市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話(huà)（通用6篇）
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話(huà) 篇1
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市農(nóng)村工作會(huì)議，目的是全面貫徹落實(shí) 黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)和20xx年中央一號(hào)文件、中央 和全區(qū) 經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、 中央和 全 區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)我市 “ ” 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，研究部署 “ 十三五 ” 和20xx年的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng) 我市 “ 三農(nóng) ” 工作在新時(shí)期、新常態(tài)下能夠取得新的、更大的成績(jī)。
剛才，鴻寧副市長(zhǎng)傳達(dá)了今年中央和全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議、全區(qū)農(nóng)村改革會(huì)議精神，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的精神 和工作部署 上來(lái)。下面 ， 我就當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市的 “ 三農(nóng) ” 工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、 “ ” 期間我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作成績(jī)顯著
“ ” 期間，市委、市 人民 政府把 “ 三農(nóng) ” 工作作為一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的不利形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭。 20xx年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值288.27億元，同比增長(zhǎng)4.18%;農(nóng)民人均純收入9449元，同比增長(zhǎng)9.8%。
(一)多項(xiàng)“三農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)工程實(shí)施成效明顯。
“ ” 期間，我市投入資金40多億元， 著力 推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 ，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)， 促進(jìn)農(nóng)民增收，在全市范圍勝利實(shí)施了 “ 三項(xiàng)會(huì)戰(zhàn) ”“ 農(nóng)村危房改造 ”“ 城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造”“ 十大農(nóng)業(yè)工程 ”“ 農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃 ”“ 美麗柳州 · 清潔鄉(xiāng)村 ” 等專(zhuān)項(xiàng)工程 。其中， “ 十大農(nóng)業(yè)工程 ” 和 “ 農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃 ”由 我市率先在全區(qū)提出并 實(shí)施，得到了自治區(qū)的高度肯定。幾大專(zhuān)項(xiàng)工程實(shí)施完成后，全市農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯的加強(qiáng)和改善，農(nóng)村風(fēng)貌煥然一新，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平顯著提升，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在 “ 十三五 ” 期間實(shí)現(xiàn)新發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化 。
在多年培育發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò) “ ” 期間的發(fā)力突破，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
種植業(yè)形成水果產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭，糧菜桑茶蔗齊頭并進(jìn)的格局。
20xx年，水果 種植 面積達(dá)到95萬(wàn)畝，產(chǎn)量85萬(wàn)噸，比20xx年分別增 長(zhǎng) 61.7%和85.3%。糧食播種面積249.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量85.1萬(wàn)噸，比20xx年分別增長(zhǎng)0.04%和9.5%。蔬菜播種面積145.7萬(wàn)畝、產(chǎn)量207.8萬(wàn)噸，比20xx年分別增 長(zhǎng) 17.3%和24.4%。桑園面積48.5萬(wàn)畝，全年鮮繭產(chǎn)量5.0萬(wàn)噸，比20xx年分別增 長(zhǎng) 7.3%和32.3%。茶園面積19.9萬(wàn)畝，干茶產(chǎn)量1.3萬(wàn)噸，產(chǎn)值13.7億元，比20xx年分別增 長(zhǎng) 31.4%和85.7%。受糖價(jià)下跌等不利因素影響，這兩年糖料蔗產(chǎn)業(yè)受到很大沖擊，甘蔗面積有所下降，但在多方積極應(yīng)對(duì)下，產(chǎn)業(yè)形勢(shì)趨于平穩(wěn)，糖料蔗產(chǎn)業(yè)有望在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上迎來(lái)復(fù)蘇。
水產(chǎn)畜牧業(yè)形成以生豬、家禽和淡水養(yǎng)殖為主，牛羊和特種養(yǎng)殖為輔的產(chǎn)業(yè)體系。 “ ” 期間， 全市新建 標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1000家。20xx年，全市肉類(lèi)總產(chǎn)量22.7萬(wàn)噸，比20xx年增長(zhǎng)12.2%;水產(chǎn)品產(chǎn)量7.6萬(wàn)噸，比20xx年增長(zhǎng)35.7%;肉豬、肉牛、肉羊及家禽出欄量分別為184.0萬(wàn)頭、23.1萬(wàn)頭 、 32.0萬(wàn)只和3341.9萬(wàn)羽，比20xx年分別增長(zhǎng)9.6%、25.7%、35.3%、7.1%。
林業(yè)中林下經(jīng)濟(jì)所占地位愈顯突出。 20xx 年，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到40億元， 年 活立木蓄積量達(dá)到6900萬(wàn)立方米，比20xx年增 長(zhǎng) 31.63 %。油茶種植面積和油茶育苗基地年度育苗存圃量均位居全區(qū)第一。融水縣被國(guó)家林業(yè)局確定為全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)示范基地，是全區(qū)僅有的兩個(gè)縣之一。
(三)農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益不斷提升 。
“ ” 期間， 全市 高產(chǎn)高效示范基地輻射面積超過(guò)百萬(wàn)畝，服務(wù)和帶動(dòng)超過(guò)20萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。 開(kāi)展 “ 農(nóng)校、農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)社、農(nóng)居 ” 對(duì)接，建立 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警與追溯系統(tǒng)， 啟動(dòng)南菜北運(yùn)試點(diǎn)工作，為農(nóng)產(chǎn)品流通搭建了新 的渠道 。 柳城縣成為廣西首個(gè)國(guó)家級(jí)出口水果質(zhì)量安全示范區(qū) ， 蜜桔總 產(chǎn) 量廣西排名第一 。 柳城蜜桔、融安金桔、融水糯米柚、鹿寨蜜橙獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證 。 柳江縣荷塘月色(核心)示范區(qū)、鹿寨縣呦呦鹿鳴精品葡萄(核心)示范區(qū)和三江縣千年侗 寨 · 三江茶(核心)示范區(qū)分 別 獲 得 廣西首批和第二批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)稱(chēng)號(hào)。 全市6個(gè)縣都成為自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技重點(diǎn)示范縣，自主培育的2個(gè)甘蔗品種、1個(gè)金桔品種通過(guò)審定。水稻、甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化實(shí)現(xiàn)突破，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)54%， 比20xx年提高了20個(gè)百分點(diǎn)。
(四)農(nóng)村改革全面深化 。
全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，已開(kāi)展確權(quán) 登記 面積97萬(wàn)畝，占承包面積的38.8%。 集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證率達(dá)99.4%，實(shí)現(xiàn)了含林地在內(nèi)的集體土地所有權(quán)登記全覆蓋。全市農(nóng)村宅基地發(fā)證率達(dá)95.3% ，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。 啟動(dòng)開(kāi)展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)和林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證糾錯(cuò)完善、查漏補(bǔ)缺工作。大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)， 20xx年全市 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積51.4萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率20.6%，分別比20xx增 長(zhǎng) 179.3%和13.2個(gè)百分點(diǎn)。 積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作 ， 加快戶(hù)籍制度改革，新型城鎮(zhèn)化人口管理深入推進(jìn)。 農(nóng)村金融改革取得新突破，柳江縣創(chuàng)建廣西第一家農(nóng)民自助 “ 惠農(nóng)通金融超市 ” ，農(nóng)村金融改革由試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面實(shí)施。養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)市級(jí)財(cái)政貸款貼息資金不斷增長(zhǎng)， 能繁母豬、甘蔗、水稻等險(xiǎn)種的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大， 推動(dòng)開(kāi)設(shè)了葡萄種植險(xiǎn)。
(五)扶貧攻堅(jiān)取得階段性成果，精準(zhǔn)識(shí)別基本完成 。
20xx年，全市 減少貧困人口5.1萬(wàn)人。開(kāi)展貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā) ， 修建屯級(jí)道路367公里，扶持發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)5萬(wàn)畝，累計(jì)受益貧困戶(hù)11.7萬(wàn)人。 整合落實(shí)各類(lèi)資金2.18億元用于建設(shè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目，啟動(dòng)了31個(gè)扶貧移民搬遷項(xiàng)目，惠及人數(shù)達(dá)1.2萬(wàn)人以上 ，新建移民新村35個(gè) 。貧困村列入重點(diǎn)勞務(wù)輸出基地村，有序組織貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人。加大扶貧貸款貼息力度，實(shí)施小額貸款獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作和貧困村互助資金試點(diǎn)工作。實(shí)施水庫(kù)移民增收工程，扶持7個(gè)庫(kù)區(qū)移民屯發(fā)展特色種養(yǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)水庫(kù)移民脫貧解困。 精準(zhǔn)識(shí)別工作扎實(shí)推進(jìn)，全市下派近7000名干部進(jìn)駐村(屯)，目前，已基本完成精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作。
(六)農(nóng)村民生工程扎實(shí)推進(jìn) 。
村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作全面鋪開(kāi), 共完成獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目1416個(gè)， 各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3億元 ， 全市鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活條件 得到極大改善 。 建成改造一批水利設(shè)施，新增、恢復(fù)和改善農(nóng)田有效灌溉面積93萬(wàn)畝 。 投入12.1億元開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理，沿河村鎮(zhèn)20萬(wàn)居民以及6.5畝重點(diǎn)農(nóng)田得到保護(hù)。農(nóng)村道路建設(shè)完成投資25.11億元，建成農(nóng)村公路2793公里 。 在鹿寨、三江兩縣開(kāi)展 “ 縣屬輪教 ” 試點(diǎn)。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生免費(fèi)午餐工程新增7所特教學(xué)校，受益學(xué)生達(dá)18萬(wàn)人。在全區(qū)率先全面啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，率先推行 “ 鄉(xiāng)村移動(dòng)醫(yī)療 ” 服務(wù)模式，農(nóng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，農(nóng)村醫(yī)療救助制度逐步健全。村村通廣播電視 和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)線(xiàn)覆蓋工程建設(shè)提前完成。實(shí)施農(nóng)村危房改造8.6萬(wàn)戶(hù)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造1.5萬(wàn)戶(hù)。三江縣第二期少數(shù)民族村寨防火改造工程竣工，惠及304個(gè)村屯1.1萬(wàn)戶(hù)。開(kāi)展農(nóng)房統(tǒng)保工程和住房政策性保險(xiǎn)工作，為農(nóng)村住房上 “ 雙保險(xiǎn) ” 。農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 實(shí)現(xiàn) 全覆蓋，全市城鄉(xiāng)農(nóng)保參保人數(shù)102.2萬(wàn)人，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(七)“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)有效推進(jìn) 。
20xx年5月開(kāi)始，我們?cè)谌胁渴痖_(kāi)展了 “ 美麗柳州 ” 鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)。近三年來(lái)，活動(dòng)得到全市人民群眾的廣泛支持和普遍歡迎，不僅農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的突出問(wèn)題得到全面整治，農(nóng)村人居環(huán)境在較短時(shí)間里有了明顯改觀，而且我市初步形成了可學(xué)習(xí)、可推廣、群眾支持、社會(huì)認(rèn)可的 “ 美麗廣西 ” 鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)的 “ 柳州模式 ” 。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)的成效與經(jīng)驗(yàn)給予高度肯定 ， 危朝安副書(shū)記對(duì)我市開(kāi)展活動(dòng)的創(chuàng)新做法作出了8次表?yè)P(yáng)性批示。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 近 三年來(lái)，全市各地開(kāi)展各類(lèi)環(huán)境整治行動(dòng)8萬(wàn)多次，共清理各類(lèi)垃圾151 萬(wàn)噸、清撿田園面積 11312 萬(wàn)畝、清潔水源1萬(wàn)多處。20xx年，我市在鞏固提升 “ 清潔鄉(xiāng)村 ” 活動(dòng)的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展 “ 美麗柳州 · 生態(tài)鄉(xiāng)村 ” 活動(dòng)，全市大力開(kāi)展 “ 村屯綠化 ”“飲 水凈化 ”“ 道路硬化 ” 活動(dòng)，建成自治區(qū)級(jí) “ 村屯綠化 ” 示范村屯303個(gè)，一般村屯2736個(gè);建成428處農(nóng)村飲水安全工程， 全市90萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題基本得到解決; 完成渠道清淤1560公里，渠道硬化229公里;建成行政村道路113條、屯內(nèi)道路硬 化 96個(gè)、農(nóng)村便民候車(chē)亭35個(gè)、便民碼頭8個(gè) ，全市行政村硬化道路通暢率達(dá)91.8%，通班車(chē)率達(dá)88.38%。20xx 年市財(cái)政重點(diǎn)支持4000萬(wàn)，按照 “ 三個(gè)必須，六個(gè)優(yōu)先 ” 的要求打造 了 柳江縣 “ 鄉(xiāng)約 · 藕遇 ” 、柳南區(qū) “ 美麗太陽(yáng) ” 兩個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范片區(qū)和56個(gè)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)村綜合示范村屯。
