利益與遵循市場(chǎng)法則、法律法規(guī)和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德結(jié)合起來(lái),秉持“重義輕利”、“篤守信用”,誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、科學(xué)經(jīng)營(yíng),公平競(jìng)爭(zhēng),依法納稅,走愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法的道路,堅(jiān)持以誠(chéng)實(shí)贏得市場(chǎng)、以信譽(yù)贏得尊敬,爭(zhēng)做守法經(jīng)營(yíng)的“模范”。
三要致富思源,勇?lián)?zé)任,爭(zhēng)做回報(bào)社會(huì)的“先鋒”。利潤(rùn)和效益是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的永恒主題,但這不是唯一目的。任何一個(gè)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的成長(zhǎng),都離不開改革開放的大環(huán)境,離不開全社會(huì)的大力支持。因此,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士一定要力盡所能,多行善舉,多積善德,主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,爭(zhēng)做回報(bào)社會(huì)的“先鋒”。要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,做到顧大局,講奉獻(xiàn),致富思源、富而思進(jìn),把回報(bào)社會(huì)、造福人民作為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。要增強(qiáng)民主管理意識(shí)和法制意識(shí),規(guī)范用工行為,改善勞動(dòng)條件,重視人文關(guān)懷,注重安全生產(chǎn),自覺(jué)保障員工各項(xiàng)權(quán)益,努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要以兼濟(jì)天下的情懷,積極參與公益事業(yè),踴躍投身社會(huì)慈善事業(yè)、光彩事業(yè),爭(zhēng)當(dāng)富不忘本、富而有德的熱心人。
同志們,新常態(tài)下推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,使命光榮,任務(wù)艱巨。我們一定要進(jìn)一步堅(jiān)定信心,咬定目標(biāo),揚(yáng)長(zhǎng)避短,真抓實(shí)干,奮力推進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇5
一、充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的重大成果,增強(qiáng)又好又快發(fā)展的信心與決心
20xx年,是發(fā)展歷程中不平凡的一年,是經(jīng)受國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)變化嚴(yán)峻考驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就的一年。全市各部門、各區(qū)縣和社會(huì)各界全面貫徹落實(shí)市委、市政府的決策和部署,支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)家積極承擔(dān)企業(yè)責(zé)任并認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,努力創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富并實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
(一)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和條件不斷改善。全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府20xx年9月召開的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》,市有關(guān)部門制定了16個(gè)配套文件,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義和重大成果得到了全社會(huì)廣泛的認(rèn)知,民營(yíng)企業(yè)家承擔(dān)企業(yè)責(zé)任和履行社會(huì)責(zé)任成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的重要力量,全社會(huì)形成了進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好條件和有利氛圍。市委、市政府組織有關(guān)方面深入調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)家和社會(huì)各界意見(jiàn),認(rèn)真研究各種所有制經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展的情況,決定以“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”稱謂取代“個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)”稱謂,全面準(zhǔn)確客觀地反映了包括個(gè)體工商戶、集體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,從而為不斷改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境,形成支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念奠定了基礎(chǔ)。市有關(guān)部門制定的配套文件要求,按照“非禁即入”原則,降低準(zhǔn)入門檻,實(shí)行公平準(zhǔn)入;按照“非禁即可”原則,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,準(zhǔn)予關(guān)聯(lián)延伸;按照優(yōu)化商務(wù)環(huán)境原則,實(shí)施市場(chǎng)化管理,搞好社會(huì)化服務(wù);按照強(qiáng)化管理和優(yōu)化服務(wù)原則,擴(kuò)大市場(chǎng)容量,增加企業(yè)主體,并形成了相應(yīng)的政策制度規(guī)范。
(二)以投資融資為重點(diǎn)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)遭受了前所未有的銀根緊縮困難和國(guó)際金融危機(jī)沖擊。我市以促進(jìn)投資和擴(kuò)大融資為重點(diǎn),支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)克服困難持續(xù)發(fā)展。舉辦第二屆中國(guó)企業(yè)國(guó)際融資洽談會(huì)和銀行業(yè)與中小企業(yè)融資洽談會(huì),發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和股權(quán)投資基金以促進(jìn)直接融資,發(fā)展信貸租賃信托保理票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)以促進(jìn)間接融資。支持市金融辦健全職能發(fā)揮作用,支持區(qū)縣設(shè)立金融服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)展貸款擔(dān)保公司和信用聯(lián)合體,搭建融資平臺(tái)和中介服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織與銀行保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)合作,提高信用等級(jí),擴(kuò)大融資能力。支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)及其他出資人設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和小額貸款公司,拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域,拓展民營(yíng)企業(yè)融資新渠道。市政府發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化商務(wù)環(huán)境促進(jìn)投資融資的意見(jiàn)》,建立市金融服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度,將民營(yíng)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入融資協(xié)調(diào)工作計(jì)劃,提供基本的項(xiàng)目融資計(jì)劃書范本,幫助重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位編制修訂項(xiàng)目融資計(jì)劃書,提高財(cái)務(wù)管理水平和融資能力。貫徹落實(shí)12月3日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,多增加存款,多發(fā)放貸款,多渠道融資。
(三)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大、總量增加、實(shí)力增強(qiáng)。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,涉及到高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化教育、體育衛(wèi)生等行業(yè),以及銀行保險(xiǎn)信托租賃保理基金等金融行業(yè)。民營(yíng)企業(yè)家積極支持汶川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi),積極參與20xx和協(xié)辦**活動(dòng),在承擔(dān)企業(yè)責(zé)任的同時(shí)勇于履行社會(huì)責(zé)任,成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的重要力量。
二、全力保增長(zhǎng)渡難關(guān)上水平,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
各部門、各區(qū)縣要全面貫徹落實(shí)市委九屆五次全會(huì)精神,按照“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”的總體要求,深入實(shí)際調(diào)查研究,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,不斷優(yōu)化商務(wù)環(huán)境,制定新的政策制度措施,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)努力克服困難,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
(一)進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入準(zhǔn)予,拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的政策制度措施,按照凡國(guó)家法律法規(guī)行政規(guī)章未予禁止的即可準(zhǔn)入準(zhǔn)予的原則,各有關(guān)部門要同步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,放寬新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)的企業(yè)組織注冊(cè)登記,鼓勵(lì)開辦商品市場(chǎng)、要素市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和高科技企業(yè)孵化器,開辦租賃、保理、基金、小額貸款公司等投融資企業(yè),開辦貸款擔(dān)保、信用互保、融資服務(wù)和資產(chǎn)評(píng)估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)各類市場(chǎng)主體發(fā)展和市場(chǎng)功能健全。二是按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)共助、多元投資、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則,搞好津南區(qū)民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)示范基地試點(diǎn),與有關(guān)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合,設(shè)立都市工業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園和企業(yè)孵化器,拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。三是建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年度農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和科技重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,對(duì)列入計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行提前介入、及時(shí)注冊(cè)、重點(diǎn)指導(dǎo)、全程服務(wù),在項(xiàng)目審批、立項(xiàng)、科研、環(huán)評(píng)、土地使用和融資等方面給予支持,對(duì)符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目確保財(cái)稅政策落實(shí)到位。