可以說(shuō)， 過(guò)去 的五年，是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化最大、提質(zhì)增效最明顯的五年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成為我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新亮點(diǎn)。這些令人鼓舞的成績(jī)， 是我市 “ 三農(nóng) ” 戰(zhàn)線(xiàn)干部和廣大群眾艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的成果，在此，我謹(jǐn)代表市委、市 人民 政府向 “ 三農(nóng) ” 戰(zhàn)線(xiàn)上的所有同志們 表示 衷心的感謝 。
二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定“十三五” 時(shí)期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的 發(fā)展目標(biāo)和思路
“十三五”時(shí)期， 我市確定 的 農(nóng)業(yè)農(nóng)村 工作 發(fā)展目標(biāo)為，到20xx年， 全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到352億元，年均增長(zhǎng)4.5%，農(nóng)民人均純收入要達(dá)到16800元，年 均 增長(zhǎng)11%，糧食播種面積和產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給的質(zhì)量和效益明顯提高，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用明顯加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯完善，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升，農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，全市農(nóng)村貧困人口全部脫貧 銷(xiāo)號(hào) 。
要如期實(shí)現(xiàn)這些 發(fā)展 目標(biāo)，我市既面臨著一些全國(guó)性的普遍難題，又有著一些具有我市特點(diǎn)的瓶頸性問(wèn)題。
從全國(guó)來(lái)講，一是保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的困難明顯加大。因?yàn)檗r(nóng)民收入的兩大組成部分中，工資性收入受整體經(jīng)濟(jì)下行影響增長(zhǎng)明顯放緩;家庭經(jīng)營(yíng)性收入受農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格 “ 天花板 ” 和 成本 “ 地板 ” 雙重?cái)D壓增長(zhǎng)乏力 。二是農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。 一方面，我國(guó) 越來(lái)越多的農(nóng)產(chǎn)品面臨國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率更高的國(guó)家產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)， 另一方面， 我國(guó)一些大宗農(nóng)林產(chǎn)品的總量與人均占有量也趨于飽和，如我國(guó)水果和蔬菜的人均占有量已經(jīng)是世界平均水平的二至三倍。近幾年來(lái)，我市 曾經(jīng) 出現(xiàn)的 “ 賣(mài)冬瓜難 ”“ 賣(mài)蜜桔難” 既有 天氣等 偶然因素的影響，也是市場(chǎng)趨于飽和之下競(jìng)爭(zhēng)激烈的表現(xiàn)。三是農(nóng)村金融服務(wù)仍處于較低水平的狀態(tài)，不能發(fā)揮推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)資源優(yōu)化配置的作用，其根本原因還在于，我國(guó)城鄉(xiāng)二元的土地所有制結(jié)構(gòu)還存在農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)不能落地融資等明顯不符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的深層次弊端。
就我市來(lái)講，還面臨一些特殊的困難：一是我市農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施總體落后于區(qū)內(nèi)大多數(shù)城市，鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。二是土地流轉(zhuǎn)率還低于全區(qū)平均水平，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)平均水平。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)少而弱，農(nóng)產(chǎn)品加工培植能力比較落后 。 四是貧困人口多數(shù)在 “ 山高路遠(yuǎn)溝深” 的偏僻山區(qū)， 大多 是貧困程度深，脫貧難度大的硬骨頭，如期實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)十分艱巨。
總體來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)村整體發(fā)展水平滯后是我市發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)和難點(diǎn)，也是我市在全區(qū)率先全面建成小康社會(huì)最大的制約因素。要盡快解決這些共性和個(gè)性難題，沒(méi)有簡(jiǎn)單輕松的辦法，只有在中央提出的 “ 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享 ” 五大發(fā)展理念的指導(dǎo)下，勇于解放思想，破除傳統(tǒng)觀念，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木衽ν苿?dòng)農(nóng)村的各項(xiàng)改革任務(wù)有效有序落地，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能從根本上激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的潛力，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)等廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)不僅不會(huì)拖總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿 ，而且能夠成為保增長(zhǎng)促發(fā)展的新興生力軍。 為此，在“十三五”期間，我們要著重把握好以下幾個(gè)工作方向：
一要以新的發(fā)展理念引領(lǐng)“三農(nóng)”工作發(fā)展。 “十三五”期間，要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這五大發(fā)展理念引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)。一是以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換問(wèn)題，培育更健康、更可持續(xù)的增長(zhǎng)新動(dòng)力。二是以協(xié)調(diào)發(fā)展補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，縮小我市工農(nóng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展差距，提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。三是以綠色發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)走上綠色發(fā)展之路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。四是以開(kāi)放發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間，化解國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的壓力，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。五是以共享發(fā)展增進(jìn)農(nóng)民福祉，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展特色，形成有效的共享機(jī)制，讓農(nóng)民擁有更多獲得感。
二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，也是我市農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水品供需平衡躍升的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)的問(wèn)題主要有兩個(gè)方面，一是供求的結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題，“冬瓜滯銷(xiāo)”“蜜桔難賣(mài)”就是農(nóng)產(chǎn)品供給沒(méi)能很好地適應(yīng)社會(huì)需求變化的結(jié)果;二是不合理的供給結(jié)構(gòu)，給資源和環(huán)境帶來(lái)了較大的壓力，對(duì)土地等不可再生資源造成不可逆的傷害。因此，在“十三五”期間，我們要圍繞社會(huì)需求進(jìn)行生產(chǎn)，使全市農(nóng)產(chǎn)品供給在數(shù)量、品種和質(zhì)量上更符合社會(huì)和消費(fèi)者的需要，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
三 要通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制積極引進(jìn)社會(huì)化資本。 我市農(nóng)村地域面積大，鄉(xiāng)村休閑旅游資源豐富，氣候和土地資源適合發(fā)展各種農(nóng)、林、畜、游產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)，蘊(yùn)藏著極大的待開(kāi)發(fā)潛力。當(dāng)前，全社會(huì)出現(xiàn) “ 資本荒 ” ，傳統(tǒng)的投資熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大都受經(jīng)濟(jì)下行 壓力 影響而缺乏好的投資項(xiàng)目，諸多社會(huì)資本包括央企和民營(yíng)企業(yè)等 都 把投資目光轉(zhuǎn)向整體還處于效率洼地的廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村正在成為一個(gè)越來(lái)越大的投資熱點(diǎn)領(lǐng)域。我們要堅(jiān)定地抓住這一契機(jī)，依靠市場(chǎng)化機(jī)制，策劃項(xiàng)目，擴(kuò)大宣傳，廣泛吸引市內(nèi)外社會(huì)資本 到 農(nóng)村投資發(fā)展。只有農(nóng)村的投資總量上去了，生產(chǎn)效率明顯提高了，才會(huì)創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，才能讓更多的群眾在更高水平分享 改革 發(fā)展的紅利，才能真正創(chuàng)造一個(gè)生機(jī)勃勃，不斷發(fā)展的新農(nóng)村。
四 要大力推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，盡快提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平。 當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)面臨著農(nóng)業(yè)效益和生產(chǎn)率低、農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用渠道推廣難、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和病害監(jiān)管防治難、農(nóng)民脫貧增收難、農(nóng)業(yè)有害垃圾治理難等一系列瓶頸問(wèn)題難以解決。面對(duì)這些問(wèn)題，只有進(jìn)一步大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)才能牽動(dòng)解決這一系列矛盾。如果能大幅提高我市土地流轉(zhuǎn)比例，不僅可 以大大釋放農(nóng)村蘊(yùn)藏著的生產(chǎn)潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更快的增長(zhǎng)，而且也有利于解決農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等一系列現(xiàn)存難題。去年以來(lái)，中央、自治區(qū)、市委 市政府 先后下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村 土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)文件，說(shuō)明 土地流轉(zhuǎn) 對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有極端的重要性。可以說(shuō)，土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的前提，土地不流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)將找不到未來(lái)的出路。
三、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”開(kāi)門(mén)紅
(一)全力抓好脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)幫扶 工作 。
昨天，自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華在全區(qū)貧困村黨組織第一書(shū)記、工作隊(duì)長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)幫扶培訓(xùn)會(huì)上提出，要以更明確的思路、更務(wù)實(shí)的舉措、更精準(zhǔn)的辦法，切實(shí)解決好 “ 怎么扶 ” 這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。這次會(huì)議是4個(gè)月內(nèi)自治區(qū)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的第三次專(zhuān)題部署和集中培訓(xùn)，充分體現(xiàn)了扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性、緊迫性，以及自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)決打贏 “ 十三五 ” 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定信心和必勝?zèng)Q心。去年10月以來(lái)，全區(qū)集中開(kāi)展了新一輪精準(zhǔn)識(shí)別工作，找準(zhǔn)了貧困對(duì)象，摸清了致貧原因，掌握了貧困村屯和貧困群眾的發(fā)展需求。但是，精準(zhǔn)識(shí)別工作，只是基礎(chǔ)性、前期性、準(zhǔn)備性的工作，解決的是 “ 扶持誰(shuí) ” 的問(wèn)題，而打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，最關(guān)鍵、最核心、最艱難的環(huán)節(jié)是精準(zhǔn)幫扶。只有開(kāi)對(duì) “ 藥方 ” ，才能拔掉 “ 窮根 ” 。各 縣區(qū) 各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府 關(guān)于 精準(zhǔn)幫扶的部署和要求，結(jié)合各地實(shí)際，充分用好扶貧政策，創(chuàng)造性抓好貫徹落實(shí)，真正在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。 20xx年，我市要通過(guò)全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶貧、移民搬遷、金融扶持、農(nóng)村危房改造等精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)，推進(jìn)鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)，縣鄉(xiāng)通連網(wǎng)四級(jí)以上道路，突破貧困地區(qū)交通瓶頸，完成貧困地區(qū)所有剩余建制村硬化路建設(shè)，硬化通屯路300公里，農(nóng)村危房改造1萬(wàn)戶(hù)以上;扶貧移民搬遷7300人;力爭(zhēng)完成扶貧信貸9億元以上，爭(zhēng)取政策性銀行扶貧信貸資金實(shí)施農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ， 確保全市60個(gè)貧困村脫貧出列，8.5萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧銷(xiāo)號(hào)。一是所有貧困地區(qū)要做好產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃和方案，打造一批效益高、農(nóng)民得利的扶貧產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施 “ 七個(gè)一批 ”“ 十大行動(dòng) ” 脫貧攻堅(jiān)，全面應(yīng)用精準(zhǔn)識(shí)別成果，因戶(hù)施策、因人幫扶。二是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極向貧困地區(qū)引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和人力資源，因地制宜培育發(fā)展生產(chǎn)、加工、旅游、流通產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。三是 大力發(fā)展特惠金融扶貧開(kāi)發(fā)，落實(shí)扶貧小額信貸的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金和貼息資金，同時(shí)，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品的服務(wù)，完善村級(jí)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)扶貧投融資平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)連片特困地區(qū)和貧困人群的金融支持。四是積極拓寬社會(huì)幫扶渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)。五是落實(shí)黨政 “ 一把手 ” 脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為本轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作 的第一責(zé)任人，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要按照已簽訂的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，認(rèn)真抓好工作謀劃。六是實(shí)行最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)考核督察問(wèn)責(zé)，對(duì)資金分配、項(xiàng)目實(shí)施、工程招投標(biāo)等重要環(huán)節(jié)要公示公開(kāi)確保扶貧政策、資金、成果落實(shí)到戶(hù)到人。