(二)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是實(shí)施積極的財(cái)政政策。各部門、各區(qū)縣和各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)要集中資金,增加貸款擔(dān)保資金規(guī)模,支持困難企業(yè)解決短期融資問(wèn)題,克服嚴(yán)重困難,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。全面推行生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費(fèi)型增值稅政策。按照新企業(yè)所得稅法辦理稅收匯算清繳。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)按照15%稅率征收企業(yè)所得稅。提高外貿(mào)企業(yè)出口退稅率。取消31項(xiàng)行政性收費(fèi)。二是實(shí)施適度寬松的貨幣政策。貫徹落實(shí)金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,優(yōu)化商務(wù)環(huán)境,促進(jìn)投資融資。組織銀團(tuán)貸款,促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目融資。支持村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金合作組織和小額貸款公司發(fā)展,促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)組織和中小企業(yè)投融資。實(shí)施企業(yè)股權(quán)出資和企業(yè)股權(quán)出質(zhì)辦法,支持設(shè)立貸款擔(dān)保和信用評(píng)級(jí)等機(jī)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)與銀行和保險(xiǎn)公司合作,發(fā)展基金、保理、票據(jù)、租賃、信托、消費(fèi)信貸等新型金融業(yè),多渠道解決融資難問(wèn)題。三是支持困難企業(yè)持續(xù)發(fā)展。暫緩調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),暫緩調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)。困難企業(yè)可階段性降低四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、暫緩支付企業(yè)員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、給予員工培訓(xùn)等政策性補(bǔ)貼。四是穩(wěn)定群眾基本生活。提高最低生活保障、特困家庭救助和優(yōu)撫救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。減輕醫(yī)療保險(xiǎn)患者負(fù)擔(dān)。五是擴(kuò)大投資促進(jìn)出口拉動(dòng)內(nèi)需。基本建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)和藥品集中采購(gòu)在同等條件下要優(yōu)先選用本地的產(chǎn)品設(shè)備和勞務(wù)服務(wù)。支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大危陋房屋拆遷,實(shí)施鼓勵(lì)購(gòu)買商品房政策。
(三)全力保增長(zhǎng)渡難關(guān)上水平,進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)工作。一是認(rèn)真落實(shí)并不斷完善各項(xiàng)政策措施。各部門、各區(qū)縣要加強(qiáng)調(diào)查研究,搞好宣傳工作,認(rèn)真聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)和建議,貫徹落實(shí)已出臺(tái)的政策,使民營(yíng)企業(yè)了解熟悉和用足用好這些政策。對(duì)已有政策未落實(shí)的要認(rèn)真找出癥結(jié)所在,屬于加強(qiáng)協(xié)調(diào)可以解決的要立即解決,屬于執(zhí)行中的問(wèn)題要限期解決,屬于政策措施不完善的要制定相應(yīng)辦法盡快解決,對(duì)有令不行、有禁不止、違反紀(jì)律的一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅處理,讓企業(yè)真正感受到政策的效果。二是打造全市政策統(tǒng)一和整體協(xié)調(diào)的服務(wù)平臺(tái),幫助民營(yíng)企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。要深化行政審批制度改革,在項(xiàng)目審批、資金融通、人才流動(dòng)、辦理土地使用證和房產(chǎn)證等方面,提供及時(shí)、高效、公平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要為重點(diǎn)企業(yè)服務(wù),為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù),為困難企業(yè)服務(wù),堅(jiān)持化解矛盾,增進(jìn)社會(huì)和諧;努力消化積案,消除主要矛盾;重在多方調(diào)節(jié),減少爭(zhēng)議仲裁;重在提示整改,減少行政處罰;建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,解決影響企業(yè)發(fā)展和社會(huì)和諧的突出問(wèn)題。三是努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,形成促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)合力。要大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位、重要作用和突出貢獻(xiàn),民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和民營(yíng)企業(yè)家的代表人物,努力營(yíng)造親商、富商的社會(huì)氛圍,加大招商引資和以商招商的社會(huì)效應(yīng),營(yíng)造創(chuàng)業(yè)光榮和支持創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)者的良好社會(huì)氛圍。各級(jí)工商聯(lián)要充分發(fā)揮政府管理民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的助手作用,協(xié)助政府加強(qiáng)與民間商會(huì)、同業(yè)公會(huì)和民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系與協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。各級(jí)政府要進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺上重要議事日程,及時(shí)研究和解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題,將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入工作目標(biāo)考核體系,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,加強(qiáng)督促、檢查與考核。
工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇6
同志們:
今天這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署今年的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。剛才,文華同志和長(zhǎng)春同志分別作了工作報(bào)告,總結(jié)了去年工作,對(duì)今年的統(tǒng)計(jì)工作作了具體安排,講的全面具體,很有針對(duì)性和可操作性,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三個(gè)問(wèn)題。
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感緊迫感
過(guò)去的一年,全市上下認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的決策部署,牢牢把握“三高一大”的工作總要求,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力、上水平”的工作大局,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭,統(tǒng)計(jì)工作取得了新的成績(jī)。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)圍繞全市工作大局,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析,認(rèn)真把脈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話、為決策服務(wù),較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督職能,圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,數(shù)據(jù)上報(bào)率、無(wú)差錯(cuò)率均達(dá)到100%;第三次經(jīng)濟(jì)普查及各項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)查扎實(shí)開展,取得了階段性成果;基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),縣鄉(xiāng)及企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化水平明顯提升;統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量有新提高,認(rèn)真開展調(diào)研,形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。同時(shí),在統(tǒng)計(jì)信息安全、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面也取得了很大成績(jī)。實(shí)踐證明,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部隊(duì)伍是一支境界標(biāo)準(zhǔn)高、素質(zhì)能力強(qiáng)、想干事能干事的隊(duì)伍,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