(二)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
今年的示范區(qū)建設(shè)工作重點(diǎn)有兩個(gè)： 一是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)。 現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，既是發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、推廣先進(jìn)技術(shù)、發(fā)揮科技人才作用的有效載體，又是體制機(jī)制改革、培育新型經(jīng)營(yíng)主體的典型樣板，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)村改革的重要手段，其意義和作用重大，必須高度重視。 今年自治區(qū)全面啟動(dòng)區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)示范區(qū)建設(shè)， 推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域全覆蓋、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋 。 隨著示范區(qū)在面上的鋪開(kāi)，要進(jìn)一步發(fā)揮示范區(qū)的改革試驗(yàn)田作用，在探索正常化的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、金融服務(wù)同步創(chuàng)新、農(nóng)用土地管理創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)新突破，用改革的紅利體現(xiàn)示范作用。 二是 “ 雙高 ”糖料蔗基地建設(shè)。 蔗糖業(yè)是我市農(nóng)業(yè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。面對(duì)當(dāng)前蔗糖業(yè)受?chē)?guó)際市場(chǎng)沖擊，生產(chǎn)萎縮的不利形勢(shì)，自治區(qū)提出糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。按照自治區(qū)的規(guī)劃和部署， “ 十三五 ”時(shí)期 我市 “ 雙高 ” 基地建設(shè)任務(wù)為40萬(wàn)畝，20xx年要建設(shè)11萬(wàn)畝。各 縣區(qū) 各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)前兩年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)， 加強(qiáng) 財(cái)政 資金統(tǒng)籌使用管理 ，強(qiáng)化落實(shí)縣級(jí)人民政府主體責(zé)任。各縣要想方設(shè)法 調(diào)動(dòng)實(shí)施主體的積極性，按照市里制定的實(shí)施方案，全力推進(jìn)基地建設(shè)的各項(xiàng)工作，確保完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(三)全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村改革，推進(jìn)多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，扎實(shí)完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)農(nóng)村改革的基礎(chǔ)。 依托農(nóng)村土地確權(quán)信息管理系統(tǒng)，探索建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 管理和服務(wù) 平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的管理和服務(wù)，建立完善的縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系。全面開(kāi)展 農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，要 加快建立管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建管并重，加快建立管理責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，探索社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化的多種水利工程管理模式 。 深化集體林權(quán)制度改革，抓好林權(quán)證發(fā)放查缺補(bǔ)漏工作，開(kāi)展 “ 三權(quán)分置 ” 工作試點(diǎn)，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，努力擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋面和林權(quán)抵押貸款規(guī)模，制定家庭林場(chǎng)管理辦法，支持股份合作林場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作組織等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，完善集體經(jīng)濟(jì)組織確定和折股量化辦法。 統(tǒng)籌推進(jìn)供銷(xiāo)、農(nóng)墾、水利、林業(yè)等綜合改革。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè) 、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善財(cái)稅、信貸保險(xiǎn)、用地用電等支持政策。實(shí)施龍頭企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的骨干力量。引導(dǎo)大中專(zhuān)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員等領(lǐng)辦合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，支持龍頭企業(yè)通過(guò)直接投資、參股經(jīng)營(yíng)、簽訂長(zhǎng)期合同等方式，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。逐步向社會(huì)資本放開(kāi)政府行業(yè)部門(mén)管理的農(nóng)村服務(wù)事項(xiàng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。支持新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開(kāi)展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化服務(wù)，大力發(fā)展生產(chǎn)資料供應(yīng)、種子種苗繁育、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化處理和循環(huán)利用等生產(chǎn)性服務(wù)。
(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三工程。
要不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，以加工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。乘今年我市實(shí)施 “ 實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展年” 的東風(fēng)，依托柳江縣新興食品工業(yè)園、魚(yú)峰區(qū)洛維螺螄粉工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局，引導(dǎo)加工企業(yè)向農(nóng)業(yè)示范區(qū)和優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)集聚發(fā)展，重點(diǎn)提升繭絲綢、果蔬、綠色食品加工能力和水平。大力推進(jìn) “ 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城 ” 工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷(xiāo)、郵政等物流網(wǎng)建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村物流體系。鼓勵(lì)支持企業(yè)開(kāi)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷(xiāo)，加強(qiáng)水果、蔬菜等大宗時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)。 大力推進(jìn) “ 互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè) ” 產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和網(wǎng)上銷(xiāo)售， 培育 “ 阿里巴巴柳州產(chǎn)業(yè)帶 ” 及 “ 京東柳州特色館 ” 農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等 “ 互聯(lián)網(wǎng)+ ” 新業(yè)態(tài)。 重點(diǎn)推進(jìn)知名電子商務(wù)平臺(tái)在我市布局農(nóng)村電商項(xiàng)目，鼓勵(lì) “ 農(nóng)村淘寶 ”“ 村郵樂(lè)購(gòu)”“ 京東幫 ” 等國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)村電商平臺(tái)在我市構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)體系，年內(nèi)要在6個(gè)縣建成6個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心，在各縣電商試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立100個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(店)。 積極參與特產(chǎn)行銷(xiāo)全國(guó)活動(dòng)，組織龍頭企業(yè)赴北上廣深等大城市展銷(xiāo)，打造我市農(nóng)產(chǎn)品高端品牌。著力打造環(huán)都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈，充分利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源，特別是依托農(nóng)業(yè)基地，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，積極開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)、最美田園的創(chuàng)建和推介活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)精品農(nóng)莊、休閑農(nóng)場(chǎng)、特色民宿和養(yǎng)老養(yǎng)生等休閑產(chǎn)品。
(五)強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。
發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，提升良種良法覆蓋率和農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，重點(diǎn)推廣秸稈栽培食用菌還田、柑橘和百香果健康苗繁育等能極大促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)用技術(shù)。 大力實(shí)施科技入戶(hù)工程，按照 “ 科技人員直接到戶(hù)、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人 ”的要求，加強(qiáng)科技示范戶(hù)的能力建設(shè)，形成以農(nóng)業(yè)科研專(zhuān)家為技術(shù)源泉，以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，以示范戶(hù)為核心，連接周邊農(nóng)戶(hù)的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。 用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度增加設(shè)施農(nóng)業(yè)面積，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力。提高農(nóng)機(jī)裝備水平，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械傾斜。加大農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具示范推廣，實(shí)施水稻和甘蔗全程機(jī)械化推進(jìn)工程，提升主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平。打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)，在農(nóng)村構(gòu)建 “ 布局合理、服務(wù)規(guī)范、便捷高效 ” 的農(nóng)機(jī)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力培育和發(fā)展一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型 “ 三類(lèi)協(xié)同 ” 的新型職業(yè)農(nóng)民，深入推進(jìn)新 型職業(yè)農(nóng)民培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園(區(qū))、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村建設(shè)相結(jié)合，與實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育相結(jié)合的 “ 三結(jié)合 ” 柳州模式。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部知識(shí)更新培訓(xùn)，強(qiáng)化基層農(nóng)技人員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。
(六)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設(shè)，加大生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)和監(jiān)管力度，對(duì)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施內(nèi)部通報(bào)制度，確保果蔬茶葉等農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率98%以上，水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品抽檢合格率97%以上。加大 “ 三品一標(biāo) ” 推進(jìn)力度，新增認(rèn)證10個(gè) “ 三品一標(biāo)” 農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力。 推進(jìn) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度，優(yōu)先在 “ 三品一標(biāo) ” 企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量安全品牌、做好農(nóng)事記錄、建立標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)室、使用二維碼。 加強(qiáng)對(duì)濫用、禁用、限用的高毒高殘留農(nóng)藥處置，依法查處銷(xiāo)售、使用高毒農(nóng)藥和非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分等行為，逐步推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名制購(gòu)買(mǎi)制度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)和支持縣區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。
大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 結(jié)合我市 “ 十三五土地整治規(guī)劃” ，確定我市 “ 十三五 ” 期間高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，完成全市旱改水項(xiàng)目20xx年度的施工任務(wù)，新增水田(水澆地)面積400公頃。 推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，抓好中央財(cái)政小型農(nóng)田水利第六批重點(diǎn)縣、中央統(tǒng)籌資金、規(guī)模化節(jié)水及自治區(qū)、市級(jí)財(cái)政農(nóng)田水利項(xiàng)目等農(nóng)田水利項(xiàng)目的建設(shè)工作。推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理項(xiàng)目前期工作及建設(shè)進(jìn)度，對(duì)已完工的項(xiàng)目開(kāi)展蓄水或竣工驗(yàn)收工作。 編制完善 “ 十三五 ” 農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目庫(kù)，解決我市剩余71個(gè)建制村農(nóng)村公路通暢問(wèn)題，以 “ 四好 ” 公路建設(shè)為目標(biāo)，全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。 加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化步伐，著重提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和文化等基本公共服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，全面落實(shí)貧困學(xué)生資助政策，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。按照 “ 小病不出村、常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)、大病不出縣 ” 的要求，健全完善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快跨市、跨省異地就診系統(tǒng)建設(shè)。完善農(nóng)村最低生活保障制度，不斷提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫和福利政策，發(fā)展養(yǎng)老和慈善事業(yè)，深化農(nóng)村殯葬改革。