統(tǒng)計(jì)工作是實(shí)行科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程不斷加快,統(tǒng)計(jì)工作的作用越來(lái)越突出,地位也越來(lái)越重要。新的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了新的更高要求。一是各級(jí)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越重視,要求越來(lái)越嚴(yán)格。統(tǒng)計(jì)工作是政府決策和管理的重要依據(jù)。黨委政府科學(xué)決策,離不開高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作支撐。中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次就統(tǒng)計(jì)工作作出批示,提出了明確要求。近年來(lái),市委、市政府經(jīng)常專題研究統(tǒng)計(jì)工作,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的批示數(shù)量逐年增加,充分體現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的高度重視。為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,國(guó)家設(shè)置了數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“四條紅線”,推行了國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)“下管一級(jí)”等一系列措施,要求越來(lái)越嚴(yán)格。這就要求統(tǒng)計(jì)部門深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度改革,建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法制度,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高。統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系政府的公信力。近年來(lái),各類市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越關(guān)注。有人認(rèn)為統(tǒng)計(jì)結(jié)果與實(shí)際感受反差較大,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑,甚至通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行炒作。這就要求統(tǒng)計(jì)部門深入研究,采取有效措施,確保數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確、經(jīng)得起推敲分析,樹立統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威,提高政府公信力。三是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確難度越來(lái)越大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)涉及多種利益關(guān)系,比如個(gè)別基層干部為了達(dá)標(biāo)升級(jí),個(gè)別企業(yè)為了少繳稅費(fèi),在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上做起了文章,人為干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。基層數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,省市乃至國(guó)家的數(shù)據(jù)就會(huì)受到影響,就不可能有高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象數(shù)量成倍增加,有的調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查不夠支持配合,增加了統(tǒng)計(jì)調(diào)查的難度。這就要求廣大統(tǒng)計(jì)人員敢于堅(jiān)持原則,發(fā)揚(yáng)精益求精、不怕困難的精神,把統(tǒng)計(jì)工作做細(xì)做扎實(shí)。四是統(tǒng)計(jì)改革的任務(wù)越來(lái)越繁重。今年是全面深化改革的開局之年。全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議部署了今年重點(diǎn)推進(jìn)的14項(xiàng)改革任務(wù),涉及到多個(gè)行業(yè)、多個(gè)領(lǐng)域,改革的范圍和力度都是前所未有的。這就要求統(tǒng)計(jì)部門發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的精神,扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)改革,確保工作平穩(wěn)過(guò)渡,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)前后銜接。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要正確把握面臨的形勢(shì)和任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感,積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn),全面做好今年的統(tǒng)計(jì)工作,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、突出重點(diǎn),推動(dòng)20xx年統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階
(一)牢固樹立“大統(tǒng)計(jì)”理念,更好地履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)。統(tǒng)計(jì)工作不僅僅是統(tǒng)計(jì)部門的事情,做好統(tǒng)計(jì)工作,需要各級(jí)各部門和社會(huì)各界共同努力。當(dāng)前,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源主要是普查、抽樣調(diào)查、一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和部門、企業(yè)及基層單位的數(shù)據(jù)報(bào)表。如果對(duì)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不嚴(yán)格把關(guān),不按規(guī)范流程報(bào)上來(lái),出來(lái)的結(jié)果必定走樣變形,不符合客觀實(shí)際。因此,全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步提升境界標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立“大統(tǒng)計(jì)”理念,切實(shí)履行好職責(zé),全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。樹立“大統(tǒng)計(jì)”理念,要切實(shí)增強(qiáng)三種意識(shí):一是增強(qiáng)全局意識(shí)。統(tǒng)計(jì)部門是政府主管統(tǒng)計(jì)的職能部門。各級(jí)各部門、單位都在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)著各自的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),要自覺(jué)支持統(tǒng)計(jì)部門的工作,并在統(tǒng)計(jì)部門指導(dǎo)下做好統(tǒng)計(jì)工作。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為“生命線”,堅(jiān)持實(shí)事求是,有喜報(bào)喜,有憂報(bào)憂,推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)工作上水平。三是增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)。統(tǒng)計(jì)部門與相關(guān)單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對(duì)向上報(bào)送的各類數(shù)據(jù)報(bào)表要搞好銜接,不能各行其是,切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一性,建立起職責(zé)清晰、分工明確、密切協(xié)作、信息共享的統(tǒng)計(jì)體系。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)基層保障能力。基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基石。近年來(lái),我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)取得了很大成效,得到上級(jí)業(yè)務(wù)部門的充分肯定。要繼續(xù)把這項(xiàng)工作擺上重要位置來(lái)抓,確保取得更大成效,為統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。一是強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)工作。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、上級(jí)對(duì)我市的各項(xiàng)考核中,有相當(dāng)一部分指標(biāo)數(shù)據(jù)由部門提供。當(dāng)前,部門統(tǒng)計(jì)工作還比較薄弱,有的部門特別是主要負(fù)責(zé)同志對(duì)統(tǒng)計(jì)工作缺乏足夠重視,統(tǒng)計(jì)力量不足,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)把關(guān)不嚴(yán),不同程度地存在數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、“數(shù)出多門”的問(wèn)題,給整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)不利影響。對(duì)此,一定要高度重視,切實(shí)加以解決。市直各部門、單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)統(tǒng)計(jì)工作要親自抓、負(fù)總責(zé),明確一名領(lǐng)導(dǎo)干部分管統(tǒng)計(jì)工作,指定專門科室具體負(fù)責(zé)。承擔(dān)省對(duì)我市考核任務(wù)的部門、各行業(yè)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門必須配備專職統(tǒng)計(jì)人員,這類部門、單位共36個(gè),包括市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、民政局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、商務(wù)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、體育局、人口計(jì)生委、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、城市管理局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、金融辦、畜牧局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)稅局、地稅局、海關(guān)、人行、銀監(jiān)分局、郵政局、供電公司。其他部門、單位也要明確責(zé)任科室,根據(jù)需要配備統(tǒng)計(jì)人員,確保統(tǒng)計(jì)工作有專人管、有專人抓。各部門、單位要按照要求抓緊落實(shí),3月25日前將分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和統(tǒng)計(jì)人員名單報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。要完善統(tǒng)計(jì)工作流程,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,對(duì)數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、上報(bào)等各環(huán)節(jié)要層層嚴(yán)格把關(guān);向上級(jí)主管部門報(bào)送的各項(xiàng)數(shù)據(jù),各部門、單位主要負(fù)責(zé)同志要親自把關(guān)。全市所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要在統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)監(jiān)督下做好統(tǒng)計(jì)工作,切實(shí)承擔(dān)起本系統(tǒng)、本行業(yè)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任。對(duì)外發(fā)布全局性經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)資料,要事先與統(tǒng)計(jì)部門協(xié)調(diào)銜接,避免“數(shù)出多門”;組織開展的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,要依法報(bào)市統(tǒng)計(jì)部門審批備案。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要明確相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求配齊配強(qiáng)專職統(tǒng)計(jì)人員,并保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。各村(居)要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。三是加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。各縣區(qū)要加大對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的管理指導(dǎo),提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化水平。各企業(yè)要建立統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人制度,配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員,建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,完善統(tǒng)計(jì)管理制度,提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)深入研究把握政策,推進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革。全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議部署了今年重點(diǎn)推進(jìn)的14項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革任務(wù),包括加快改進(jìn)能耗統(tǒng)計(jì)、完善社會(huì)消費(fèi)品零售額統(tǒng)計(jì)、深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革、深化固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革,等等,統(tǒng)計(jì)改革的任務(wù)異常艱巨。統(tǒng)計(jì)改革的內(nèi)容與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切關(guān)聯(lián),必須深入搞好研究,積極主動(dòng)地做好工作,以改革促工作促發(fā)展。對(duì)當(dāng)前已經(jīng)部署的改革任務(wù),統(tǒng)計(jì)部門要按照上級(jí)部署要求,緊密結(jié)合實(shí)際,逐項(xiàng)制定改革方案,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)實(shí)施,確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí);對(duì)還沒(méi)有作出具體部署的改革任務(wù),要不等不靠提前介入,積極與上級(jí)部門銜接溝通,努力爭(zhēng)取對(duì)有利的政策,把握工作的主動(dòng)權(quán)。對(duì)爭(zhēng)取不到的政策,要及早研究具體措施,提前做好準(zhǔn)備工作。
這里,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作。這項(xiàng)改革是國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度的一項(xiàng)重大改革,對(duì)于科學(xué)制定居民收入分配政策具有重要意義。今年是市、縣兩級(jí)實(shí)施城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作的第一年,從一季度開始測(cè)算全市和分縣區(qū)的居民收支數(shù)據(jù)。調(diào)查隊(duì)要按照國(guó)家方案要求,做好歷史數(shù)據(jù)測(cè)算與銜接工作,把工作做細(xì)做扎實(shí),確保測(cè)算數(shù)據(jù)能真實(shí)反映水平。統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門和工會(huì)組織要按照分工,抓好各自任務(wù)落實(shí)。各級(jí)各部門要積極配合支持,推動(dòng)改革順利推進(jìn)。
(四)充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),服務(wù)全市發(fā)展大局。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅能客觀反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,同時(shí)也是黨委政府決策的重要依據(jù)。統(tǒng)計(jì)部門要充分發(fā)揮信息資源豐富的優(yōu)勢(shì),既要當(dāng)好“統(tǒng)計(jì)師”,又要當(dāng)好“分析師”,更好地服務(wù)全市工作大局。當(dāng)前,重點(diǎn)抓好三個(gè)服務(wù):一是服務(wù)全市新一輪發(fā)展。市委、市政府圍繞推動(dòng)新一輪跨越發(fā)展,作出了一系列重大決策部署,提出了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力、上水平”的工作大局和“一個(gè)龍頭、三個(gè)增長(zhǎng)極”的發(fā)展布局。統(tǒng)計(jì)部門要圍繞這些重大決策部署,認(rèn)真開展專項(xiàng)調(diào)查和課題研究,提供優(yōu)質(zhì)高效的決策服務(wù)。二是服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。要把統(tǒng)計(jì)工作與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)調(diào)查監(jiān)測(cè),注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性的問(wèn)題,及時(shí)提出對(duì)策建議。節(jié)能減排是必須完成的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo),如果完不成節(jié)能減排任務(wù),將嚴(yán)重影響我市的對(duì)外形象,影響我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)部門和經(jīng)信、環(huán)保部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),高度關(guān)注節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成情況,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)和部門科學(xué)安排時(shí)間進(jìn)度,避免造成工作被動(dòng)。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的跟蹤監(jiān)測(cè)力度,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)提出預(yù)見(jiàn)性、前瞻性意見(jiàn)建議,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第三次經(jīng)濟(jì)普查工作正在扎實(shí)有序開展,普查登記階段的工作已接近尾聲。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持依法普查,嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核評(píng)估,確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。要及時(shí)發(fā)布普查成果,做好普查資料開發(fā)應(yīng)用工作,使之真正成為把脈經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)發(fā)展的重要依據(jù)。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),引導(dǎo)各方面力量關(guān)心支持普查工作。各有關(guān)部門、單位要自覺(jué)履行法定義務(wù),主動(dòng)配合支持普查工作開展。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為做好統(tǒng)計(jì)工作提供有力保障
統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系千家萬(wàn)戶,涉及各行各業(yè),各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),努力為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各級(jí)各部門、單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭支持統(tǒng)計(jì)部門依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督職權(quán),善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,提高決策和管理水平。要不斷加大投入,切實(shí)幫助統(tǒng)計(jì)部門解決實(shí)際困難,確保統(tǒng)計(jì)職能的正常發(fā)揮。二是密切協(xié)作配合。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)部門、企業(yè)和基層統(tǒng)計(jì)工作的管理和指導(dǎo)。各級(jí)各部門、單位要全力支持統(tǒng)計(jì)部門的工作。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)是統(tǒng)計(jì)工作的重要力量,擔(dān)負(fù)著為國(guó)家和地方服務(wù)的雙重責(zé)任。各級(jí)要支持調(diào)查隊(duì)依法履行職責(zé),幫助解決經(jīng)費(fèi)、辦公用房等問(wèn)題。縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真完成調(diào)查隊(duì)布置的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。調(diào)查隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)與地方統(tǒng)計(jì)部門的協(xié)作配合,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)計(jì)工作是一門學(xué)問(wèn)。廣大統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)研究,不斷提升素質(zhì)能力。各級(jí)各部門要加強(qiáng)人才培養(yǎng),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。當(dāng)前,要深入扎實(shí)地開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,確保活動(dòng)取得實(shí)效。要把開展活動(dòng)與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái),把活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的熱情和干勁轉(zhuǎn)化為做好統(tǒng)計(jì)工作的動(dòng)力,真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。
同志們,統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)再接再厲,真抓實(shí)干,不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,為推動(dòng)新一輪科學(xué)跨越貢獻(xiàn)力量!