(八)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和高效利用。
堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)，全面劃定永久基本農(nóng)田。落實(shí)和完善耕地占補(bǔ)平衡制度，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田 ” 制度，嚴(yán)禁占用耕地或水源地種植速生桉。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控制。深入實(shí)施石漠化綜合治理、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治。圍繞 “ 一控兩減三基本 ” ，實(shí)施農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，科學(xué)合理減量使用農(nóng)藥化肥。實(shí)施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無(wú)害化處理區(qū)域示范工程。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)治理生活污水、垃圾和養(yǎng)殖污染。
(九)健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機(jī)制。
優(yōu)先保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確保力度不減，總量增加，重點(diǎn)增加農(nóng)村改革、精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和 “ 美麗柳 州 · 鄉(xiāng)村建設(shè) ” 等方面的投入。 推動(dòng)國(guó)有銀行、地方銀行、信用社和村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等農(nóng)村金融服務(wù)主體，開(kāi)展農(nóng)村金融合作組織試點(diǎn)。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)多元化服務(wù)轉(zhuǎn)型，各類(lèi)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步向縣、鄉(xiāng)、村下沉服務(wù)重心。 創(chuàng)新融資擔(dān)保，健全政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系， 加快組建政府出資為主的政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并引導(dǎo)各類(lèi)資本組建專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì) “ 三農(nóng) ” 的融資服務(wù)。 創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)，拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的廣度和深度， 以中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品政策性保險(xiǎn)的覆蓋面，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向地方特色產(chǎn)業(yè)延伸。建立完善財(cái)政支持的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，全面推進(jìn)小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。
(十)深入推進(jìn)“美麗柳州 · 生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)。
20xx年是 “ 美麗柳 州 · 生態(tài)鄉(xiāng)村 ” 活動(dòng)的攻堅(jiān)之年，要認(rèn)真落實(shí)第二次全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議和自治區(qū)相關(guān)會(huì)議精神，按照《 “ 美麗柳州 ” 鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動(dòng)規(guī)劃綱要(20xx — 20xx)》和《 “ 美麗柳州 · 生態(tài)鄉(xiāng)村 ” 活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》及三個(gè)配套文件的總體要求，主要抓好四個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)鞏固擴(kuò)大清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)成果。著力在實(shí)現(xiàn)清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)常態(tài)化、全覆蓋上下功夫，使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生穩(wěn)定的、不可逆的根本轉(zhuǎn)變。試點(diǎn)實(shí)施“ 兩處理兩回收 ” 農(nóng)村垃圾分類(lèi)減量模式，建立符合農(nóng)村實(shí)際、可操作性強(qiáng)、低成本運(yùn)行的垃圾處理和鄉(xiāng)村保潔模式。二是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村 “ 三化 ” 專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。全力完成自治區(qū)綠化示范村屯 307個(gè)，一般綠化村屯3456個(gè)，全面解決我市 “ ” 規(guī)劃剩余的17.6萬(wàn)農(nóng)村人口(包括農(nóng)村中小學(xué)校師生)飲水安全問(wèn)題，建成20個(gè)以上 “ 飲水凈化 ” 示范項(xiàng)目及5個(gè)以上的農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心，新增138個(gè)建制村通瀝青(水泥)路，建設(shè)通屯道路100個(gè)。三是重點(diǎn)打造市級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合示范片區(qū)和村屯。重點(diǎn)建設(shè)柳江縣 “ 鄉(xiāng)約 · 藕遇 ” 、柳南區(qū) “ 美麗太陽(yáng) ” 等 8 個(gè)示范片區(qū)和 50 個(gè)左右的示范村屯，把示范片區(qū)和村屯建設(shè)成整體效果、關(guān)鍵項(xiàng)目、規(guī)劃先行、建設(shè)機(jī)制高效、群眾文明衛(wèi)生習(xí)慣、 “ 三清潔 ” 長(zhǎng)效管理、群眾積極投工籌款、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富、引進(jìn)社會(huì)資本參與和少花錢(qián)多辦事等10個(gè)方面起示范作用的典范工程 。 四是積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引社會(huì)資金投入鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，在進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地策劃、規(guī)劃一批適合運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制引進(jìn)社會(huì)資本參與的鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，并通過(guò)招商引資等方式組織實(shí)施，使鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)逐步形成投資回報(bào)、富民效益與提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平的良性循環(huán)，從根本上解決鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)所需資金的可持續(xù)難題，使鄉(xiāng)村建設(shè)成為我市穩(wěn)增長(zhǎng)的一支生力軍。
四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、密切合作的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)黨政 “ 一把手 ” 親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的責(zé)任制。結(jié)合今年的換屆工作，要選派領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉 “ 三農(nóng) ” 工作的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。緊密結(jié)合即將在全黨開(kāi)展的 “ 學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員 ” 學(xué)習(xí)教育，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，確保中央 、 自治區(qū) 黨委和市委“ 三農(nóng) ” 工作方針政策落地見(jiàn)效。
大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)， 充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和 “ 第一書(shū)記 ” 、大學(xué)生村官、 “ 美麗廣西 ” 鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員的帶頭作用，在農(nóng)村改革、助農(nóng)增收、脫貧攻堅(jiān)、 “ 美麗柳州 ” 鄉(xiāng)村建設(shè)、改善民生等領(lǐng)域上積極作為，確保扶農(nóng)惠民政策落到實(shí)處，具體工作扎實(shí)開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，發(fā)揮縣級(jí)黨委 “ 一線(xiàn)指揮部 ” 作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。鄉(xiāng)、村黨組織要種好 “ 責(zé)任田 ” ，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，抓好抓實(shí) 基層 黨建 工作 。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)民工聚居地等建立黨組織的力度，確保黨組織和黨的工作全面有效覆蓋。
切實(shí)履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的觀念，建立健全完善民主議事、款項(xiàng)撥付、項(xiàng)目實(shí)施跟蹤督辦、權(quán)益公開(kāi)等方面的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上杜絕各類(lèi)違紀(jì)違法行為發(fā)生。切實(shí)改進(jìn)基層干部作風(fēng)，解決不作為、亂作為問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕中飽私囊、暗箱操作、優(yōu)親厚友和侵害群眾權(quán)益等群眾身邊的 “ 四風(fēng) ” 和腐敗行為。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，探索建立務(wù)實(shí)管用的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督看得見(jiàn)、權(quán)力管得住、村民做得了主。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理法治化，加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)和法律援助，充分發(fā)揮村民自治、鄉(xiāng)村建設(shè)等村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用，創(chuàng)建和諧美麗農(nóng)村家園。
同志們，做好我市 “ 十三五 ” 期間的 “ 三農(nóng) ” 工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，我們要以“ 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享 ” 五大理念為指導(dǎo)，以務(wù)實(shí)求真的科學(xué)態(tài)度，把握規(guī)律，直面問(wèn)題，以攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng) 和 勇氣深化發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期柳州 “ 三農(nóng) ” 工作的大好局面，為我市率先在全區(qū)全面建成小康社會(huì) ，打造西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市 作出更大的貢獻(xiàn)!
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話(huà) 篇2
今天，召開(kāi)這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會(huì)議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)以及落實(shí)措施。借此機(jī)會(huì)，講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)
20xx年以 來(lái)，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見(jiàn)和措施，實(shí)施了一大批“三農(nóng)”工程和項(xiàng)目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這 一時(shí)期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時(shí)期。這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們?cè)谀壳暗那闆r下，應(yīng)對(duì)比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒(méi)有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實(shí)和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒(méi)有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒(méi)有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說(shuō)全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對(duì)各種市場(chǎng)壓力。
總結(jié)起來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在 “三個(gè)堅(jiān)持”：
一是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。 各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立和落實(shí)“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時(shí)，按照四個(gè)層級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個(gè)一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說(shuō)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。
二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力 。前幾年，堅(jiān)持“一個(gè)主體、兩輪驅(qū)動(dòng)”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，集中實(shí)施“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，配套開(kāi)展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個(gè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動(dòng)整體工作上水平。 糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn) “ 九連增 ” ，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高 ; 農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”， 今年上半年在這種形勢(shì)下， 農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng) 了18.2% ，這是來(lái)之不易的。 這個(gè)基本面，是 “ 三農(nóng) ” 工作 “ 穩(wěn) ” 的重要基礎(chǔ)。 因?yàn)檫@個(gè)“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“ 進(jìn) ” 也有幾個(gè)標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積 超過(guò) 10萬(wàn)畝，認(rèn)證品牌238個(gè) ，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化 ;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個(gè); 在 全省 率先 全面實(shí)現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、160公里骨干河道景觀治理、 多 處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林 面積超過(guò)10萬(wàn)畝， 這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。
在看到我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)，也要看到我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段。現(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的作用太突出了，信息化把市場(chǎng)結(jié)成一體，把距離大大縮短，實(shí)際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個(gè)產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實(shí)際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個(gè)階段，必然帶來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來(lái)主要有四個(gè)方面：
一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。 大的來(lái)看，美國(guó)金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢(shì)未變，由此帶來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長(zhǎng)乏力，沒(méi)有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢(shì)，“穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對(duì)和解決各類(lèi)利益沖突、矛盾問(wèn)題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農(nóng)業(yè)形勢(shì)復(fù)雜。 現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?首先，是資源環(huán)境約束趨緊。 特別是對(duì)于淄博市來(lái)說(shuō)，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對(duì)淄博市來(lái)說(shuō)將是一個(gè)不斷趨緊的態(tài)勢(shì)。 其次，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本趨高。 能源價(jià)格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會(huì)人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長(zhǎng)，物流成本增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入成本上升時(shí)期。 第三，青壯年勞動(dòng)力緊缺。 經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動(dòng)力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了兩個(gè)問(wèn)題，一是從事農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來(lái)越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問(wèn)題很突出。 第四，各種自然風(fēng)險(xiǎn)加大。 氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺(tái)風(fēng)“達(dá)唯”對(duì)我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險(xiǎn)加大。現(xiàn)在看各種自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格漲跌是很劇烈的，這些問(wèn)題容易使各種風(fēng)險(xiǎn)重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。 在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)“四化融合”，這個(gè)目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個(gè)村，實(shí)事求是講，全市實(shí)施整村改造，一年連改造完成50個(gè)村也做不到。解決中國(guó)農(nóng)村的問(wèn)題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個(gè)矛盾也將越來(lái)越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過(guò)去，我們一開(kāi)始單純追求“增長(zhǎng)”，主要解決“有”的問(wèn)題;到后來(lái)追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問(wèn)題。現(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問(wèn)題。這一進(jìn)程中，所面臨的問(wèn)題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢(shì)。 中央和省市委對(duì)“三農(nóng)”工作越來(lái)越重視，連 續(xù)9 年以一號(hào)文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級(jí)都是加強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時(shí)我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也為我們今后的工作提供了借鑒。總的看，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個(gè)特征還是很明顯的，這也就是我們說(shuō)的新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢(shì)復(fù)雜、壓力增大，越要堅(jiān)定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來(lái)抓。無(wú)論形勢(shì)怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無(wú)論如何不能動(dòng)搖，一動(dòng)搖就馬上面臨吃飯問(wèn)題。當(dāng)前美國(guó)的旱情一定會(huì)帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問(wèn)題必須要靠自己解決。現(xiàn)在要認(rèn)識(shí)到不管“三農(nóng)”工作在GDP中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動(dòng)力;只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對(duì)我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢(shì)，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個(gè)科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項(xiàng)工作面臨的是什么形勢(shì)，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)
今明兩年的重點(diǎn)，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門(mén)，要切實(shí)履行職責(zé)，力促項(xiàng)目落地，盡快抓出實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點(diǎn)解決好“四個(gè)問(wèn)題”：
第一，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。 我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點(diǎn)在哪里。一 是思路理念。 用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來(lái)指導(dǎo)，就是要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來(lái)抓農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過(guò)保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。 二是“五化”建設(shè)。 從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起 ，窮村“窮”干，富村“富”干， 力 爭(zhēng)用3 年左右的時(shí)間 ，使不能實(shí)現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。 三是環(huán)境整治。 從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長(zhǎng)效機(jī)制。
第二，典型培育問(wèn)題 。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個(gè)。同時(shí)也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來(lái)。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)抓好每年 要抓2-3個(gè)示范鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)每年要抓5-7個(gè)示范村，用5年左右的時(shí)間整體提升一遍。前段，全市選擇24個(gè)鎮(zhèn)辦68個(gè)村居，建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，各區(qū)縣也 抓了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，要積極整合資源、集中力量打造 。
第三，分類(lèi)指導(dǎo)問(wèn)題。 主要是“四種類(lèi)型” ： 一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類(lèi)型。 加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。 二是工業(yè)化帶動(dòng)發(fā)展類(lèi)型。 強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開(kāi)發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。 三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類(lèi)型。 引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類(lèi)型。 具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫(kù)流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
第四，實(shí)踐路徑問(wèn)題。 重點(diǎn)推廣“六條路徑”： 一是 突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子; 二是 突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子; 三是 突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子; 四是 突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子; 五是 突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子; 六是 突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好 農(nóng)業(yè)農(nóng) 村各項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。 我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點(diǎn)。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個(gè)層級(jí)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè);要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個(gè)鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項(xiàng)目，靠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類(lèi)推進(jìn)，不能搞“一刀切”。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。 發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、 中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”， 加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。 大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實(shí) 糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè) 振興計(jì)劃， 推動(dòng)百萬(wàn)畝糧棉、百萬(wàn)畝林果、百萬(wàn)畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。大力 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)， 積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷(xiāo)售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全， 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺(tái)、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶(hù)、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
三是農(nóng)村民生保障。 農(nóng)村社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五保”供養(yǎng)、救濟(jì)救助等社會(huì)保障工作。
四是農(nóng)民持續(xù)增收。 農(nóng)民增收要著眼于淄博實(shí)際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財(cái)產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類(lèi)財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實(shí)惠一分不少，努力形成多點(diǎn)支撐、多元化收入新格局。
五是深化農(nóng)村改革。 省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問(wèn)題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實(shí)際認(rèn)真落實(shí)省市委要求，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過(guò)搞好適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。
四、切實(shí)提高“三農(nóng)”工作能力和水平
一是強(qiáng)化組織 領(lǐng)導(dǎo)。 進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭(zhēng)取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。市農(nóng)口其他部門(mén)要認(rèn)真履行職能，主動(dòng)銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。
二是強(qiáng)化 政策落實(shí)。 堅(jiān)持抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，以政策和項(xiàng)目的落實(shí)來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)的問(wèn)題，來(lái)提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅(jiān)持把上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，制定出具體、可操作的實(shí)施意見(jiàn)。各區(qū)縣要按照“三個(gè)高于”的要求，落實(shí)支農(nóng)資金，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。 各級(jí)各部門(mén)要充分利用目前各類(lèi)政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)和社會(huì)組織投資 “三農(nóng)”項(xiàng)目， 促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。 做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對(duì)農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級(jí)有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、科技知識(shí)等。 要吃透民情，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事， 嚴(yán)格按照政策和法律開(kāi)展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。 要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實(shí)。今年市委、市政府分解落實(shí)了 81 項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實(shí)，整體工作要走在全省前列，單項(xiàng)工作要走在全國(guó)前列。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話(huà) 篇3
一、近年的工作
(一)落實(shí)局市合作協(xié)議。20xx年9月，國(guó)家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)與市長(zhǎng)黃奇帆簽署《關(guān)于建設(shè)國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。我們努力推進(jìn)實(shí)施，《協(xié)議》中有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的6個(gè)方面都取得明顯成效。一是九龍坡區(qū)、豐都縣成功創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)縣，指導(dǎo)我局對(duì)口幫扶的巫溪縣雙陽(yáng)鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)。二是引導(dǎo)全市279家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范建檔。三是在全國(guó)率先開(kāi)展退耕還林天然林保護(hù)檔案接收進(jìn)館工作，長(zhǎng)壽、奉節(jié)、酉陽(yáng)、永川和武隆等5個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣接收4815卷、7419件檔案。四是指導(dǎo)區(qū)縣檔案部門(mén)完成集體林權(quán)制度改革檔案累計(jì)15272卷670418件的接收進(jìn)館工作。五是引導(dǎo)區(qū)縣檔案部門(mén)設(shè)立“三農(nóng)檔案”專(zhuān)欄，提供涉農(nóng)檔案信息。六是積極引導(dǎo)全市社保檔案規(guī)范化建設(shè)。