工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 篇7
這次全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù),是深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,按照全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委四屆十一次全會(huì)部署,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)再統(tǒng)一、思想再發(fā)動(dòng)、工作再部署,進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾和經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)業(yè)熱情,營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,努力培育全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
下面,我講三個(gè)問(wèn)題:
一、充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用,增強(qiáng)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感
市委、市政府一直十分重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái),致力于激活經(jīng)濟(jì)主體,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,先后組織開展了投資環(huán)境服務(wù)月、創(chuàng)業(yè)富民等活動(dòng),出臺(tái)了一系列加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。廣大民營(yíng)企業(yè)主敢為人先,艱苦創(chuàng)業(yè),合法經(jīng)營(yíng),勇于開拓,取得了可喜的業(yè)績(jī)。總體上看,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn):
一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)的重要支柱。近年來(lái),我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力到去年底,全市共有個(gè)體工商戶戶,從業(yè)人員萬(wàn)人,注冊(cè)資金億元;私營(yíng)企業(yè)家,職工數(shù)萬(wàn)人,注冊(cè)資金億元,比年分別增長(zhǎng)、和。去年全市新發(fā)展個(gè)體工商戶戶,相當(dāng)于每天有多戶個(gè)體工商戶開業(yè),新創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)家,平均每天有近家私營(yíng)企業(yè)誕生。去年全市中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比達(dá),比全省高個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)增加值中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比達(dá),全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中民間投資比重達(dá),全市工商稅收中來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的約占。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件,加速了工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化進(jìn)程,促進(jìn)了對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,拓寬了城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道,增加了財(cái)政收入和
城鄉(xiāng)居民收入,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)富民強(qiáng)市功不可沒(méi)。
二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造就了一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。企業(yè)家是第一資源,優(yōu)勢(shì)企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和潛力所在。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張,更重要的意義在于造就了一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。目前,全市銷售超億元的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)達(dá)家。通天星集團(tuán)、開山集團(tuán)、紅五環(huán)公司、國(guó)光集團(tuán)、虎山集團(tuán)、集團(tuán)等都已成為國(guó)內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)頭羊。如浙江電子集團(tuán)有限公司躋身全省百?gòu)?qiáng)非公(民營(yíng))企業(yè)行列,商標(biāo)為浙江省著名商標(biāo)和全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)商標(biāo),主導(dǎo)產(chǎn)品天線、畫寫板的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)。開山集團(tuán)和紅五環(huán)的小型氣動(dòng)鑿巖機(jī)年產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)臺(tái),占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷量的左右。越來(lái)越多的市外知名民營(yíng)企業(yè),如元立集團(tuán)、光宇集團(tuán)、萬(wàn)向集團(tuán)、嘉禾集團(tuán)、凱恩集團(tuán)先后在衢州投資興業(yè),衢州正在形成優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和企
業(yè)家的集群。
三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在數(shù)量擴(kuò)張的同時(shí)質(zhì)量不斷提升。去年,全市私營(yíng)企業(yè)戶均注冊(cè)資金萬(wàn)元,已達(dá)到全省平均水平。新增注冊(cè)資金萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)家,新冠浙江省名的私營(yíng)企業(yè)家,總數(shù)達(dá)家。尤其是民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展迅速,各級(jí)科技部門認(rèn)定的民營(yíng)科技企業(yè)家,全市家高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占家,比重達(dá)。我市一批民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)完成資本積累,正在從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,從單一型產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向多元化轉(zhuǎn)變。
四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了人們思想觀念的轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)化進(jìn)程。近年來(lái)我市市場(chǎng)化進(jìn)程加快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng),這與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展有著直接的關(guān)系。廣大經(jīng)濟(jì)主體體現(xiàn)出的自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,已成為衢州精神的重要組成部分,成為推動(dòng)衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精神力量。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題。一是總量不大。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量中占比較小。如我市個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)數(shù)僅占全省的和,從業(yè)人員和職工數(shù)僅占全省的和。個(gè)體工商戶總數(shù)及注冊(cè)資金和私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)及增幅慢于麗水。二是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體上資本積累尚未完成,注冊(cè)資本超百萬(wàn)元的企業(yè)僅占全省的,資金、人才、管理等要素制約明顯,抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境尚未完全形成,部門服務(wù)意識(shí)和水平有待提高。這些問(wèn)題制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展,對(duì)此,我們要高度重視,采取措施切實(shí)加以解決。
當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,去年我市人均達(dá)到美元,這是一個(gè)加快發(fā)展的臨界點(diǎn)。我市要實(shí)現(xiàn)三步走戰(zhàn)略目標(biāo),成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),關(guān)鍵在加快工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,根本出路在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。只有把廣大經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展積極性充分發(fā)掘、調(diào)動(dòng)起來(lái),把蘊(yùn)藏在人民群眾中的生產(chǎn)力激發(fā)、釋放出來(lái),衢州跨越式發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)。沈祖?zhèn)愅臼株P(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,年月就明確提出,哪里重視個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),哪里經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快;哪里不重視個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),那里經(jīng)濟(jì)條件再好,也難免為后來(lái)者所趕上。我們要從衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。xx屆三中全會(huì)提出使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式,可以這樣理解,投資主體多元化