(二)規(guī)范涉農(nóng)檔案工作。近年來(lái)，我們與農(nóng)委、民政、林業(yè)、供銷(xiāo)等涉農(nóng)部門(mén)出臺(tái)《重慶市村級(jí)檔案管理辦法》、《重慶市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建檔工作規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中文件材料收集歸檔的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集體林權(quán)制度改革檔案管理的通知》等9個(gè)規(guī)范性文件。我們與市供銷(xiāo)合作總社共同規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社檔案工作，引導(dǎo)幫扶農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范建檔。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案工作，實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)長(zhǎng)壽區(qū)金洲泉農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、潼南蔬菜基地等單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，有效促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案的建立健全，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的建立奠定了基礎(chǔ)。與市林業(yè)局共同規(guī)范退耕還林、天然林保護(hù)、集體林權(quán)制度改革檔案工作，年底可實(shí)現(xiàn)所有區(qū)縣的退耕天保檔案、林改檔案接收進(jìn)館工作。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案工作，通過(guò)南川、梁平等區(qū)縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣，加快了全市土地確權(quán)頒證檔案工作進(jìn)程，檔案正陸續(xù)向區(qū)縣檔案館移交。
(三)夯實(shí)鄉(xiāng)村檔案工作基礎(chǔ)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檔案工作健康發(fā)展。全市1012個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大都重視對(duì)檔案工作人財(cái)物的投入，重視對(duì)土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)戶(hù)退地、土地承包(確權(quán))、林權(quán)改革、移民、退耕還林等涉農(nóng)民生檔案的收集歸檔，將檔案工作同計(jì)劃、同布置、同考核，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)行檔案工作目標(biāo)管理，近20個(gè)達(dá)到市一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。二是村(社區(qū))檔案工作更加規(guī)范。不少村(社區(qū))開(kāi)展了農(nóng)戶(hù)建檔、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建檔工作，建立有檔案室，添置有計(jì)算機(jī)，收藏有建村以來(lái)的歷史檔案;多數(shù)村(社區(qū))配置有檔案柜及相應(yīng)的檔案保護(hù)設(shè)施設(shè)備，能自覺(jué)執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范檔案整理，積極開(kāi)展檔案利用。三是新農(nóng)村示范區(qū)縣創(chuàng)建工作成效顯著。我們確立九龍坡、豐都、北碚、璧山、奉節(jié)5個(gè)區(qū)縣為示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)區(qū)縣，九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)海龍村、北碚區(qū)水土鎮(zhèn)大地村等10個(gè)村為示范村，通過(guò)幾年努力，示范縣活動(dòng)取得成功。九龍坡、豐都兩區(qū)縣已通過(guò)驗(yàn)收，璧山縣也將于下周預(yù)驗(yàn)收。我們將巫溪雙陽(yáng)鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)作為局市合作協(xié)議的重要內(nèi)容和創(chuàng)新舉措，與巫溪縣政府印發(fā)《關(guān)于巫溪縣雙陽(yáng)鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)方案》，通過(guò)各有關(guān)方面協(xié)作幫扶，實(shí)現(xiàn)了雙陽(yáng)鄉(xiāng)村檔案工作跨越式發(fā)展，雙陽(yáng)鄉(xiāng)群眾得到實(shí)惠。四是農(nóng)村檔案信息資源共享工作效果明顯。自20xx年4月以來(lái)，我們引導(dǎo)區(qū)縣開(kāi)通“三農(nóng)檔案”專(zhuān)欄，上載并及時(shí)更新信息內(nèi)容，以便更好地為涉農(nóng)工作、涉農(nóng)人群服務(wù)。20xx年起，我們將農(nóng)村檔案信息資源共享工作納入?yún)^(qū)縣檔案局年度目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)了農(nóng)村檔案信息資源共享工程建設(shè)。20xx年底，全市38個(gè)區(qū)縣中，有18個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)形式的資源共享，占區(qū)縣總數(shù)的47%。五是提出檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))建設(shè)目標(biāo)。我們提出了建設(shè)檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))的思路。“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指有檔案工作人員、有檔案管理制度、有檔案室、有檔案保管保護(hù)設(shè)施、有考核辦法;“三有”村(社區(qū))指有兼職檔案人員、有檔案室或檔案柜、有檔案管理制度(詳見(jiàn)附件)。
(四)發(fā)揮檔案服務(wù)“三農(nóng)”作用。近年來(lái)，農(nóng)村土地承包、集體林權(quán)改革、戶(hù)籍制度改革、退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)轉(zhuǎn)城等涉農(nóng)檔案的開(kāi)發(fā)利用，為維護(hù)農(nóng)村和社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增收，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。去年，全市各級(jí)綜合檔案館提供利用檔案10萬(wàn)人次，個(gè)人利用檔案占70%，40%以上的查檔者受益，其中近半數(shù)屬于農(nóng)村群眾。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)基礎(chǔ)薄弱。鄉(xiāng)村檔案人員兼職過(guò)多，變動(dòng)頻繁，工作落實(shí)難;有的鄉(xiāng)村建檔工作起步較晚，檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管條件差、利用不便捷;涉農(nóng)檔案資源被分割，難以整合入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)綜合檔案室實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
(二)經(jīng)費(fèi)不足。涉農(nóng)檔案工作投入少，一些鄉(xiāng)村特別是村級(jí)，無(wú)檔案室，未備足檔案柜，檔案保管保護(hù)設(shè)施設(shè)備缺乏。
三、新形勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的新要求
(一)黨和國(guó)家的新要求。最近，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》提出 “建立科技項(xiàng)目誠(chéng)信檔案”。國(guó)務(wù)院印發(fā)的國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃提出 “做好歷史檔案和文化典籍保護(hù)整理工作”，并規(guī)劃了改善社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理服務(wù)條件、為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供居民健康檔案，為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)建立居民電子健康檔案、完善檔案管理等檔案工作的新要求新標(biāo)準(zhǔn)。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作基礎(chǔ)薄弱，欠帳多，完成黨和國(guó)家對(duì)檔案工作的新要求的任務(wù)十分艱巨。
(二)市委、市政府的新要求。市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》，很多方面直接間接涉及檔案工作，對(duì)檔案工作提出了許多新要求新標(biāo)準(zhǔn)，我們感到任務(wù)重、責(zé)任大。
四、兩點(diǎn)建議
(一)建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的檔案規(guī)范。市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》提出的“構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系”的要求，針對(duì)性強(qiáng)，意義重大。建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案可追溯體系的檔案規(guī)范，發(fā)揮檔案的權(quán)威性、憑證性、全過(guò)程、全覆蓋的基礎(chǔ)作用。建議明確市農(nóng)委為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系檔案規(guī)范的牽頭部門(mén)，質(zhì)監(jiān)、工商、供銷(xiāo)、檔案等部門(mén)配合。
(二)建議設(shè)立農(nóng)村檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三有”村(社區(qū))建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管到村社、檢測(cè)全覆蓋。據(jù)調(diào)查，我市約50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未達(dá)到“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，約70%的村(社區(qū))未達(dá)到“三有”村(社區(qū))，經(jīng)費(fèi)投入不足是制約鄉(xiāng)村檔案工作發(fā)展的瓶頸。因此，建議設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話(huà) 篇4
同志們：
今天上午請(qǐng)12個(gè)單位來(lái)參加這個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)，主要是為迎接縣政協(xié)委員視察、督導(dǎo)全縣“雙創(chuàng)”工作。也是以此為契機(jī)總結(jié)回顧一下半年來(lái)的創(chuàng)建工作，既要把經(jīng)驗(yàn)和好做法總結(jié)出來(lái)，也要把“雙創(chuàng)”工作還存在的問(wèn)題查擺出來(lái)，為做好全年工作，完成“雙創(chuàng)”工作的目標(biāo)任務(wù)做準(zhǔn)備。結(jié)合大家的發(fā)言，和“雙創(chuàng)”工作實(shí)施方案及目標(biāo)分解，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、要進(jìn)一步提高做好我縣“雙創(chuàng)”工作的認(rèn)識(shí)
20xx年“雙創(chuàng)”工作是響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府做出的決定，就是在全縣范圍內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，市級(jí)文明城市活動(dòng)，其意義十分重要：一是提升我們生活居住環(huán)境條件的需要。為什么農(nóng)村的人愿到縣城住，小城市又愿往大城市搬，就是因?yàn)槿藗兌枷蛲篮玫纳瞽h(huán)境，美好的環(huán)境必須具備的條件就是硬環(huán)境好，軟環(huán)境也好，簡(jiǎn)單說(shuō)：就是又衛(wèi)生，又文明。二是塑造形象的需要。大家知道平輿、確山創(chuàng)建力度較大，、XX縣城面貌也很新，我們“雙創(chuàng)”的起碼要求就是要克服臟、亂、差現(xiàn)象，讓城市“凈、綠、亮、美、暢”起來(lái)，讓人們看到溫馨、和諧、想來(lái)、愿來(lái)、留得磚?能創(chuàng)業(yè)，為招商引資創(chuàng)造好的環(huán)境。三是中心工作和大型活動(dòng)的需要。比如在艾滋病幫扶村救治救助方面，國(guó)家、施?市領(lǐng)導(dǎo)已是常來(lái)常往，但每次來(lái)都要求我們把環(huán)境整治好，這也是我們應(yīng)該做到和辦好的事。如東西合作會(huì)每年都要求我們綜合整治環(huán)境，每屆都到我們縣里參觀指導(dǎo)，再如，今年我們還要隆重舉行第三屆重陽(yáng)文化節(jié)活動(dòng)，“雙創(chuàng)”工作更是顯得重要。
二、要進(jìn)一步明確“雙創(chuàng)”工作的目標(biāo)和任務(wù)
今年4月14日，縣委、縣政府召開(kāi)了全縣“雙創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)，不僅制定了這項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案，也進(jìn)行了詳細(xì)的任務(wù)分解，總的目標(biāo)是要努力實(shí)現(xiàn)縣城和景點(diǎn)環(huán)境“凈、綠、亮、美、暢”，市民文明禮貌，服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范，市場(chǎng)繁榮有序，治安狀況良好，全方位提升我縣精神文明建設(shè)工作的整體水平。為全縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造好的環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。具體任務(wù)是，一要充分利用上蔡縣歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文物景點(diǎn)多并且品位高的特點(diǎn)，全力開(kāi)發(fā)人文景觀，建設(shè)融娛樂(lè)性、趣味性、參與性于一體的各種類(lèi)型的觀光游覽點(diǎn)，力爭(zhēng)3-5年內(nèi)，把我縣打造成為在全國(guó)有一定影響的歷史文化名城。二要以省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，以解決群眾普遍關(guān)心和迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，以創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理為基礎(chǔ)，努力展示城市新形象，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三要抓好市民思想道德教育，深入貫徹《公民道德本文來(lái)自第一范文網(wǎng)網(wǎng)建設(shè)實(shí)施綱要》和廣泛開(kāi)展“道德規(guī)范進(jìn)萬(wàn)家，我為上蔡添光彩”活動(dòng)。我們最近開(kāi)展的“文明市民標(biāo)兵”評(píng)選推薦工作就是在樹(shù)時(shí)代楷模，也是“兩手一齊抓”的重要舉措。圍繞這些，我們把“雙創(chuàng)”工作細(xì)分為64項(xiàng)，200多小項(xiàng)，涉及分配到我們?cè)谧母鲉挝桓鞑块T(mén)，剛才，又把兩辦關(guān)于“雙創(chuàng)”目標(biāo)分解文件重學(xué)了一遍，十分必要，這是提高認(rèn)識(shí)的需要，更是明確職責(zé)的要求。聽(tīng)剛才大家的介紹，大部分單位通過(guò)前一段的努力，“雙創(chuàng)”工作取得了初步成效。但還存在一些不可忽視的問(wèn)題，需要研究決定。
今天開(kāi)這個(gè)會(huì)既是對(duì)人大代表和政協(xié)委員們的一個(gè)匯報(bào)，也是我們完成好縣委、政府交給任務(wù)的一個(gè)回顧總結(jié)。
三、要狠抓落實(shí)，把全縣“雙創(chuàng)”工作扎實(shí)有效地開(kāi)展下去
今年再有幾天過(guò)去了一半，我們目標(biāo)分解有5月份、6月份、7月份、8月份、9月份等，有時(shí)限要求的任務(wù)，完成得怎樣，大家心中有數(shù)，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)也都有數(shù)，就是常年要做的工作，也需要時(shí)間去做，所以時(shí)間過(guò)半，任務(wù)也要過(guò)半，爭(zhēng)取往前趕，不能往后拖，因?yàn)楹筮叺氖潞芏啵獱?zhēng)取時(shí)間，爭(zhēng)取主動(dòng)，爭(zhēng)取做好。在如何扎實(shí)有效的做好今后的“雙創(chuàng)”工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：(一)要有大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)。要把先進(jìn)性教育與做好實(shí)際工作緊緊結(jié)合起來(lái)，單位的工作要做好，縣委、政府安排的任務(wù)更要完成，這是在為全縣人民著想，這也是實(shí)實(shí)在在的為全縣人民服務(wù)。(二)要有切實(shí)可行的措施和計(jì)劃。對(duì)縣里安排的任務(wù)要細(xì)化，做到責(zé)任到人。各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。班子調(diào)整的，新分管領(lǐng)導(dǎo)必須明確任務(wù)和職責(zé)，同時(shí)要堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制，不能僅為應(yīng)付檢查。(三)是各單位要根據(jù)自身的行業(yè)特點(diǎn)，赴下身子，狠抓落實(shí)。按照工作目標(biāo)任務(wù)分解，一件一件地去做，一項(xiàng)一項(xiàng)地去辦。圓滿(mǎn)完成所分配的目標(biāo)任務(wù)，確保20xx年度全縣“雙創(chuàng)”活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)，取得讓廣大干部群眾看得見(jiàn)的實(shí)實(shí)在在的效果。
總之，我們要通過(guò)今天這個(gè)會(huì)議后立即行動(dòng)，有明顯進(jìn)展，虛心接受縣政協(xié)委員們視察提出的意見(jiàn)和建議。既看到亮點(diǎn)，也給指出不足，目的是促進(jìn)工作。會(huì)后文明辦還要寫(xiě)出書(shū)面材料向政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)就“雙創(chuàng)”工作作全面匯報(bào)，各單位也要為下周二視察作好準(zhǔn)備工作。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話(huà) 篇5
同志們：
在省市愛(ài)衛(wèi)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全縣人民的不懈努力，我縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作取得了圓滿(mǎn)成功。在此，謹(jǐn)讓我代表縣委、縣政府對(duì)在創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作中作出了突出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!這次會(huì)議，既是一次總結(jié)表彰會(huì)，又是一次再誓師、再動(dòng)員會(huì)。全縣各級(jí)各部門(mén)要以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，鞏固成果，開(kāi)拓創(chuàng)新，把我縣城市建設(shè)和城市管理工作不斷推向一個(gè)新境界。為此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，鞏固創(chuàng)建成果
創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城是為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求，它同我們當(dāng)前開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)一脈相承，互相促進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重大意義，切實(shí)鞏固創(chuàng)建成果。
第一，必須切實(shí)為人民興辦好實(shí)事，在解決問(wèn)題中體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益。能否按照時(shí)代要求和人民愿望興辦好實(shí)事，能否切實(shí)解決好人民群眾亟需解決的問(wèn)題，是衡量黨和政府執(zhí)政能力強(qiáng)弱的重要內(nèi)容和重要標(biāo)準(zhǔn)。這次創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城活動(dòng)再一次給了我們一個(gè)深刻的啟示，只要黨和政府真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，我們的工作就一定會(huì)無(wú)往而不勝。
第二，必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力提高人民的生存質(zhì)量。科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的指導(dǎo)思想，是指導(dǎo)我們把握好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、加本文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)站快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的根本指針。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心就是堅(jiān)持以人為本，這就要求我們必須高度關(guān)注民生，高度關(guān)注人民群眾的歷史主體地位、利益主體地位和實(shí)踐主體地位。我們創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城就是不斷改善人居生活環(huán)境，不斷滿(mǎn)足人民群眾的多方面需求，讓改革發(fā)展的成果惠及人民群眾。
第三，必須認(rèn)真整改存在的問(wèn)題，扎實(shí)鞏固好創(chuàng)建成果。我縣雖然獲得了省級(jí)衛(wèi)生縣城的稱(chēng)號(hào)，但這并不能表明我們的城市建設(shè)和城市管理工作就盡善盡美，毫無(wú)問(wèn)題了，嚴(yán)格地說(shuō)，還存在許多不足。全縣各級(jí)各部門(mén)特別是有關(guān)職能部門(mén)，不能有絲毫的松懈，要再一次對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)回頭看，查漏補(bǔ)缺抓整改，要一項(xiàng)一項(xiàng)地查擺梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。我縣創(chuàng)建工作經(jīng)歷時(shí)間長(zhǎng)，投入的人力、物力、財(cái)力多，對(duì)于我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)是很不容易的，希望大家倍加珍視成績(jī)，運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的等手段鞏固已經(jīng)取得的成果，并努力使之形成長(zhǎng)效機(jī)制。要使大家充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城不僅是為了獲取一個(gè)榮譽(yù)，更重要的是為民辦實(shí)事辦好事。我們?nèi)〉玫某晒请A段性的成果，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果，仍然任重道遠(yuǎn)，絕不能刀槍入庫(kù)，馬放南山，決不能出現(xiàn)創(chuàng)建一股勁，過(guò)后一陣風(fēng)的現(xiàn)象，要持之以恒地把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
二、要牢牢把握發(fā)展這個(gè)主題，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果
永葆先進(jìn)性，既是我黨建設(shè)的一個(gè)奮斗目標(biāo)，也是黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的一個(gè)奮斗目標(biāo)。黨的先進(jìn)性，首先在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展上體現(xiàn)先進(jìn)性。我們必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)主題，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果，努力提升城市品位，使我縣城市建設(shè)與管理工作適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和人民愿望的需要。
一是要開(kāi)展多種形式的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。要充分發(fā)揮省級(jí)衛(wèi)生縣城的示范、帶動(dòng)和輻射作用，在全縣廣泛深入開(kāi)展省級(jí)文明衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動(dòng)，縣委、縣政府要把創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生鎮(zhèn)、村列入為民辦實(shí)事來(lái)考核督查。縣直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，各有關(guān)鎮(zhèn)、村要提高認(rèn)識(shí)，把創(chuàng)建工作當(dāng)做為民辦實(shí)事、辦好事的一件大事來(lái)抓，加大工作力度，切實(shí)抓出成效來(lái)。還要以城鎮(zhèn)環(huán)境、城鎮(zhèn)管理、城鎮(zhèn)服務(wù)等為主要內(nèi)容，在全縣各城鎮(zhèn)開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，評(píng)選出文明衛(wèi)生示范鎮(zhèn)。
二是要形成城市建設(shè)與管理的良好機(jī)制。在城市建設(shè)上，要形成建設(shè)部門(mén)主管，規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、環(huán)保、房產(chǎn)等各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的格局;在城市管理上，城管部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍作用，同時(shí)要注意整合工商、交警、交通和市場(chǎng)管理等部門(mén)單位的力量，尤其要積極發(fā)揮本文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)站好居委會(huì)的作用，形成良好的城市管理機(jī)制。尤為值得注意的是，在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，要注重環(huán)保生態(tài)效益，堅(jiān)持走新型工業(yè)化之路，絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取短暫的效益。要真正做到建管并舉，建管并重，要提高城市建設(shè)質(zhì)量，提高城市綜合管理水平，創(chuàng)建最適合人們居住和創(chuàng)業(yè)的城市環(huán)境。
三是要不斷推進(jìn)創(chuàng)建工作。我們不但要?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城，還要?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)文明縣城，還要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城。從現(xiàn)在起，全縣各級(jí)各部門(mén)特別是縣直有關(guān)職能部門(mén)，要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)。要以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城為基礎(chǔ)，加快創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的步伐，力求用3到5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣的奮斗目標(biāo)。
三、創(chuàng)新城市建管理念，加大經(jīng)營(yíng)城市的力度，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程
城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、教育的中心。在經(jīng)濟(jì)全球化和科技迅速發(fā)展的形勢(shì)下，城市在人類(lèi)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中將發(fā)展愈來(lái)愈重要的作用，在一定意義上來(lái)講，21個(gè)世紀(jì)是城市發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì)，要贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，必須把城市發(fā)展提升到重要的戰(zhàn)略高度去認(rèn)識(shí)，要堅(jiān)持以人為本理念，加大經(jīng)營(yíng)城市力度，把城市建設(shè)管理作為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，不斷地推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
一是要把城市作為一個(gè)整體來(lái)規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市發(fā)展的藍(lán)圖，要充分發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)城市各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行綜合指導(dǎo)的作用，對(duì)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃必須嚴(yán)格實(shí)施，城市內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)的布局，定點(diǎn)和選址都要以其為依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有單位和居民的建設(shè)問(wèn)題，都必須服從城市規(guī)劃安排。
二是要確定重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的城市資源，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段建設(shè)和管理城市。主要是經(jīng)營(yíng)城市土地，以增量資產(chǎn)帶活存量資產(chǎn);經(jīng)營(yíng)城市環(huán)境，以無(wú)形資產(chǎn)激活有形資產(chǎn);經(jīng)營(yíng)城市設(shè)施，以社會(huì)資產(chǎn)盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn);經(jīng)營(yíng)城市品牌，以知名度和美譽(yù)度提升xx縣的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)這些措施，完善城市配套設(shè)施，擴(kuò)張城市的規(guī)模。
三是建立多元化的投資機(jī)制。要改變城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由政府包攬的做法，創(chuàng)新投融資體制。主要是：①建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，對(duì)城市經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài);②吸引社會(huì)投資，采有BOT等多種形式吸引多種經(jīng)濟(jì)成分參與城市公用事業(yè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng);③按所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，將所有可以拿出來(lái)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的城建資產(chǎn)予以歸集，打捆經(jīng)營(yíng)，依托城投公司，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作;④出讓部分特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和小型經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的設(shè)置權(quán)，如市政設(shè)施冠名權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、公共停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)管理權(quán)，以及報(bào)刊亭、牛奶亭和公用電話(huà)等小型經(jīng)營(yíng)性設(shè)施。
四是建設(shè)好“亮點(diǎn)”，打造城市品牌。按照生態(tài)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)劃、建設(shè)好城市的道路、廣場(chǎng)、綠化帶，使山、水、城、林交融一體，塑造城市新形象，實(shí)現(xiàn)城市的整體升值。
同志們，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城在我縣城市建設(shè)與管理史上具有里程碑式的作用，希望全縣各級(jí)各部門(mén)和全體市民抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，不斷進(jìn)取，共同建設(shè)生態(tài)環(huán)保管理一流的xx縣城。
市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話(huà) 篇6
同志們：
市委、市政府決定召開(kāi)的這次全市村容整治暨村莊綠化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要是總結(jié)推廣**鎮(zhèn)以綠化村莊推動(dòng)村容整治工作的經(jīng)驗(yàn)做法，動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感，以村容整治和村莊綠化為切入點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，全面啟動(dòng)全市的新農(nóng)村建設(shè)。剛才我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了**鎮(zhèn)前**村街道綠化、圍村造林的情況，聽(tīng)取了他們的經(jīng)驗(yàn)介紹。前**村的做法好，具有很強(qiáng)的啟發(fā)意義和借鑒意義。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合各自實(shí)際切實(shí)把村容整治、村莊綠化這項(xiàng)工作抓好。
下面，我就村容整治、村莊綠化工作，講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)搞好村容整治、村莊綠化工作的重要意義
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的總要求是五句話(huà)二十個(gè)字：即“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”。可以說(shuō)，這二十個(gè)字涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)方方面面。雖然建設(shè)內(nèi)容非常豐富，但既然是建設(shè)新農(nóng)村，就必然要求有新形象。村容整潔就是新農(nóng)村的形象，是最容易看得見(jiàn)、摸得著的工作。我們的新農(nóng)村建設(shè)就要從村容整治、村莊綠化入手，并以此為突破口，推動(dòng)全市面上新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展。