的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和重要力量,也是公有制的實(shí)現(xiàn)形式。市縣一級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì),主要是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就是抓住了衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),是堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是百姓經(jīng)濟(jì),發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是要發(fā)掘和激發(fā)廣大城鄉(xiāng)群眾的積極性、創(chuàng)造性,做創(chuàng)業(yè)的衢州人,使每個(gè)人都能在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)選擇。我市與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距主要在民營(yíng)經(jīng)濟(jì),不僅體現(xiàn)在數(shù)量上,更體現(xiàn)在質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力上。衢州要成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是潛力所在,希望所在。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大有作為,也應(yīng)當(dāng)有更大的作為。當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在最好的機(jī)遇期。xx屆三中全會(huì)進(jìn)一步確定了民
營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位作用,憲法修正案明確了對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù);省委、省政府作出了推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍的重大決策,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又迎來(lái)了一個(gè)大發(fā)展的黃金時(shí)期。各級(jí)黨委政府和廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主一定要把思想統(tǒng)一到xx大和xx屆三中全會(huì)精神上來(lái),統(tǒng)一到省委、省政府加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決策部署上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、勇于創(chuàng)新,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),千方百計(jì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
加快我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要明確定位。全省提出推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體上處于創(chuàng)業(yè)時(shí)期,當(dāng)前的主要任務(wù)是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要著眼于在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)提高,在不斷提高中促進(jìn)更快發(fā)展。
總的要求是:以黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,按照政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展方針,充分激發(fā)廣大群眾和經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)業(yè)熱情,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新提升。
明確一個(gè)目標(biāo)。經(jīng)過(guò)今后五年努力,實(shí)現(xiàn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量、銷售收入億元以上企業(yè)、省級(jí)以上著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品三個(gè)翻番。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值比重每年提高個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到以上;上繳稅收占全市工商稅收的比重每年提高個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到。
增強(qiáng)兩個(gè)意識(shí)。一是借力發(fā)展意識(shí)。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),必須充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。首先,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)多方式加強(qiáng)與市外優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作,廣泛參與山海協(xié)作,全面利用沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資金、技術(shù)、人才、管理和品牌等一切生產(chǎn)要素發(fā)展壯大。民營(yíng)企業(yè)要克服單打獨(dú)斗、只競(jìng)爭(zhēng)不合作的傾向,不要擔(dān)心擴(kuò)股失利,要主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外同行合資合作、嫁接改造,成為招商引資的主體。溫州工業(yè)園是溫州民營(yíng)企業(yè)在衢州登陸,必將促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)充分運(yùn)用進(jìn)口設(shè)備減免稅等政策手段,積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,提高技術(shù)裝備和工藝水平。引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)加大引進(jìn)人才力度,采取合作開發(fā)技術(shù)和產(chǎn)品、柔性流動(dòng)、直接聘用等多種形式,引進(jìn)企業(yè)所需的各類人才。各級(jí)人事部門要從過(guò)去主要為機(jī)關(guān)部門引進(jìn)人才轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕?/p>
為企業(yè)引進(jìn)人才。
二是做大做強(qiáng)意識(shí)。要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,必須做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)要按照衢州制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃,制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,明確發(fā)展目標(biāo)定位。有關(guān)部門要排出上億元企業(yè)培育名單,逐個(gè)采取措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)條,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用資本擴(kuò)張和市場(chǎng)合作等手段迅速做大做強(qiáng),培育行業(yè)龍頭企業(yè)。工業(yè)園區(qū)是企業(yè)集聚發(fā)展的平臺(tái),要做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)必須走集聚發(fā)展的路子,充分利用園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共享、生產(chǎn)要素集中的優(yōu)勢(shì),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),壯大塊狀經(jīng)濟(jì)。要以清理整合工業(yè)園區(qū)為契機(jī),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高園區(qū)投資密度和經(jīng)濟(jì)密度。大力鼓勵(lì)民辦園區(qū),加快推進(jìn)園區(qū)開發(fā)市場(chǎng)化,企業(yè)辦園區(qū)的開山模式,民辦園區(qū)的民建模式,政府與民間資本合作的溫州工業(yè)園模式,有關(guān)方面都要積極推進(jìn)辦好。工業(yè)園區(qū)要引入民營(yíng)機(jī)制,創(chuàng)新服務(wù)方式,不斷優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
突出三個(gè)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新體制。這是民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)體制創(chuàng)新關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。家族制在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生命力強(qiáng),必將長(zhǎng)期存在。與此同時(shí),生產(chǎn)力的發(fā)展也要求企業(yè)改革股權(quán)結(jié)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)資本社會(huì)化。為此,要推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,積極鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)相互參股、職工持股、吸納外資和社會(huì)資本,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取地方企業(yè)上市零的突破。