1、搞好村容整治、村莊綠化工作，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要要內(nèi)容。中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的一系列文件精神都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，搞好村莊規(guī)劃、建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變村容村貌，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施日趨完善，社會(huì)事業(yè)迅速發(fā)展，城市人居環(huán)境日益改善。但由于種種原因，農(nóng)村面貌還沒(méi)有根本性的改變，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施嚴(yán)重不足，環(huán)境臟、亂、差一直沒(méi)有得到有效解決，使得城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)得更明顯、更突出。村莊是農(nóng)民生產(chǎn)生活的集聚地，擁有較好的自然環(huán)境，對(duì)村容進(jìn)行整治，配套必要的設(shè)施，搞好環(huán)境衛(wèi)生，改善村容村貌，可以有效地改善農(nóng)民的生活環(huán)境，真正提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。從這個(gè)意義上說(shuō)，改善村容村貌，建設(shè)整潔村容，是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)主要工作。特別是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，農(nóng)村惠民政策的落實(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民收入的增加，村容整治工作日漸提上日程，這也是富裕起來(lái)的農(nóng)民的迫切要求。
2、搞好整治、村莊綠化工作，是培育新型農(nóng)民的客觀要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最根本的是培育新型農(nóng)民。“人改造環(huán)境，環(huán)境塑造人”。人與環(huán)境的關(guān)系，可以說(shuō)是相互作用、相互促進(jìn)。村容整潔是鄉(xiāng)風(fēng)文明的外在表現(xiàn)，環(huán)境好了，文明的程度才能提高。如果我們的鄉(xiāng)村污水橫流、道路泥濘、垃圾遍地，談何文明?鄉(xiāng)風(fēng)文明的地方，往往村容整潔，而村容整潔的地方，往往鄉(xiāng)風(fēng)文明。在村容整潔的環(huán)境中生活，在鄉(xiāng)風(fēng)文明的氛圍中成長(zhǎng)，村民的整體素質(zhì)自然也會(huì)在無(wú)形之中不斷提高。所以說(shuō)，村容整治、村莊綠化工作做好了，不但可以提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，而且對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民素質(zhì)具有重要意義。
3、從村容整治、村莊綠化入手，是建設(shè)新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)選擇。在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中，我們一定保持清醒頭腦，不能腦袋發(fā)熱，一哄而上。要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前農(nóng)民收入水平還不高，我們的政府財(cái)力也有限，盡管各級(jí)已經(jīng)和正在采取一系列措施逐步增加財(cái)政向“三農(nóng)”的投入，但短期內(nèi)不可能增加大量投入。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既不能坐而論道，紙上談兵，也不能等待觀望，寄希望于上級(jí)扶持，更不能畏難發(fā)愁，無(wú)所作為。一定要從實(shí)際出發(fā)，從群眾的需要出發(fā)，立足自身、立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)，從群眾最迫切需要解決的問(wèn)題入手，由易到難，逐步推進(jìn)。村容整治、村莊綠化就是群眾迫切需要、我們力所能及、農(nóng)村發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。如何牢牢抓住“村容整治、村莊綠化”這個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的啟動(dòng)點(diǎn)，扎實(shí)有效的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，前**村作出了有益的嘗試。他們自力更生，艱苦實(shí)干，勇于創(chuàng)新，敢于探索，取得了村容整治、村莊綠化的初步效果，找到了一條適合本村實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)道路，他們的做法值得全市村莊學(xué)習(xí)借鑒。
二、要強(qiáng)化措施，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)村容整治、村莊綠化工作
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重中之重，廣大農(nóng)民群眾對(duì)此也寄予厚望。要把村容整治、村莊綠化作為當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，抓住時(shí)機(jī)，積極探索，勇于實(shí)踐，努力創(chuàng)造和總結(jié)更多的經(jīng)驗(yàn)。在工作推進(jìn)中，要把握好以下幾點(diǎn)：
1、要不等不靠，迅速展開(kāi)。我市《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，以村莊綠化、凈化、美化為目標(biāo)，深入推進(jìn)村莊街道整治工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，優(yōu)化居住環(huán)境，每個(gè)村莊抓好一條主干街道硬化，并配套排水排污設(shè)施;抓好一條主干街道亮化。大力開(kāi)展農(nóng)村植樹(shù)造林，提高農(nóng)村林木覆蓋率，做到通村道路、主要街道有林木，村莊周?chē)辛謳В瑢?shí)現(xiàn)村莊在林中、庭院在樹(shù)中、人居在綠中，改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、破”的局面。今天是24號(hào)，3月份即將過(guò)去，留給我們植樹(shù)的黃金時(shí)間不多了，過(guò)了4月下旬，植樹(shù)最佳時(shí)間就錯(cuò)過(guò)了。因此，要求我們必須迅速行動(dòng)起來(lái)，不等、不靠、不要，立即著手研究村容整治、村莊綠化工作。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，特別是林業(yè)部門(mén)要提供必要支持，包括樹(shù)苗采購(gòu)、栽植技術(shù)、管護(hù)措施等等;鎮(zhèn)(街道)要組織專(zhuān)門(mén)力量靠上抓這項(xiàng)工作;各村要抓緊時(shí)間啟動(dòng)挖穴、購(gòu)苗等實(shí)質(zhì)性工作，從村莊綠化開(kāi)始做好村容整治工作。
2、要量力而行，盡力而為。村容整治的目的是為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。要把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持量力而行，盡力而為。量力而行，就是要充分考慮自身的條件，從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際出發(fā)，絕不能超越農(nóng)民的承受能力，搞大拆大建、盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，或者不考慮農(nóng)民的實(shí)際需要，搞華而不實(shí)的花架子工程。有什么基礎(chǔ)干什么事;有什么條件搞什么標(biāo)準(zhǔn)。盡力而為，就是在確定村容整治工作目標(biāo)的前提下，發(fā)揚(yáng)“說(shuō)了算，定了干，天大的困難不改變”的精神，想盡千方百計(jì)，吃盡千辛萬(wàn)苦，把村容整治、村莊綠化工作做好、做細(xì)、做實(shí)。做好，就是要讓群眾滿(mǎn)意，村民受益;做細(xì)，就是認(rèn)真研究村容整治的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保不出紕漏;做實(shí)，就是踏踏實(shí)實(shí)進(jìn)行村容整治、村莊綠化，沉下心來(lái)做，鋪下身子干，干出效果。
3、要抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)。抓好村容整治、綠化村莊工作的關(guān)鍵是要從解決農(nóng)民最急迫、最直接、最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題入手，讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在地得到實(shí)惠。當(dāng)前，我市農(nóng)村人居環(huán)境還比較差，面臨的問(wèn)題很多，在解決上也存在輕重緩急的不同。有的急需解決，如眼下植樹(shù)黃金季節(jié)，要抓住時(shí)機(jī)，開(kāi)展村莊綠化造林;有的需要逐步解決，如有的村進(jìn)村路、街道“晴天一身土，雨天一身泥”，外面的車(chē)進(jìn)不來(lái)，村里的人出不去;有的可能需要通過(guò)長(zhǎng)期努力才能解決，如村村通油路，農(nóng)民住宅與畜禽圈舍混雜、環(huán)境衛(wèi)生、污水與垃圾處理等。前**村的實(shí)踐表明，立足已有條件開(kāi)展村容整治，凡是能用的或者經(jīng)改造后能用的資源和設(shè)施，都要加以充分利用。我市在新農(nóng)村建設(shè)中提出，每個(gè)村莊抓好一條主干街道硬化，抓好一條主干街道亮化，抓好主要街道有林木，村莊周?chē)辛謳В捅容^準(zhǔn)確地反映出了農(nóng)民關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。在村容整治項(xiàng)目的選擇與實(shí)施上，必須廣泛聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)，充分考慮農(nóng)民的傳統(tǒng)習(xí)慣和生活生產(chǎn)需要，根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需要來(lái)決定是否開(kāi)展，根據(jù)農(nóng)民需要的緩急程度來(lái)決定項(xiàng)目的實(shí)施順序。對(duì)于農(nóng)民一時(shí)還認(rèn)不清、看不明的一些重要項(xiàng)目，先搞試點(diǎn)、示范，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的例子，讓農(nóng)民逐步理解和接受。要防止脫離農(nóng)民的實(shí)際需要，簡(jiǎn)單地由村集體或個(gè)別村干部決定整治項(xiàng)目。沒(méi)有農(nóng)民的積極參與和支持，單靠村集體“一頭熱”，整治項(xiàng)目很難搞起來(lái)，更難維護(hù)好，即使搞了，農(nóng)民也會(huì)感覺(jué)到?jīng)]有得到實(shí)惠。
4、要廣泛發(fā)動(dòng)，共同參與。村容整治，村莊綠化，是農(nóng)民自己的事情，必須充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性，群策群力，協(xié)力推進(jìn)。村莊整治的具體組織與實(shí)施工作十分復(fù)雜，既需要制定計(jì)劃、規(guī)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)和要求，又需要籌措和管理相應(yīng)的資金、實(shí)物與勞務(wù)，還牽涉到相關(guān)的決策、監(jiān)督與項(xiàng)目的后續(xù)管理。像前**村建立了林業(yè)協(xié)會(huì)，廣泛吸納老百姓參加協(xié)會(huì)入股，通過(guò)協(xié)會(huì)實(shí)施組織村莊樹(shù)木的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。實(shí)踐表明，發(fā)揮村民的參與作用，加強(qiáng)對(duì)村莊整治的實(shí)施組織和管理，直接充實(shí)了村莊事務(wù)的組織管理力量，為村莊公共設(shè)施的長(zhǎng)效管理提供了組織基礎(chǔ)。這些做法值得借鑒。近期抓村容整治，根本目的是要使整治成果長(zhǎng)期保持下去，必須要讓群眾廣泛參與，必須要有好的機(jī)制來(lái)保證。
三、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推向深入
組織做好村容整治、村莊綠化工作，全面啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，是新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鎮(zhèn)(街道)、各村莊義不容辭的工作職責(zé)，各級(jí)要毫不動(dòng)搖，積極推進(jìn)，穩(wěn)妥實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。
1、要統(tǒng)一思想，明確責(zé)任。從去年10月，黨的xx屆五中全會(huì)提出新農(nóng)村建設(shè)到現(xiàn)在，已有近半年時(shí)間。在這段時(shí)間內(nèi)，中央、省、**市和市委都對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作提出了具體目標(biāo)和要求。接下來(lái)的時(shí)間，身處新農(nóng)村建設(shè)工作一線(xiàn)的同志們需要按照各級(jí)的要求，真正把建設(shè)新農(nóng)村工作作為全部工作的重中之重，列入議事日程，干起來(lái)、動(dòng)起來(lái)。我們今天召開(kāi)的村容整治、村莊綠化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就是用前**村這個(gè)活的樣板統(tǒng)一大家的思想，迅速行動(dòng)起來(lái)，從力所能及的具體事情做起，把新農(nóng)村建設(shè)工作推向深入。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)自身工作職能，貼近廣大群眾的迫切需求，圍繞幫助村莊綠化、美化、凈化、硬化等方面的內(nèi)容，幫助爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目、資金、提供政策以及其他方面的扶持。各鎮(zhèn)(街道)要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作大局出發(fā)，充實(shí)工作力量，深入調(diào)查研究，分析新情況，研究新問(wèn)題，探索新辦法，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的具體指導(dǎo)。各村黨支部要充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾，從村容整治、村莊綠化工作著手，掀起新農(nóng)村建設(shè)的熱潮。
2、要圍繞主題，不斷深入。我們把村容整治、村莊綠化作為新農(nóng)村建設(shè)工作的切入點(diǎn)，這也是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)工作的重點(diǎn)，必須不折不扣的做好。同時(shí)，我們也要不斷拓展村容整治的內(nèi)容，與全市正在開(kāi)展的“改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。村容整治可以深入農(nóng)戶(hù)，開(kāi)展以家庭清潔為主題的系列清掃評(píng)比活動(dòng)，將衛(wèi)生做到農(nóng)戶(hù)家中，教育幫助農(nóng)民養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣;可以召開(kāi)“村容整潔”集中整治活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分發(fā)揮文明村的示范帶頭作用，以農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ)、村莊為單位，重點(diǎn)治理房前屋后的亂堆放、亂扔倒、亂張掛、亂涂畫(huà)“四亂”，清理房前屋后淤泥、垃圾，保持房屋立面及室內(nèi)清潔衛(wèi)生，做到農(nóng)戶(hù)屋外屋內(nèi)能“看”、腳下能“行”，確保村容村貌有效改善。農(nóng)民垃圾隨處扔、污水潑街上、棚屋隨便建、糞草門(mén)前放、瓜菜沿街種、畜禽滿(mǎn)街養(yǎng)等陋習(xí)徹底改變、
3、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。搞好村容整治、村莊綠化以至做好新農(nóng)村建設(shè)工作是市委今年部署的工作重點(diǎn)，也是全市農(nóng)民的迫切愿望。各有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)(街道)、村都要按照市委的要求，加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同抓好村莊整治工作。市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期采取督導(dǎo)、檢查的方式，調(diào)動(dòng)各方面參與的積極性，及時(shí)協(xié)調(diào)解決村容整治、村莊綠化，新農(nóng)村建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要完善科學(xué)、合理、有效的考核辦法，嚴(yán)格考核，加強(qiáng)監(jiān)督，確保事事有人干、事事有檢查、事事有落實(shí)。
4、要抓好試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。全市1700多個(gè)村莊，自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌等情況千差萬(wàn)別，村容整治工作不可能短時(shí)間內(nèi)全面展開(kāi)。當(dāng)前的重點(diǎn)，首先是抓好今天與會(huì)的64個(gè)示范村莊的村容整治工作，當(dāng)然有條件的鎮(zhèn)(街道)也可以選擇更多的村莊展開(kāi)，在部分村莊開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上再逐步推開(kāi)。目前先期進(jìn)行村容整治的村，要重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)方面。一是認(rèn)真篩選整治的重點(diǎn)內(nèi)容，如村莊綠化、村莊內(nèi)部道路整修、村莊排水設(shè)施、村莊垃圾集中堆放點(diǎn)、村內(nèi)亂搭濫建、村莊廢舊坑塘與河渠水道整治等等。二是注意充分發(fā)揮村級(jí)班子的領(lǐng)導(dǎo)組織作用。前雙丘村的實(shí)踐表明，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是有一個(gè)有本事、有能力、辦事公道、有奉獻(xiàn)精神的帶頭人，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展就快，村容村貌也會(huì)發(fā)生很大的變化。
同志們，村容整治、村莊綠化是一項(xiàng)得民心、順民意的工作，我們一定要深入貫徹各級(jí)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神，按照市委“沉下心來(lái)，狠抓落實(shí)，早出成果，快出成果，出好成果”的要求，把這件實(shí)事辦實(shí)、辦好，切實(shí)成為農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出積極貢獻(xiàn)。