二是創(chuàng)新技術(shù)和管理。這是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心。通過(guò)制定各種優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高技術(shù)創(chuàng)新能力。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)從初創(chuàng)時(shí)期的模仿跟進(jìn)方式向掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)施名牌戰(zhàn)略,爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌轉(zhuǎn)變。積極推動(dòng)建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持;鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)開展產(chǎn)學(xué)研合作等多種形式,建立技術(shù)依托;積極支持建立各種形式的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。民營(yíng)企業(yè)要注重管理創(chuàng)新,加強(qiáng)市場(chǎng)、人力資源、質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理,積極推行質(zhì)量體系認(rèn)證和環(huán)境認(rèn)證,引導(dǎo)企業(yè)培育和塑造企業(yè)品牌文化。努力建好工業(yè)平臺(tái),加快企業(yè)終端建設(shè),提高為企業(yè)服務(wù)的能力。我市信息化已轉(zhuǎn)向民辦網(wǎng)站為主,要因勢(shì)利導(dǎo),扶持重點(diǎn)民辦網(wǎng)站
發(fā)展,政府部門屬于可以面向市場(chǎng)的網(wǎng)站,要推向市場(chǎng)。
三是創(chuàng)新人力資源開發(fā)。民營(yíng)企業(yè)大發(fā)展要堅(jiān)持以人為本,不斷提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì),要努力培養(yǎng)新一代衢商。衢商有輝煌的歷史。明清時(shí)期,龍游商幫曾經(jīng)是全國(guó)十大商幫之一。江山的廿八都、開化的華埠都曾是歷史上重要的商埠,是江浙和兩廣、福建一帶重要的貿(mào)易樞紐。今天,衢商要再創(chuàng)輝煌,民營(yíng)企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸。民營(yíng)企業(yè)家要從歷史上的衢商吸取創(chuàng)業(yè)精神,具備創(chuàng)業(yè)的志向、創(chuàng)新的能力、開放的眼光、講求誠(chéng)信的品質(zhì)和以人為本的文化,使衢州民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)為新一代衢商,將衢商打造成衢州的一張名片。為此要大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程。上個(gè)月,市委、市政府召開了創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程動(dòng)員大會(huì),對(duì)實(shí)施創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程進(jìn)行了全面部署。創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程主要培訓(xùn)四種對(duì)象,即企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、科技人員、新辦個(gè)體工商戶和技術(shù)藍(lán)領(lǐng),這些都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體。各級(jí)各
部門要把培訓(xùn)當(dāng)作服務(wù)企業(yè)的過(guò)程,積極主動(dòng)做好各項(xiàng)工作,不斷把素質(zhì)工程引向深入。廣大個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)要增強(qiáng)主體意識(shí),從自身發(fā)展的角度,充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)的意義,積極參加各級(jí)組織的培訓(xùn);同時(shí)把創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)作為企業(yè)人力資源開發(fā)的重要手段和載體,把人力資源開發(fā)作為一種戰(zhàn)略投資,加大對(duì)企業(yè)管理人員和員工的培訓(xùn)力度,費(fèi)用攤?cè)氤杀荆ㄟ^(guò)提高人的素質(zhì)不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
改善四個(gè)環(huán)境。一是改善政策環(huán)境。現(xiàn)在對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視性規(guī)定已越來(lái)越少,但受傳統(tǒng)習(xí)慣和思維定式的影響,具體實(shí)施中不公正的做法仍然存在。制度性障礙和政策性障礙表現(xiàn)在:民營(yíng)資本雖然進(jìn)入的領(lǐng)域日益擴(kuò)大,但在市場(chǎng)準(zhǔn)入上仍有較多的限制。相對(duì)國(guó)資,民間投資主體在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方面的前置審批條件更多。同時(shí),融資渠道不暢、融資體系單一,成為制約我市民營(yíng)資本投資能力的瓶頸。落實(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的公平待遇,就是對(duì)他們的最大支持。改善政策環(huán)境的首要問(wèn)題在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)決沖破和革除一切妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念、做法規(guī)定和體制弊端,切實(shí)實(shí)行公有與私有一視同仁、民資與國(guó)資平等競(jìng)爭(zhēng)的政策,把國(guó)民待遇真正落到實(shí)處。按照非禁即入原則,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,進(jìn)一步拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。具體把握三
條原則:除國(guó)家有特殊規(guī)定的以外,所有投資領(lǐng)域,社會(huì)資本均可進(jìn)入;凡鼓勵(lì)和允許外來(lái)資本進(jìn)入的領(lǐng)域,均鼓勵(lì)和允許本地民資進(jìn)入;在實(shí)施優(yōu)惠政策的投資領(lǐng)域,對(duì)國(guó)有和外來(lái)資本實(shí)行的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,對(duì)本地民營(yíng)企業(yè)也同樣適用。要按照這三條原則,進(jìn)一步清除民資進(jìn)入的體制障礙和市場(chǎng)準(zhǔn)入歧視。要采取切實(shí)措施,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電力、金融、交通、水利等行業(yè),支持民間投資興辦教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。尤其鼓勵(lì)民間資本參與城市公交、自來(lái)水、煤氣、市政道路和污水處理等公用事業(yè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。現(xiàn)在存在主體精,政府更精現(xiàn)象,政府要開明,花錢買機(jī)制。要繼續(xù)降低準(zhǔn)入門檻,進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、組建集團(tuán)、冠省市名等限制條件,只要群眾有創(chuàng)業(yè)熱情,就要開辟綠色通道。
二是改善政務(wù)環(huán)境。改善政務(wù)環(huán)境最好的辦法,就是從解決民營(yíng)企業(yè)反映的實(shí)際問(wèn)題入手,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。要結(jié)合正在開展的機(jī)關(guān)效能建設(shè),下大力氣改善政務(wù)環(huán)境。深化審批制度改革,推廣企業(yè)前置審批告知承諾制,除國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的外,企業(yè)注冊(cè)登記的前置審批條件一律取消;推行民間投資登記備案制,凡是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且不需政府出資的投資項(xiàng)目,一律改為登記備案制,不再審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,同時(shí)實(shí)行一個(gè)日子受理、一個(gè)工作日,零收費(fèi)的管理制度;各職能部門不得自行設(shè)置限制條件,原有限制條件一律取消。進(jìn)一步提高執(zhí)法管理水平,各級(jí)行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)要少處罰、多指導(dǎo),少設(shè)路障、多設(shè)路標(biāo),企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的輕微違規(guī)首次不追究,涉企司法案件慎重處理。許多民營(yíng)企業(yè)家初始對(duì)政策法規(guī)不熟悉,各級(jí)
職能部門要真心實(shí)意予以幫助,不要抓住不放,以罰款來(lái)創(chuàng)收。要規(guī)范行政管理行為,任何單位都不得干預(yù)民營(yíng)企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得隨意進(jìn)入企業(yè)檢查。管理的目的是促進(jìn)發(fā)展,決不能借加強(qiáng)管理之名行限制之實(shí)。
三是改善市場(chǎng)環(huán)境。誠(chéng)實(shí)守信是企業(yè)的立身之本,也是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)。要圍繞信用衢州建設(shè),探索建立企業(yè)信用認(rèn)證、評(píng)級(jí)、披露制度,加強(qiáng)對(duì)失信行為的懲戒,引導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶。堅(jiān)決打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為,使絕大多數(shù)合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)能夠順利成長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等方面的管理,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。
四是改善輿論環(huán)境。要大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)行為,維護(hù)創(chuàng)業(yè)權(quán)益。外出打工是創(chuàng)業(yè),科技人員辦實(shí)體是創(chuàng)業(yè),機(jī)關(guān)干部下海是創(chuàng)業(yè),發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)則是最大的創(chuàng)業(yè)。要正確看待民營(yíng)企業(yè)家,對(duì)他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻(xiàn)。不要看不慣有錢人,現(xiàn)在的民營(yíng)企業(yè)家都是改革開放以后成長(zhǎng)起來(lái)的,他們不是資本家,而是社會(huì)主義的建設(shè)者。不要看不起小老板,許多企業(yè)家當(dāng)年有些是打鐵的,有些是補(bǔ)鞋的,有些是彈棉花或收破爛的,白天當(dāng)老板,晚上睡地板,這樣的創(chuàng)業(yè)精神值得尊敬、值得弘揚(yáng)。不要排擠外來(lái)企業(yè),本地外地企業(yè)都是一家。尊重民營(yíng)企業(yè)家,尊重勞動(dòng),就是尊重人才,就是尊重創(chuàng)造。各地要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具,廣泛宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用,宣傳民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)典型,努力營(yíng)造民營(yíng)企
業(yè)家政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會(huì)上有地位的良好社會(huì)環(huán)境。
集中解決五個(gè)傾向性問(wèn)題。一是民營(yíng)企業(yè)如何完成資本原始積累?許多企業(yè)比較迷戀改革開放初期,或把希望寄托在政府讓政策上。要知道今非昔比,現(xiàn)在已不能靠讓政策或鉆體制的空子來(lái)完成原始積累,還是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)引導(dǎo),以創(chuàng)業(yè)股取代原始股,創(chuàng)新新取代政策股,在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。
二是物流市場(chǎng)如何培育?現(xiàn)在市區(qū)臨街到處都是店面,小散亂,而專業(yè)市場(chǎng)也只限于本市范圍居多,天潤(rùn)發(fā)的沖出給我們啟示,還是要加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃整合,不能遍地開花。集中力量培育若干能幅射帶動(dòng)周邊地區(qū)的規(guī)模特色專業(yè)市場(chǎng),臨街店面要控制住,坊門街商業(yè)步行街要采取措施盡快繁榮。
三是城市功能如何完善?政府力量是有限的,不可能大包大攬,還是要放開領(lǐng)域,以民間資本來(lái)辦教育、辦醫(yī)院、辦文化。這樣城市發(fā)展才能加快。
四是如何保持公平競(jìng)爭(zhēng)秩序?外地企業(yè)對(duì)衢州多有擔(dān)心,招投標(biāo)中串標(biāo)現(xiàn)象見(jiàn)怪不怪,實(shí)際上是保護(hù)落后,也助長(zhǎng)腐敗。要規(guī)范招投標(biāo)中心,杜絕漏洞,實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)最優(yōu)化。
五是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能否官商不分?我們現(xiàn)在提倡機(jī)關(guān)干部下海,提倡比照股票依法參股辦工業(yè),這些都是適應(yīng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的舉措,但決不允許違反中紀(jì)委有關(guān)規(guī)定,更不允許手上掌權(quán)卻暗地里辦公司、介紹工程謀私利,類似這樣的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處
⒈把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上全局工作的重要位置。全市上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái),真正把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神、推動(dòng)衢州新一輪發(fā)展的重大舉措來(lái)抓,長(zhǎng)期堅(jiān)持,務(wù)求實(shí)效。各級(jí)黨政部門要經(jīng)常研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。相關(guān)管理部門要以促進(jìn)發(fā)展為己任、以服務(wù)發(fā)展為天職,自覺(jué)服從大局,主動(dòng)支持配合,為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展盡心出力。
⒉加強(qiáng)協(xié)調(diào),改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要素供給。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,離不開強(qiáng)有力的要素支撐。目前,對(duì)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的要素供給瓶頸,必須采取有效措施,切實(shí)加以解決。首先,下大力氣加快能源、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)加強(qiáng)調(diào)度,緩解生產(chǎn)要素對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。加強(qiáng)對(duì)電力、自來(lái)水等公用事業(yè)和壟斷經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的成本監(jiān)審和價(jià)格管理,在土地、水、電、氣和通訊設(shè)施等供給和價(jià)格方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行一視同仁的政策。第二,加強(qiáng)和改善財(cái)政金融對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持。各級(jí)政府性專項(xiàng)資金都要打破所有制界限,加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、品牌創(chuàng)立以及園區(qū)共享設(shè)施建設(shè)等的財(cái)政支持力度。幫助有條件的民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家、省級(jí)等各類政策性扶持基金。金融機(jī)構(gòu)要把民營(yíng)企業(yè)作為重要服務(wù)對(duì)象,改進(jìn)信貸管理方式,完善金融服
務(wù)。積極推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道。第三,努力增加技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源供給。要通過(guò)稅收、貼息等政策措施,支持民營(yíng)企業(yè)加大科技投入,加快技術(shù)改造;鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與各類高校開展校企合作,加大人才培養(yǎng)力度;繼續(xù)辦好各類人才市場(chǎng),拓寬民營(yíng)企業(yè)人才引進(jìn)渠道。
⒊完善管理,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓管理,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,提高管理和服務(wù)水平。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,融管理于服務(wù)之中,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。有關(guān)部門要及時(shí)向企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)以及資金、技術(shù)、人才信息,幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題。工商部門一方面要從個(gè)私經(jīng)濟(jì)起步抓起,當(dāng)好接生婆,另一方面要重點(diǎn)培育上億元企業(yè)做大做強(qiáng)。二是發(fā)展中介組織,完善自律功能。要發(fā)展企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織,重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用,促進(jìn)政府管理與行業(yè)自律相互補(bǔ)充、相得益彰。三是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作,擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ)。積極探索民營(yíng)企業(yè)黨建工作的有效途徑,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作。大力實(shí)施非公有制企業(yè)黨建工作五個(gè)一工程,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年努力,使名職工以上的企業(yè)有黨員,名職工以上的企業(yè)和名正式黨員以上的企業(yè)建立黨組織,單獨(dú)組建的黨組織達(dá)到五好要求。要建立健全民營(yíng)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)組織,積極開展群眾工作,維護(hù)職工合法權(quán)利。民營(yíng)企業(yè)要自覺(jué)接受共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo),積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。
⒋轉(zhuǎn)變作風(fēng),確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。今年是狠抓落實(shí)年,我們要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī),對(duì)照七少七多的要求,更好地服務(wù)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。堅(jiān)持開展市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系六個(gè)一、建立創(chuàng)業(yè)綠卡、構(gòu)建大工業(yè)服務(wù)體系等行之有效的舉措,分階段、分層次、有重點(diǎn)地發(fā)動(dòng)黨員干部下基層、進(jìn)企業(yè),推動(dòng)工作重心下移。我們下步要根據(jù)實(shí)際需要,準(zhǔn)備選出百名機(jī)關(guān)干部到工業(yè)戰(zhàn)線和開發(fā)區(qū)掛職、幫助工作。對(duì)年產(chǎn)值首次超億元的民營(yíng)企業(yè),市領(lǐng)導(dǎo)要親自上門祝賀。月份,全市要集中開展企業(yè)服務(wù)月活動(dòng),各地要組織機(jī)關(guān)干部深入企業(yè)解難題、辦實(shí)事,滿腔熱情地幫助解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題和困難。
同志們,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)春天已經(jīng)到來(lái)。我們一定要以黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和經(jīng)濟(jì)主體的積極性、創(chuàng)造力,解放思想,搶抓機(jī)遇,齊心協(xié)力,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,為培育全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作出新的貢獻(xiàn)!